土地利用规划学部分试题标准答案
土地利用规划学部分试题答案
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三、简答题部分答案
1．何谓土地利用专项规划？与土地利用总体规划相比有何特点？
答：土地利用专项规划是在土地利用总体规划的框架控制之一，针对土地开发、利用、整治和保护的某一专门问题或某一产业部门的土地利用问题而进行的规划。
与土地利用总体规划相比，土地利用专项规划具有以下特性：
针对性，土地利用专项规划则是针对土地开发、利用、整治和保护中的某一专门问题或某一类型的土地使用问题进行的规划，有很强的针对性；
局部性，在一定时期，需要开发、使用、整治和保护的土地只是局部存在的，因而土地利用专项规划是相对规划区内部分土地而言的；
具体性，因为土地利用专项规划的内容、措施、解决的土地利用问题都比较具体，其实用性和可操作性较强；
选择性，由于各个地区土地利用中存在的问题不同，不同问题和不同行业部门的用地，其规划的类型、内容、程序、方法等就不同。根据规划区所存在的土地利用具体问题，选择土地利用专项规划的类型。
2．土地利用结构与布局调整的程序？
答：（1）审核各类用地数量与布局；（2）用地数量综合平衡；（3）用地布局综合平衡；（4）部门用地需求预测；（5）经多次协调难以达成一致的，由规划办公室提出处理意见，交规划领导小组讨论决定；（6）拟定全县土地利用结构调整和重点建设项目用地布局方案，规划土地利用区，确定土地整理、复垦、开发任务，并将全县各类用地指标分解至各乡（镇）。
3．何谓土地开发？有何特点？
答：土地开发是指人类通过采取工程措施、生物措施和技术措施等，使各种未利用土地资源，如荒山、荒地、荒滩、荒水等，投入经营与利用；或使土地利用由一种利用状态改变为另一种状态的活动。
具有如下特点：（1）土地开发必然带来生态环境的变化，土地是由土壤、植被、气候、水文及地质、地貌组成的综合体，构成了完整的生态系统。从生态学的角度看，土地开发就是要打破原有的生态平衡，从而建立新的生态平衡；（2）土地开发必然带来社会、经济结构的变化，土地开发与社会生产方式密切相关。土地开发总是在一定的社会经济条件下进行的，同时，土地开发也将决定社会经济结构的组合方式；（3）土地开发具有经营性的特点，土地开发是为合理而有效地利用土地创造条件而进行的经济技术的投入过程，通过土地开发增加了可利用土地面积，改善了土地利用条件，可提高土地利用率和产出率。所以土地开发是可以产生经济效益的；（4）土地开发是一个开发、利用、再开发、再利用的循环往复的过程，未利用地被开发为可利用的农地；低产农地转化为高产农地；农地转化为村庄；农地和村庄又将被开发为城市。土地开发和利用不断相互更替，循环往复。但每一个循环的过程都不是机械的重复，都是在前一个循环的基础上有更大的进步。
4．简述县级土地利用总体规划的编制程序？
答：编制程序如下：（1）准备工作阶段：包括成立规划领导小组和规划办公室，拟定规划工作方案和工作计划，并报同级人民政府批准。落实规划经费和人员以及进行业务培训等。从业务角度看，编制规划任务书和工作计划是两个重要的内容；（2）调查研究阶段：这一阶段的主要工作是根据需要，在收集和调查有关文件、资料基础上，进行专项研究。并进行必要的外业调查核实；（3）编制土地利
用结构与布局调整方案阶段：在上述调查研究的基础上，拟定用地指标，编制供选方案，确定用地分区和主要用地项目的布局，编绘总体规划图，编写总体规划报告；（4）规划审批和公布实施阶段：规划报告编写完成以后，要履行审批手续，形成一个规范性文件。根据审批手续，规划（送、审稿）必须提交同级人民政府通过，报省级以上人民政府审批，最后由同级人民政府正式公布实施。
5．城镇体系的基本特征？
答：其基本特征如下：（1）整体性，城镇体系是由城镇、联系通道和联系流、联系区域等多个要素按一定规律组合而成的有机整体；（2）等级性或层次性，系统由逐级子系统组成。城镇体系的各组成要素按其作用都有高低之分，全国性的城镇体系由大区级、省区级体系组成，再下面还有地区级或地方级的体系；（3）动态性，城镇体系不仅作为状态而存在，也随着时间而发生阶段性变动。
6．何谓土地利用总体规划？如何理解其整体性？
答：是在一定规划范围内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。其整体性表现在土地利用规划的对象是规划区内的全部土地资源，而不是某一种用地；在总体规划中要全面考虑土地资源的合理配置，要把时间结构、空间结构和产业结构与土地的开发、利用、整治和保护进行统筹安排和合理布局。
7．7．简述乡级土地利用总体规划的主要内容？
答：乡（镇）级土地利用总体规划主要任务是落实县级土地利用总体规划。
（1）根据县级土地利用总体规划的要求及本乡（镇）的土地资源特点，确定乡（镇）土地利用的目标和方向；（2）具体确定并落实县级规划所确定的各类土地利用区；（3）编定各土地利用区的使用用途，具体落实每块土地的规划用途；（4）阐明落实上级规划指标和各类土地利用区的途径、措施。8．土地整治的主要类型有那些？
答：土地整治是在一定地域上进行的，不同地域其自然条件、生态特征、土地被破坏和退化的特征也不同，因而有不同的整治类型。一般土地整治类型主要有以下几种：（1）水土流失地的整治；（2）盐碱地的整治；（3）风沙地的整治；（4）沼泽化土地的整治；（5）红黄壤综合整治。
9．简述土地用途管制的基本内容？
答：基本内容是：（1）农地用途管制，包括限制转移管制和许可转移管制。前者是依据土地利用整体规划，划定一定数量的农地主要是耕地作为特殊保护的区域严格加以管制；后者则是根据规划需要，在一定条件限制下，允许部分农地进行规定用途的转用；（2）非农地用途管制，其重点是非农地建设用地的用途管制，主要包括增量非农业建设用地的用途管制和存量非农地建设用地的用途管制，其中增量非农业建设用地的用途管制与农地许可转移管制密切结合，因此非农地用途管制的重点应是存量非农业建设用地的用途管制。
10 ．简述城镇体系规划的内涵？
答：在一定区域内将各种等级、各种类型不同城镇按照布局合理、结构优化和规模适宜的原则进行安排，使之形成具有一定时空地域结构、相互联系的城镇网络的有机整体，即为城镇体系规划。国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市的人民政府分别组织编制。全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。设市城市和县级人民政府所在镇的总体规划包括市或县的行政区域内赌东道的城镇体系规划。
11．简述我国县级土地利用总体规划的主要内容？
答：我国县级土地利用总体规划的主要内容如下：
（1）根据市级土地利用总体规划的要求，结合本县的实际情况，确定本县土地利用规划的目标与任务；（2）合理调整土地利用结构和布局，制定全县各类用地指标，确定分阶段的土地整理、复垦、开发、保护任务；（3）划定土地利用区，确定各区土地利用管制规则；（4）安排能源、交通、水利等重点建设项目用地；（5）将全县土地利用指标落实到乡（镇）；（6）拟定实施规划的措施。
12．何谓土地开发？编制土地开发规划的基本原则？
答：土地开发是指人类通过采取工程措施、生物措施和技术措施等，使各种未利用土地资源，如荒山、荒地、荒滩、荒水等，投入经营与利用；或使土地利用由一种利用状态改变为另一种状态的活动。其编制的基本原则如下：（1）符合土地利用总体规划原则必须在土地利用总体规划的控制下进行，与土地利用总体规划中的用地平衡调整，与总体规划保持一致，进一步的落实土地利用总体规划中所提出的开发目标；（2）生态优化原则建立在获取良好生态环境的基础上，既要保护好固有的良好的生态环境，又要改善生态环境条件；（3）最佳利用原则在开发能力许可的条件下，以最小的投入获得最大的产出，同时，尽可能挖掘潜在的面积和尽可能利用其优势；（4）可行性原则编制开发规划时必须先进行可行性论证，规划所确定的开发目标、开发规模、开发利用方向等必须是经济、技术、生态各方面皆可行的。
13．何谓土地整理？我国土地整理有何成功模式？
答：土地整理就是为了使土地利用方式、强度和结构适应特定发展时期的特定目标，将土地利用的分布状况加以重新调整的过程。我国成功模式有：（1）“三个集中”模式，以上海奉贤为代表。在规划和实施规划中，逐步做到农民住宅向中心村和小城镇集中，乡镇企业向工业园区集中，农田向规模经营集中；（2）“三位一体”模式，以苏南地区为代表。将基本农田保护区、城镇建设和土地整理规划一起抓，达到田、路、村、渠、相配套，农田、村庄、工矿、城镇相协调；（3）“六位一体”模式，以山东省五莲县为代表。在一个小流域内，对山、水、田、林、路、村统一规划，实施综合整理；（4）“八位一体”模式，以安徽省六安地区性为代表。实行田、水、路、渠、宅、塘、坟、高效农业八位一体综合治理；（5）“迁村并点”模式，这一模式在很多地区广为推行。在经济发达的地区，村庄土地整理结合中心村建设、农民公寓房建设进行，农民住宅向按规划集中建设的中心村搬迁后，对原村庄土地进行整理。在经济欠发达地区，迁村并点，村庄土地整理是结合农村小康建设，主要是腾出耕地、挖掘村内空地、治理空心村等。
14．简述土地利用调整的次序？
