11.长沙市政府投资民用建筑项目可行性研究报告绿色建筑专篇编制指南与评审要点12-1YT-G

长沙市政府投资民用建筑项目可行性研究报告绿色建筑专篇编制指南与评审要点

（报批稿）

长沙市发展和改革委员会

二〇一〇年十一月

目录

一绿色建筑专篇编制指南 (1)

1 总则 (1)

2 基本规定 (1)

3 编制要求 (2)

二绿色建筑专篇评审要点 (4)

1 总则 (4)

2 基本规定 (4)

3 评审要点 (4)

三附录 (6)

附录1 绿色建筑专篇编制内容及文本格式 (6)

附录2 绿色建筑专篇评审表 (30)

一绿色建筑专篇编制指南

1 总则

1.0.1 为促进长沙市资源节约型和环境友好型社会城乡建设，推动长沙市绿色建筑工作，结合长沙市实际情况，制定本指南。

1.0.2 本指南适用于指导长沙市政府投资民用建筑项目可行性研究报告绿色建筑专篇（以下简称绿色建筑专篇）的编制工作。

1.0.3城市规划和政府有关管理规定等要求建设为绿色建筑，且按相关要求须编制可行性研究报告的政府投资民用建筑项目，应编制绿色建筑专篇。

1.0.4绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

1.0.5 绿色建筑专篇的编制除满足本指南要求外，还应符合国家、湖南省及长沙市有关法律、法规、规章和规范性文件的规定。

2 基本规定

2.0.1 绿色建筑专篇应在可行性研究报告中列为单独章节，重点项目绿色建筑专篇可单独成册。

2.0.2 绿色建筑专篇应通过目标设定、技术对比和经济分析等方面对项目建设绿色建筑的可行性进行分析论证，其结论经审核后可应用于指导项目的设计、建造和运营管理。

2.0.3 建设单位应委托具有工程咨询乙级及以上资质的咨询单位编制绿色建筑专篇。报告编制单位对绿色建筑专篇的真实性和主要结论负责。

3 编制要求

3.0.1 绿色建筑专篇编制内容应包括项目概况、绿色建筑实施目标、绿色建筑技术方案、经济分析、效益分析、风险分析、绿色建筑自评估及相关附件。

对于单独成册的绿色建筑专篇，编制内容要求参见“附录1 绿色建筑专篇编制内容及文本格式”。可研报告中的节能专篇和节水相关内容可一并纳入到绿色建筑专篇。

对于以单独章节形式存在的绿色建筑专篇，编制内容要求可在“附录1 绿色建筑专篇编制内容及文本格式”的基础上适当简化，项目概况和相关附件内容可省略。可研报告中的节能专篇和节水相关内容可纳入到绿色建筑专篇，不再单独成章。

绿色建筑专篇的编制可参考《长沙市绿色建设计导则》DBCJ001-2010、《长沙市绿色建筑评价标准》DBCJ002-2010等相关标准。

3.0.2 项目概况应包括项目编制依据、建设地点、场地环境、用地规模、建设规模、主要建设内容、项目特点及项目建设单位简介等。

3.0.3 绿色建筑实施目标应根据项目所在地的自然环境、建设环境、市场需求和项目定位等因素，结合城市规划和政府有关管理规定等要求进行合理确定。3.0.4 绿色建筑技术方案应通过分析项目地理位置、所在地的生态环境、气候环境、地形地貌、周边环境、道路交通和市政基础设施等条件，参照《长沙市绿色建筑设计导则》DBCJ001-2010进行制定。

绿色建筑技术方案的制定可采用有无对比法。有无对比法是指项目“有措施”与“无措施”在节地、节能、节水、节材、室内环境质量和运营管理等方面相关指标预测值的对比，用以估量项目拟采用绿色建筑技术措施的相对成效。有条件时可采用数值模拟技术对绿色建筑主要性能进行分析。

3.0.5 经济分析应包括绿色建筑技术增量成本分析和估算，并判断其合理性。3.0.6效益分析应包括实施绿色建筑技术带来的社会、环境、经济效益以及推广前景分析等。

3.0.7风险分析应包括实施绿色建筑政策、经济、技术（技术成熟度、市场接受度和技术效果等）、组织管理等方面的风险分析。

3.0.8绿色建筑自评估应参照《长沙市绿色建筑评价标准》DBCJ002-2010或相关绿色标准，根据项目所制定的绿色建筑技术方案，确定能达到绿色建筑星级标准或绿色技术专项指标的要求。

3.0.9相关附件主要为项目立项批件、项目建设单位资质证书、绿色建筑专篇编制单位资质证书等。

二绿色建筑专篇评审要点

1 总则

1.0.1为全面推进长沙市资源节约型和环境友好型社会城乡建设，规范长沙市政府投资民用建筑项目可行性研究报告绿色建筑专篇的评审与管理，制定本要点。

1.0.2本要点用于指导长沙市政府投资民用建筑项目可行性研究报告绿色建筑专篇的评审。

1.0.3本要点基于《长沙市绿色建筑评价标准》DBCJ002-2010和相关绿色标准制定。

1.0.4可行性研究报告绿色建筑专篇的评审除符合本要点外，还应符合国家、湖南省及长沙市有关法律、法规、规章和规范性文件的规定。

2 基本规定

2.0.1长沙市发展和改革委员会负责对可行性研究报告绿色建筑专篇评审工作实施监督和管理。

2.0.2绿色建筑专篇的评审结果仅用于评价绿色建筑技术的可行性，不得作为项目建成后的绿色建筑性能评价结果。

2.0.3绿色建筑专篇的评审应遵循公平、公正、客观、科学、独立的原则。

3 评审要点

3.0.1 评审专家对可行性研究报告绿色建筑专篇进行审查、质询、讨论和评议，并填写绿色建筑专篇评审表，参见“附录2绿色建筑专篇评审表”。评审内容主要包括：

1、绿色建筑实施目标设定的合理性。审核绿色建筑实施目标是否符合城市规划和政府有关管理规定等要求，根据项目所在地自然条件、社会与经济条件、项目基础条件等因素判断绿色建筑星级标准或绿色技术专项指标的可行性。

2、绿色建筑技术方案的可行性。审核节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理六类技术体系中的各项技术方案是否因地制宜，合理可行，是否具有创新性。

3、绿色建筑经济分析的科学性。审核绿色建筑专篇中绿色建筑技术增量成本分析和计算方法是否合理、正确，增量成本结果是否适宜，是否符合项目规模，是否在承担范围内。

4、绿色建筑效益分析的适宜性。审核绿色建筑专篇中绿色建筑技术的应用带来的经济效益（如节地、节能、节水、节材等）和环境效益（如废弃物减排量等）的分析是否科学准确，所采用的绿色建筑技术和绿色建筑项目实施带来的技术推广和示范等社会效益是否确切、充分。

5、绿色建筑风险分析的全面性。审核绿色建筑专篇中项目风险分析是否全面包含政策风险、经济风险、技术风险（技术成熟度、市场接受度和技术效果等）、组织管理风险等，并审核是否提出风险控制措施。

