水利工程造价管理问题

小议水利工程的造价管理问题

摘要：水利工程作为调节水资源，防洪防涝，提供能源的关系到国计民生的重大工程，具有需用的设备众多、人员众多、施工周期长、需用资金大等特点。如何用最经济的办法完成水利工程并且保证质量就成了水利工程的关键要求。因此，造价管理的成功与否直接关系到水利工程质量，经济性的成功度。

关键词：水利工程造价管理现状分析加强措施

abstract: water conservancy project as adjust the water resources, flood control downstream reaches, provide energy relationship to the people’s livelihood major projects, have need of equipment, personnel, many many long construction period, need funds etc. characteristics. how to use the most economical way to complete water conservancy project and ensure the quality of the water conservancy project became the key requirements. therefore, the success of the construction cost management directly related to water conservancy project quality, economic success degrees.

keywords: water conservancy project cost management status analysis strengthen measures

中图分类号：tv 文献标识码：a文章编号：1、我国水利工程造价管理的现状1.1 缺乏全过程、动态的工程造价管理。在我国现行

水利工程造价管理存在问题及其对策分析

水利工程造价管理存在问题及其对策分析 发表时间：2017-11-16T11:38:20.060Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第17期作者：范晓晓韩香菊 [导读] 加强对工程造价制度的管理，有利于我国水利设施的建设，使水利建设创造出更有利的价值，对我国可持续发展有着积极地作用。河南固信建筑工程有限公司河南平顶山 467000 摘要：水利工程造价管理是指对水利建设项目在项目申请书阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、施工准备阶段、施工阶段以及竣工验收阶段全过程的造价管理。水利工程造价管理是水利工程建设的一个十分重要的部分，进行水利工程造价管理的目的是估算水利建设项目所需要的资金，通过对资金的流入流出进行控制，保证水利建设项目的投资在批准的限额内，防止资金的浪费，避免建设单位和业主单位出现资金纠纷，保证项目管理目标得以实现，在最少投资下取得较好的经济效益。 关键词：水利工程；造价管理；存在的问题；对策 1 水利工程建设管理中存在的问题 1.1 工程立项缺乏科学性 工程的立项是工程建设的开始阶段，决定着项目工程的好坏，对经济社会的发展也有很大的影响，立项涉及学科很多，涉及到自然、社会、经济、政治等方面，立项的目的就是在技术可以实行、经济合理投入的情况下，来实施工程项目建设，并且创造出良好的经济和社会效益，但是很多的地区和单位，在工程项目的前期没有进行可行性研究和论证，整一些所谓的形象工程，使工程设计、施工、运行管理与实际的生活和应用不符合，严重的浪费了资源和资金。 1.2 项目建设与实际情况不匹配 对于工程项目的建设要有详细的设计资料，要与当地的经济技术水平相适应，但是现实却是有很多的工程设计标准很低，无法满足人们的生产生活需求，还有些设计技术落后，工艺手段也不强，导致工程的经济利益受到了很大的影响，有的设计是追求了先进的科学技术，但是耗资十分的巨大，运行费用也很高，超出了人们的承载能力范围。 1.3 工程资金不落实 水利工程是人们生产生活所需的基础性工程，这关系到国家的发展，所以必须要合理利用水利工程建设资金，但是有很多的地方资金落实不到位，下拨资金层层剥皮等问题，严重影响视力工程的建设，影响群众对水利工程建设的积极性。 2 工程造价管理与控制措施 2.1 做好前期规划工作，加强前期成本控制，做好造价 以投资预算为基础，科学客观地编纂初步概算，从而有利于建设方对工程建设各项经济技术方案采取正确决断，进而对造价管理控制起决定性作用。工程建设投资从源头抓起，需注意以下几方面:一是需要加强工程勘测工作的精度、深度，使得工程设计切合实际，同时设计人员需要有技术创新意识，解除旧思想观念的束缚，从而提高设计质量。二是在确保资料准确详实的基础上，做好资料搜集工作，从而能够为后续的经济、设计、技术分析提供真实准确的依据，使得投资计划在留有余地的同时切合实际，确实起到控制项目造价成本的作用。 2.2 设计管理务必限定额度，同时对现行定额及时修改完善 在设计招标阶段选择自己的设计单位时，工程施工建设单位可以提出限额设计，这样能够加强设计单位对工程造价的管理控制，使设计人员工程造价意识得以强化，考虑经济因素，实现经济、技术的有机统一，既能有效控制工程，又能保证用户所需。同时，工程造价设计人员在工程建设全过程中应严格审查工程支出并由设计项目负责人监督，严格将费用支出控制在限定额度内。 定额时效性应予以重视，定期及时对其进行修改完善。时时动态关注物价信息，建立一个物价信息网络，以便及时有效地调整、修改、确定各阶段工程造价。相关单位应制定企业定额制度并实行实物计价法，严格监督执法，大力培养审批设计人员，确保工程造价管理控制所需人才的供给。水利工程建设性质明确，鉴于我国的水利工程项目建设特点，好的选择是动态投资结算与动态因素分析相结合以解决工程造价中的问题。 2.3 施工阶段，需加强投资跟踪管理，做好事前控制工作 在工程造价的执行、完成阶段———施工阶段中需做好跟踪管理工作，实时关注承发包双方履约行为，及时发现、解决施工中的问题，控制工程造价、进度及质量。防止索赔，控制设计变更，做好事前控制工作。与设计方保持联系，遇到问题能及时采取科学合理的解决方案，重视投资效益，避免盲目指挥引起的浪费。工程技术人员应结合预算人员，在工程建设的各个阶段严格做好工作造价管理与控制工作。 2.4 做好竣工验收阶段造价管理控制工作 在水利工程项目竣工验收阶段，造价管理控制需要准确详实地计算工程全过程费用，能够反应工程项目全周期的投资支出。竣工决算应包含设计预算及计划执行概况、审核新增资产、考核项目投资效益等内容，需有专人编纂竣工决算文件。竣工决算内容务必详实可靠，同时需要交予专业审计单位对其进行独立审计。 2.5 逐步建设统一的水利工程造价管理系统 从水利工程造价管理的使用及发展需求来看，依据工程类别进行划分，采取统一的信息标准，统一的物品信息编码，统一的内容格式及数据存储，建立适用于全国的水利工程造价信息网络，提供统一的水利工程造价管理信息，尤其对建设的材料价格，造价的指标体系，行业的动态信息及文件政策法规等进行统一的规范化管理，有利于水利工程造价管理使用者进行查询、决策、分析，有利于管理方和建设方对水利工程项目建设资金进行管理和审计。 3 结束语 总之，水利工程造价是一项十分复杂的工作，涉及的专业十分的广泛，并且受到很多因素的影响，我国现在正在不断的建设水利工程，但是水利工程造价管理中还存在着很多的问题，这需要我们不断努力和完善，工程造价管理制度的完善是随着工程建设的发展和商品经济的发展来逐渐完善的，加强对工程造价制度的管理，有利于我国水利设施的建设，使水利建设创造出更有利的价值，对我国可持续发