答：土地利用调整的次序如下：（1）优先安排农业用地，.农业用地内部优先安排耕地；（2）非农业建设用地内地优先安排交通、水利、能源、原材料工业等重点建设项目用地，其他建设用地按照产业政策安排；（3）各类用地的扩大以内涵挖潜为主，集约利用，提高土地产出率；（4）林牧渔业用地确需扩大的，应充分利用荒山、荒坡、荒水、荒滩地；除改善生态环境的必要用地外，其他均不得占用耕地；（5）.建设用地确需扩大的，应尽量占用劣地，特别应控制占用耕地及林地。
15．简述基本农田保护区规划的编制程序？
答：编制程序如下：（1）土地管理、农业和水利等部门根据土地利用总体规划对乡（镇）域范围内的基本农田保护面积、土地等级，其他用地和水利建设发展用地等提出轮廓性规划方案，在图上标明各项用地的范围和位置；（2）村镇规划部门对乡（镇）范围内的村庄和集镇的布点、建设发展用地的规模、区域内的道路，提出初步规划方案，并在土地利用现状图上标明村镇建设发展控制用地的范围、区域内的道路走向和等级等；（3）按照有关指标，平衡两项规划并调整后，最终确定土地利用总
体规划布局。并以此为依据，指导乡级基本农田保护区（一级保护的农田）和阶段性农田保护（二级保护的农田）范围的划定；（4）对基本农田保护区进行实地勘探、丈量，划定保护田块并编号、登记造册，在各保护区田块设立保护标志牌。
16．编制土地开发规划有何重大意义？
土地开发的目的是为了更合理地利用土地资源，因此，对土地开发必须进行科学合理的规划。编制土地开发规划的意义主要在于：
编制规划是土地开发决策的需要，规划将告诉决策者：土地开发的紧迫性、效益、土地开发利用方式、开发计划等一系列问题，从而为土地开发决策提供依据。
编制规划是避免盲目开发土地资源的有效措施，土地开发是人对自然生态系统的干预，必然会引起土地生态环境的变化。如果土地开发中没有规划的指导，盲目开发不仅会浪费土地资源，甚至会破坏当地的生态环境，造成不可估量的损失。通过规划，科学合理地确定土地开发的最佳方式、结构和规模，就能避免这些问题的产生。
编制规划是土地开发经营管理的直接依据。
编制规划是对土地开发进行宏观控制的重要手段。
18．土地开发规划的内容？
土地开发规划主要包含两方面的内容，一是如何开发的决策规划，即进行土地开发的可行性论证，确定土地开发的规模、时间、地点和方法，二是待开发土地的利用规划，即确定区域内各类待开发土地的用途。土地开发规划可分为农用地开发规划和城镇土地开发规划，两者内容各有侧重。
19．土地复垦的范围是什么？
凡因从事开采矿山资源、烧缺制砖瓦、燃煤发电、兴修水利、农田基本建设、修筑铁路、公路和各种道路等以及各种建筑物和废弃物压占等一切活动，而人为造成土地破坏和废弃的都属于土地复垦范围，还有各种污染、自然灾害造成破坏废弃的土地以及村庄四旁坑、洼、塘、废弃宅基地等也属于土地复垦的范围。
20．土地复垦有何重大意义？
我国土地资源紧缺的压力越来越大，土地问题已成为国民经济发展的一个严重制约因素，为此，国家近年来运用综合手段加强了土地管理，并有计划地开发荒地，以缓解人地矛盾，但另一方面，在各项生产建设中都有大量土地遭到破坏。据统计，我国因各种人为因素造成破坏废弃的土地，累计1300多万公顷，其中由于从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等生产和建设活动破坏废弃的土地约330多万公顷，其中70—80%为耕地；由于兴修水利和修筑铁路、公路等建设活动废弃的土地，建筑取土等零星废弃地及农村坑塘等约1000万公顷，其中耕地占70%。此外，城市周围的垃圾堆场占地也很严重。这些被破坏的土地不但使土地和耕地减少，而且使环境恶化，特别是采掘工业，不仅破坏和改变地表以下200—400m以内地层，而且严重影响地表的生态环境，常常引起塌陷、污染、水土流失、滑坡等灾害。因此，搞好土地复垦对于增加土地资源，改善生态环境，改善工农关系，保障农民群众的生产和生活均具有重要意义。
21．土地复垦规划应遵循的基本原则？
因地制宜，从实际出发，本着宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜建则建的原则，将被破坏的土地恢复利用，科学合理地确定其用途。
局部利益服从整体利益，近期利益服从长远利益，规划要切实可行，具有科学性和可行性。
土地复垦要和生产建设统一规划，合理安排，并结合生产情况，逐年实施。
土地复垦规划要与土地利用总体规划、城镇规划以及矿区规划等相协调，做到地区建设布局合理化，有利生产、方便生活、美化环境，促进生态良性循环。
22．土地复垦规划的类型有那些？
从规划的性质来分，可分为矿区土地复垦的总体规划与复垦区的规划设计两种。
从时间上可分为采前规划和采后规划。采前规划是指新矿区开发时在设计阶段就考虑复垦问题而进行的规划；采后规划是指老矿区开发后所作的复垦规划。
按废弃地的类型可分为矿山开采废弃地复垦规划、煤矿塌陷地复垦规划、砖瓦窑废弃地复垦规划、交通挖压废弃地复垦规划、水利压挖地复垦规划以及废弃宅基地复垦规划等。
根据矿区地下水埋深不同，可分为高潜水位矿区复垦规划和低潜水位矿区复垦规划等。
23．土地保护规划的任务和类型？
土地保护规划是基于我国土地资源紧缺，生态环境脆弱这一特点提出的，其基本任务是在土地资源的数量、质量、环境、价值等分析基础上，确定土地保护的类型、规模，保护区的分布、范围，保护重点与保护级别，并制定保护措施、技术方案和有关政策。土地保护不是消极的维护，而是在维护的基础上不断改善土地资源和生态环境。
根据我国目前的实际状况，土地保护规划主要有以下几种类型：
以保护资源为主的土地保护规划，如基本农田保护区规划、蔬菜基地保护规划、草场保护规划等。以保护土地生态环境为主的土地保护规划，如海岸带保护规划，风景旅游区保护规划，水土保持规划等。以保护珍稀物种和自然历史纪念物为主的土地保护规划，如自然保护规划、文物古迹保
24．基本农田的概念和范围？
依据国务院所发布的《基本农田保护条例》的规定，基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
根据人口增长及经济发展对农产品的总量需求，以及土地的生产力可能达到的水平，划定必要数量的农田为基本农田，实行长期保护，永久不得占用，就能为子孙后代保住一方饭碗田，人们就能安心地投入人力、物力、财力，把基本农田建设成稳产高产田，不断提高单产，保证农业的持续稳定发展，以适应人口增长对农业提出的日益增长的要求。按《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，下列耕地应列入基本农田，严格管理：
经国务院有关部门或者县级以上的地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；
有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；
蔬菜生产基地；农业科研、教学试验田；国务院规定应划入基本农田保护区的其他耕地。各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。
25．基本农田保护区规划的基本原则？
根据不同地区确定保护重点。我国东部地区人多地少，中部地区是重要的农业生产区域，因此，在东部、中部地区划定基本农田保护区时，要把大部分农田划作保护区，重点保护起来。西部地区良国较少，首先要把高产农田和城镇郊区的农田保护起来。保护面积要尽量集中连片，并视山区、丘陵区和平原区土地的自然条件和生产条件而定。
要适应社会主义市场经济的需要。在确定和落实基本农田保护区面积时，除满足当地规划年人口对粮棉油等农产品的需要外，还要做好市场分析与预测，考虑到农产品的调出、调入问题。
正确处理农业和非农业用地的关系。在基本农田优先用于农业的同时，还要统筹兼顾，全面安排，综合平衡国民经济各部门对土地的需求，落实各项非农建设用地。
因地制宜，讲求实效，注重落实。基本农田保护区要细致明确，落实到地块，建立标志，便于群众监督，为基层土地管理工作提供依据，使规划更具可操作性。
基本农田保护区规划要与同级土地利用总体规划相衔接，与区域经济发展规划以及城镇规划相协调，避免出现大的矛盾，以影响保护区规划的实施。
26．农地整理的主要内容？
土地整理包括农地整理和非农地整理。根据我国国情，现阶段土地整理一般指农地整理，即“按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境”，（《土地管理法》第四十一条）。农地整理是以土地利用的平面布局调整为主，主要包括：调整农地结构，归并零散地块；平整土地，改良土壤；道路、沟渠综合建设；归并农村居民点、乡镇企业等；复垦废弃土地；划定地界、确定权属；改善环境，维护生态平衡。
27．土地整理的基本目标？
土地整理的根本目标是形成合理、高效、集约的土地利用结构，提高土地利用效率，适应社会经济发展对土地的需求。从现阶段社会经济发展对土地需求来看，土地整理主要是要达到“提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境”（《土地管理法》第四十一条）的目标，具体体现为：
增加耕地面积，促进耕地总量动态平衡目标的实现；调整和组织土地关系，使土地关系适应土地生产力提高的要求；提高综合生产能力，提高以土地产出率为基础的土地生产能力；提高社会的现代化建设能力。