6、绿色建筑自评估的准确性。参照《长沙市绿色建筑评价标准》DBCJ002或相关绿色标准，审核绿色建筑自评估中每项评估是否准确合理，评估结论是否与绿色建筑实施目标相符。

3.0.2评审专家集体确定绿色建筑专篇是否通过评审，有争议时可采用无记名投票方式确定绿色建筑专篇是否通过评审。

三附录

附录1 绿色建筑专篇编制内容及文本格式

Ⅰ封面格式

XXXX项目可行性研究报告

绿色建筑专篇

项目建设单位：

绿色建筑专篇编制单位：

XXXX年XX月

Ⅱ扉页格式（第1页）

XXXX项目可行性研究报告

绿色建筑专篇

建设单位：×××

编制单位：×××（盖章）

项目负责人：×××（职称）

主要编制人员

Ⅲ目录

目录

第一章项目概况

第二章绿色建筑实施目标

2.1 绿色建筑星级标准

2.2 绿色技术专项指标

第三章绿色建筑技术方案

3.1 节地与室外环境

3.2 节能与能源利用

3.3 节水与水资源利用

3.4 节材与材料资源利用

3.5 室内环境质量

3.6 运营管理

3.7 技术创新

第四章经济分析

第五章效益分析

第六章风险分析

第七章绿色建筑自评估

第八章附件

Ⅳ专篇格式及内容要求

第一章项目概况

1.1 编制依据

项目可行性研究报告绿色建筑专篇编制所依据的法律、法规、标准等文件。

1.2 项目简介

概述项目所在地的地理位置、场地自然生态环境、周边环境和建设情况等，以及项目用地规模、建设规模、建设内容和主要技术经济指标、项目特点及项目建设单位简介等。

第二章绿色建筑实施目标和指标

2.1 绿色建筑星级标准

参照《长沙市绿色建筑评价标准》DBCJ002，根据项目实际情况，结合城市规划和政府有关管理规定等提出预期达到的绿色建筑星级标准。

2.2 绿色技术专项指标

参考《长沙市绿色建筑评价标准》DBCJ002及相关绿色建筑标准，根据项目实际情况，结合城市规划和政府有关管理规定等提出预期达到的绿色技术专项指标（如节能率、可再生能源利用率、非传统水源利用率、绿地率、透水地面率、绿化屋面比例、全装修成品房比例等）。

有条件时可提出单位建筑面积年能耗量、年水耗量等能源资源消耗控制指标。

第三章绿色建筑技术方案

以因地制宜、被动技术优先、主动技术与被动技术相结合、集成高效为基本原则，在节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量及运营管理等方面选取合理的技术方案，确保绿色建筑目标的实现。

3.1 节地与室外环境

3.1.1 建筑选址

1、判断建筑选址是否符合城市总体规划、分区规划和控制性详细规划的要求。

2、建筑选址是否符合城市基本生态控制线的要求，并不破坏历史文化街区和历史建筑等。

3、建筑选址是否具有适于建设的地形与安全卫生的环境条件，如是否无河洪、山洪等威胁，是否避开地势低洼不易排涝的地区，是否避开地震断裂带、不稳定的填土堆石地段、地质构造复杂地区及风口地区；电磁辐射是否符合要求，是否远离油库、煤气站、有毒物质车间等有可能发生火灾、爆炸和毒气泄漏等区域；是否在大型垃圾填埋场等污染源上风带；土壤中有毒污染物及放射性物质含量是否符合相关要求等。

3.1.2 场地保护与利用

阐述项目场地设计合理利用场地自然地形与资源、减少生态破坏和生态措施等，如山地建筑采用适宜的坡度处理手法利用场地自然地形，场地自然水资源与水景设计相结合，采用生态补偿手段减少项目建设对城市生态廊道或场地原生环境造成的破坏等。

3.1.3 节地技术措施

1、对于居住建筑项目，应估算人均居住用地指标，并判断是否满足绿色建

筑控制项要求，不满足时，采取一定的控制措施使其满足要求。

2、概述场地内是否存在废弃场地，如是，拟采用的改良措施。

3、概述项目场地内是否存在旧建筑，如是，描述旧建筑处置与再利用方式。

4、概述场地内及周边配套公共设施配建情况，是否考虑配套公共设施与公共开放空间的共享等。

5、概述地下空间的开发利用方式和规模等。地下空间的开发应处理好与各类交通系统（轨道交通、地面公共交通、慢行系统等）的有机联系、通风、防火及防渗漏等问题，并为雨水入渗提供必要的通道。

3.1.4 室外环境优化技术措施

1、概述周边建筑对场地日照环境的影响，概述规划方案日照条件。

2、概述项目为促进场地风环境及建筑自然通风所采用的建筑布局、建筑架空或空中花园等措施，并考虑冬季防风措施；建筑布局较复杂时，可采用数值模拟分析手段对场地风环境进行初步分析。

表3.1.4 改进场地通风环境的布局措施

3、根据项目环境影响评价分析结论，判断场地声环境是否满足相关标准要求。对超出噪声要求的区域采用噪声防治措施，如道路沿线加设隔声屏障、绿化隔声、优化建筑布局以及立面围护结构加强隔声措施等。

4、概述项目场地绿化形式和植物配置方式（如场地植物系统设计与组织，合理采用乡土植物、复层绿化、屋顶绿化、垂直绿化），以及优化场地热环境所采用的各项技术措施（如场地及道路遮荫、浅色饰面、透水地面、水景及人工雾化降温等）。长沙市乡土植物选择参见《长沙市绿色建筑设计导则》DBCJ001。

5、概述项目为控制场地光污染所进行场地照明设计、灯具的安装方式。当存在幕墙时，对幕墙光污染提出控制要求，幕墙应采用反射比率低的材料，不应采用镜面玻璃或抛光金属板等材料。

3.1.5 交通组织

1、概述场地周边公共交通情况，项目场地出入口设置、交通流线设计是否考虑行人便捷及充分利用周边公共交通。场地内交通组织应减少车辆通行对用户与行人的影响，合理进行人车分流设计。

2、概述场地内慢行系统设置方式，并与城市慢行系统顺畅连接。非机动车道宜独立设置，可与人行道并建；当道路狭窄时，可与人行道合用。

3、概述场地无障碍设计措施，重点考虑与场地外无障碍设施相连接。

4、大型项目场地考虑提供公共空间或通道。

3.1.6 绿色施工措施

概述绿色施工方案，包括施工场地生态保护、水土流失和沉积控制、气体污染控制、水污染控制、现场噪声控制、材料污染控制、垃圾控制与材料资源利用等技术措施。

3.1.7 其他

其他具有节地效益及可改善室外环境的技术措施。

3.2 节能与能源利用

3.2.1围护结构节能设计

概述项目所应满足的建筑节能标准，概述项目为达到建筑节能目标所采用的建筑围护结构设计方案。建筑围护结构方案设计包括：

1、建筑体形、朝向、楼距、窗墙比、外窗可开启面积、外窗气密性、建筑外围护结构传热系数和隔热性能、外窗遮阳系数等参数控制。

2、外围护结构材料选择与保温隔热形式设计，包括屋顶、楼板、外窗、外墙，体现建筑节能与建筑结构一体化。推荐采用自保温、夹心复合保温技术等，并注意梁、柱、砼剪力墙冷热桥的隔断；推荐采用绿化屋面。

