关于加快构建山地紧急医学救援体系的实施方案(最新)

关于加快构建山地紧急医学救援体系的实施方案（最新）

为认真贯彻落实习近平总书记关于“牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，推进突发事件卫生应急监测预警和紧急医学救援能力建设，提升防灾减灾能力，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁”重要指示精神，适应打造山地旅游目的地的内在需要，破解我市紧急医学救援响应指挥体系、医疗救治体系、社会动员体系、基础条件体系薄弱问题，根据《XX省突发事件应急体系建设“十三五”规划》、《省人民政府关于加快构建山地紧急医学救援体系的意见》（X府发〔201X〕35号）等要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本，树立底线思维，从国家安全战略高度出发，以保护人民群众生命健康安全为根本，以提高突发事件紧急医学救援能力与水平为重点，着力弥补薄弱环节，解决突出问题，加快构建科学高效、可持续发展的山地紧急医学救援体系。坚持政府主导、属地管理、社会协同，组织各级各部门和动员全社会开展紧急医学救援；坚持归口统一、规范高效，实现突发事件紧急医学救援与日常医疗急救职能整合、并轨运行；坚持专兼结合、布局合理、反应快速，加快构建陆水空立体化山地紧急医学救援格局；坚持突出实战、平急结合、战备到位，全面提升全市各级紧

急医学救援备战水平和实战能力，最大限度减少人民群众生命和健康威胁。

二、总体目标

依托省级紧急医学救援指挥调度中心，健全完善市、县两级紧急医学救援指挥调度中心，紧急医学救援指挥调度信息系统基本建成；陆水空立体化山地紧急医学救援格局基本建成；全市各级紧急医学救援基础设施设备配备到位；全市二级以上医疗机构急诊急救能力基本达到国家标准。到202X年，全面建成统一高效、规范有序、协同联动、扎实完备的全市紧急医学救援体系。

三、基本原则

（一）政府负责，多方协同。落实各级政府责任，坚持属地管理、分级负责。完善多部门协同、军民融合的紧急医学救援协调联动机制。广泛动员社会各方力量和公众积极参与紧急医学救援工作。

（二）平急结合，高效准备。全面加强市、县、乡紧急医学救援能力建设和突发事件应对准备工作，夯实基础、高效准备、积在平时、用在急时，切实提升突发事件紧急医学救援能力和水平。

（三）专兼结合，合理布局。根据我市地理特点和突发事件地域分布，科学规划、合理布局，重点加强专业化紧急医学救援队伍、基地、站点的能力建设，着力构建突发事件紧急医学救援网络。

（四）快速反应，有效处置。及时、准确掌握突发事件紧急医学救援相关信息，第一时间开展应急响应。建设机动性强、保障有力的紧急医学救援队伍，做到迅速出动、及时到达，有力、有序、有效开展紧急医学救援处置工作。

（五）填平补齐，注重实效。严格按照紧急医学救援所必需的设备要求，按需采购和配置设备设施，补齐短板，资源共享，避免重复建设和资源浪费。

四、主要任务

（一）建立健全响应指挥机制

1.建立XX市紧急医学救援指挥调度中心。在市卫生行政部门的统一领导下，在各有关部门配合支持下，负责指挥和调度全市突发事件紧急医学救援，组织开展全市紧急医学救援业务培训和演练，监督考核县级紧急医学救援指挥中心日常工作；指挥和调度市紧急救援中心开展日常医疗急救工作。

2.XX区、XX县、XX自治县、XX自治县、XX自治县依托县级医疗机构单独建立县级紧急医学救援指挥中心，负责本区域突发事件紧急医学救援和日常医疗急救的指挥调度；组织开展本区域紧急医学救援培训和演练。各级各类医疗卫生机构必须接受所在地紧急医学救援指挥调度中心统一指挥调度。