浅析当前水利水电工程建设管理问题及对策

浅析当前水利水电工程建设管理问题及对策 发表时间：2017-06-22T09:57:07.767Z 来源：《基层建设》2017年5期作者：陈富强 [导读] 在水利水电工程建设中，通过对水资源的合理开发和利用，能够有效的预防自然灾害的发生。 东莞大堤管理处广东东莞 523000 摘要：随着社会经济的不断发展，时代的不断推进，我国水利工程在发展中取得了巨大的进步，也得到了长远的发展，在激烈的市场竞争力中逐渐站稳了脚步。在水利水电工程建设中，通过对水资源的合理开发和利用，能够有效的预防自然灾害的发生，与此同时，也能够实现对水资源的开发和保护，也能够为社会经济发展建设打下坚实的基础。虽然在发展中取得了明显的进步，但是在进行建设管理中也同样面临着一系列的问题，怎样将这些问题进行有效的解决，是现阶段水利水电企业需要思考的问题。基于此，本文就当前水利水电工程建设管理问题及对策进行全面系统的研究与探讨。 关键词：水利水电工程建设；建设管理；问题；对策；研究与探讨 水利水电工程建设对水资源进行合理的运用，才能够保证我国社会经济的可持续发展，保障人民的生命健康和财产安全。现阶段，我国对水利行业加大了投入，无论是精力方面还是资金方面，水利水电工程在数量上和规模上也逐渐完成了突破，但是在进行管理的过程中，会发生各种形式的问题阻碍其前进的步伐。为了能够更好的促进水利水电工程的发展，就要建立完善的管理体系，对其中出现的问题提出有效的解决措施，才能够更好的促进水利水电工程的建设发展。 一、水利水电工程管理中存在的问题分析 （一）工程在立项中存在一定的盲目性 在进行水利水电工程的建设立项的过程中，首先要通过相关部门，对当地地区的实际情况进行充分有效的了解和调查，并且以听证会的方式来征求人民群众的意见，这样才能够最后的确定。但是，在实际的工作过程中，许多政府并没有对当地地区的水文、地质以及生态环境进行充分具体的了解和调查，只是盲目的进行水利水电工程的建设，而且在进行工程建设的过程中，占用了大量的土地资源，这种情况下就对地表的植被造成了十分严重的迫害，使得水资源以及地质环境造成严重的影响。此外，为了追求业绩量，个别地区的政府盲目的建设了工程，形象虽好但是并没有得到人民群众的认可，也造成了一定的资源浪费，这样不仅不能促进经济的长效发展，而且还有可能阻碍其发展的步伐。 （二）对项目法人的责任落实不够明确 项目法人的责任制度是根据项目法人制、招投标制、监理制以及合同制这四项内容自称的。目前的水利水电工程中并没有将项目法人的责任制度进行有效和明确的落实，甚至个别的工程根本就没有设立法人，使得整个项目的责任主体出现不明确的现象，对工程的建设有着十分重要的影响。 （三）工程建设管理的过程不够规范具体 首先，在进行水利水电工程建设招投标的过程中并没有对招投标相关工作的原则进行认真的贯彻和落实，在工作的进行中经常出现不正当的竞争。中标单位在实际水利水电工程的建设中经常会将工程分包和转包，使得工程的质量情况不能够得到有效的保证。其次，是工程建设监督管理过程中出现的问题，管理人员的综合素质能力较为薄弱，专业能力不够强，对监督管理工作的质量不能做出保证，工程监管单位的选取也没有经过招投标来进行，就极易造成监管单位的资历和资质尚不够完善，对监管工作的质量造成严重的影响。此外，水利水电工程的施工合同在管理中也不够完善，存在管理工作不规范、合同内容不具体、施工过程违背合同要求等现象出现，这些问题时常导致施工中出现各种各样的纠纷，对水利水电工程的建设发展造成了严重的阻碍。 （四）工程建设的资金没有得到有效的落实 水利水电工程涉及到我国的民生，是一项基础性的工程建设，对促进我国社会经济建设有着重要的作用。因为工程自身施工具有一定的特点，难度大、各项工序比较复杂、而且工程建设的费用也比较高。所以，为了能够更好的保证水利水电工程建设的顺利进行，首先就要保正资金足够充足，只有这样才能够保证施工有效的进行，使得资金在各个环节中得到利用。但是，就当前的我国水利水电工程的资金来源情况来分析，主要就是由政府下发政策拨款来维持，在资金投入中经过各级的一层层拨放，到达手里的资金也就所剩无几了，这种情况下就造成了资金的严重不足，在水利水电工程的建设中不能够顺利的实施。 二、提升水利水电工程建设管理的策略 （一）严谨落实水利水工程建设管理的制度 根据国家颁布的相关管理制度规定要求，要选择对技术了解明确以及管理方面突出的人员组建成为项目的法人，将工程的内部管理制度充分的完善，填实管理的力量，提升现场管理的水平。在此基础上，还要不断加强施工招投标的管理，对招投标的各个步骤和环节严格的控制，对专家评标议标的过程阶段强化管理，禁止一些违法乱纪的行为在现场管理中出现，倾向现场管理的正常秩序。对于一些信誉差、资质不符合标准的企业要及时的给予清除处理，对招投标阶段的工作、评标和定标实行透明化的方案，将招投标的结果情况进行公示，这样才能够保证监督管理人员的管理比较合格，对一些行为进行严格的规范，保证监督管理的质量。此外，还要根据相关的法律对合同强化管理，将双方的义务情况进一步的明确，才能够提升管理的质量水平。 （二）强化水利水电工程质量的管理 对于水利水电管理的质量情况而言，不仅对人民群众的实际利益有着紧密的联系，还对国家的经济建设以及社会的和谐发展有着重要的促进作用。所以，要坚持中央关心、社会关注等方面的思想，对水利水电工程建设的质量进行有效合理的把控，在此过程中切勿出现疏忽，导致其质量造成严重的问题。在此期间，还要对水利水电工程建设的质量情况进行严格的监督和管理，并且要加强制度方面的完善，建立健全的质量管理机制，保证各方面的工作都能够顺利稳定的进行。此外，还要加强对项目法人责任制度的完善，实施工程质量的终身制度，只有这样才能够保证工程质量的责任得到有效的落实，使得质量管理体制逐渐获得完善和具体。 （三）强化工程现场安全管理工作 要想保证工程现场安全管理工作能够有效的进行，首先就要严格的遵守国家各项法律法规的规定，对安全生产监管与专业监管有效结合管理制度进行妥善的健全，将水利水电工程的各项安全责任制度进行严格的落实，并且在此过程中有效的执行起来，才能够保证施工现