28．何谓土地利用详细规划？编制土地利用详细规划须遵循那些原则？
答：土地利用详细规划是在土地利用总规划和专项规划的控制和指导下，直接对某一地段或某一土地使用单位的土地利用及配套设施作出具体安排，是土地利用总规划和专项规划深入和细化。
原则：（1）符合土地利用总体规划；（2）遵循自然科学规律和符合美学原理；（3）系统内动态平衡、系统外环境相协调；（4）因地制宜；（5）以人为本。
29．简述编制基本农田保护区规划的基本原则？
答；切实保护耕地原则；综合协调原则；双轨并行原则；局部服从全局原则，眼前服从长远利益原则；保持村级行政区划完整性原则。
30．简述编制土地利用规划应遵那些原则？
答；维护社会主义公有制原则；因地制宜原则；综合效益原则；逐级控制原则
31、土地利用总体规划的编制主体是什么？
土地利用总体规划的编制主体是人民政府。依据是根据中华人民共和国土地管理法第十七条规定，各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。
32、在县级行政范围内必须强调耕地总量动态平衡么？
没有必要，中华人民共和国土地管理法第三十三条规定，省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少；耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由国务院
土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。
33、各级行政区域内基本农田保护率必须保持在80%以上？
没有必要，中华人民共和国土地管理法第三十四条规定，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应占本行政区内耕地的百分之八十以上。说明保持基本农田保护率80%的行政级别是省级行政区域。
34、基本农田和一般农田有何区别？
基本农田是根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。主要是生产条件较好、集中连片、产量较高，城镇或村镇建设规划区外的耕地，交通沿线的耕地和其他国家规定需要保护的耕地。
一般农田是指规划确定为农业使用的耕地后备资源和其他零星非耕地、坡度大于25度，但未列入生态退耕范围的耕地、泄洪区内的耕地和其他劣质耕地。
35、]土地利用总体规划和土地利用专项规划、土地利用详细规划有何不同？
土地利用总体规划是在一定规划范围内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。土地利用总体规划是土地利用规划体系中的重要组成部分，是土地利用管理的“龙头”，在我国土地管理事业中具有极其重要的作用。
土地利用专项规划是在土地利用总体规划的框架控制之一，针对土地开发、利用、整治和保护的某一专门问题或某一产业部门的土地利用问题而进行的规划；是土地利用总体规划的深入和补充，是土地利用总体规划的有机组成部分。
土地利用详细规划是在土地利用总规划和专项规划的控制和指导下，直接对某一地段或某一土地使用单位的土地利用及配套设施作出具体安排，是土地利用总规划和专项规划深入和细化。
四、论试题部分答案：
1．试论述土地利用总体规划编制的意义和作用？
答：编制和实施土地利用总体规划是解决各种土地利用矛盾的重要手段，也是保证国民经济顺利发展的重要措施。因此，土地利用总体规划对实现我国社会主义现代化建设具有重要意义和作用。
编制和实施土地利用总体规划是合理利用土地的基础和依据。长期以来，由于种种原因我国土地利用处在无规划的盲目利用状态，以致造成一系列退化破坏问题。为了解决这些问题，防止土地利用的短期行为继续发生，使土地资源得到优化配置和充分利用，迫切需要编制土地利用总体规划，对土地利用的方向、结构、布局作出符合全局利益和长远利益的宏观规划，藉以指导各个局部的土地开发、利用、整治、改良和保护，为改善土地利用环境、提高土地利用率和土地利用的综合效益创造良好的条件。
土地利用总体规划为国民经济持续、稳定、协调发展创造有利条件。我国人口众多，人均土地和人均耕地面积仅及世界人均面积的1/3左右，而且农业后备土地资源不足。在人口持续增长、经济迅速发展、人民生活水平日益提高、城乡建设用地势必进一步扩大的形势下，对数量有限的土地资源如不做出统筹兼顾的长远安排，不加以控制，任其自由占用和随意扩展，必将制约国民经济的健康发展和人民生活水平的不断提高。过去土地利用宏观失控的后果，为我们提供了深刻的教训。因此，1986年中共中央、国务院发出的《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》和1991年全国人大七届四次会议批准的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》都提出了尽快编制土地利用总体规划的要求。
土地利用总体规划是国家实行用途管制的基础。依据《土地管理法》规定，国家按照土地利用总
体规划规定每一块土地的用途，实行土地用途管制。国家实行土地用途管制制度，必须以土地利用总体规划作为基础和依据。
2．如何认识和处理城市规划和土地利用总体规划的关系？
答：土地利用总体规划和城市规划均是以国民经济长期发展规划为依据，利用一定的技术和方法，统筹安排一定时期内土地资源的合理配置和使用。
从土地利用的广度看，两个规划是域和点的关系，前者是在域的范围内研究土地利用结构的优化和空间布局，侧重于域内全部土地的利用，而城市规划是在城市规划区内从事以上工作。这就是说城市规划应当和土地利用总体规划相协调，城市规模应以土地利用总体规划为依据。
我国《土地管理法》第十五条规定，各级人民政府编制土地利用总体规划，经上级人民政府批准执行，它包括农村用地，城镇用地在内。
从可操作性来看，县（市）一级的土地利用总体规划图的比例尺一般为1:5万，各个乡（镇）用地规划图的比例尺一般为1:1万，因此，对城区范围用地，仍属示意图性质，对城区作出详细程度的用地安排是城市详细程度规划任务，土地利用总体规划的任务之一是确定城市规模的大小和空间布局的选择，当然，这也就必然要涉及到土地利用总体规划、基本农田保护区和城市规划的协调问题，但须以法律形式，保证未来人口吃饭所需的基本农田不再被侵占。
从城市土地利用的研究来说，应对长远未来用地的扩展，作一些超前考虑，既要考虑城市发展的合理性和经济性，也要考虑农业用地的合理性和经济性，经过权衡，提高长远未来城区扩展用地的可能范围，以作为确定城市规模的重要依据。
3．试论述土地利用规划实施和管理的主要途径？
答：土地利用规划的实施与管理涉及到社会、政治、经济、自然等多方面的因素，必须综合运用法律的、行政的、经济的、技术的手段，才能取得预期效果。
（1）要强化土地利用计划的编制与管理，土地利用计划是土地利用计划的具体安排并实施规划的最重要的行政手段之一；
（2）要建立实施规划的领导责任制，层层定立实施规划的领导责任制度可以促进土地利用规划落到实处；
（3）要实行规划公告制度，要有组织地做好规划的宣传、发布工作，特别要重视做好乡镇土地利用规划的公告工作；
（4）要建立建设项目用地的规划审查制度，建设项目可行性研究论证阶段，必须经态度管理部门预审；
（5）应建立健全基本农田保护的各项规章制度；
（6）要加强城市和村镇规划审核，加强人口规模和用地规模、用地布局及近期建设占用耕地面积等方面的审核，切实保证城市规划和村镇规划与土地利用规划相衔接；
（7）要建立健全土地开发整理的规划审理制度，保障耕地占补平衡并改善态度生态环境；
（8）强化现代高新技术的应用，为规划的实施与管理提供技术保障。
总而言之，应充分利用规划过程和动态监测的属性数据及空间数据，建立土地利用规划管理信息系统，及时检验、分析规划实施情况，提高规划管理的工作效能和效率。
4.试分析土地利用规划与土地用途管制的关系？
答:土地利用规划是实施土地用途管制的依据；用途管制则是落实土地利用规划的手段措施（2分）。
土地利用规划学 期末重点