3、建筑遮阳方式设计方案，统筹考虑长沙气候，建筑美观，耐久性，安全要素，宜结合建筑造型和朝向采取不同的外遮阳措施，并综合考虑夏季遮阳和冬季日照。

1）南向外窗可采用水平外遮阳、垂直外遮阳或综合式遮阳。

2）东、西向外窗宜采用挡板式遮阳或综合式遮阳。

3）东南、西南向外窗宜采用综合式遮阳。

4）有条件时可采用夹层活动百叶窗遮阳或活动外遮阳系统。

5）宜结合外廊、阳台、挑檐等进行遮阳或建筑之间相互遮阳。

图3.2.1-1水平遮阳和垂直遮阳设计方式

图3.2.1-2水平+垂直综合遮阳和构造遮阳设计方式

3.2.2自然通风

概述项目拟利用建筑被动式节能设计的技术措施。

1、宜采用有利于形成穿堂风的房间平面布局，避免单侧通风的布局；应合理设计外窗的位置、方向和开启方式。

2、有条件时可采用挑檐、导风墙、拔风井、太阳能拔风道等诱导气流。设有中庭的建筑可在适宜季节利用烟囱效应引导热压通风。

3、可设计可直接通风的半地下室、地下室局部上方设置下沉式庭院或地下室设置通风井、窗井等措施加强地下空间的自然通风。

4、自然通风设计应考虑冬季防风措施。建筑入口宜背对冬季主导风向，当无法避免时，应设置挡风设施。

3.2.3 高效用能系统及设备

概述项目采用高效建筑供能、用能系统和设备，优化用能系统等提高建筑能源利用效率的技术措施。

1、简述建筑所采用的电梯数量、形式、位置用途和控制方式等，并阐述电梯节能效果。

2、阐述项目暖通空调系统所采用的节能措施，如与自然通风相结合的控制方式、可调空调新风系统、合理空调分区、根据负荷变化可调的空调系统、变频水系统或变风量空调系统、能量回收系统、余热废热利用、蓄冷蓄热技术等，并简要论述其系统特性。

3、概述建筑照明设计与控制方式，包括不同场合照明功率密度、照度控制，节能光源与灯具的选择，控制方式设计，以及与室内自然采光相结合的技术措施等。

3.2.4 可再生能源应用

1、分析项目场地可利用的可再生能源和资源条件，对场地内可利用的可再生能源进行勘查与利用评估。

2、根据场地可再生能源资源利用条件，概述项目拟采用的可再生能源利用技术如太阳能热水系统、太阳能光电装置或系统、地源热泵系统、生物质能等，简要论述系统方案选择，估算项目可再生能源利用率。

3、具备太阳能集热条件的新建十二层及十二层以下的居住建筑，包括住宅（含商住楼的住宅）、公寓、养老院、疗养院、职工宿舍和学生宿舍等，应为全体住户配置太阳能热水系统；对于具备太阳能集热条件，且有稳定热水需求的酒店、旅馆等公共建筑，应采用太阳能热水系统。

太阳能热水系统形式多样，常用的系统形式为：集中供热水系统、集中－分散供热水系统、分散供热水系统等。方案选择时，应根据实际情况与后期运行管理特征进行充分论证。对于住宅项目优先选择集中－分散供热水系统或分散供热水系统。

表3.2.4 各种太阳能热水系统的优缺点

4、采用地源热泵时，应对地下土壤条件、水资源等进行调查，评估其生态影响，确保能够实现冷热季节平衡，并结合场地内建筑功能布局进行优化设计。

5、在城郊及农村地区，根据综合利用农业生产过程中的废弃物情况，合理选择沼气利用方式。

6、可再生能源的利用应与建筑及周围景观相协调，选择经济、美观、耐用的产品。

图3.2.4-1集中供热水系统1型(集热器、贮热水箱及辅助加热均集中设置)

图3.2.4-2集中供热水系统2型(集热器及贮热水箱集中设置，辅助加热分散设置)

图3.2.4-3集中－分散供热水系统形式(集热器集中设置，贮热水箱及辅助加热均分散设置) 3.2.5用能分类计量措施

简述建筑空调、照明、电梯、给排水等用能系统分项计量系统与装置的设置方案。

3.2.6 其他

其他内容详见节能专篇相关标准和规定。

3.3 节水与水资源利用

3.3.1 水系统规划方案

1、结合气候特点、水资源、给排水工程等客观环境状况，制定水系统规划

长沙市人民政府办公厅转发市国资委关于长沙市市属国家出资企业发

长沙市人民政府办公厅转发市国资委关于长沙市市属国家出资企业发展战略与规划管理暂行办法的通知 【法规类别】企业计划 【发文字号】长政办发[2018]2号 【发布部门】长沙市政府 【发布日期】2018.01.01 【实施日期】2018.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 长沙市人民政府办公厅转发市国资委关于长沙市市属国家出资企业发展战略与规划管理 暂行办法的通知 （长政办发〔2018〕2号） 各区县（市）人民政府，市直机关各单位： 市国资委《关于长沙市市属国家出资企业发展战略与规划管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。 长沙市人民政府办公厅 2018年1月1日

长沙市市属国家出资企业发展战略与规划管理暂行办法 （市国资委） 第一章总则 第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范市属国家出资企业发展战略与规划的编制和管理工作，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产 法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，结合长沙市实际，制订本办法。 第二条本办法适用于长沙市人民政府（以下称市政府）授权长沙市人民政府国有资产监督管理委员会（以下称市国资委）履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司、国有全资公司、国有资本控股公司以及提升监管层级的企业（以下称企业）。 第三条本办法所称企业发展战略与规划，是指企业根据国家、省、市国资国企总体战略规划和市委、市政府对企业的规划定位和功能使命，在分析外部环境和内部条件状况及其变化趋势的基础上，为企业的生存与发展所作出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的战略定位、发展目标和相应的实施方案。 第二章规划管理职责与原则

2015-2016年度长沙市先进建筑业企业、项目、个人考核评选办法 (1)

