国管财字[2000]32号

国务院机关事务管理局文件

国管财字[2000]32号

关于印发《中央行政事业单位固定资产管理办法》的通知

国务院各部委、各直属机构：

现将《中央行政事业单位固定资产管理办法》印发给你们，请按照执行。

根据《国务院办公厅<关于印发财政部职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知（国办发[1998]101号），》中内行政事业单位国有资产产权界定、清查登记等项工作由我局承担。请各部门、各单位于4月15日前，将本部门、本单位负责国有资产管理工作的机构和联系人名单送我局财务司。

二OOO年二月十一日

中央行政事业单位固定资产管理办法（国管财字[2000]32号）

第一章总则

第一条为了加强中央行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《行政事业单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于中央行政事业单位(以下简称作各部门)。

第三条各部门固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。

第四条各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

第五条国务院机关事务管理局(以下简称国管局)负责中央行政事业单位国有资产产权界定、清产核资等项工作，负责制定固定资产的配备及使用标准，对纳入政府采购范围的固定资产进行统一购置；负责闲置资产的调剂，对各部门的固定资产管理进行指导和监督；各部门的国有资产管理部门负责本部门固定资产的日常管理，并对实行企业化管理的事业单位、经济实体占用的固定资产实行监督管理。

第六条各部门的国有资产管理部门，应设有专人承担固定资产的管理工作并对所管资产的安全完整负有责任。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办清交接手续。

第七条各部门必须对专用设备的管理和操作人员进行技术培

训，建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度；技术复杂、精密度高的专用设备的操作人员，应在考核合格后，方可上岗。

第二章固定资产的范围、分类与计价

第八条符合下列标准的列为固定资产

(一)使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；

(二)单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

第九条固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。

(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、职工生活用房、食堂用房、锅炉房等；建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等；附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

(二)专用设备。指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。

(三)一般设备。指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、家具等。

(四)文物和陈列品。指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏

品等。

(五)图书。指图书馆(室)、阅览室的图书、资料等。

(六)其他固定资产。指未能包括在上述各项内的固定资产。

第十条固定资产的计价

(一)购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账；

(二)自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账；

(三)在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账；

(四)接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计人固定资产价值；

(五)无偿调人固定资产，不能查明原值的，按照估价人账；

(六)盘盈的固定资产，按照重置完全价值人账；

(七)已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价人账，待确定实际价值后，再进行调整。

(八)用外币进口的设备，。按当时的汇率折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其他费用(外币应折合成人民币金额)，再加上支付的关税、海关手续费等计价人账；

(九)融资租人的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账；

(十)购置固定资产过程中发生的差旅费，不计人固定资产价值。

第十一条固定资产不实行折旧，按原值人账。

第十二条已经人账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动固定资产账面价值：

根据国家规定对固定资产进行重新估价的；增加补充设备或改良装置的；将固定资产一部分拆除的；根据实际价值调整原来暂估价值的，发现原来记录固定资产价值有误的。

第十三条固定资产的价值变动，由国有资产管理部门负责办理，并及时通知财务部门，对固定资产有关账目作相应调整。具体账务处理，按《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的规定执行。

第三章固定资产的增减变动

第十四条购置固定资产应分清资金渠道，属于基本建设范围的(单台设备和单项工程在5万元以上的)，由基本建设投资解决，不属于基本建设投资范围的由行政费、事业经费或其他经费解决。属于专项控制商品，必须按规定报主管部门批准后才能购置。

国有资产管理部门应对本部门占有、使用的由不同资金渠道形成的固定资产进行统一管理。

第十五条购人、调入和自制、自建完工交付使用增加的固定资产，应由国有资产管理部门统一验收，属于技术设备的还应会同技术部门验收。验收合格后，由国有资产管理部门据发票、固定资产调拨

单或基建项目交付使用验收单据等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入库、财务报销和使用单位领用手续。