1.土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。 2.土地利用总体规划：在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。 3..区位论：关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。包括杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论、廖什的市场区位论。 4.系统工程：是系统科学的一个应用分支学科，是一门综合性组织管理技术，是以大型的复杂的系统为研究对象，并有目的地对其进行规划、研究、设计和管理，以期达至总体最优的效果。 5.土地适宜性的评价：是评定土地对于某种用途是否适宜以及适宜的程度，它是进行土地利用决策、科学地编制土地利用规划的基本依据。 6.土地利用潜力：在发挥现有的土地利用条件下，土地能进一步发挥其功能的大小，说明土地利用的集约程度和土地使用效率的重要指标。 7.土地利用结构：国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。 8.土地利用地域分区：依据土地利用和保护的主导方向，对土地利用进行空间划分的过程。 9.居民点：人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。 10.城镇体系：又称城市体系或城市系统，指区域内一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存的城镇组成的有机整体，是一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。 11.土地整理：指合理组织土地利用的调整与治理，通过对土地利用环境条件的改善和生态景观建设，消除土地利用中对社会经济发展起制约或限制作用的因素，促进土地利用的有序化和集约化。 12.土地复垦：在生产过程中，对因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 13.土地整治规划：为了使土地资源得以永续利用人为地创造土地生态良性循环的途径和措施的总体安排。 14.土地利用专项规划：是为解决某个特点的土地利用问题而编制的一种土地利用规划类型，如基本农田保护区规划、农田整理规划、土地开发复垦、整治规划等。 15.排水枢纽：控制灌区用于排水的建筑物，如排水闸、排水站。 16.容泄区：容纳经排水枢纽排泄出去的多余水量的场所，一般为天然河流、湖泊或水库等。 17.土地质量：土地相对于某种特定用途效果的优良程度。按其目标可分为土地适宜性评价，土地生产潜力评价，土地经济评价。 18.可行性研究：指进行能否做得到或是否行得通的研究。一般分为四个阶段：投资机会研究，初步可行性研究，详细可行性研究，决策阶段。 19.基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护规划期内不得占用的耕地。 20.土地利用结构可以解决的问题：国民经济各部门之间合理分配土地资源和实现土地利用效率最大化。土地利用效率可用平均单位土地面积的产出的大小或平均单位产出的占地大小来表示。土地利用效率最大化就是要尽可能地降低平均每单位产出的占地量或提高平均每单位土地的产出量。 21.土地的功能：①养育功能；②承载功能；③仓储功能；④景观功能。 22.土地的特性：①土地物质的自然性；②数量的有限性；③沃度的差异性；④利用的可持续性；⑤位置的空间性；⑥属性的两重性。
土地利用规划试题
土地利用规划学试题库（综合应用题题）1．某地预测到规划期末人口将达到80万，人均粮食占有量480 kg，蔬菜占有量140 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/ha，该地区的农作物复种指数为2，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到8:2，粮食自给率为80%，试测算该地规划年耕地需求量？ 2．某地预测到2010年本地人口将达到100万、人均粮食占有量500 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/hm2，城市化水平达到55%，城市规划人均建设用地指标为100m2，村镇规划人均建设用地指标为120m2，该地区的复种指数为2.5，规划年将粮食作物和经济作物播种面积调整到7∶3，试测算该地规划年耕地和建设用地需求量各是多少？ 3．某地预测到规划期末人口将达到90万，人均粮食占有量500 kg，蔬菜占有量160 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/hm2，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/hm2，该地区的农作物复种指数为2，城市化水平将达到65%，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到8:2，村镇和城市人均占地指标分别为100m2和80m2，试测算该地规划年耕地和居民点用地需求量各是多少？ 4．某地2000年人口为80万，预测到2010年本地人口自然增长率为6‰，人口机械增长率为将达到6‰、人均粮食占有量500 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，该地区的复种指数为2.5，规划年将粮食作物和经济作物播种面积调整到8比2，如果粮食自给率为80%，试测算该地规划年耕地需求量是多少？ 5．某地2001年末总人口为85万，预测规划期内人口年自然增长率4‰、年机械增长率为5‰，人均粮食占有量500 kg，蔬菜占有量160 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/ha，该地区的粮食复种指数为2，蔬菜复种指数为3.5，城市化水平将达到65%，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到8:2，村镇和城市人均占地指标分别为100m2和80m2，试测算该地规划年耕地和居民点用地需求量各是多少？ 6、某地2001年末总人口为120万，预测规划期内人口年自然增长率5‰、年机械增长率为6‰，人均粮食占有量450 kg，蔬菜占有量160 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/ha，该地区的粮食复种指数为2，蔬菜复种指数为3.5，城市化水平将达到65%，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到7:3，村镇和城市人均占地指标分别为120m2和100m2，试测算该地规划年： （1）该地规划期末总人口、城市人口和村镇人口（6分）； （2）耕地需求量（6分）； （3）居民点用地需求量？（4分） 7、某地2001年末总人口为116万，预测规划期内人口年自然增长率4.5‰、年机械增长率为16‰，人均粮食占有量420 kg，蔬菜占有量160 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/ha，规划期内由外地调入粮食15万t，调出蔬菜10万t，该地区的粮食复种指数为2，蔬菜复种指数为3.5，城市化水平将达到62%，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到7:3，村镇和城市人均占地指标分别为125m2和96m2，试测算该地规划年： （1）该地规划期末总人口、城市人口和村镇人口（6分）； （2）耕地需求量（6分）； （3）居民点用地需求量？（4分） （4）规划年人均土地和人均耕地指标（2分） 8．某乡的土地利用现状构成如下表所示，另知该乡当年的农作物播种面积为2100hm2，养殖水面为180hm2，试计算下列指标： 表—2 土地利用现状构表 单位：
土地利用规划学试题集含答案
、概念题部分答案 1．规划：对客观事物和现象未来的发展进行超前性的安排和调配。 2．土地利用规划体系：由不同种类、不同类型、不同级别和不同时序的土地利用规划所组成的相互交错相互联系的系统。 3．土地开发利用率：一定区域内已开发利用的土地数量占区域土地总面积中比重。 4．建筑密度：一定地区内，所有建筑物基地面积占该区域土地总面积之比。 5．土地利用计划：是根据土地利用总体规划和经济社会发展的需要，对各类用地数量的具体按排，是土地利用总体规划的具体实施计划。 6．城市化水平：一定区域内城市人口占该区域总人口的比重。 7．土地复垦：《土地复垦规定》中规定了土地复垦的含义，指出“凡是在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用的状态，称作土地复垦”。 8．土地整治：人类在开发利用土地的过程中，由于对合理利用自然资源的重要性认识不足以及其他种种原因，对土地资源利用不当，导致了土地资源的破坏和退化。为了使土地资源能永续利用，必须通过采取生物措施和工程技术措施，改变土地的生态环境，以建立新的有利于人类生产活动的生态系统平衡，提高土地利用率和产出率，这就是土地整治。 9．土地利用规划：是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合性经济措施。10．土地保护：土地保护是指在一定的历史条件下，人们从保障自然利益或满足社会需要出发，为防止土地流失、土地退化、土地纠纷及不合理占用等，以一定的政策、法律和经济手段，对某些区域或地块所采取的限制和保护性措施。 11．土地利用分区：根据土地利用上的土地质量、利用方向、利用方式、利用潜力和改良措施上的相似性和差异性将一定地域分为若干个区，这些区就是土地利用分区，按我国土地利用总体规划，依据土地利用的基本用途的不同划定土地利用分区。 12．土地垦殖率：一定区域内耕地与土地总面积之比。 13．农地整理：按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。 14?土地利用：土地质量与人的干预活动所决定的土地功能。 15?交通密度：一地区域内道路总长度与区域土地总面积之比。
《土地利用规划学》复习资料
