2007高等教育管理研究中两种价值取向的关系
第２６卷第３期２００７年６月
理工高教研究
．１０ｕｒｎａＩｏｆＴｅｃｈｎｏＩｏｇｙＣｏＩＩｅｇｅＥｄｕｃａｔｉｏｎ
Ｖ０１．２６Ｎｏ．３
Ｊｕｎｅ２００７
高等教育管理研究中两种价值取向的关系
韶关学院李文兵
摘要：高等教育管理研究应该以问题研究为重点还是致力于学科建设？我们认为：这两种观点之间并不矛盾，两者各有利弊，如果能够做到互相取长补短，他们完全可以互相促进，共同提高。
人类自从有了高等教育，高等教育管理就随之而产生．从事高等教育及其管理活动的人们也就开始了与之相关的研究活动，但是将高等教育管理作为一门学科来对待，在我国只有２０年左右的时间。在进行高等教育管理研究中，与西方发达国家不同的是，我国的研究人员始终致力于高等教育管理的学科建设，希望“人为”地建立一个“高等教育管理学”．当然在高等教育体制改革中所显现出来的各种问题也始终是广大高等教育研究者所关注的热点。所以在我国高等教育管理研究领域，无论是从研究人员上，还是从研究方法、研究机构、研究方向以及研究的价值取向上，都呈现出明显的“二分现象”：即研究重点是关注问题研究还是关注学科建设．在有些研究人员眼里，二者似乎矛盾尖锐甚至水火不容。我们认为高等教育管理研究中的问题研究和学科建设之间并不是对立的，二者完全可以做到相互促进，共同发展。
一、问题研究的优劣分析
问题研究在我国高等教育管理研究界中占有相当大的比例，大多数高校管理者和相当一部分专业研究人员都致力于高教管理的实际问题研究，在数以百计的高等教育学术期刊上的文章中，研究实际管理问题的文章占有相当大的比例。由于我国正处于高等教育管理体制改革时期．问题研究正顺应了这个时代的要求，它的“突出表现就是能够紧密联系高等教育改革的实际，面对可能出现的新情况、新问题．为改革提供理论依据和咨询意见”（王孙禺等）。问题研究的特点就是针对高等教育改革与发展中遇到的实际问题和理论问题，采用定性和定量的方法开展研究工作，取得了一定的成绩，解决了一些实际问题，为高等教育管理的学科建设提供了大量的基础性材料，做了必要的基础性工作。但是，我国高等教育管理研究中的问题研究还存在着一些弱点与不足．具体说来有以下几点：
１．追踪热点在高等教育管理研究中经常会出现一些能引起多人关注的话题，形成一定的研究热点，大家就某个问题进行探讨，相互商榷。理论探讨本身对学术的发展、概念的明晰、问题的解决是非常有益的。但是在热点研究过程中，也出现了一些功利性盲目追踪热点的现象，如本来不需要商榷的问题，为了发表文章而去商榷，或是本来已经很清楚的问题．却偏偏要去论述一番，这种现象不利于问题的解决，也不利于高等教育管理学的学科建设。
２．解释政策在高等教育管理的问题研究中，有相当一批人员热衷于对政府政策进行解释，每出台一个政策，他们就会阐述其合理性、科学性、有效性等等，例如１９８５年以前，高校实行党委领导下的校长负责制，曾有文章论述其合理性，１９８５年教育体制改革，高校要逐步推行校长负责制，马上就有大量文章来论述党委领导下的校长负责制不合理，必须以校长负责制来代替，１９８９年校长负责制暂停实施，对高校领导体制的研究也就告一段落。对政策的解释具有“泛意识形态化”和“泛商业化”两个倾向存在，近些年高教管理研究中的“泛意识形态化”现象有了很大的改观，但是“泛商业化”现象依然存在并且愈演愈烈．我们不排除在大学管理中引用经济手段．但是过分运用市场、经济的手段来管理大学的做法对高等教育同样是有害无益的，一些研究者盲目引用在企业管理中的成功事例，忽视了高校的机构特点，例如将“国际质量标准系统（ＩＳ０９０００）”引入高校曾被一些研究者所热衷，它是否会危及到大学的学术自由呢？诸如此类的问题近年来经常出现在有关学术期刊上。诚然，国家政策需要研究，但政策研究更需要对其适用性、适用范围和存在的问题进行学理上的探讨，对政策的颂扬和解释对高等教育管理研究来说害多而益少。