对水利水电工程管理的几点认识

对水利水电工程管理的几点认识 水电基础建设在国民经济发展中占领十分重要的地λ，发挥好这笔资金的经济效益，对促进经济建设有着十分重要的意义。加强水电工程造价管理是项目正确决策的重要根据，水利水电工程造价管理的要害是通过科学的方法和手段确立工程造 配套。 来划分工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格等，对全国的应用者来说存在众多不便。从发展的角度来看，根据工程类别划分，统一信息采集标准，统一信息编码，统一口径内容，统一数据库解决方案，建立全国统一的工程造价信息网是信息技巧在工程造价管理领域利用的必定产物，也是造价工作者们所期待的。该网站应供给全国各地的工程造价信息，包含建材价格信息、造价指标、行业动态以及

文件法规等等。它不但有利于应用者查询、分析和决策，更有利于国家主管部门履行统一的管理和和谐，使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。 3.加强水电工程造价管理，必须打造工程造价网络市场操作平台 利用信息技巧建立工程造价网络市场操作平台，在网上建立虚拟的建材市场，网络管理，开辟网上定购等电子商务利用。从世界领域来看，推动建筑业管理网络 过程各层面的一个完整的管理系统。工程造价管理网络系统的建立，应遵守统一原则、标准化原则、网络化原则、智能化原则。由于专业性、政策性强，工程造价管理网络系统应由国家成立专门组织，由其牵头，和各有关部门通力合作共同开发。统一对系统进行开发、掩护、信息更新，制定网络章程，要打破部门和处所界限，互相支撑，科学分工，减少重复，施展整体优势，建立健全网络服务机构。

5.加强水电工程造价管理，必须优化和整合造价及其管理软件 优化和整合造价及其管理软件是信息技巧在工程造价管理中利用的要害。其组织实行必须由国家组织各行、各部、各省市的工程造价方面的管理者和有关盘算机专业人员共同组成专业组，汇总目前开发的各种工程造价管理软件，分析它们的优?病，利用较先进和通用性较强的软件开发系统，规定软件的实用环境。对此，我们