土地的功能①养育功能②承载功能③仓储功能④景观功能 土地利用信息系统的功能①数据输入和检查②空间数据的处理 城镇布局理论p229 反磁力吸引体系理论、门槛理论、带形城市理论 居民点规模具有人口规模、用地规模、活动规模和辐射规模。P234 居民点布局的形式①卫星式②带状式③多边形式④自由式 土地利用总体规划的特点整体性、长期性、战略性、控制性。 土地利用总体规划的程序主要经过准备、编制和审批三个阶段。 粮食需求量一般包括口粮、饲料粮、种子用粮、酿造及其他工业用粮等项消费量。 土地的特性①土地物质的自然性；②土地数量的有限性；③土地质量的差异性；④土地利用的持续性；⑤土地位置的空间性；⑥土地属性的两重性 土地利用规划原则⑴维护社会主义土地公有制原则⑵因地制宜原则⑶综合效益原则⑷逐级控制原则⑸动态平衡原则 土地利用总体规划内容⑴土地利用现状分析⑵土地供给量预测⑶土地需求量预测⑷确定规划目标和任务⑸土地利用结构与布局调整⑹土地利用分区⑺制定实施规划的措施。 土地适宜性评价原则⑴针对性原则⑵永续利用原则⑶效益原则⑷因地制宜原则⑸综合性原则⑹当前适宜性与潜在适宜性兼顾原则。 土地利用结构规划的原则①切实保护耕地原则②统筹兼顾原则③因地制宜原则④三效益统一原则⑤公众参与原则 居民点用地选址的要求⑴组织生产和生活的要求；⑵建筑要求：地形朝向、水文和水文地质条件、土质条件、安全条件和节约用地条件；⑶卫生保健要求；⑷兽医防疫要求 工业用地选址要求①厂址应选择产品到达消费地的完全计划费用最小的地点②在布局和选址时，必须因地制宜，发挥优势③符合生产和建筑的要求④护生态系统平衡的要求 基本农田规划原则①切实保护耕地的原则：“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。②综合协调的原则③双规并行的原则④区划完整性的原则 居民点布局的原则⑴服务半径合理，区域布局完整；⑵利于生产和生活；⑶合理利用土地，尽量少占耕地 公路选线原则①是要适应远景交通流向和运输量的需要②是因地制宜③是要根据城镇和农村居民点的布局状况④是要与其他交通线路布局协调统一⑤是要经济合理。 公路跨河主要有三种形式⑴在支河口直跨；⑵向支河上游绕进一定距离后跨越；⑶在S形河湾跨河时，桥位应设在S形河湾的腰部 港址选择的要求①船舶能安全方便地出入②进港航道和水域必须稳定 ③满足水深和作业要求④有足够的陆域⑤有方便的陆上交通 耕作田块配置要求①耕作田块的长度②耕作田块的宽度③耕作田块的规模 ④耕作田块的外形⑤耕作田块的方向⑥耕作田块的质量组成 土地利用的总目标在保护生态环境的前提下，保持耕地总量动态平衡，土地利用方式由粗放经营向集约经营转变，土地利用结构与布局明显改善，土地产出率和综合利用效率有比较明显的提高，为国民经济持续、快速、健康发展提供土地保障。 土地利用的具体目标⑴农用地特别是耕地得到有效保护和综合整治⑵在保障重点建设项目和基础设施建设用地的前提下，建设用地总量得到有效控制⑶土地整理全面展开，未利用土地得以适度开发⑷土地生态环境有比较明显的改善。 土地整理的规划运作程序的五个步骤：①选择土地整理单元②编制土地整理规划方案③审批土地整理规划方案④组织土地整理实施⑤土地整理成果检查验收
土地管理法考试试题及答案
土地管理法考试试题及答案 （满分100分） 一、单项选择题（共10题，每题1分）。 1．中华人民共和国实行土地社会主义公有制，即全民所有制和 ______ A国家所有制B私有制C劳动群众集体所有制D以上均不正确 2．城市市区的土地属于_____所有。 A 使用者 B 集体 C 个人 D 国家 3．国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行_____。 A 征用 B 征收或征用 C 收购 D 购买 4．国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为_____、建设用地和未利用地。 A 农用地 B 耕地 C 农业建设用地 D 农田水利用地 5．国家所有的土地所有权由_____代表国家行使。 A 基层人民政府 B 国务院 C 省级以上人民政府 D 国土资源部 6．农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、 渔业生产。土地承包经营期限为_____。 A 30年 B 40年 C 50年 D 60年 7．_______土地利用总体规划应当划定土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。 A 县级以上 B 县级 C 乡(镇) D 县级和乡(镇) 8．国家实行占用耕地补偿制度。非农建设经批准占用耕地的，按照“_____”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量相当的耕地。 A谁占用、谁开垦 B谁开垦、谁受益 C占多少、垦多少 D谁占用、谁负责 - 2 - 9．在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村 民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报________机构批准。 A．乡（镇）人民政府 B．县级人民政府农业行政主管部门 C．乡（镇）人民政府和县级人民政府 农业行政主管部门 D．乡（镇）人民政府或县级人民政府农业行政主管部门 10．征收下列土地的，哪项无须国务院批准？（） A．基本农田 B. 基本农田以外的耕地30公顷 C．基本农田以外的耕地40公顷 D．其他土地80公顷 二、多项选择题（共5题，每题2分）。
土地法学期末考试题库单选多选和判断
土地法学期末考试题库 （一）单项选择题 1.耕地的承包期为（B）年 A．20 B.30 C.40 D.50 解析：《物权法》第一百二十六条规定耕地的承包期为三十年。 2.农民集体整体移民后，原属于其所有的土地应（B） A.通过征用，转变为国家所有 B.直接成为国家所有 C.划分给邻近集体所有 D.所有权不变 解析：农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于国家所有。 3、当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起（B）内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。 A.15日 B.30日 C.2个月 D.6个月 4、报批属于下列哪一土地出让方式的一般程序（A） A、协议 B、招标 C、拍卖 D、挂牌 5.以土地所有权为抵押物设立的抵押，其抵押合同（D）。
A.自合同订立时生效 B.自办理抵押登记时生效 C.自土地管理部门批准后生效 D.无效 解析：根据《宪法》《民法通则》和《土地管理法》的规定，土地所有权不得以任何方式交易，以巩固和保护土地的社会主义公有制。 6. 承包经营耕地的单位或者个人连续 ( B ) 年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。 A. 一 B. 二 C. 三 D. 四 答案：B 第三十七条第三款：承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。 7. 以下土地类型中属于国有土地类型的有 ( C ) 。 ①城市市区土地②宅基地③自留地④自留山 A. ①② B. ②③ C. ① D.②③④ 答案：C 第八条：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 8、下列土地属于全民所有即国家所有的是：（B） A．城市郊区的土地 B．城市市区的土地 C．农民集体承包的林地
土地利用规划学部分试题答案
土地利用规划学部分试题答案 一、概念题部分答案 (1) 二、填空题部分答案 (2) 三、简答题部分答案 (6) 四、论试题部分答案： (13) 五、综合应用题部分答案： (14) 一、概念题部分答案 1．规划：对客观事物和现象未来的发展进行超前性的安排和调配。 2．土地利用规划体系：由不同种类、不同类型、不同级别和不同时序的土地利用规划所组成的相互交错相互联系的系统。 3．土地开发利用率：一定区域内已开发利用的土地数量占区域土地总面积中比重。 4．建筑密度：一定地区内，所有建筑物基地面积占该区域土地总面积之比。 5．土地利用计划：是根据土地利用总体规划和经济社会发展的需要，对各类用地数量的具体按排，是土地利用总体规划的具体实施计划。 6．城市化水平：一定区域内城市人口占该区域总人口的比重。 7．土地复垦：《土地复垦规定》中规定了土地复垦的含义，指出“凡是在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用的状态，称作土地复垦”。 8．土地整治：人类在开发利用土地的过程中，由于对合理利用自然资源的重要性认识不足以及其他种种原因，对土地资源利用不当，导致了土地资源的破坏和退化。为了使土地资源能永续利用，必须通过采取生物措施和工程技术措施，改变土地的生态环境，以建立新的有利于人类生产活动的生态系统平衡，提高土地利用率和产出率，这就是土地整治。 9．土地利用规划：是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合性经济措施。 10．土地保护：土地保护是指在一定的历史条件下，人们从保障自然利益或满足社会需要出发，为防止土地流失、土地退化、土地纠纷及不合理占用等，以一定的政策、法律和经济手段，对某些区域或地块所采取的限制和保护性措施。 11．土地利用分区：根据土地利用上的土地质量、利用方向、利用方式、利用潜力和改良措施上的相似性和差异性将一定地域分为若干个区，这些区就是土地利用分区，按我国土地利用总体规划，依据土地利用的基本用途的不同划定土地利用分区。 12．土地垦殖率：一定区域内耕地与土地总面积之比。 13．农地整理：按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。 14．土地利用：土地质量与人的干预活动所决定的土地功能。 15．交通密度：一地区域内道路总长度与区域土地总面积之比。 16．城市规模：指一定区域内城市的大小，包括城市人口规模和城市用地规模。 17．土地资源：一定技术经济条件下，现实的和可预见的将来能为人类所利用的土地。 18．土地复垦：凡是在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使