３．就事论事对高等教育管理实际问题的研究，很大程度上都存在着就事论事的问题，要么不能站在全局的高度来讨论问题，要么缺乏理论的抽象，只是就一个角度对某一个问题进行探讨。高等教育管理学学科建设需要解决的一个问题就是如何对具体的问题进行理论抽象与概括，否则，高教
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６李文兵：高等教育管理研究中两种价值取向的关系
管理研究理论与实践脱节的问题就很难解决。
二、学科建设的优劣分析
西方高等教育研究人员大多认为高等教育学只是一个研究领域，正如阿特巴赫（（ｊ．ＡＩｔｂａｃｌｌ）所言：“高等教育无疑是一个可探究的交叉学科领域，它将不会以一个独立学科的形式出现”。但是我国高等教育管理的研究者一开始在注重问题研究的同对，也致力于学科的建设。他们以最初的各学位点为依托，对高等教育管理学的学科建设进行着不懈的追求并已经取得了不凡的成果。他们认为：高等教育管理研究中理论环节的薄弱和学科体系的缺失已经成为制约高等教育管理研究的瓶颈，要提升研究水平，解决问题研究中各自为战、就事论事、理论抽象水平低的问题，构建高教管理学科体系，建立统一、规范、具有自身研究特色的学科研究范式是必需的，经过２０年左右的努力，高等教育管理学科建设工作已经初具规模，虽然这个学科离成熟学科还有一定的距离，只是处于前学科阶段，但是可以预言，在将来它会在广大研究者和实践管理者的努力下走向成熟的。在高等教育管理学科建设研究中也存在着一些问题和不足．具体说来有以下几点：
１．贫大求全２０世纪８０年代中期以后，高等教育管理学科建设工作刚刚起步，当时出版的几本高等教育管理专著力图含盖高等教育管理中的所有事宜，除了高等教育宏观管理理论与一定的管理学理论之外．微观管理内容几乎包括了高校所有事宜，如教学管理、科研管理、学生管理、教师管理、后勤管理等等章节，尽管是贪大求全，但是对于高校作为学术组织的基本特性一～学术自由与大学自治，对高校不同于其他组织的管理特点～一学术权力，都没有从理论上加以分析，甚至这样的字样都没有出现。这从另一个方面说明了高等教育管理理论的薄弱和学科范式的不确定。９０年代以后，在学术期刊上开始讨论这些问题，并有了专门论述学术权力的著作出版。我们认为，大学自治、学术自由、学术责任等学术组织的基本特点和学术权力与非学术权力在大学这个不同于其他组织的松散联合体中如何运作等问题是高等教育管理学科建设无法回避的话题。
２．其他学科的痕迹明显由于高等教育管理学统一学科范式的缺失与研究方法的不成熟，在现有的高等教育管理学专著中，其他学科的痕迹明显，有的是教育管理学在大学中的应用，在教育管理前面加上“高等”或“大学”字样，有的是管理学理论加上大学的运行过程，讨论高等教育管理的规律、原则、计划、组织、领导、控制等问题，如果抽掉了其他学科的内容，整个专著则失去了灵魂，那么，这样的专著还能叫高等教育管理学专著吗？高等教育管理研究有必要从多学科入手进行研究，同样高等教育管理学也需要属于自己的概念体系和学科范式，如果一味地引用其他学科已有的东西，那么高等教育管理学就很难成熟起来。
３．科学主义倾向根据研究对象的不同，不同学科可以大致分为自然科学、人文学问和社会学科三大类，自然科学以客观世界为研究对象，人文学问以人本身为研究对象，社会学科则以人与自然的结合一一社会为研究对象。作为学科的自然科学总是从概念出发，由概念和公理推导出定理和推论．最终形成自己的学科体系。而对人文学问来讲，成熟的学科是如何构成的呢？历史、哲学、文学等成熟的人文学问肯定不是由概念到定理而形成的，它们是由人类历史上一代又一代的思想家们通过反思和直观等一系列思维活动而丰富发展起来的，那么对于社会学科而言，应该如何构建自己的学科体系呢？应该如何使得学科得到成熟发展呢？具体到高等教育管理学的学科建设，有专家提出了“逻辑起点——中介概念一一…一逻辑终点”的构建过程，其合理性何在呢？从１７世纪到现在是一个科学飞速发展的时代，科学的进步为人类带来了丰富的物质财富和丰裕的生活质量，同样也产生了对自然科学的过分崇拜现象，科学性成了学科发展的最高评价标准，社会学科的研究更多地集中在对客观物质世界的研究上．从而忽视了对人的研究。笔者认为，作为社会学科的高等教育管理学，应该走出过分崇拜科学的科学主义怪圈，更多地关注人的因素。高等教育是促进人的发展的专业教育，大学是由教师、学生和管理人员组成的社会组织，高等教育管理研究除了对经费、设备、管理体制等因素进行进一步研究外，必须注重对人的研究。