水利水电工程造价管理之我见

水利水电工程造价管理之我见 发表时间：2019-04-11T15:59:17.077Z 来源：《基层建设》2019年第2期作者：林伟 [导读] 摘要：水利水电工程建设项目造价涉及的可变因素很多，工程造价管理的核心内容是对工程造价的确定和控制。 身份证号码：45021119691219XXXX 摘要：水利水电工程建设项目造价涉及的可变因素很多，工程造价管理的核心内容是对工程造价的确定和控制。 关键词：水利水电工程；造价管理 前言 水利水电工程建设是一项复杂的系统工程，在建设周期中，涉及的可变因素很多，工程造价管理贯穿于工程项目的筹划、决策、设计、施工全过程，主管部门、建设单位和设计、监理、施工单位应各司其责，共同履行控制职责。工程造价管理的核心内容是对工程项目造价的确定和控制。 一、建设项目的投资决策 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行的技术经济论证及作出判断和决定的过程。工程造价的合理预测是水利水电工程投资决策的必要条件，是分析项目的经济效益和对项目进行技术经济评价的重要经济指标。在投资决策阶段对工程造价的预测是编制投资估算，投资估算是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干、控制其中建设拨款、贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否合理的依据。工程造价的全过程管理要从投资估算这个“龙头”抓起，应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素，估足投资，不留缺口。[1] 投资估算是控制初设概算的依据，初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资的10%以上时，要重新报批可行性研究报告，因此，合理的确定投资估算是国家或主管部门确定基本建设投资计划的重要文件，是业主为选定近期开发项目、作出科学决策的关键。 二、设计概算要准确、合理 由于水利水电工程在初步设计阶段，对建筑物的布置、结构形式、主要尺寸以及机电设备型号、规格等均已确定，所以概算是对建设工程造价有定位性质的测算，设计概算是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制其中建设拨款、贷款的依据；也是考核设计方案和建设成本是否合理的依据。设计概算经过审批后，就成为国家控制该建设项目总投资的主要依据，不得任意突破。 初设概算编制的准确程度，直接影响着工程建设的进展情况，概算编制得准确，有利于工程项目的顺利建设，反过来，如果总造价偏低，在实施中一再突破，就会导致基本建设规模失控，也会因资金和物质得不到保证而延误工期，影响投资效果。[2] 影响概算编制准确、合理有以下因素：首先，概算的编制依据是上级各主管部门颁布的概算编制规定、计算方法和取费标准，采用的定额也是主管部门组织编制颁发的，而我们水利水电工程的特点是单一性和复杂性，施工条件、施工场地和施工工艺都不同，因此，都套用同样的定额和取费标准，很多时候就变得合法而不合理，有时，有的建设单位为了争项目、争上马，就人为地压低建设项目设计阶段的投资，搞“钓鱼”概算，有的建设单位对工程概算设上限，要求人为地把概算编低；有时审查会聘请的专家是外系统的，对水利水电行业概算编制规定不太了解，用他们本行业的规定来审我们的概算，这样就可能造成审查时把概算定得太低了；有时为了让项目能直接在省里立项，而不用报国家有关部门批准，就有意把概算编制在一定的额度内；也有的国家财政投资的项目，为了多向国家要钱，人为的把投资编高等……，因此概算要编得准确，不仅设计单位、建设单位，而且主管部门和审查部门都要实事求是，概算既然是按规程规范编制的，就不能为了报批手续或者其他原因有意的去压低或抬高。 三、坚持静态控制、动态管理的原则 要保证造价管理工作卓有成效，就应该坚持静态控制、动态管理的原则，静态控制指的是设计单位以某一年价格水平计算的全部工程的静态投资经审查批准后，就作为建设项目控制静态投资的最高限额，不允许突破；动态管理是指工程建设过程中，对动态投资进行控制和管理，动态投资包括物价上涨和税率变化需增加的投资以及工程建设中使用贷款需在建设期内支付的利息等等。 静态投资中的基本预备费的开支内容是指建设过程中工程项目和工程量增加、为预防自然灾害所采取的预防性措施而预留的投资，因此，量的变化是纳入静态管理范畴，而价格的变化却属于动态投资的合理调整，不能纳入概算突破的范围，建设管理者和设计单位不承担投资增加的责任。根据近年来对多个进行过概算调整的工程进行分析，由于建筑材料价格上涨和国家政策性调整而突破原初设概算成为主要原因。 四、规范招投标活动合理确定标底价格 招标和投标活动属于当事人在法律规定范围内自主进行的市场行为，但必须接受政府行政主管部门的监督。 建设项目的招投标阶段造价管理的主要目的是确定合理的承包合同价，在编制标底和控制价方面，用传统的方法已经不能适应当前招投标工作的需要了。因为，施工单位在编制报价时，经常是根据他们企业内部的施工定额来编制的，施工定额是施工企业实行内部经济核算的依据，更符合实际，而标底和控制价主要是根据有关部门颁发的定额和取费标准来计算的。[3]因此，投标人为了使自己的报价不至于偏离标底和控制价太多，也就只好采用有关部门颁发的定额来编制报价。这样，合同价就无法准确的反映工程项目的实际价值了，因此，用传统的标底和控制价编制办法还有待于改进。 五、加强施工阶段管理有效控制工程造价 建设项目施工阶段是资金大量投入的时期，这个阶段是工程造价形成的主要过程，从施工准备到工程竣工这个时期，对工程造价的控制管理，在全过程造价管理中占有重要的地位。如何使实际花费的资金控制在事先的计划值内，是这个阶段造价管理的主要任务。为此应首先编制合理的资金使用计划，通过工程计量、控制工程变更和工程索赔，有效地控制工程建设成本，合理的进行工程价款的结算，做好投资偏差的分析工作，采取有效的措施预防和纠正偏差，保证造价管理任务的实现。工程计量是业主向承包方支付工程价款的主要依据，由于在施工过程中引起工程项目的变化因素繁多，诸如地质、地形的变化、设计修改、施工条件变化等，这些都可能造成工程量的增减。为此，对结算的工程量，应该逐项按合同技术条款部分中有关规范及支付的办法严格执行，计量工作一般由承包人进行，然后将计量结果及有关记录和资料报送监理工程师审核。以监理工程师审核确认的结果作为支付的凭据，监理工程师在工程计量的工作中一定要严把审核这一关，把不应该列入结算范围的工程量剔除。比如，合同文件中一般规定把钢筋的施工损耗量、搭接以及架立筋消耗量摊入钢筋制作及