第十六条接受捐赠或盘盈的固定资产，应由国有资产管理部门办理接收和交接，并据固定资产交接单、发票或固定资产盘盈盘亏报告单等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入库、财务报销和使用单位领用手续。

第十七条调出、变卖减少或盘亏的固定资产，按《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》规定的权限范围报批，由国有资产管理部门持国管局或本部门的国有资产处置意见、固定资产盘盈盘亏报告单等凭证，填制固定资产减少通知单，办理有关调出或注销手续。

第十八条正常报废的固定资产，由国有资产管理部门会同技术部门进行技术鉴定，根鉴定意见及上级部门的国有资产处置意见等，填制固定资产减少通知单，办理有关注销手续。

第十九条非正常损失减少的固定资产，由固定资产管理部门会同技术部门进行技术鉴定后，对非正常损失要查明原因，追究责任；据鉴定意见、对非正常损失责任人的处理意见及上级部门国有资产处置意见等，填制固定资产减少通知单，办理有关注销手续。

第四章固定资产的日常管理

第二十条固定资产的日常管理是指在日常行政工作或业务活动中对所需及占有的国有资产实施不问断的管理及核算，包括从编制

固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。

第二十一条在固定资产的日常管理中，财务部门负责按固定资产的价值分类核算，审核固定资产预算并对固定资产管理进行监督检查；国有资产管理部门负责固定资产的预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养、调拨处置等具体管理，并负责分类进行实物量核算，根据各部门的实际情况，某些日常管理工作也可委托资产占用单位承担；技术部门参与专用设备的维修保养和技术鉴定；使用部门负责合理、有效使用和日常维护管理，杜绝浪费。

第二十二条固定资产预算及购置计划既要从实际需要出发又要注意节约，要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置，充分利用现有固定资产，防止积压浪费。对按规定实行统—采购的固定资产，要提供详细的使用目的并写明详尽的功能等要求。

第二十三条国有资产管理部门必须完善固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。使用部门须指定专人负责办理本部门固定资产和其他物品的领用、保管、清点等工作。

第二十四条国有资产管理部门对验收入库及投入使用的固定资产，须建立《固定资产卡片》并记人《固定资产明细账》，按物登卡、凭卡记账；已入库存的固定资产，要按照各类资产的使用说明和存放要求进行保管，填写保管单并定期检查，库存固定资产未经管理人员同意，任何人不准领用或调换；处置固定资产须填写《中央行政事业单位国有资产处置申请单》或《固定资产调拔单》，据单人账；

使用部门领用固定资产须填写《固定资产领用单》，经主管领导同意后，固定资产管理人员凭单填写固定资产使用记录卡并记人《固定资产卡片》。不经批准，任何人不得以任何理由占用固定资产，如需借用固定资产，须经主管领导同意后，办理借用手续。

第二十五条固定资产管理部门对配备给个人使用的固定资产或物品，要建立领用交还制度，并督促使用人爱护所用资产。工作人员工作调动时，应在其办理所用资产交还手续后，方可办理调动手续。

第二十六条固定资产管理部门、账务部门和使用部门应每半年对账一次，使账实、账卡、账账保持一致。每年对本部门的固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题，应查明原因，说明情况，编制有关固定资产盘盈盘亏表，按管理权限报经国管局或本部门主管领导批准后，调整固定资产账目。

第二十七条各部门发生国有资产产权变动、财务和账务异常、资产损失和资金挂账严重或挂靠单位脱钩等情况，按国家规定必须进行清产核资的，应由本部门国有资产管理部门报国管局确定。

第五章附则

第二十八条不符合固定资产标准的各种办公用品、用具、生活用具、器具、材料等资产，也要分类登记，参照本办法管理。

第二十九条实行企业化管理的事业单位和机关后勤企业的固定资产管理工作，按国家有关规定执行。

第三十条凡违反本办法的，按《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定处理。

第三十一条各部门应结合实际情况，制定固定资产管理的实施办法，并送国管局备案。

第三十二条本办法国务院机关事务管理局负责解释。

第三十三条本办法自印发之日起实行。1987年7月31日印发的《中央国家机关固定资产管理办法》(国管财字[1987]第169号)同时废止。

抄送单位：中共中央直属机关事务管理局、全国人大常委办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、各人民