４．生吞活剥式的翻译在高等教育管理的研究人员当中，有一批长期致力于国外文献翻译的专家学者，他们对促进高等教育的国际交流方面作出了很大的贡献，出了一批优秀的研究成果。但是，在诸多的翻译中也存在着生吞活剥的问题，主要表现是行文晦涩难懂，让人看后不知所云。翻译是一种再创造，翻译者不仅需要对原作品有较为深人的理解，更需要对国外和中国的文化环境、对教育理论有深刻的认识，而一些翻译作品恰恰缺乏这方面的素养．只是停留在对原文字面意思的理解上，生搬硬套式的对原文进行直译，给读者造成了很大的困惑甚至是误导。在引进国外先进理论的工作中，还存在着脱离中国实际、忽视高等教育的机构特点，将其他领域的理论引人教育领域的现象，一些经济学、社会学、管理学上的新名词、新理论不加分析地套用到高等教育管理研究中，给本学科的研究造成了混乱。
三、问题研究与学科建设的关系分析
我国高等教育管理研究中的问题研究和学科建设，与其说是一对矛盾，不如说是一个问题的两个方面，问题研究是源，学科建设是流，两者的关系并不是非此即彼、水火不容，而是可以相互促进的。
１．学科建设是问题研究的归属，问题研究是学科建设的必由之路高等教育管理研究中的问题研究是以高教管理中存在的具体问题为研究对象的，直接目的在于解决具体问题，但这并不是问题研究的最终目的和归宿。问题研究探索高教管理中的实际问题，但是对于从事管理研究的专业人员而言，应该在问题研究的基础上，或是在进行实际问题研究的过程中，把学科建设作为其研究工作的最终归宿。而对于从事学科建设的专业研究人员而言，在进行高等教育管理学科建设的同时，也应重视对实际问题的研究，重视将实际问题抽象上升到理论高度，问题研究是高等教
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李文兵：高等教育管理研究中两种价值取向的关系７
育管理学走向成熟的必由之路。
２．学科建设为问题研究确定了发展方向，问题研究为学科建设提供了充分的实践材料建立一个成熟、完善的学科是高等教育管理研究的发展方向，问题研究要在学科建设这个方向的指导下进行。我国正处于改革的时代．高等教育管理面临的问题可以说涉及到了高教领域的几乎所有方面，对这些问题所做的研究工作为高等教育学科建设提供了充实的材料，但是作为专业研究人员，也要注意将这些具体问题抽象化、理论化，为实际问题研究指明方向。
四、问题研究与学科建设的相互促进
１．避短就长，相互关照，在观念上相互接纳在高等教育管理研究中，问题研究之实践性和学科建设之理论性既是各自的优势，同时也是其不足。对专业研究者而言，发挥问题研究和学科建设的优势，弥补各自的不足是很必要的。目前，有一些专业研究人员认为我国高等教育管理研究的重点应放在对具体实际问题的研究上．没必要有意识地构建所谓的“学科”。而致力于学科建设的研究人员始终认为仅仅局限于对问题的研究是不够的，甚至轻视对实际问题的研究。我们认为这两种倾向都不利于高等教育管理研究，从事高等教育管理研究的两类人员应该首先在观念上接纳对方的观点，既重视对实际问题的研究，又不仅限于此研究，将实际问题研究的结果理论化，使之成为学科建设的有机组成部分。