浅谈施工组织设计对水利水电工程造价的影响

浅谈施工组织设计对水利水电工程造价的影响 发表时间：2018-09-18T16:58:33.273Z 来源：《基层建设》2018年第25期作者：张培耿 [导读] 摘要：水利水电工程是现今我国重点建设的工程类型，在实际工程建设中，做好造价控制十分关键。 身份证：45022119821008xxxx 摘要：水利水电工程是现今我国重点建设的工程类型，在实际工程建设中，做好造价控制十分关键。在本文中，将就施工组织设计对水利水电工程造价的影响进行一定的研究。 关键词：施工组织设计；水利水电工程；造价；影响 1 引言 在水利水电工程建设中，工程投资造价是非常重要的一项内容，如工程存在投资过大或者造价不合理情况，将会直接对项目的立项审批产生影响。对此，即需要能够在工程中做好影响因素的把握，通过对投资概算的准确编制做好其科学控制。 2 造价影响因素 2.1 施工导流标准 在水利水电工程建设中，施工导流是具体施工组织设计当中的关键性内容，将关系到工程的总进度计划以及施工安全，且在整个工程投资中也具有较大的比重。在该过程中，做好导流方式以及标准额的确定十分关键：首先，需要能够充分联系导流建筑的工程规模以及保护对象做好导流标准的确定，不仅需要避免因标准过高投资较大的情况，且需要避免标准过低而忽视施工安全；其次，需要充分联系地形地质条件、施工工期、河流水文特性以及能否通航供水等进行同精度技术方案比选，以此为基础对一次拦断河床围堰或者分期围堰导流方式进行选择，包括有同其配合的隧洞导流、明渠导流以及缺口导流技术等。从围堰方式来说，具体方式可以选择的有混凝土围堰、钢管桩格型围堰以及土石围堰等方式，对于不同导流建筑结构以及不同导流方式来说，其都会对工程造价产生非常大的影响，需要做好慎重的确定。 2.2 砂石土料场选择 在大中型水利工程建设中，在确定完成工程的主体结构以及坝型之后，砂石料场的供应方式以及勘察精度情况则将对工程造价产生较大的影响。在实际工作开展中，需要充分联系本地区实际以及工程设计方案，在同土料数量、质量使用要求相结合的基础上结合运输距离、开采条件、运输条件以及有效层等因素的结合对料场进行选定。需要注意的是，在质量条件相同的情况下，需要尽可能减少二次运输情况，即尽可能对具有较短运输距离的料场进行选择，保证其具有较低的运输费用。同时，也需要做好弃渣堆放同料场位置的结合，以此实现工程造价的进一步降低。 2.3 施工水电价格 在水利水电工程概预算确定当中，施工水电价格是其中的基础单价，将对其余单价的价格高低产生影响。通常来说，当对自供水以及自发电进行使用时，则具有较大的成本，同时具有了较高的单价。相反，如使用市政供水以及系统供电，那么在工程水电价格方面则具有合理或者较低的情况，也能够以此获得更为合理的担架。在特殊情况下，如工程距离同市政管网的距离较远，在实际供水方面存在困难，对供水系统进行设立也是合理的措施。而为了能够对工程应急以及工程连续性需求进行满足，也可以对一定的自发电进行计算，需要联系实际情况进行该方面内容的确定。 2.4 施工挖运设备 在水利水电工程建设当中，其直接费由材料费、机械使用费以及人工费这几部分组成。其中，材料费需要根据具体设计要求进行确定，而在机械费方面则同具体的施工方法具有密切的联系。在实际施工中，运输以及开挖设备的应用将对土石方产生较大的影响，即需要能够做好施工机械设备的选择，具体来说，要充分联系施工方法选择机械设备，其中的一个关键原则即是保证施工效率，避免出现选择施工落后机械设备以及施工方法的情况，从该方面实现工程造价的控制。 2.5 施工设备选择 在大中型水利水电工程施工中，通常具有较多的混凝土工程，如较多类型的泵站、混凝土坝以及隧洞等。在该种情况下，混凝土单价则成为了非常重要的一项因素，将直接对工程投资产生影响。在实际施工中，对混凝土工程造价产生影响的因素有混凝土运输、混凝土浇筑以及混凝土拌制这几个环节，其中，对于混凝土运输设备、浇筑设备以及拌制设备的选择是其中的关键。在大中型水利水电工程建设中，同直接使用商品混凝土材料相比，现场对混凝土进行拌制具有更低的造价，且同小型搅拌机相比，使用自动化拌制方式成本更低。而对于混凝土用量不大的工程，则可以充分联系实际条件使用泵送以及搅拌车运方式运输。小型工程方面，则需要根据实际条件对小型移动式搅拌机进行选择，同时配合拖拉机以及汽车进行运输。总体来说，在实际混凝土设备选择当中，即需要能够根据具体实际施工场地以及道路条件情况，在同数量、气候以及施工强度等要求进行结合的基础上进行方案比选并确定。 2.6 交通运输道路 在实际工程建设中，施工交通运输可以分为场内以及对外两部分交通内容。在大中型水利工程建设中，施工交通工程可以说是工程投

水利水电工程建设管理分析及应用优选稿

水利水电工程建设管理 分析及应用 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

水利水电工程建设管理分析及应用摘?要：水利水电工程是综合利用水资源发展国民经济的重要手段，是保障经济建设和人民生命财产安全的重要设施，是国家和人民的宝贵财富。水利水电工程是国家基础建设中重要的一环，在国民经济发展中占据至关重要的地位。水利水电工程具有规模大、投资大、施工周期长、社会影响效应大的特性。因此，为促进国家水利事业的发展，加强水电能源建设，就必须强化水利水电建设管理的基础工作，对工程的“四控制，两协调”进行多元化管理，从制度、人员、技术等多方面进行考虑。以此才能使水利水电建设真正发挥其应有的社会价值和获得巨大的经济效益。对于“四控”管理国家相应的法规、管理课件、论文阐述的较多，再不探讨，本文主要结合以水利水电建设期现场实际管理做为研究课题，对工程建设期内场建设管理进行研究和讨论。 关键词：水利水电工程；建设管理 引言：随着我国经济的飞速发展，能源需求的日益增长，水利水电工程建设也逐步走向高速发展的道路。随着建筑产业高标准发展要求，以往的水利水电工程在建设期的管理模式已然与当前的市场要求渐行渐远，所以水利水电工程建设管理急待加强和改进，必须强化最基本的管理环节、安全投入工作以及工程建设期各项作业环节“四控制和两协调”以

此才能使水利水电工程达到预期的目标，实现巨大的经济效益和社会价值。 一、加强招标和合同细化管理，未雨绸缪，全面考虑 工程开工建设是一个较为长期的过程，特别是水利水电工程，工期较长，施工环境复杂多变，各种意想不到的困难和问题，在整个建设过程中会接憧而来，应接不暇。做为工程建设的管理者，在整个工程建设过程中，业主、施工、监理、设计等等各个参建单位为了完成各自的任务，或多或少的会不停的推卸自己的责任，整个工程建设过程在某种角度讲，是一项互相推卸责任的过程，在工程建设前的招标和合同签订时，就应该对招标文件和合同文件进行详细的考虑，细化其中的条款，在保证工程质量、安全、进度、投资的前提下，充分了解工程实际情况，确保各项条款全面、真实、有效果。 二、加强设计比选、设计优化 工程前期设计建设单位要多方必选，一个好的设计方案、设计优化思路以及设计人员的业务水平，不仅关系到工程的质量保证和投资收益，还是工程是否顺利开展的一个关键重要因素。在工程建设管理中，施工过程中的问题层出不穷，如果设计人员业务水平较高、经验较为丰富，设计的工程，简洁美观，经济实用，就会使施工中出现的问题降到最低，