团体、各民主党派

国测财字[最新]号《测绘工程产品价格》

测绘工程产品价格 国家测绘局颁布

二○○二年一月 目录 (一)说明………………………………………………………………………………………………………………………………………………… (2) (二)大地测量………………………………………………………………………………………………………………………………………………… (5) (三)摄影测量与遥感 (11) (四)野外地形数据采集及成图 (18) (五)地图编制………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………… (19) (六)地图数字化………………………………………………………………………………………………………………………………………………… (23) (七)数字化数据入库 (26) (八)界线测绘……………………………………………………………………………………………………………………………………………………… (28) (九)工程测量…………………………………………………………………………………………………………………………………………………… (29)

说明 一、为规范测绘工程产品价格，保护测绘工程产品用户和测绘单位的合法权益，促进测绘市场健康发展，根据《中华人民共和国价格法》，结合测绘工程产品的特点，制定《测绘工程产品价格》。 二、本价格适用于国内测绘市场上发生的测绘工程产品价格行为。 三、本价格由大地测量、摄影测量与遥感、地图编制、野外地形数据采集及成图、地图数字化、数字化数据入库、界线测绘和工程测量价格组成。分别按三种困难类别制定相应的价格。 四、因特殊要求增减工作内容，其价格按本“说明”栏的规定作相应调整。 五、有关测绘工程产品的图幅标准面积按下表执行

地籍测绘费收费标准 国测财字 2002 3号

地籍测绘费收费标准国测财字[2002]3号 各省、自治区、直辖市测绘主管部门,计划单列市测绘主管部门,局所属各单位,国务院各有关部门: 为规范测绘工程产品价格行为,保护测绘工程产品生产单位和用户的合法权益,根据《国家计委财政部关于将部分行政事业性收费转为经营服务性收费的通知》(财政[2001]94号)的精神,我局制定了《测绘工程产品价格》、《测绘工程产品困难类别细则》。现印发给你们,自颁布之日起执行。对于执行中发现的问题,请及时向我们反映。 附件:一、测绘工程产品价格 二、测绘工程产品困难类别细则 测绘工程产品价格 (一)说明: 1、本价格适用于国内测绘市场上发生的测绘工程产品价格行为。 2 、根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)的规定,测绘产品收费转为经营服务性收费(价格)后,其收入不再作为预算外资金,也不再上缴财政专户实行“收支两条线”管理,执行单位应按照国家有关财务规定,将其经营服务性收费纳入单位财务收支统一核算和管理。 3、本价格由地图数字化,地籍测绘和工程测量价格组成,分别按三种困难类别制定相应的价格。 4、因特殊要求增减工作内容的其价格按“说明”栏的规定作相应调整。 (二)具体收费如下:

项目1:地籍测绘(元/k㎡) 产品名称计量单位价格 I II III 1:2000 平方公里 182037.48 227142.79 292223.77 1:1000 204733.62 255367.63 328166.44 1:500 227527.11 284264.50 372196.76 主要工作内容:控制测量,界址点测量,地籍要素数据采集编辑,面积量算,地籍(含宗地)绘制,检查修改,成果整理。 说明:不含地籍调查费用。 项目2:地籍测绘(元/㎡) 产品名称计量单位价格 I II III 1:2000 平方米0.18 0.22 0.29 1:1000 0.20 0.26 0.33 1:500 0.23 0.28 0.37 主要工作内容:控制测量,界址点测量,地籍要素数据采集编辑,面积量算,地籍(含宗地)绘制,检查修改,成果整理。 说明:不含地籍调查费用。