２．两类研究人员互相融合，为问题研究与学科建设的相互促进提供人力保证经过２０多年来的发展，在我国的高等教育研究界已经出现了两类研究人员互相融合的可喜局面：各个学科点培养了大批年轻的理论研究者，他们有的已经成为备学科点的骨干，有的已经成为一些高校的实际管理人员，有的大学将原来的高等教育研究所（室）转化为行政管理机关的一个有机部分（政策法规处或发展规划处），为高等学校的决策提供理论咨询，使得决策更加科学化，还有一些实际管理者在做好日常管理工作的同时，通过脱产或在职学习取得学位的办法提高自己的理论研究水平和管理水平，各个学科点为此做出了卓越的贡献。华中科技大学教科院的“校长博士班”培训项目既为提高我国高校校级领导的管理水平和研究水平做出了贡献，又在我国教育管理专业博士学位的建设上做出了有益的理论研究与实践探索。
３．充分发挥专业研究机构的作用，为问题研究与学科建设的相互促进提供机构保证我国大多数公立高校都设有“高等教育研究室（所）”，这些研究机构在成立之初大多是为本校的科学决策提供专业与理论咨询的，随着高等教育学学科的不断成熟和研究水平的提高，目前我国已有７所高校具有独立的高等教育学博士学位授予权，加上教育学一级学科单位。已有ｌＯ余所高校具有高等教育学博士学位授予权，有硕士学位授予权的高校已达几十所。以学位点为主体的高等教育管理专业研究机构不但培养了大量专业研究人员和高校管理工作者，而且在高等教育管理研究…问题研究和学科建设两个方面都起着越来越重要的作用，为双方的互相促进提供了机构保障。
４．充分发挥专业研究会、学会的作用，为问题研究与学科建设的相互促进提供环境保证高等教育管理研究的蓬勃发展与专业研究会及专业学会有着密切的关系。１９８３年，在潘懋元先生的倡议下，“中国高等教育学会”成立，随后．“高等教育研究会”、“高等教育管理研究会”以及各省、各行业的高等教育研究会相继成立。研究会、学会定期举办学术研讨会，以高等教育研究中的热点问题或理论问题为会议主题展开学术探讨，这些学术探讨使高等教育管理研究的理论水平得到显著提高，为我国高等教育管理的问题研究和学科建设的相互促进提供了环境保证。
５．充分发挥专业学术期刊的作用，为问题研究与学科建设的相互促进提供理论平台据不完全统计，我国共有高等教育专业研究期刊（不包括普通教育研究刊物和大学学报）４００多种，每年发表的研究文章１５０００篇以上（潘懋元），这些专业期刊有大量有关高等教育管理中的实际问题研究的文章，同时也有关于学科建设的理论探讨论文，而且不乏学术探讨与商榷的文章。高等教育的专业研究期刊为高等教育管理研究的问题研究与学科建设及其相互促进提供了理论平台。
综上所述，在我国的高等教育管理研究中．问题研究与学科建设是两大研究主题，双方对立统一、相互促进使得我国高等教育管理研究领域百花齐放，显示出一派欣欣向荣的气象，可以预言，随着我国高等教育管理研究水平的不断提高，高等教育管理学科会越来越成熟，以独立的身份成为学术殿堂的一个组成部分。（作者系教育学博士）
参考文献
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高等教育管理研究中两种价值取向的关系
作者：李文兵， Li Wenbing
作者单位：韶关学院
刊名：
理工高教研究
英文刊名：JOURNAL OF TECHNOLOGY COLLEGE EDUCATION
年，卷(期)：2007，26(3)
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参考文献(7条)
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2.余立.薛天祥高等教育管理学体系 1998
3.陈学飞中国高等教育研究五十年(1949-1999) 1999
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7.张辉.郭桂英高校教育研究机构“上浮”、“下沉”现象透视[期刊论文]-高等教育研究 2000(3)
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