2015-2016年度市先进建筑业企业、项目、个人 考核评选办法 一、建筑业先进企业 （一）建筑业施工总承包先进企业 1、参评条件 （1）达到对应资质原标准产值指标。 （2）工程质量合格率达到100%，优良率达到60%以上。 （3）两年度未发生安全生产亡人责任事故； （4）所施工的项目现场文明施工好，无被新闻媒体爆光。 （5）严格执行建筑市场管理及工程招投标管理有关规定，无受市以上(含市)政府和省以上(含省)建设主管部门文件通报处分。 （6）无拖欠农民工工资行为。 （7）按规定在建筑工地设立农民工学校,落实备案制度。 （8）在全国文明城市创建迎检工作中无扣分。 （9）无违反社会治安综合治理政策、分包、转包、挂靠等行为、超越资质承揽业务、受到市级以上政府或行政主管部门通报批评停业整顿3个月以上（含3个月）、安全生产不良记录、安全生产标准化季度考评不合格、商业贿赂行为、拒不配合行政执法、案件性质恶劣、造成较大社会影响的等一票否决行为。 2、评分标准

（1）两年度建筑业产值均达到对应资质原标准产值的，记基准分30分。平均产值每增加20%的加1分，最高加5分。 （2）两年度年上缴税收均达到对应资质原标准产值×3.345%的，记基准分30分。上缴国家税收平均每增加20%加1分，最高加5分。（注：2016年5月之后的提供相关增值税真实缴税证明材料） （3）工程质量合格率100%，优良率60%以上的，记基准分20分。平均优良率每增加5%加1分，最高加5分。 （4）两年度无不良行为记录的，记基准分20分。被记一般不良行为记录每次扣5分，被记严重不良行为记录每次扣8分，企业被约谈每次扣8分，扣完为止。 （5）两年度参与抢险救灾，以及重大公益活动任务完成较好，经县级以上政府或市级以上建设行政主管部门认定的每件加2分，最高加4分。 （6）两年度获得国家评定的鲁班奖、金杯奖、全国AAA 工地的每个加2分；获得省级质量标准化示工地或省级质量标准化示观摩工程每个加0.5分，最多加2分；获得省评定的芙蓉奖、省优工程、市级以上劳动竞赛奖项的每个加1分；获得省安全质量标准化示工程或年度项目考评优良工地每个加0.5分，最多加2分；获得省评定的十佳农民工学校的每个加１分，最多加２分。获市优质结构工程、市优质工程的每个加0.5分，最多加2分。获得市绿色工地每个加0.2分，市绿色示工程每个加

关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知

国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知 国办函〔2011〕99号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：全国政务公开领导小组《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○一一年九月十三日

关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见 全国政务公开领导小组 为贯彻落实党中央、国务院关于深化政务公开和加强政务服务的要求，进一步提高县级政府政务公开和政务服务水平，现就开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作提出以下意见。 一、开展试点工作的重要性和必要性 （一）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的有效举措。深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和建设服务型政府，都具有重要意义。县级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由县级政府作出，直接面向群众的政务服务大多数由县级政府提供，县级政府能否切实做好政务公开和政务服务工作，很大程度上决定着政府政务公开和政务服务的整体水平。利用信息化手段推进县级政府政务公开和政务服务，是加强政府自身建设和管理的有效举措，有利于保证政务公开各项任务落实到基层，更好地为群众提供高效、便捷的政务服务，促进县级政府依法行政、阳光施政。 （二）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的现实需要。近年来，县级政府结合实际，勇于探索，不断加强电子政务应用，大力推进

长沙市政府60号令(长沙市征地补偿安置条例实施办法)

长沙市征地补偿安置条例实施办法 【实施日期】2000/03/16【颁布单位】长沙市人民政府令第60号 （２０００年３月１０日经市政府常务会议讨论通过） 第一条为了确保征地补偿安置工作顺利进行，根据《长沙市征地补偿安置条例》（以下简称《条例》），制定本实施办法。 第二条依照《条例》第八条、第十三条第二款、第十五条的规定，由市、县（市）人民政府设立的征地办公室，负责下列具体工作: （一）拟订征用土地方案； （二）发布征用土地公告； （三）审批征地补偿安置方案； （四）协调征地补偿标准争议。 第三条市、县（市）人民政府土地行政主管部门负责辖区范围内征地补偿安置工作。其主要职责是: （一）参与拟订征用土地方案； （二）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实； （三）拟订征地补偿安置方案； （四）发布征地补偿安置方案公告； （五）支付征地补偿安置费用； （六）责令限期拆迁腾地。 第四条耕地包括水田、旱地、专业菜地和专业鱼池。人平耕地面积按该征地农村集体经济组织计征农业税的耕地面积除以农业人口数计算。

第五条本市行政区域范围内，1987年1月1日以后兴建的建筑物，一律以建设用地批准文件或建设工程规划许可证为依据。 市辖区范围内，1982年4月1日至1986年12月31日兴建的建筑物，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡（镇、场）批准；属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准；未经批准的，按违法建筑处理。1982年3月31日以前兴建的建筑物，未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。 县（市）可根据国家有关规定和实际情况，对其所辖区域范围内1987年1月1日以前兴建的建筑物，进行合法性认定。 市行政区划调整划入市区的乡（镇），在未划入前兴建的建筑物，其合法性认定可参照原所在县的有关规定执行。 第六条建筑物的建筑面积按各层建筑面积之和计算，其首层建筑面积按外墙勒脚以上结构的外围水平面积计算，二层及二层以上接外墙结构的外围水平面积计算。有柱走廊按柱外围水平面积计算；有围护结构的阳台、挑走廊按其围护结构外围水平面积计算；无围护结构的阳台、挑走廊按其水平面积的一半计算。经墙出檐、山墙出檐、悬挑雨篷不计算建筑面积。 房屋层高按室内地面至楼面或前后经墙（柱）的平均高度计算。层高不满2.2米的，不计算建筑面积。 第七条采取留用土地安置的，村民生活安置留地指标按每人55平方米（包括生活小区的道路、房屋间距及其它配套设施用地）核算到被征地的农村集体经济组织；村民生产安置留地指标按被征地总面积6％—10％的比例核算到被征地的农村集体经济组织；原乡（镇）、村建设用地数量继续保留不变。 第八条征用范围外的专业鱼池因施工需要降低蓄水深度的，按降低水位的

长沙市人民政府关于印发长沙市推进“最多跑一次”改革试行方案的通知

长沙市人民政府关于印发长沙市推进“最多跑一次”改革试 行方案的通知 【法规类别】机关工作综合规定119 【发文字号】长政发[2018]9号 【发布部门】长沙市政府 【发布日期】2018.04.13 【实施日期】2018.04.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 长沙市人民政府关于印发长沙市推进“最多跑一次”改革试行方案的通知 （长政发〔2018〕9号） 各区县（市）党委、人民政府，市直各有关单位： 《长沙市推进“最多跑一次”改革试行方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 长沙市人民政府 2018年4月13日 长沙市推进“最多跑一次”改革试行方案