《测绘工程产品价格》国测财字〔2002〕3号

《测绘工程产品价格》国测财字〔2002〕3号 测绘工程产品价格国家测绘局颁布二○○二年一月目录 (一)说明…………………………………………………………………………………………………………………………………………………( 2) (二)大地测量…………………………………………………………………………………………………………………………………………………( 5) (三)摄影测量与遥感 (11) (四)野外地形数据采集及成图 (18) (五)地图编制 (19)

(六)地图数字化…………………………………………………………………………………………………………………………………………………( 23) (七)数字化数据入库 (26) (八)界线测绘 (28) (九)工程测量 (29) 说明 一、为规范测绘工程产品价格，保护测绘工程产品用户和测绘单位的合法权益，促进测绘市场健康发展，根据《中华人民共和国价格法》，结合测绘工程产品的特点，制定《测绘工程产品价格》。 二、本价格适用于国内测绘市场上发生的测绘工程产品价格行为。

三、本价格由大地测量、摄影测量与遥感、地图编制、野外地形数据采集及成图、地图数字化、数字化数据入库、界线测绘和工程测量价格组成。分别按三种困难类别制定相应的价格。 四、因特殊要求增减工作内容，其价格按本“说明”栏的规定作相应调整。 五、有关测绘工程产品的图幅标准面积按下表执行地形图比例尺分幅方法实地面积(平方公里) 图上面积(平方分米) 说明1：1000000 纬差4°、经差6°221：500000 纬差2°、经差3°221：250000 纬差1°、经差 1、5°231：100000 纬差20＇、经差30＇1600161：50000 纬差10＇、经差15＇400161：25000 纬差5＇、经差7＇ 30″100161：10000 纬差2＇30″、经差3＇45″25251：5000 纬差1＇15″、经差1＇5 2、5″，50×50厘米矩形分幅 6、25251：200050×50厘米矩形分幅 1、0251：100050×40厘米矩形分幅 0、2201：50050×40厘米矩形分幅 0、0520 六、测绘工程产品价格调整系数按下表执行系数名称系数适用范围 1、高寒、高温、高原系数6％凡在高寒(≤—10℃)、高温(≥35℃)、高原(海拔≥2000米)地区进行野外测绘作业时，按本系数增加价格。

国测财字[2002]3号测绘收费实用标准(完整版)

国家测绘局文件 国测财字[2002]3 号 关于印发《测绘工程产品价格》和《测绘工程产品困难类别细则》的通知 各省、自治区、直辖市测绘主管部门，计划单列市测绘主管部门，局所 属各单位，国务院各有关部门： 为规范测绘工程产品价格行为，保护测绘工程产品生产单位和用户 的合法权益，根据《国家计委财政部关于将部分行政事业性收费转为经 营服务性收费的通知》（财政[2001]94号）的精神，我局制定了《测绘 工程产品价格》、《测绘工程产品困难类别细则》。现印发给你们，自 颁布之日起执行。对于执行中发现的问题，请及时向我们反映。 附件：一、测绘工程产品价格 二、测绘工程产品困难类别细则 二○○二年一月二十八日

测绘工程产品价格 项目：大地测量 单位：元 计 量 价 格 产品名称 主要工作内容 说 明 单 位 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 一、大地测量 1.选点：选定 1.本表所 点位，检查通 列为一、 （一）三角、导线测 视，竖旗或立 二等选埋 量 高杆，确定标 价格，三、 1、标石选埋 高和标石类 四等选埋 点/座12051.6913957.9315686.71 型，绘点位略 价格减 低型标 15%。 图，计算图形 中型标 4米/座20491.0822749.7624429.46 强度，填写选 2.中型标 19米/42915.0846193.6848974.29 点手簿及点之 高型标 每增加2 座 记，测区内迁 2、观测 米，高型 站。 标每增加 （1）三角一等 32863.4442417.1553599.36 2.造埋：标石 4米，价 点 预制，把材料、格依次递 二等 7371.55 9204.19 11446.12 沙石运到点 增10%。