【西大2017版】[0702]《土地利用规划学》网上作业及课程考试复习资料(有答案]
[0702]《土地利用规划学》第一批次 [单选题]划定基地农田保护区，这是对（）内部规划。 A：农用地 B：耕地 C：园地 D：林地 参考答案：B [单选题]某县城1996年城区面积为7.2平方公里，这个面积是（） A：建城区 B：规划区 C：规划控制区 D：用地区 参考答案：A [单选题] 世界上第一个以法律形式提出编制土地利用规划的国家是（）A：英国 B：美国 C：日本 D：中国 参考答案：A [论述题] 1、简述土地利用总体规划的体系? 2、编制土地利用总体规划的程序和内容？ 3、简要回答土地利用总体规划的地位和作用？
4、什么是土地资源可持续利用?我国土地资源可持续利用的原则是什么? 5、未来几年是我国"实现奔小康计划”的关键几年，"吃饭”与"建设”间的矛盾将越来越突出，就新一轮土地利用总体规划的编制中如何协调这对"矛盾体”谈谈您的观点和看法？ 6、编制土地利用总体规划应收集哪些相关资料？ 7、编制土地利用总体规划用途分区的依据是什么？一般而言，土地利用总体规划用途分区包括那些？ 8、简要分析土地利用现状分析对编制土地利用总体规划的作用？ 9、什么叫土地利用总体规划的总目标？为实现其总目标一般包括那些具体数量指标？ 10、什么是土地利用结构？按其类型划分它包括哪些类型？ 11、简要阐述我国土地利用总体规划的编制部门与审批程序？ 12、土地利用结构与布局调整的程序？ 13、如何认识和处理城市规划和土地利用总体规划的关系？ 14、简述土地用途管制的基本内容？ 15、试论述土地利用规划实施和管理的主要途径？ 16、城镇体系的基本特征？ 17、试论述土地利用总体规划编制的意义和作用？ 18、试分析土地利用规划与土地用途管制的关系？ 19、计算: 某地预测到规划期末人口将达到80万，人均粮食占有量480 kg，蔬菜占有量140 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/ha，该地区的农作物复种指数为2，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到8:2，粮食自给率为80%，试测算该地规划年耕地需求量？ 20、下表为某县2000―2010年土地利用综合平衡表，请据此填写土地利用结构表： 表1 各类土地综合平衡表 单位：hm2
土地法学试题标准答案汇总
第一部分：客观题（包括第一大题、第二大题） 一、单项选择题（本大题有20个小题，请在每小题的4个备选答案选择一个最合适的选项，每小题1分，共20分） 1.国家为了公共利益的需要，可以依法对（ D ）的土地实行征收。 A、全民所有 B、农民所有 C、单位所有 D、集体所有 2.房地产权属登记所指的权属为（ D ）。 A、土地使用权 B、房屋所有权 C、房屋使用权 D、土地使用权和房屋所有权 3.拟健一集餐饮、舞厅于一体的物业，其申请的土地使用权出让的最高年限是（ D ）。 A、70年 B、60年 C、50年 D、40年 4.土地征收是（ B ）。 A、国家以土地所有者的身份购买集体土地所有权的行为 B、政府的行政行为 C、用地单位的购买行为 D、中国特有的一种土地管理方式 5、商品房买卖合同约定房屋暂测套内建筑面积为100平方米，对房屋面积差比未约定。房屋权属登记机关实测登记后，该房屋的实际套内建筑面积为（ C ）平方米的，购房人有权退房。 A、97 B、103 C、105 D、A、B均可以 6.土地增值税实行（ B ）。 A、比例税率 B、累进税率 C、定额税率 D、自由税率 7.土地使用权出让金的性质属于（ C ）。 A、税收 B、场地使用费 C、地租 D、土地增值收益 8.抵押贷款合同中，抵押权属于（ B ）。 A、抵押物所有权人 B、债权人 C、债务人 D、第三人 9.抵押合同生效后，新增房屋拍卖所得，抵押权人（ B ）优先受偿。 A、有权 B、无权 C、通过和抵押人协商确定是否 D、根据抵押物拍卖所得是否足够清偿债务确定 10、商品房买卖合同的内容应当由（ D ） A、房地产行政主管部门确定 B、工商行政管理部门确定 C、记地产行班主管部门和工商行政部门共同拟定 D、商品房买卖当事人约定 11．下列情形中，必须办理土地使用权出让手续的是( C ) A．民政局将办公楼连同院落整体转让给公安局做交通指挥中心 B．林业局将办公楼连同院落整体转让给私立中学做教学楼
土地利用规划学试题答案12
土地利用规划试题 一、单项选择题（本大题共15个小题，每小题1分，共15分。在每小题的备选答案中选出一个符合题意的，并将其前面的字母填在题后的括号内） 1.土地的水平范围包括（） A. 陆地、内陆水域和滩涂 B. 陆地、内陆水域、滩涂和海洋 C. 陆地和内陆水域 D. 地球表层所有陆地部分 2.合理利用土地的首要问题是（） A. 提高全民族素质，人人懂得珍惜和合理利用土地 B. 提高土地利用的经济社会和生态效益 C. 加强基本农田保护规划 D. 加强土地管理，包括地权管理和土地利用管理 3.某乡土地总面积1000公顷，其中未利用土地100公顷，林地200公顷，有林地100公顷。该乡土地利用率和森林覆盖率分别是（） A. 90%和20% B. 90%和30% C. 70%和10% D. 90%和10% 4.土地利用规划所要解决的特殊矛盾是（） A. 农业用地和非农业建设用地之间的矛盾 B. 土地利用中需要与可能的矛盾 C. 各用地部门之间的矛盾 D. 眼前利益与长远利益之间的矛盾 5.土地人口承载量是指（） A. 一定区域的土地资源最多可以供养的人口数量 B. 一定区域的土地资源至少可以供养的人口数量 C. 一定区域的土地资源，在一定的生产力条件和生活水平上可以供养的人口数量 D. 一定区域的土地资源，在目前的经济技术水平下可以供养的人口数量 6.在土地利用分区中，用地区之间（）
A. 可以重合，还可以有复区 B. 不可以重合，也不可以有复区 C. 可以重合，不可以有复区 D. 不可以重合，可以有复区 7.从土地管理角度，土地利用规划研究的是（） A. 土地利用的全部问题 B.土地利用结构和布局的问题 C. 如何合理组织土地利用的问题 D.土地利用方式的问题 8.农业生产用地结构的确定必须根据（） A. 耕地资源的数量和质量 B. 耕地后备资源的数量和质量 C. 土地资源的数量和质量 D. 土地后备资源的数量和质量 9.土地利用总体规划一经有关部门审批实施，就具有（） A. 控制土地利用效应 B. 行政效应 C. 监督土地利用效应 D. 法律效应 10.不宜作为水库库址的是（） A. “肚大口小底平”地形的地区 B. 集水面积大的地区 C. 喀斯特地貌地区 D. 占用部分农田地区 11.单位耕地面积产量反映（） A. 耕地利用的经济效益 B. 耕地利用程度 C. 耕地利用的社会效益 D. 耕地利用的生态效益 12.不是土地利用分区基本依据的是（） A. 土地利用现状分析 B. 土地评价 C. 自然社会经济资料 D. 单位和个人用地需求 13.土地利用规划实施的手段分（） A. 行政、技术和经济手段 B. 行政、技术、经济和法律手段 C. 行政、法律和经济手段 D. 行政、技术和法律手段 14.不属于土地利用现状分析中土地利用评述内容的是（） A. 土地利用成绩 B. 土地利用问题 C. 土地利用结构调整意见 D. 土地利用分区 15.不属于土地利用规划范畴的是（） A. 土地利用总体规划 B. 土地估价 C. 土地利用规划设计 D. 土地利用专项规划
土地利用规划 作业题