为进一步创新政务服务供给方式，持续优化营商环境，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”，根据《湖南省人民政府关于印发〈湖南省加快推进“互联网＋政务服务” 工作实施方案〉的通知》（湘政发〔2017〕19号）和《长沙市人民政府关于印发长沙市智慧政务云建设系列方案的通知》（长政发〔2017〕12号）精神，结合我市实际，特制订本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神，践行“以人民为中心”的发展思想，切实增强“最多跑一次”改革的紧迫感，将其作为推动优化营商环境、构建创新生态的重要举措。切实提升“最多跑一次”改革的满意度，全面梳理政务服务事项，优化服务供给方式，接受群众监督，让政务服务更精准、更便捷。切实强化“最多跑一次”改革的执行力，强化责任担当，确保改革措施落地落实。通过“互联网＋政务服务”的应用，梳理、公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项，全面推进政府改革，做好行政权力的“减法”和政务服务的“加法”，努力实现企业和群众到政府部门办事“只上一张网、只看一张表、只进一个厅、最多跑一次”，把长沙建成“行政审批事项最少、行政办事效率最高、行政运行成本最低、行政审批过程最透明”的城市。 二、工作原则 （一）最多跑一次。利用互联网、大数据、云计算等新思想、新技术、新方法，实现“线上线下一体化、一窗办成多项事”，牢固树立群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”的理念，进一步提高政府部门服务群众的水平，让政府服务变得更高效、更智慧。 （二）标准先行。建立权责清单，推进政务服务标准化工作，通过政务服务事项目录标准化、政务服务事项流程标准化、线上线下办事服务机制标准化、政务服务平台管理

长沙市政府投资工程建设项目设计单位库管理办法(试行)

长住建发[2011]367号 关于印发《长沙市政府投资工程建设项目设计单位库管理 办法(试行)》的通知 各建设业主、设计单位： 为贯彻落实长政办发【2011】36号文件精神，进一步 加强对政府投资工程建设项目设计市场和设计质量管理，简化审批程序，现将《长沙市政府投资工程建设项目设计单位库管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。 二0一一年十二月十三日

长沙市政府投资工程建设项目设计单位库 管理办法（试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实长政办发【2011】36号文件精神，进一步加强对政府投资工程建设项目的设计管理，提高设计质量，简化审批程序，规范设计市场秩序，特制定本办法。 第二条本办法所称政府投资工程建设项目，是指使用下列资金（或资产）投资的项目： （一）本级财政预算资金； （二）上级部门专项补助资金； （三）国债资金； （四）国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金； （五）通过政府信用采取直接或者间接融资的方式筹集的资金； （六）其他政府性资金或资产。

第三条本办法所称工程建设项目设计单位库，是按“统一原则、统一平台、综合监管、资源共享”原则，由长沙市住房和城乡建设委员会牵头组建，通过公开招标方式，在有资质设计单位中选择一批符合入库条件的单位组成的长沙市政府投资工程建设项目设计单位库（以下简称设计单位库）。 第四条设计单位库的服务期原则上为三年一期。 第五条市住房和城乡建设委员会牵头组织、市交通运输局、市水务局共同参与负责设计单位库的建立、考核和测评。 第二章权利与义务 第六条纳入设计单位库的设计单位应符合下列基本条件： （一）依法成立，具备中华人民共和国的独立法人资格，独立享有民事权利，承担民事责任; （二）依法取得国家住建部（省住建厅）颁发的设计资质，具体如下： 1、建筑工程：专业设计丙级及以上资质； 2、道路工程：专业设计乙级及以上资质；

关于印发《长沙市全面推行建筑业从业人员信息智能管理系统和施工方案》

长住建发[2011]10号 关于印发《长沙市全面推行建筑业从业人员信息智能管理系统和施工现场视频监控系统工作方案》的 通知 各区、县（市）建设局，先导区项目建设部，高新区规划建设房产局，委属二级机构，各建设、施工、监理单位：根据湖南省住房和城乡建设厅《关于在长沙市试点全面推行建筑业从业人员信息智能管理系统和施工现场视频监控系统工作的复函》（湘建建函[2010]376号），我委决定，在全市行政区域内全面推行建筑业从业人员信息智能管理系统和施工现场视频监控系统，现将《长沙市全面推行建筑业从业人员信息智能管理系统和施工现场视频监控系统工

作方案》印发给你们，请认真遵照执行。 二0一一年一月四日

长沙市全面推行建筑业从业人员信息智能管理系统和施工现场视频监控系统工作方案 为了实现施工项目管理的标准化、规范化、科学化、信息化，提高施工现场管理水平，加强建筑行业用工管理，确保建筑工程质量和施工安全，维护施工企业和从业人员的合法权益，推进全市建设工程创建“平安工地”工作，决定在前期试点的基础上，全面推行建筑业从业人员信息智能管理系统和施工现场视频监控系统。 一、领导机构 市住建委成立建筑业从业人员信息智能管理系统和施工现场视频监控系统（以下简称两个系统）推行工作领导小组，由陈鲁青同志任组长，冯辉、杨志坚、程定夫（常务）、冯先强、赵志宏、何赞斌同志任副组长，成员为市住建委建筑行业管理处、工程管理处、房屋安全管理处、建设市场管理处、宣传教育处、监察室、市建设工程质量监督站、市建筑工程安全监察站、市建设执法支队负责人，各区、县（市）建设局分管局长。领导小组下设办公室（简称智能办），负责全市建筑业从业人员信息智能管理系统的日常服务管理和视频监控系统的推广联络工作，程定夫同志兼任办公室主任。两个系统的信息统一纳入市建设信息中心管理，智能办设立建筑从业人员信息中心，市安监站设立施工现场视频监控中心。

电子政务系统建设方案

电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子

政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水

长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法(市令第116号)-2011年11月1日实施

长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法 发表日期:2011-12-19 信息来源: 长沙市人民政府令 第116号 《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》已经2011年11月1日市第13届人民政府第47次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。 市长：张剑飞 二○一一年十二月六日 第一章总则 第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条为了公共利益需要，在本市行政区域内征收国有土地上单位、个人房屋的，适用本办法。 第三条市人民政府依法加强对本行政区域内房屋征收与补偿工作的领导。区、县（市）人民政府负责本辖区内房屋征收与补偿工作，确需由市人民政府负责的，由市人民政府负责房屋征收与补偿工作。 市、区、县（市）城市房屋征收和补偿管理办公室是市、区、县（市）人民政府确定的房屋征收部门。区、县（市）房屋征收部门组织实施本辖区内的房屋征收与补偿工作；市房屋征收部门组织实施由市人民政府负责的房屋征收与补偿工作，并对区房屋征收部门的工作进行监督。

市住房和城乡建设行政主管部门统一管理和指导全市国有土地上房屋征收与补偿工作。 第四条区、县（市）可以设立房屋征收实施单位。房屋征收实施单位可以接受区、县（市）房屋征收部门的委托，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。 区、县（市）房屋征收部门委托房屋征收实施单位实施征收工作的，应当与房屋征收实施单位签订委托合同。委托合同应当明确委托权限和范围以及双方的权利义务等。 区、县（市）房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。 第五条市、区、县（市）人民政府发展改革、规划、国土资源、财政、公安、住房保障、城管执法、人力资源社会保障、民政、教育、信访等部门以及乡镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作顺利进行。 第六条从事房屋征收工作的人员应当掌握相关的法律政策，具备专业知识，并定期接受业务培训，经市房屋征收部门考核合格后方可上岗。 第七条从事房屋征收评估的房地产价格评估机构，应当具有相应资质。 市、县（市）房屋征收部门应当每年公布社会信誉好、综合实力强、具有相应资质的房地产价格评估机构名单。具体办法由市房屋征收部门按照住房和城乡建设部、省有关规定另行制定。 第二章征收决定 第八条为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、区、县（市）人民政府作出房屋征收决定： （一）国防和外交的需要；