浅析水利工程施工全过程造价管理措施

浅析水利工程施工全过程造价管理措施 摘要：随着国民经济的不断发展，我国的水利工程在不断地发展，水利工程从 项目立项、设计、实施到竣工验收，在工程造价管理控制上存在许多难点及问题。长期面对这一动态性的工程，为保证其效益与质量，需要对各个阶段进行控制管理，才能实现经济与社会效益的最大化。基于此，文章就水利工程施工全过程造 价管理措施进行分析。 关键词：水利工程施工；全过程造价管理；措施 引言 水利工程施工全过程造价管理即指通过对水利工程施工环节的总成本进行有 效科学管理，并以大幅度提高水利工程的整体效益为基础目标，从而实现对水利 工程施工环节中的初步设计阶段、具体项目施工阶段、局部调试阶段、水利工程 竣工阶段以及最终成本决算等进行系统系、整体性控制。而针对目前其中存在的 问题，如整体性造价管理不够完善、各阶段造价管理存在较为严重的脱节问题等，都是影响水利工程施工全过程造价管理的不利因素。因此，为有效发挥其施工全 过程造价管理体系的效应，分别从合同管理、优化施工技术模块、提高资金应用 效益等方面进行探讨。 1施工全过程造价管理概念 全过程造价管理是应对工程建造的整体工作成本的管理，其以提升工程的整 体投资效益为目标，实现对初步计划阶段、进行阶段、施工图阶段、施工阶段、 调试阶段、竣工阶段、决算阶段、评价阶段等的整体性控制。在工程项目的造价 管理过程中，其针对整体水利工程进行整体化工程控制。在工程项目投资阶段， 做好工程整体成本的判断及控制工作，实现对工程投资模块、施工模块的强化性 管理。 2我国水利工程造价全过程控制现存的问题 2.1在工程的决策阶段无确切的依据 一般的水利工程在其建造的过程中，都或多或少的存在不能按照工程设定的 日期完成，这种现象往往会导致建设存在一种投资膨胀的问题，工期时间拉的越长，就会导致投资成本越来越大，是水利工程的造价始终居高不下。这种现象造 成的主要原因就是由于我国目前在建筑行业中的法律条文尚不规范，导致我国的 建筑行业的市场运行秩序混乱，为了能够在市场中获得更大更多的利益，不少的 建筑企业无视法律条文，采取不当手段使得市场运行秩序混乱，这样的行为虽然 可能为企业获得短暂的蝇头小利，但是其扰乱市场的行为使得企业的发展严重滞后，也使得市场更加混乱，加之政府方面对此现象的管理不当，政策的改进滞后，使得水利建筑行业在一定程度上产生了应用的不当与滞后。 2.2设计阶段的控制不严 水利工程的建设环节中，有的设计单位只重视工程的建筑材料和质量等因素，而忽略了最前期的设计缓解，这种情况导致部分水利工程的设计性价比不高，严 重的还影响者工程的使用寿命等等。在水利工程行业的项目投资中，设计的费用 比例远远不及其他阶段，根据研究表明，设计费用在项目的投资中大约所占比例 为5%，但由于水利工程的所有项目阶段都是根据设计的情况实施，此重要性可 占所有阶段的85%，根据此研究情况可以看出，水利工程行业对设计阶段的重视 十分有限，在实施设计后如若发现问题，大多数建筑企业都会选择看到出现的问 题后才采取措施改进设计，企业的做法使得自己在市场中处于被动的状态，这不

2018年电大《水利水电工程造价管理》作业答案资料知识点复习考点归纳总结

《水利水电工程造价管理》作业 作业一 一,填空题 (每空1分,共计15分) 1.现代的工程造价管理已经发展成为一个独立的专业. 2.对工程进行全过程,全面造价管理是今后发展的主流. 3.在工程建设中,我国已全面推行了项目法人责任制,招标投标制,建设监理制,以及合同管理制. 4.我国已建立和执行了造价工程执业资格制度. 5.水利水电工程造价管理是指在水利水电工程建设的全过程中,全方位,多层次地运用经济,技术,法律等手段,对投资行为 ,工程价格进行预测,分析,计算,监督,管理,控制,达到以尽可能少的人力,物力和财力投入获取最大效益的一系列行为. 6.我国水利水电工程建设程序一般分为:项目建议书,可行性研究报告,项目决策,项目设计,建设准备,建设实施,竣工验收,后评价等阶段. 7.商品价值的货币表现就是价格. 8.按照我国税法,大中小型水力发电工程等,固定资产投资方向调节税税率均为0%. 9.营业税的多少取决于营业额与税率两个因素. 10.企业所得税是以经营单位在一定时期内的所得额为课税对象的一个税种. 11.消费税目的是调节消费结构,引导消费方向,同时也为保证国家财政收入. 12.投资的过程本质上是价值得运动过程. 13.固定资产是指在社会再生产过程中可供长时间反复使用,并在使用过程中基本上不改变其实物形态的劳动资料和其它物质资料. 14.在我国对于各种经营性投资项目,投资项目必须首先落实资本金才能进行建设. 15.资金成本由资金筹集成本和资金使用成本两部分构成. 二,选择题(包括单选和多选题,每小题1分,共5分) 现代工程造价管理是随着(A)而产生和发展起来的. A.资本主义社会化大生产产生; B.前苏联的社会主义建设 C.我国四化建设的发展; D.古代工程建设. 现代工程造价管理具有(D)的特点. A.依附于工程营造或建筑业; B.仅在工程施工阶段发挥作用 C.仅在工程决策阶段发挥作用; D.从事后算帐发展到事先算帐. 货币的职能有(ABDE). A.价值尺度; B.流通手段 C.核算职能; D.支付手段; E.世界货币. 价格的职能有(ABC). A.表价职能; B.调节职能 C.核算职能; D.贮藏手段. 按照经济管理渠道和现行国家统计制度规定,全社会固定资产投资总额分为(ABCD)四个部分. A.基本建设; B.更新改造 C.房地产开发投资; D.其它固定资产投资 E.建筑安装工程. 三,判断题(每小题1分,共10分) 1.在水利水电工程建设程序的每一阶段,仅有一种主体进行工程造价管理 (ⅹ) 2.水利水电工程造价管理即为编制水利水电工程概预算. (ⅹ) 3.水利水电工程造价管理包括宏观层次上的管理和微观层次上的管理(√) 4.商品的价值就是凝结在商品中的人类的具体劳动. (ⅹ) 5.需求是消费者在一定时期内愿意并能够购买的商品的数量. (√) 6.供给弹性与价格变化的方向无关,价格的上涨与下降,一般不会对供给弹性发生影响. (ⅹ) 7.增值税在零售环节实行价内税. (√) 8.企业,事业单位对原有设施进行固定资产更新和技术改造,以及相应配套的工程和有关工作属于基本建设. (ⅹ) 9.投资者购买股票后可以退股,也可以在股票交易市场上出售其持有的股票. (ⅹ) 10.企业债券所有者无权参与企业管理. (√) 四,简答题(每小题5分,共50分) 1.什么是水利水电工程造价管理其主要内容有那些 答: (1)水利水电工程造价管理是指在水利水电工程建设的全过程中,全方位,多层次地运用经济,技术,法律等手段,对投资行为,工程价格进行预测,分析,计算,监督,管理,控制,达到以尽可能少的人力,物力和财力投入获取最大效益的一系列行为. (2)a.项目建议书阶段主要应对拟建水利水电工程从投资方面提出轮廓的设想,按照初步技术经济分析初选各类工程规模指标,进行投资估算,并初步提出资金筹措方案. b.在可行性研究和项目决策阶段,应对水利水电工程的规模,设计标准等进行控制,并对不同方案进行投资估算和充分的技术经济比较,分析论证项目的经济合理性. c.水利水电工程设计阶段,中心工作仍然是对造价进行前期控制.要通过优化设计,推行限额设计等,尽可能提高效益,降低投入. 同时,在设计阶段,在初步设计中要编制工程概算,在技术设计中要编制修正概算,在施工图设计中要编制工程预算(利用外资的项目还应编制外资预算),分阶段预先测算和确定工程造价. d.施工准备阶段,主要包括招标标底编制,投标报价编制,以及合同谈判和签订中的造价管理工作. e.建设实施阶段,包括在水利水电工程开工前审计部门对项目资金来源,开工前支出等进行审计;以及在工程建设过程中,项目法人(建设单位)采用"静态控制,动态管理"方式,严格控制工程的静态投资,有效地控制各种价差和融资成本.施工承包人也应对成本进行有效控制. f.竣工验收阶段,应依据水利水电工程的概预算,项目管理预算,工程承包合同,价格调整,工程结算等有关资料编制工程竣工决算. g.后评价阶段,应对水利水电工程项目投资,国民经济效益,财务效益等进行后评价. 在宏观层次上,政府还将通过制定,执行相关法律法规,建立,健全工程造价管理体制,深化工程造价管理体制改革,运用法律,经济和行政手段,对工程价格进行管理和控制.对于国家投资的水利水电建设项目,政府有关部门还将通过审批,投资控制等手段,直接进行工程造价管理.

