中央职业教育专项资金申请报告

中央职业教育专项资金

项目申请书报告

项目名称：高职高专教育路桥专业实训基地项目申报单位：广东交通职业技术学院

联合申报单位：

申报单位主管部门：广东省交通厅

申报单位负责人：陈周钦

项目负责人：吴堂林

申报日期： 2005 年 7 月 16 日

中华人民共和国教育部财政部制

项目可行性报告

根据国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和教育部、财政部《关于推进职业教育若干工作的意见》( 教财 [2004]9 号 ) 以及教育部、财政部《关于印发〈关于中央财政支持的职业教育实训基地建设项目支持奖励评审试行标准〉的通知》 ( 教财 [2005]12 号 ) 文件精神，结合我院的实际情况，拟申报“路桥专业实训基地”，主要从事路桥专业的教学、科研、培训、职业技能鉴定和技术服务工作。项目可行性报告综述如下：

一?基本情况

1. 学院概况

我院是一所经教育部批准设置的公办全日制普通高等学校，隶属于广东省交通厅，在教学等方面受广东省教育厅指导，是广东省培养交通高技能应用型专门人才的主要基地。学院前身 -- 广东交通学校、广东省航运学校分别创办于 1959 年和 1960 年，均为早年的国家级重点普通中等专

业学校。学院自 1997 年开始举办五年制高职教育，至今已

有八年高职教育办学历史。

学院成立后，认真贯彻党的教育方针，立足交通，服务社会，坚持“求是、笃实、创新、立业”的校训，围绕“发展、质量、特色、品牌、效益”的办学理念，以质量求生存，以特色求发展，全面推进学院的改革与发展，取得了长足的进步。 2002 年学院荣获国家教育部、劳动和社会保障部、国家经贸委联合授予的“全国职业教育先进单位”光荣称号，2001 年被教育部和教育厅批准为高职高专专业教学改革试点学院， 2003 年被广东省劳动和社会保障厅首批认定为省属再就业培训定点机构， 2004 年被教育部批准为国家紧缺人才培养基地并被广东省确定为广东省高技能人才培养基地， 2004 年底在高职高专院校人才培养工作水平评估中获

“优秀”等级。

学院校园占地面积 692 亩，建筑面积 18.86 万平方米；图书馆藏书 58.95 万册，其中电子图书 15 万册；教学科研仪器设备总值 3890 多万元，设备状况良好、技术先进；建有高标准的塑胶 400 米跑道运动场、篮球场、网球场和游泳池、跳水池等体育场所；设有 80 多间各类实验实训室 ( 场 ) 和 50 多个校外实习基地，形成了适应现代

职业教育需要的实训平台。学院教学生活设施配套齐全，学习工作环境优美舒适，具备良好的办学条件。

学院现有一支由教授、博士、高级工程师、技师等各类高素质专业人员组成、既有较高专业水平又掌握现代工程技术的“双师型”教师队伍，其中专任教师 312 人，专任教师中具有高级职称的 58 人，博士后 1 人、博士 11 人( 含在读博士 6 人 ) ，具备研究生学历或硕士学位 48 人( 含在读硕士 6 人 ) ，研究生课程进修结业 150 多人。另外，在企事业单位聘请了一批经验丰富的专家和能工巧匠

担任客座教授。

目前，学院设有 18 个教学、行政部门，其中教学部门分为一院六系一部一中心，即汽车学院、土木工程系、管理工程系、计算机系、航运工程系、电子信息工程系、经济贸易系、基础部、实训中心；共开设了交通类、材料与能源类、土建类、制造类、电子信息类、财经类、公共事业类、文化教育类、艺术设计传媒类等九大职业技术门类，有 41 个专业、 46 个专业方向。学院的专业建设能适应社会与我省交通事业发展的需要，主动应对我国加入 WTO 后的社会经济新形势、突出高等职业技术教育特点和行业特色。毕业生不仅具有大专毕业证书，又获得相关专业的职业技能资格证书，深受社会欢迎。近几年，学院还在福建、湖南、海南、