2015长沙市绿色建筑施工图设计审查表(试行)

长沙市绿色建筑施工图设计审查表（试行）

备注：本表适用长沙市新建居住建筑（含保障性住房），公共建筑中办公建筑、学校建筑、商场建筑、旅馆建筑，以及多功能综合性单体建筑的施工图设计审查管理。

长沙市绿色建筑施工图设计审查表（建筑专业）

1. 本表适用于新建居住建筑（含保障性住房），公共建筑中办公建筑、学校建筑、商场建筑、旅馆建筑，以及多功能综合性单体建筑的施工图审查管理； 2. 设计单位应填写“项目基本信息”和“项目实际情况”（对于多功能综合性单体建筑中的居住和公共功能区域，应分别填写对应建筑类型的相关内容）； 3. 表中“设计规定”指《长沙市绿色建筑设计基本规定》，“审查要点”指《长沙市绿色建筑基本技术审查要点》； 4. 设计单位在审查时除提交建筑专业设计文件外，还应提交以下资料： （1）建筑专业涉及资料：建筑节能计算书、装饰性构件功能说明书、纯装饰性构件造价比例计算书、建筑形体规则性判定报告、可重复使用隔断（墙）使用比例计算书、室内噪声分析报告、结露验算计算书、屋顶和东、西外墙隔热性能专项计算分析报告、采光计算报告、建筑通风开口面积比例计算书、自然通风模拟报告、户外场地遮阴面积比例计算书； （2）景观专业涉及资料：建筑平面日照等时线模拟图、户外场地遮阴面积比例计算书、水量平衡计算表。

1. 本表适用于新建居住建筑（含保障性住房），公共建筑中办公建筑、学校建筑、商场建筑、旅馆建筑，以及多功能综合性单体建筑的施工图审查管理； 2. 设计单位应填写“项目基本信息”和“项目实际情况”（对于多功能综合性单体建筑中的居住和公共功能区域，应分别填写对应建筑类型的相关内容）； 3. 表中“设计规定”指《长沙市绿色建筑设计基本规定》，“审查要点”指《长沙市绿色建筑基本技术审查要点》； 4. 设计单位在审查时除提交结构专业设计文件外，还应提交工程概预算材料清单、可再利用和可再循环材料使用比例计算书、高强度 钢使用比例计算书等资料。

长沙市政府的政务大楼

长沙市政府的政务大楼 篇一：长沙市委市府机关大楼投标书 竟标口号 致长沙市机关事务管理局 本公司于二○○○年十二月七日收到贵局发出的招标《入围通知书》后，经过慎重研究和详细考察，同意接受《长沙市委市政府机关新大院物业管理招标 书》及有关招标文件所提出的全部条件，并据此编制本投标书。如投被接受（中标），将成为《物业管理委托合同》的组成部分，除双方另有约定外，投标书中的所有内容均具有法律效力。 为进一步表达我公司志在夺标的诚挚态度，确保长沙市机关大楼物业管理目标的顺利实现，我们郑重承诺：——严格执行国家有关法律、法规和长沙市有关地方法规，信守投标书中具有法律效力的约定和《物业管理委托合同》中包含的约定内容。 ——大楼日常管理工作由新组建的深业物业长沙公司在机关事务管理局和物业总公司的双重监管下实施，并接受长沙市有关部门的监督和指导。 ——严格按照ISO9002质量管理体系和《全国城市物业管理优秀示范小区考核标准》进行管理，两年内达到“省级物业管理优秀大厦”标准，三年内获得“全国物业管理

优秀示范大厦”称号。 ——拟定的物业管理费收费标准为3.80元／平方米建筑面积·月，待报经物价管理部门批准后执行。 ——通过考核、培训、再考核的方式，优先聘用原机关事务管理局属下员工加入新组建的管理班子，量才录用、按劳计酬，充分发挥员工的专长和潜能。——配合、依靠机关事务管理局和有关部门，发挥优势、善用资源，共创全国党政机关大楼管理的经典品牌。 深业集团（深圳）物业管理有限公司 二○○○年十二月二十八 第一章总体设想及管理思路 突出机关大楼庄严、质朴、开放的形象特征 满足安全、高效、优美的功能需求 1.1基本情况 长沙市委市政府机关新址位于湘江北桥西侧2.67公里处，大院由市委、市政府、市人大、市政协等机关办公大楼和会展中心、新闻中心等建筑组成，是长沙市未来的政治经济文化中心。 根据招标书规定，本次招标物业管理的范围是即将建成的市委市政府办公大楼和大楼南面广场。 市委市政府办公大楼位于规划片区的中央，南面是一个硕大的绿地广场，北面是一个宽阔的人工湖泊。整个大楼平

2015-2016年度长沙市先进建筑业企业、项目、个人考核评选办法 (1)

2015-2016年度长沙市先进建筑业企业、项目、个人 考核评选办法 一、建筑业先进企业 （一）建筑业施工总承包先进企业 1、参评条件 （1）达到对应资质原标准产值指标。 （2）工程质量合格率达到100%，优良率达到60%以上。 （3）两年度内未发生安全生产亡人责任事故； （4）所施工的项目现场文明施工好，无被新闻媒体爆光。 （5）严格执行建筑市场管理及工程招投标管理有关规定，无受市以上(含市)政府和省以上(含省)建设主管部门文件通报处分。 （6）无拖欠农民工工资行为。 （7）按规定在建筑工地设立农民工学校,落实备案制度。 （8）在全国文明城市创建迎检工作中无扣分。 （9）无违反社会治安综合治理政策、违法分包、转包、挂靠等行为、超越资质承揽业务、受到市级以上政府或行政主管部门通报批评停业整顿3个月以上（含3个月）、安全生产不良记录、安全生产标准化季度考评不合格、商业贿赂行为、拒不配合行政执法、案件性质恶劣、造成较大社会影响的等一票否决行为。 2、评分标准