水利工程造价管理存在的问题剖析

水利工程造价管理存在的问题剖析 本文阐述了水利工程造价管理的意义，对水利工程造价管理存在的问题进行了详细分析，同时针对这些问题提出了有效的解决措施，以供参考。 标签：水利工程；造价管理；问题；措施 水利项目是重要的建筑施工项目，施工管理水平直接影响着项目的整体质量。提升水利工程的管理水平，有助于创造更大的经济效益和社会价值。为了确保水利工程的施工管理效果，就需要做好造价管理工作。 1、水利工程造价管理的意义 水利工程实行的造价管理可以有效贯穿于施工的各个阶段当中，如从项目投资决策阶段到项目竣工验收阶段，都可以实行造价管理。从本质上来说，实行水利工程造价管理的目的在于对水利工程的各个建设阶段进行严格的监督与控制，避免某一施工环节出现成本问题，给水利建设事业带来严重的经济损失。造价管理涉及到的管理层面众多且繁杂，以施工材料为例，工作人员可以根据市场价格的变化规律，实行合理的造价管理。即采购人员可以结合造价管理原则，选取价格最为合理的施工材料，避免出现施工材料成本过高的情况或者质量不合格的情况，以便更好的确保工程的主体安全。对于水利工程造价管理而言，科学的管理手段是实现降低项目成本造价的关键因素，同时也是达成项目建设目标的关键因素。通过合理的造价管理可以最大限度地确保投资方与施工方的经济利益不受损，最重要的是，还可以从根本上规范与约束水利行业的市场秩序，避免出现价格混乱、管理不严的情况。 2、水利工程造价管理存在的问题 2.1缺乏合理的投资决策依据 水利工程项目的投资决策是实行造价管理的前提条件。可以说，投资决策阶段做出的一切决定会对后期的造价管理水平和质量造成直接的影响。一旦投资决策阶段存在决策依据不合理的现象，势必会对后续的施工管理工作带来不利的影响。从现阶段水利工程的投资决策现状来看，多数工程都会在项目投资决策阶段过度重视全周期成本控制，而比较忽略成本决策方案的合理制定，使得水利工程项目尚未与实际施工情况相联系，仅把全周期成本控制当作主要的决策依据，缺乏实际性与合理性。 2.2缺乏严谨的项目预算管理 水利项目都会在正式施工之前完成预算工作，为了确保后续的施工造价可以控制在合理的波动范围中。然而，从实际的预算管理来看，常常会出现水利工程项目预算与审批预算差距甚大的现象。究其原因，无非是因为水利工程造价管理