土地利用规划作业题 1.土地资源具有哪些特性？并简要说明。 答：一、面积的有限性，由于受地球表面陆地部分的空间限制，土地的面积是有限的。二、位置的固定性和区域差异性，分布在地球各个不同位置的土地，占有特定的地理空间，地球公转和自转等产生的地质结构的作用下，各种土地形态的空间分布存在明显的地域性。 三、整体性，土地是地表各自然地理要素与人类之间相互作用，相互制约所形成的统一整体。 四、土地资源的再生性与非再生性，土地是一个生态系统，生长在土地上的生物，不断地生长和死亡，土壤中的养分，水分及其他化学物质，不断地被植物消耗和补充，这种周而复始的更替，使土地资源具有可更新性，土地再生性。土地的再生性是有一定限度的，当超过某一阈值时，土地的再生性就会丧失，土地资源即被破坏。 五、多用途性，土地资源根据各类土地质量状况的不同而具有多少不等的多用途性。 六、社会性，人们对土地的开发利用和占有过程，一方面形成了人与土地的关系，另一方面形成了人与人之间的关系。 2. 为什么要保护土地资源？ 答：一、人口快速增长形成对土地资源的巨大压力。 二、土地开发利用不当，土地资源严重退化。 三、保护土地资源是农业可持续发展的基础 3.为什么是土地利用规划？土地利用规划有哪些特性？ 答：土地利用规划是对一定区域内未来土地利用超前性的计或和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施。 特性：一、政策性二、整体性三、兼容性四、折中性五、动态性 4.土地利用规划包括哪些内容？ 答：一、包括区域全部土地的土地利用总体规划，其主要内容是确定区或内各类用地规模和空间布局。 二、耕地、草地、林地等单一地利用系统的详细利用规划，其主要内容是各类用地的内部土地利用组织，以提高土地利用率和产出率。 三、为了解决特定土地利用问题的土地利用专项规划，其内容包括防止土地退化和保护生态环境的土地保护规划，合理开发利用土地开发规划，以及土地复垦规划，土地整理规划等。 5.影响土地特性的气象因素有哪些？它们是如何影响土地特性的？ 答：一、太阳辐射与作物生长。二、温度条件对土地特性有影响。三、水份条件对土地特性有影响。四、风对土地特性有影响。 6.各种地貌类型是如何影响土地特性的？ 答：一、山地丘陵区，容易产生水土流失，在利用管理上首要重视的是水土保持措施。山地丘陵土壤还具有土层薄、土壤粗骨性的特点。因此一般有宜种植需要耕作的作物，而宜于林业或牧业。 二、平原，平原的共同特点是地形平坦，土层深厚，土壤水份条件比较好。因此，平原区的 土地肥沃，农田基本建设方便，是良好的发展农业的地区。 7.影响土地特性的水资源因素有哪些？它们是如何影响的？ 答：1）.降水，表示降水特征的变量有降水量，降水强度和降水变率。 2）.蒸发与蒸腾，包括水面蒸发，土壤蒸发，植物蒸腾，农田总蒸发。 3）城市给水水源，给水水源包括地下水源和地表水源。 4）地表水，包括河流、湖泊、水库、冰川积雪等。 5）地下水，地下水可分为上层滞水，潜水和承压水 6）水资源的三要素，包括水资源量，水资源变率，水质。
07年土地法学试题标准答案
2006～2007学年第二学期 《土地法学》考试试卷（A卷）标准答案学院专业、班级姓名学号 答题时限： 120 分钟考试形式：闭卷笔试 所有试卷均配有答题纸，考生应将答案写在答题纸上，写在试卷上一律无效 第一部分：客观题（包括第一大题、第二大题） 一、单项选择题（本大题有20个小题，请在每小题的4个备选答案选择一个最合适的选项，每小题1分，共20分） 1.国家为了公共利益的需要，可以依法对（ D ）的土地实行征收。 A、全民所有 B、农民所有 C、单位所有 D、集体所有 2.房地产权属登记所指的权属为（ D ）。 A、土地使用权 B、房屋所有权 C、房屋使用权 D、土地使用权和房屋所有权 3.拟健一集餐饮、舞厅于一体的物业，其申请的土地使用权出让的最高年限是（ D ）。 A、70年 B、60年 C、50年 D、40年 4.土地征收是（ B ）。 A、国家以土地所有者的身份购买集体土地所有权的行为 B、政府的行政行为 C、用地单位的购买行为 D、中国特有的一种土地管理方式 5、商品房买卖合同约定房屋暂测套内建筑面积为100平方米，对房屋面积差比未约定。房屋权属登记机关实测登记后，该房屋的实际套内建筑面积为（ C ）平方米的，购房人有权退房。 A、97 B、103 C、105 D、A、B均可以 6.土地增值税实行（ B ）。 A、比例税率 B、累进税率 C、定额税率 D、自由税率 7.土地使用权出让金的性质属于（ C ）。 A、税收 B、场地使用费 C、地租 D、土地增值收益 8.抵押贷款合同中，抵押权属于（ B ）。
A、抵押物所有权人 B、债权人 C、债务人 D、第三人 9.抵押合同生效后，新增房屋拍卖所得，抵押权人（ B ）优先受偿。 A、有权 B、无权 C、通过和抵押人协商确定是否 D、根据抵押物拍卖所得是否足够清偿债务确定 10、商品房买卖合同的内容应当由（ D ） A、房地产行政主管部门确定 B、工商行政管理部门确定 C、记地产行班主管部门和工商行政部门共同拟定 D、商品房买卖当事人约定 11．下列情形中，必须办理土地使用权出让手续的是( C ) A．民政局将办公楼连同院落整体转让给公安局做交通指挥中心 B．林业局将办公楼连同院落整体转让给私立中学做教学楼 C．私有住宅转让后改为副食品加工车间 D．国有企业按国家住房制度改革政策出售公有住房 12．下列行为中，不需要缴纳契税的是( D )。 A．房屋赠与 B．以土地、房屋权属投资、入股 C．以土地、房屋权属抵债 D．房地产抵押 年4月国务院发出通知，决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例。钢铁由２５％及以上提高到４０％及以上；水泥、电解铝、房地产开发（不含经济适用房项目）均由２０％及以上提高到（ C ）及以上。 % % % % 14．下列有关房地产抵押的表述中，不正确的是( D )。 A．以两宗以上房地产设定同一抵押权的，可以视为同一抵押物 B．预购商品房贷款抵押的，商品房开发项目必须符合房地产转让条件并取得商品房预售许可证 C．抵押物登记记载的内容与抵押合同约定的内容不一致的，以登记记载的内容为准 D、乡、村企业厂区内大宗无地上建筑物的空闲土地使用权可以单独设定抵押 15.下列哪一项不属于物权范畴？（ C ） A、土地使用权 B、抵押权 C、专利权 D、动产所有权 16. 我们家想造房子，但自己家没有可用的地基，刚好外公家有一块地基（我们家和外公家不是一个村的），经过商量，三个舅舅现在同意让我们家用这块地基造房子。我们要办些什么手续，才能保证这房子也是属于我们的。我对这些什么都不懂，现在又急着造房子，求求各位专家，给我指点指点。（ C ）
南京大学2017土地利用规划第一次作业
题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 根据中心地理论，同一等级的两个相邻中心地之间的距离（），级别越低，相邻两个中心地间的距离越（）。 ?A、相等，长 ?B、相等，短 ?C、不等，长 ?D、不等，短 标准答案：b 说明： 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 中心地理论中，当处于市场最优状态下，某级中心市场区面积与低一级中心市场区面积的比值k为（）。 ?A、3 ?B、4 ?C、6 ?D、7 标准答案：a 说明： 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 中心地理论中，当处于交通最优状态下，某级中心市场区面积与低一级中心市场区面积的比值k为（）。 ?A、3
?B、4 ?C、6 ?D、7 标准答案：b 说明： 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 杜能的农业区位理论属于（）。 ?A、现代区位理论 ?B、经典区位理论 ?C、新时期区位理论 ?D、古典区位理论 标准答案：d 说明： 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 杜能圈的第一圈层为（）。 ?A、自由农业圈 ?B、轮作农业圈 ?C、谷草农业圈 ?D、畜牧圈 标准答案：a 说明： 题号:6 题型:判断题本题分数:3
土地供需分析是在土地供给量和土地需求量预测和估算的基础上加以比较，依据土地供给和土地需求量两者之间的数量比较借以评价供不应求、供过于求和供需平衡状况。 ?1、错 ?2、对 标准答案：2 说明： 题号:7 题型:判断题本题分数:3 土地利用总体规划属于土地利用规划的微观层次，决定和制约着其他各个层次的土地利用规划，是土地利用规划的一个部分。 ?1、错 ?2、对 标准答案：1 说明： 题号:8 题型:判断题本题分数:3 土地利用总体规划的控制性体现在主要在研究问题具有战略意义，对土地利用的战略调节控制，以及其宏观指导性。 ?1、错 ?2、对 标准答案：1 说明： 题号:9 题型:判断题本题分数:3
2007年《土地法学》试卷(B)标准答案