（1）两年度内建筑业产值均达到对应资质原标准产值的，记基准分30分。平均产值每增加20%的加1分，最高加5分。 （2）两年度内年上缴税收均达到对应资质原标准产值×3.345%的，记基准分30分。上缴国家税收平均每增加20%加1分，最高加5分。（注：2016年5月之后的提供相关增值税真实缴税证明材料） （3）工程质量合格率100%，优良率60%以上的，记基准分20分。平均优良率每增加5%加1分，最高加5分。 （4）两年度内无不良行为记录的，记基准分20分。被记一般不良行为记录每次扣5分，被记严重不良行为记录每次扣8分，企业被约谈每次扣8分，扣完为止。 （5）两年度内参与抢险救灾，以及重大公益活动任务完成较好，经县级以上政府或市级以上建设行政主管部门认定的每件加2分，最高加4分。 （6）两年度内获得国家评定的鲁班奖、金杯奖、全国AAA 工地的每个加2分；获得省级质量标准化示范工地或省级质量标准化示范观摩工程每个加0.5分，最多加2分；获得省评定的芙蓉奖、省优工程、市级以上劳动竞赛奖项的每个加1分；获得省安全质量标准化示范工程或年度项目考评优良工地每个加0.5分，最多加2分；获得省评定的十佳农民工学校的每个加１分，最多加２分。获长沙市优质结构工程、长沙市优质工程的每个加0.5分，最多加2分。获得市绿色工地每个加0.2分，市绿色示

电子政务案例分析

广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析 汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。 以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。 汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分: 1、全市统一办公自动化系统建设; 2、网上申报子系统建设; 3、网上审批子系统建设; 4、网上行政效能监察建设; 5、身份认证系统建设; 具体如下： 1.全市统一办公自动化系统建设目标 利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办 公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵 向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。 该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大

长沙市征地拆迁补偿实施办法(市政府第103号令)

长沙市征地补偿实施办法 2008-02-27 长沙市人民政府令 第103号 《长沙市征地补偿实施办法》已经2008年2月17日市第13届人民政府第3次常务会议通过，现予发布，自2008年4月1日起施行。 市长张剑飞 二〇〇八年二月二十七日 长沙市征地补偿实施办法 第一条为加强征地补偿工作，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《长沙市征地补偿安置条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的征地补偿工作，适用本办法。 第三条市人民政府统一领导本市行政区域内的征地补偿工作。 区、县（市）人民政府负责本辖区内征地补偿工作的实施、协调、监督和管理并设立征地办公室，履行以下职责： （一）拟订征地方案；

（二）发布征地公告并报市人民政府征地办公室备案； （三）审批征地补偿安置方案； （四）协调处理征地补偿安置争议； （五）法律、法规、规章规定的其他补偿安置工作。 市人民政府征地办公室对区、县（市）人民政府征地办公室的工作进行指导、协调和监督。 第四条市土地行政主管部门对区、县（市）土地行政主管部门征地补偿安置工作的全过程进行指导和监督。 区、县（市）土地行政主管部门负责以下征地补偿工作： （一）发布预征地公告； （二）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实； （三）会同有关部门拟订征地补偿安置方案； （四）发布征地补偿安置方案征求意见公告； （五）发布征地补偿安置方案实施公告并报市人民政府征地办公室备案； （六）按规定拨付征地补偿费用； （七）责令限期拆迁腾地； （八）法律、法规、规章规定的其他征地补偿工作。 各区的征地补偿费用概算由市土地行政主管部门统一审核；各县（市）的征地补偿费用概算由各县（市）土地行政主管部门负责审核，但应当由市土地行政主管部门审核的除外。 第五条土地行政主管部门可以将征地工作中的事务性和技术性工作委托给征地事务机构承担。 第六条乡（镇）人民政府、街道办事处承担下列征地补偿安置工作：

长沙市(市辖区)制造业、建筑业城镇单位就业人数3年数据专题报告2019版

长沙市（市辖区）制造业、建筑业城镇单位就业人数3年数据专题报告2019版

引言 本报告借助数据对长沙市制造业、建筑业城镇单位就业人数进行深度剖析，从制造业年末城镇单位就业人数，建筑业年末城镇单位就业人数等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示长沙市制造业、建筑业城镇单位就业人数真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。 长沙市制造业、建筑业城镇单位就业人数专题报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告需注明出处。 长沙市制造业、建筑业城镇单位就业人数数据专题报告旨在全面梳理长沙市制造业、建筑业城镇单位就业人数的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。

目录 第一节长沙市制造业、建筑业城镇单位就业人数现状 (1) 第二节长沙市制造业年末城镇单位就业人数指标分析（均指市辖区） (3) 一、长沙市制造业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 二、全国制造业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 三、长沙市制造业年末城镇单位就业人数占全国制造业年末城镇单位就业人数比重统计.3 四、长沙市制造业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4) 五、长沙市制造业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国制造业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国制造业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5) 八、长沙市制造业年末城镇单位就业人数同全国制造业年末城镇单位就业人数 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节长沙市建筑业年末城镇单位就业人数指标分析(均指市辖区) (7) 一、长沙市建筑业年末城镇单位就业人数现状统计 (7) 二、全国建筑业年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7) 三、长沙市建筑业年末城镇单位就业人数占全国建筑业年末城镇单位就业人数比重统计分 析 (7) 四、长沙市建筑业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (8)

政府电子政务一体化解决方案

锐翔政府信息化解决方案（RATHINK-GOV） 目录 一、方案综述 (2) 二、应用价值 (2) 三、设计目标 (3) 四、特点及优势 (4) 五、系统组成与功能说明 (4) 总体框架 (4) 5.1支撑平台 (5) 5.2协同办公系统 (8) 5.3网上审批系统 (15) 5.4内容管理系统 (17) 六.技术平台 (19) 6.1系统架构 (19) 6.2安全设计 (19) 七.成功案例 (20)

一、方案综述 在行政建设、文化建设、军队国防建设等具体领域，十六大报告、十七大报告均对信息化提出了明确要求，{但十七大报告的思路更新了，要求也更进一步。}十六大报告中提出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。与之相比较，十七大报告在论述发展社会主义民主政治时思路有所更新，要求也更进一步，不仅明确提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，增强决策透明度和公众参与度，还要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。这不单表明民主决策要更多地依靠信息化，更明确了“公共服务”也是电子政务的一个重要职责。 电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。 基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，最直接承担着为人民群众服务的任务。通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。 RA THINK政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。 二、应用价值 电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其具体体现为： 1.社会、经济效益 发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。 2.管理效益 电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和运作体制。建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。 3.服务效益 电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。 4.体制创新产生的经济效益 电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。