浅析水利水电工程技术及管理 孙崎

浅析水利水电工程技术及管理孙崎 发表时间：2017-05-19T11:29:03.820Z 来源：《基层建设》2017年4期作者：孙崎 [导读] 水利水电工程是一种节约能源的基础性工程，其建设与发展对国民经济的进步与人民生活水平的提高具有重要的现实意义。 黑龙江农垦现代农业工程设计有限公司黑龙江哈尔滨 150000 摘要：随着时代的进步，社会经济的发展，我国水利水电工程行业的发展非常迅速，水利水电工程越来越多。水利水电工程是一种节约能源的基础性工程，其建设与发展对国民经济的进步与人民生活水平的提高具有重要的现实意义。施工技术与施工管理是水利水电工程建设的两大重要部分，只有充分做好这两方面的工作，才能更好地建立水利水电工程，发挥水利水电工程建设的重要效用，使水利水电工程为人民的生产生活服务。本文就水利水电工程施工技术及水利水电工程施工过程中的管理进行分析和探讨。 关键词：水利水电工程；施工技术；管理 前言：虽然我国的水利水电工程起步较晚，但是我国水利水电工程发展的速度相当快，很多大坝、水电站不断地建成，水利水电工程呈现出日益增加的趋势。水利水电产业是促进社会经济发展的重要组成部分，其工程建筑的施工技术以及管理水平将直接影响着人们的正常生活以及企业的发展潜力。所以，在目前激励市场竞争背景下，相关企业一定要加强改进施工技术管理水平、降低施工成本，为企业创造更大的经济效益。 1. 水利水电工程施工技术 1.1预应力锚固施工技术 预应力锚固技术在当前水利水电工程建设中应用率较高，有预应力岩锚与混凝土预应力拉锚固之分。预应力锚固技术即可以加固水利水电工程总体结构，又可被应用在日常维护中。预应力锚固施工技术的主要特点是适用面非常广泛，而且效果非常显著，能够加固和补强原有的建筑。同时，因为采用预应力锚固施工技术具有传递拉应力这一特征，所以预应力锚固施工技术在我国受到了很多施工企业的关注，甚至国外的很多相关部门对预应力锚固施工技术也是非常的青睐。预应力锚固施工技术主要是通过施加预应力的锚杆或者使用高强钢丝束加固基岩来对建筑进行锚固的技术措施。预应力锚固施工技术还可以与现代的技术相结合，比如GPS技术。 1.2坝体防渗加固技术 对于处于自然环境比较恶劣的水利水电工程施工时，为确保其功能的充分发挥，还应应用坝体防渗加固技术提高坝体的稳固性。实际施工时可对坝肩、坝底实施帷幕灌浆，或劈裂灌浆坝体，促使坝体内部形成比较稳定的防渗结构，有效避免坝体出现渗漏现象，进一步增强坝体的稳定性。进行劈裂灌浆时可在充分研究坝体情况的基础上进行两排灌浆孔的布置，其中将主排孔布置在沿坝轴线方向上，将副排孔布置在距离坝轴线上游1.5m的位置处，确保两孔交错分布，孔距之间的距离控制在3～5m范围内。同时，灌浆孔应直达坝基位置以形成连续的防渗体系。对坝肩、坝底进行帷幕灌浆时也应进行两排灌浆孔的布置。成孔时采用回转方法，并采用纯压式方式进行灌浆操作。 1.3 GIS三维动态仿真技术 水利水电工程是一项系统性较强的工程，将GIS三维动态仿真技术应用到水利水电工程施工中可为施工单位提供准确的数据参考。同时，还能进一步提高水利水电工程施工管理及进度控制水平。利用该种技术进行水利水电工程实际施工包括以下内容：首先，利用该技术不同仿真模块，获得水利水电工程施工系统的准确信息，例如水流的几何形状、水利水电工程的属性、形体面貌等；其次，获得水利水电工程不同施工点的具体情况后，加以有效组合，可获得水利水电工程不同相关系统的全部面貌状况，而后存储在专门的数据库中，供相关工作人员查询，为水利水电工程的施工提供数据参考。 2. 加强水利水电工程技术与管理的措施 2.1加强施工技术管理 水利水电工程是一项技术性的工程，具有鲜明的特点，尤其是水利水电工程建设项目的规模巨大、工程的施工周期长、施工技术高端复杂、施工环境艰苦、施工所面临的危险因素多等，在水利水电工程施工的过程中，一定要加强对施工技术的管理，只有加强水利水电工程施工技术的管理才能够科学有效地促进水利水电工程施工的良好运行，使水利水电工程技术转化为生产力，有效提高经济效益，发挥水利水电工程的应用效益。水利水电工程施工单位应注重完善技术管理体系，尤其应结合不同部门实际，将施工责任进行进一步细分。同时，重视施工相关信息的收集与分析，并积极开展施工技术交流研讨活动，针对水利水电工程施工出现的技术问题进行探讨，并积极提出优化方案，为水利水电工程施工的高效进行提供坚实的技术保障。 2.2提高施工人员施工水平 水利水电工程对施工人员的专业水平要求较高，因此，为确保水利水电工程质量，施工时应注重提高施工人员的专业水平，为水利水电工程的顺利施工提供有力的技术支撑。这就要求水利水电施工技术人员编制的施工技术方案、技术控制措施应较为全面，同时具有实际操作性，在施工技术方案满足要求的情况下，还需要对施工人员进行技术较低，让施工人员明确施工过程中的技术要点，同时在现场做好技术指导，这种技术指导不仅是口头和文字性的，同时还应包括实际操作。通过对技术管理影响因素的控制，提高施工技术管理。如果出现意外事故，那么一定要进行彻底调查，找出原因，如果是由于个人原因造成，那么就要对其进行教育和惩罚，使他真正认识到自己的错误会给别人以及自己带来多大的安全隐患，在以后的工作中要引以为戒，严格要求自己。由于水利水电建筑工程的施工程序非常复杂，管理方式也是多种多样，而且，至今我国也没有制定一套完善的考核制度，所以，很多建筑工程只能根据自身的实际情况来制定考核标准，使其能够起到对工作人员进行评价以及考核的目的，促进工人提高自身工作水平。另外制定的考核标准一定要真实的、全面的反映出工作成果。 2.3增强安全管理 安全性是任何一个施工项目都必须考虑的，这里的安全不仅指的是工程施工的安全度高、工程质量可靠，还包括在项目施工阶段没有人员伤亡、意外事故的情况发生等。在水利水电工程施工中，实现对工作人员和安全生产的管理是十分有必要的。在我国大力推行依法治国的背景下，水利水电工程管理的各项规范标准陆续出台或得到了更新，而这些规范与标准促进了工作人员的行为规范。只有建立了强有力的组织生产制度，才能对技术进行有效的监督。一般情况下水利水电的施工环境都比较差，工人在施工阶段经常会存在一些安全隐患，他们的人身安全得不到完全的保障。在工程正式施工前，可以先对工作人员进行岗前培训，培训的内容要重点突出安全教育及规范制度的宣传，管理人员要培养工人的安全意识，通过讲解一些实际案例来提醒他们要注意安全、保护自己。以保证工程建设的安全。在水利水电