美丽乡村项目建设

中央广播电视大学农村行政管理实习论文

美丽乡村项目建设实习报告

2016级二班学号：1635004400328 赖青松

定稿日期：2017年10月15日

时间：2017年5月21至2017年5月27日

地点：福建省委党校梅峰校区

内容：村支部书记“美丽乡村”建设项目现场教学

方法：课堂教学和现场教学相结合

过程：教学参观、互动评论、调研实施

2013年7月22日，习近平来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村。他说，实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说"涂脂抹粉"，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特别是古村落要保护好。习近平说，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。

2014年12月12--14日，由农业部美丽乡村创建办公室、农业部环境保护科研监测所、中国农业大学、中国建筑设计院联合主办的美丽乡村环境保护与治理研讨会在天津召开，会议宣布成立"美丽乡村建设技术创新联盟"。科技是美丽乡村的重要支撑，如何发挥科技在创建过程中的推动作用是农业部一直在着力研究的重要问题。而要解决这个问题，就需

要注重政府决策、部门分工、学科结合、企业参与之间的协同，重视亿万农民群众的主体地位和他们的实际生产需求。本次会议成立了以农业部环境保护科研监测所为牵头单位，中国农科院、中科院等22个单位为理事的"美丽乡村建设技术创新联盟"，是一次很好尝试，联盟将为美丽乡村建设提供重要智力支持。

也就是在这样的历史背景下，福建省委党建办、省委党校、省行政学院、省住建厅联合举办全省村支部书记“美丽乡村”项目建设培训班。我作为平和县小溪镇五村村一名普通的支部书记，有幸参加了第八期的培训学习。学习的内容丰富多彩，既有全国优秀支部书记上台做经验教学，有美丽乡村项目建设示范村的支部书记现身说法，也有省委党校教授、省住建厅和省旅游局行政领导亲自授课；在课堂教学之间还分批赴泉州、福清5个各具特色的美丽乡村示范村进行参观和现场教学；结业之前每个学员还得根据各个村的特色特点进行美丽乡村项目建设的可行性报告。一周的学习令学员们茅塞顿开、收获满满，回到各自村庄时，每个人脑海中都为本村的美丽乡村项目建设勾画出一副宏伟蓝图。我也对照研究，认真总结，具体内容如下：

一、美丽乡村项目建设的实施背景：（1）国外的情形。美国、日本等经济发达等国家提出美丽乡村项目建设是必须

坚持30年甚至更长时期去做的国之大事。（2）国内的背景。落实习近平总书记关于改善人居环境建设的系列重要指示

和要求，包括习近平总书记“绿色青山，就是金山银山”的讲话精神；落实全国人居环境工作电视电话会议精神；贯彻2017年初省长于伟国关于全省生活污水垃圾整治、全面推行“河长制”的省、市、县、镇、村五级视频会议精神；贯彻我省建设国家生态文明试验区的优化环境保生态等重要内容；贯彻省住建厅关于“美丽乡村”建设千村整治、百村示范的重要文件内容。（3）生态的形势。由于人口负担过重、工业开发面大、生活用品消费量剧增、环保行政力度薄弱等原因，农村自然生态受到破坏，出现了以下现状：群众没有干净水喝了；溪里的鱼都活不了啦；生活水平提高了，都不想背井离乡了；吸到肺里的不是空气是毒气；城里房价那么高，不如老家来养老；看不到枯藤老树昏鸦了。民间也流传这样的俗语：80年代淘米洗菜，90年代洗衣灌溉，新千年代鱼虾绝代。美丽乡村项目建设即促进城乡一体化，即提高农民生活品质，保障了农民身体健康，也保护农村生态环境，是时代的历史使命。

二、美丽乡村项目建设的实施要素：（1）可行性的调研。分析村庄地理、规模、人口、交通设施，是否能在有限的建设资金内把美丽乡村项目做成，达标，完成验收；分析村庄的自然生态、农业特色、民俗文化，是否有能力修护、

维护，是否具备开发的价值；（2）高标准的规划设计。项目意向产生后，需县级以上设计院进行规划设计，需经过专家评审，即要保持村庄原貌，也要符合农民利益，符合生态要求。规划设计应该最大力度节约成本，充分利用天然石材和本地物料，做到容易维护，能够持久。坚决反对大牌坊、大广场、大公园，不能有形象工程，政绩工程。（3）严把质量关。美丽乡村项目建设包括了地下污水管道，公厕、休闲文化小公园、道路硬化、河道治理、裸房粉刷等重要项目。施工方要要有从业资质，要有监理监督机制，要有质量责任终身制，必须按照程序、法规进行公开招投标，必须按规划设计方案进行施工。

三、美丽乡村项目建设的实施步骤：（1）想不想做，愿望有多强烈。美丽乡村项目建设首先是政府倡导，资金技术支持，其次得群众自发、自觉，热情参与，以大部分群众的需求和愿望为接入点，不计较个人得失，三分匠人还得七分主人。（2）该做什么，怎么去做。美丽乡村建设验收有以下的硬性指标：生活污水垃圾标准处理、村容整齐清洁有序、绿化景观、农民休闲小公园、水冲式公厕、村民自理机制进行长期维护。美丽乡村做得好，除了环境整洁，生态绿化，还得保护古木和河流，还得保护民风民俗文化。（3）如何持久，越做越好。美丽乡村项目建设首先还得建立保洁制度，长效机制，让群众拥护，积极交纳保洁费，有钱多捐

款；要宣传倡导，让村庄家家垃圾入桶不落地；让群众自觉拆除乱搭盖，鸡鸭圈养，保护古木；共产党员、村干部、村民代表都带头干，互相监督，群众间互相监督，群众与保洁员互相监督，爱护家乡，形成风俗。

四、美丽乡村项目建设的实施要求：（1）五清楚。即扫清楚，扫除村庄的生活垃圾；拆清楚，拆除村庄乱搭盖的牛棚、猪圈等；摆清楚，村庄内农具物料摆放整齐；分清楚，农民的物品如塑料和木头进行分类摆放；粉清楚，对一些裸露砖头和墙底墙洞的建筑进行统一色调的粉刷。（2）两特色。房前屋后菜地化，菜地似绿地，让群众的房前屋后的杂地都围上栏杆，种上瓜果蔬菜；田间资源是公园，田间步道变绿道，让田地没有农业废料，只有生态种植，修好田间小路，让生产劳动也能休闲放松。（3）一机制。建立村民理事会自理机制，以村民自制为主，交纳保洁费，各个位置地点都有人维护，形成长效常态。（4）一理念。长期建设，久久为功，维护生态，健康生活，造福子孙。

美丽乡村项目建设保护生态，造福农民，保护民族民间民俗文化。2014年中国最美休闲乡村和中国美丽田园评选活动，评选出中国特色民居村29个，特色民俗村22个，现代新村28个，历史古村21个。相信，通过美丽乡村项目建设的开展，我国农村将迎来更加灿烂的明天。