中共长沙市委、长沙市人民政府《关于进一步加大招商引资力度和大力发展民营经济的决定》

中共长沙市委、长沙市人民政府《关于进一步加大招商引资力度和大 力发展民营经济的决定》 2008-07-18 长发（2003）19号加大招商引资力度和大力发展民营经济，是贯彻落实党的“十六大”精神、全面建设小康社会的重要举措。为更好地适应经济全球化和进入世贸组织的新形势、新要求，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外经济技术合作和竞争，为充分激发我市各种经济形式的发展活力，增创我市经济发展新优势，特作出如下决定： 一、降低外资和民营经济的准入门槛 1、放宽外资和民营经济的投资领域。除国家法律法规明令禁止和限制的领域外，其它领域对外资企业和民营经济全面放开，不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模。以基础设施建设和公用事业为重点，打破行业垄断和保护，放开资本、经营和智业市场，鼓励外资和民间资本投资道路、桥梁、轻轨、地铁、港口、公交、自来水、燃气、污染处理、垃圾处理等工程建设项目，实行投资主体多元化，并受政府委托，实行特许经营，享受国有企业同等优惠政策。 2、放宽对企业的注册资本的限制。允许新设立的注册资本在50万元以下的私营有限公司实行注册资本分期到位，各投资人其首期认缴的资本金达到认缴额10%以上（最低不少于3万元），1年内实缴注册资本追加到50%以上，其余部分可在3年内到位。放宽企业集团登记设立条件。支持有条件的企业组建企业集团，母公司注册资本在2000万元以上（科技型、外向型企业在1000万元以上），并具有3个以上控股子公司，均可申办企业集团。对本市科技人员、下岗和失业人员创办企业并基本符合设立条件的，可向工商行政管理部门申办预备期企业，预备期为一年。预备期企业由工商行政管理部门按正式企业进行管理，享受新设立企业的财税优惠，并在一年内享受社会保险过渡性政策。现有的社会非正式劳动组织向正式企业进行转化过渡时，也可申办为预备期企业。

建筑行业人才基本现状

建筑行业人才基本现状 截至2007年底长、株、潭三市具有建筑业资质等级的独立核算企业的建筑施工企业1300家，全年建筑业实现增加值1037.98亿元，实现利税总额64.5亿元。 仅就企业及项目管理层人员的不完全统计，学历结构比例分析，本科学历占7.2%，专科学历占30.4%，中专及以下学历者占62.4%，生产一线的技术与管理人员，大部分仅具备中职或中职以下学历，而大量从事建筑业的工人及农民工，基本上都是无学历人员，建筑业从业人员很多没有受过培训，也无职业资格；全省建设行业大专及以上学历的管理人员比例就更低，与湖南省建立适应社会主义市场经济要求的建筑队伍组织结构和对构建大型企业集团的资质要求有较大的距离。因此，近几年来企业需要补充大量的高层次的专业管理人员，以尽快提高本企业的技术和管理水平，提高企业资质水平，适应社会主义市场经济的挑战。 随着时代的进步，我国建筑和基本建设管理体制，建筑施工企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，以工程项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成，建筑施工企业普遍实行了项目负责制和项目成本核算制，同时，工程项目管理作为一门应用科学，其理论研究也逐步得到了各方面的重视。目前我省建筑市场急需一支懂技术、会管理、善经营的职业化的建筑施工企业项目经理队伍。然而，由于建筑类普通高等教育培养人才的过分专业化、学科化，现在社会上建设类高等职业教育又出现空档，中职教育层次偏低等原因，这样集专业、管理、经济、法律、税务、计算机等知识为一体的应用型、复合型高级建筑人才变得紧俏起来。 三．建筑行业对毕业生的需求 1、随着建筑行业整体向好，建筑企业对建筑工程技术专业毕业生的需求趋旺。 2、建筑工程技术、建筑学、电气工程技术、给排水工程、暖通工程、财务管理、项目管理、企业管理、工程造价、道路与桥梁是2006年至2007年建筑企业招聘大中职的前十位。 3、建筑企业对这十大热门专业的需求量占建筑行业对毕业生需求量的80%，近年来还以增幅8%的速度稳步增长。 4、高职成为建筑业招聘毕业生的基本学历要求。四．建筑行业人才的发展趋势 1、随着行业的大发展和高增长，会拉动行业对人才需求。2007年建筑业的企业人才需求将较2006年有较大幅度的增长，预计增长幅度将超过25%；建筑业人员需求1.8万人。 2、技术类专业人才成为建筑业招聘永恒的主题，行业的高增长将带来此类人才需求量的放大。2007年企业对技术类人才的需求将占到总需求的30%。 3、2007年建筑行业人才竞争将更加激烈。长沙市建筑市场正逐步全面开放，企业竞争的加剧必将带来人才的激烈竞争。 4、2007年建筑行业企业招聘中、高职毕业生的十大热门专业是：建筑工程技术、建筑学、电气工程技术、给排水工程、暖通工程、工程造价管理、财务管理、项目管理、企业管理、道路与桥梁。 建筑工程技术（工业与民用建筑）一直是企业需求毕业生的热门专业。 五．建筑行业人才需求分析 根据职业人才需求预测的调查报告，全省150多个专业归为40个专业类，按专业类进行统计显示：（1）社会人才需求量依次为市场营销，工商行政管理，机械，土建……，其中土建名列第四位。（2）土建类人才需求的顺序为建筑工程技术，工业电器自动化，给排水……其中工民建列土建类首位。由此看来，建筑工程技术专业有广泛的社会需求。 我院建筑工程技术专业（工民建）毕业生适应的工作领域包括建筑施工企业、房地产开发企业、工程质量监督站、建设单位、监理公司、工程造价咨询等部门。 随着我国“十五”计划的实施，国家将鼓励房地产业的发展，特别是职工住房制度的改革，

电子政务平台建设方案

天水市政府电子政务平台系统解决方案 中国移动通信集团甘肃有限公司 天水分公司 中国?甘肃?天水二〇一三年七月

合作业务目录 一、项目背景................................................................................................... 错误!未指定书签。 二、电子政务平台服务................................................................................... 错误!未指定书签。（一）天水市政务外网建设方案................................................................... 错误!未指定书签。 1、政务外网建设概述..................................................................................... 错误!未指定书签。 2、政务外网功能............................................................................................. 错误!未指定书签。 3、互联网专线建设......................................................................................... 错误!未指定书签。（1）互联网集团专线业务 ............................................................................ 错误!未指定书签。（2）互联网专线设备需求 ............................................................................ 错误!未指定书签。 （二）电子政务平台外网服务器搭建........................................................... 错误!未指定书签。 1、云主机介绍................................................................................................. 错误!未指定书签。 2、云主机特点................................................................................................. 错误!未指定书签。 3、云主机优势................................................................................................. 错误!未指定书签。（三）电子政务平台应用系统建设............................................................... 错误!未指定书签。 1、电子工单审批平台..................................................................................... 错误!未指定书签。1．1工作台..................................................................................................... 错误!未指定书签。1．2事件受理................................................................................................. 错误!未指定书签。1．3审批结果................................................................................................. 错误!未指定书签。1．4业务统计................................................................................................. 错误!未指定书签。1．5公共信息................................................................................................. 错误!未指定书签。1．6个人事务................................................................................................. 错误!未指定书签。1．7项目管理................................................................................................. 错误!未指定书签。1．8项目与政策依据..................................................................................... 错误!未指定书签。1．9项目与材料............................................................................................. 错误!未指定书签。1．10项目与人员的关联............................................................................... 错误!未指定书签。1．11系统管理............................................................................................... 错误!未指定书签。 2、电子监察平台............................................................................................. 错误!未指定书签。2．1综合监察................................................................................................. 错误!未指定书签。2．2发牌记录................................................................................................. 错误!未指定书签。