2007年《土地法学》考试卷（B）标准答案 姓名学号成绩 一、单项选择题：（每题1分，共20分） l、若同一宗房地产设定若干个抵押权时，并在同一时点登记，拍卖抵押房地产后，抵押权人按 C 清偿债权。 A、签订抵押房地产合同的顺序 B、债权大的优先 C、债权比例 D、抵押权人的性质 2、A房地产公司通过出让方式获得一幅土地使用权，土地使用权出让合同签订日为1998年1月1日，领取国有土地使用权证的日期是1998年4月1日，约定的动工开发日是不迟1998年6月1日，但是该A公司未按要求开发建设，土地一直闲置，政府按法律规定征收相当于土地出让金20％的土地闲置费，那么，政府征收土地闲置费的日期大约是 B 。 A、1999年4月 B、1999年6月 C、1999年1月 D、2000年6月 3、国家对房地产开发用地的供给方式主要是 C 。 A、划拨 B、出让 C、出让、划拨 D、转让 4、豪华住宅、私立学校、商场用地的土地使用权出让的法定最高年限，由低至高的顺序为（D） A、商场、豪华住宅、私立学校 B、豪华住宅、商场、私立学校 C、私立学校、商场、豪华住宅 D、商场、私立学校、豪华住宅 5、土地使用权转让时，其地上建筑物所有权（A ）转让。 A、随之 B、不能 C、由转让人决定是否 D、可以 6、以出让方式取得土地使用权的某栋住宅地已使用了10年。按照国家规定，该住宅剩余土地使用年限最高为（C）年。 A、40 B、50 C、60 D、70 7、目前我国土地所有权转移的唯一形式是土地的（D ）。 A、出让 B、继承 C、抵押 D、征收 8、我国现行法律规定，基本农田保护区的面积应占本行政区耕地总面积的（D ）% A、50 B、60 C、30 D、80 9、已抵押的土地使用权（C） A、不能转让 B、可以转让但只能转给抵押权人 C、可以转让但必须经过抵押权人同意 D、可以转让但转让的价格必须由抵押人确定 10、农民集体整体移民后，原属于其所有的土地应（B ） A、通过征用，转变为国家所有 B、直接成为国家所有 C、划分给邻近集体所有 D、所有权不变 11、以出让方式取得土地使用权的，需要转让房地产时，只需要符合（D ） A、按照出让合同约定已经全部支付土地使用权出让金，并取得土地使用权证书 B、按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资的25%以上， 属于成片开发的，形成工业用地或者其他建设用地条件 C、转让房地产时房屋已经形成的，还应当持有房屋所有权证书
土地利用规划学练习题
土地利用规划学 一、多项选择题（共21题，每题2分，共42分） 2．土地利用结构供选方案方法有 ( BCD ) A 断面法 B土宜法 C综合法 D模型法 3．土地供需平衡分析的基础是 ( ACD ) A土地利用现状分析评价 B土地资源利用分析 C土地质量评价 D土地需求量预测 4．土地利用分区可分为( AD ) A土地利用地域分区 B 土地需求量分区 D土地利用用地分区 C土地资源利用分区 5.区位理论的主要代表人物有（ABCD） A杜能 B 韦伯 C 克里斯塔勒 D 寥仕 6．目前国外比较适用的城镇布局理论有（ ABC ） A反磁力吸引体系理论 B门槛理论 C带形城市理论 D气候理论7．居民点规模是指居民点的大小；一般地讲具有（ABCD） A人口规模 B用地规模 C活动规模 C辐射规模 8．交通运输方式有（ABCDE） A铁路运输 B水路运输 C公路运输 D航空运输 E管道运输 10．一般土地整治类型主要有以下几种（ABCDE） A水土流失地的整治 B盐碱地的整治 C风沙地的整治 D沼泽化土地的整治 E红黄壤综合整治 11．编制土地利用详细规划须遵循那些原则（ABCD） A符合土地利用总体规划 B遵循自然科学规律和符合美学原理 C系统内动态平衡、系统外环境相协调
D因地制宜、以人为本 12．简述编制土地利用规划应遵那些原则（ABCD） A维护社会主义公有制原则 B因地制宜原则 C综合效益原则 D逐级控制原则 13．土地利用规划的任务有（BCD） A保护环境 B土地总供需综合平衡 C利用结构的优化 D利用的宏观布局和微观规划。 14．依据规划的对策、范围和任务的不同，土地利用规划的内容有所不同，但总体说来包括（ABCD） A土地利用现状调查及其利用分析 B土地利用潜力分析；用地需求预测 C土地供需分析和结构优化 D规划方案实施 15．土地利用规划的基本原理（ABCDEF） A地租与地价理论 B土地区位理论 C持续利用理论 D生态经济理论 E人地协调理论 F系统工程理论 16.耕地生态经济动态检测预警机制的内容包括（ACD） A.警义 B.警魂 C.警兆 D.警度 17.遥感技术普遍运用于土地调查制图和检测中是由于他具有哪些优点（ABCD） A.覆盖广 B.宏观性强 C.快速、多时相 D.信息丰富 18.土地利用动态检测具有哪些特点（ABCD） A.检测成果多样性 B. 检测体系层次性 C.技术要求的区域性 D.技术手段的综合性 19.土地利用计划的编制方法有（ABCD） A.经济分析法 B.综合平衡法 C.因素分析法 D.计划演算法 21.规划方案实施计划的编制原则是（ABCD） A.全面安排，远近结合 B.集中力量，突出重点
土地利用规划学 综合复习讲义
土地利用规划学综合复习讲义 1、国家领土是指在国家主权管辖下的地球表面的特定部分，包括领陆、领水、领陆和领水的底层土，以及领陆和领水上面的空气空间。 2、土地的功能：①养育功能②承载功能③仓储功能④景观功能 3、土地的特性：①土地物质的自然性 ②土地数量（面积）的有限性 ③土地质量的差异性 ④土地利用的课持续性 ⑤土地位置的空间性 ⑥土地属性的两重性 4、土地利用就是由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程。 5、土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。 6、我国土地资源利用特点和存在问题：⑴土地资源的绝对数量大，相对量小⑵土地垦殖系数低，地区分布不均衡⑶林地面积极少，森林覆盖率极低⑷农业用地质量退化，土地资源利用效率低下①根底质量下降②水土流失严重③土地沙漠化严重⑸建设用地不断增加，根底面积逐渐减少 7、土地利用规划程序（了解）：明确任务——组织班子——收集资料——明确问题——总体构思——系统分析——系统综合——系统优化——系统评价——系统运行——系统更新 8、地租是土地上生产的农作物所得的剩余收入。 土地价格是土地资本化的比率，是用年地租除以利息率之商来加以确定。 极差地租就是利用教好生产条件土地的超额利润。 9、可持续发展--既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
10、土地利用规划原则：⑴维护社会主义土地公有制原则⑵因地制宜原则⑶综合效益原则⑷逐级控制原则⑸动态平衡原则 11、土地区位理论P36⑴杜能的农业区位论：农业土地利用类型和农业土地经营集约化程度，不仅取决土地的自然特性，而且更重要的是依赖于经济状况，其中特别取决于它到农产品消费地（市场）的距离。杜能从农业土地利用角度阐述了对农业生产的区位选择问题。在此基础上，杜能为了阐述农产品生产地到农产品消费地的距离对土地利用类型产生的影响，提出了著名的“孤立国”模式，证明市场（城市）周围土地的利用类型以及农业集约化程度（方式）都是以一个距离带一个距离带地发生变化，围绕消费中心形成一系列的同心圆，称作“杜能圈”，距城市最近的郊区为高度集约经营区。随着刀消费地距离的增加，土地经营愈益粗放，即精细城郊农业——林业——集约种植业——栅栏农业——粗放的三年轮作——牧业与粗放种植业。 ⑵韦伯的工业区位论：1909年韦伯的“论工业的区位”的发表，标志着工业区位论的问世。韦伯首次引用了“区位因素”，即指一个地理点上能对工业生产起积极作用和吸引作用的因素。韦伯工业区位论中排除了社会文化方面区位因素，只考虑原材料、劳动力和运费，甚至把原材料费用及其地区差异纳入运费之中，因此，“孤立的工业生产”的趣味就取决于运输费用和劳动费用，并从两项因素的相互作用分析中，推导出工业区位分布的基础网，继而把集聚因素，对基础网作进一步的位置变换。韦伯认为，当劳动力费用（表现为工资）在特定的区位对配置企业有利时，这样可能使一个工厂离开或者放弃运费最小的地点，而移向有廉价劳动力的地区，条件是原材料和成品的追加费小于节省下来的劳动力费用，从而使韦伯的区位图形产生“第一次变形”。当一个工厂如果集聚所节省的费用大于因离开运费最小或劳动力费用最小的位置需追加的费用，则其区位由集聚因素定向。韦伯在以上分析中首次运用等费线（费用等值线）方法进行分析。 ⑶克里斯塔勒的中心地论：克里斯塔勒吸取杜能、韦伯区位理论的基本特点，于20世纪30年代初提出“中心地理论”，即“城市区位论”，深刻地揭示了城市、中心居民点发展的区域基础及等级与规模的空间关系，为城市规划和区域规划提供了重要的方法论依据。克里斯塔勒认为，空间中的事物从中心向外扩散，区域的中心地点即区域核心，就是城镇，大多数情况是：一个国家或地区，如果从大到小对城市进行分级，各种等级城市均有，规模最小的那一级城镇的数量最大，等级越高，数量越少。 12、土地利用总体规划的概念：土地利用总体规划师在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。 13、土地利用总体规划的特点：整体性、长期性、战略性、控制性。 14、土地利用的总目标：在保护生态环境的前提下，保持耕地总量动态平衡，土地利用方式由粗放经营向集约经营转变，土地利用结构与布局明显改善，土地产出率和综合利用效率有比较明显的提高，为国民经济持续、快速、健康发展提供土地保障。 15、土地利用的具体目标：⑴农用地特别是耕地得到有效保护和综合整治⑵在保障重