广西等省、自治区扩大招生，现有全日制在校生 8075 人，到 2010 年办学规模将达到 1.3 万人。

学院财务状况良好，经费来源稳定，收支保持平衡。近几年，广东省财政厅每年拨付教育事业费约 2500 万元，主管部门 -- 广东省交通厅每年拨付补助经费近 2000 万元；学院也充分利用现有资源，积极扩大办学规模，每年学生学宿费收入超过 4000 万元；学院还广开渠道，多形式、多层次办学，每年培训等其他收入达 600 多万元。同时，学院不断加大教学基础设施建设，教育经费投入连年增长，学费收入用于教学经费的比例逐年增加，近二年均超过 30% ，保障了办学的需求。另外，近几年合作单位捐赠仪器设备和共建实验室的资金总值共 1000 多万元，通过招商引资吸收资金 3800 多万元用于学生公寓和饭堂等基础设施建设。

2. 项目名称（高职高专教育路桥专业实训基地）

本项目属重点实验室建设项目，主要工作是更新扩充实训设备，重点是增加仪器设备的种类和技术含量，并按本专业实训模式，对现有实训室进行改造，建成具有设备完善、技术先进、软硬件配套的多功能实训基地。

本项目拟投资 600 万元购置路桥专业实训设备，其中：申请上级拨款 400 万元，学院自筹配套资金 200 万元。实训基地的基础设施，由学院另外投资建设或改造。

3. 项目负责人情况

吴堂林，男，本科，路桥专业，副教授，监理工程师，

土木工程系主任。

4. 现有实训基地的基本情况

路桥专业校内实训基地现有集料及混凝土实训室、综合力学室、路基路面检测实训室、地质模型室、水泥实训室、沥青实训室、土工实训室、桥梁建筑模型室、测量仪器室、测量一体化实训室、航盛土工试验室、道路桥梁自动化检测设备工作中心等 12 间实训室。这些实验室设备数量多、技术先进，在同类院校中具有领先水平。此外还有交通技术发展公司、路桥测试中心等校办企业。校内实训场所使用面积合计 21200 多平方米，现有设备 410 台套，总值

1149 万元。

其中：测量一体化实训室由广东省公路建设公司、广东省路桥建设发展公司和广东省长大公路工程有限公司共捐资 35 万元参与建设，配备有美国阿什泰克公司出产的具有当今国际先进水平的全球卫星定位系统双频实时动态

测量仪 ( GPS RTK) 、电子水准仪等先进仪器和多媒体教学

设备；

航盛土工试验室是 2003 年学院与广东省航盛工程有限公司岩土分公司合作建立的，配置有土体微结构测试仪、自动化多功能三轴仪、自动化等应变直剪仪、固结仪、应变控制式三轴仪、蠕变仪、真空冷冻制样仪等科技含量很高的仪器设备，可以进行比较复杂工程条件下的试验，提高了学院的土工试验技术水平。该实验室由航盛岩土公司投资近40 万元负责建设和管理，承担土工试验生产任务，学院用

于进行教学和科研试验工作；

道路桥梁自动化检测设备工作基地于 2005 年由学院与广东省交通建设工程质量检测中心签订协议合作共建，该基地拥有自动弯沉检测车、路面横向力系数测定车、车载式桥梁检测车等大型自动化检测等设备，现设备总值近700 万元，可供学生观摩学习、演示训练等。

路桥专业拥有一支由教授、副教授、工程师组成的工程实践经验丰富的师资队伍，其中“双师”型 ( 工程中级 ) 教师 18 人，占 72% ，“双师素质型” ( 工程初级在内 ) 教师 22 人，占 88% ，普遍具备良好的专业技能。

5. 专业建设概况

1959 年至今，路桥专业已有 46 年的办学历史。路桥专业是我院的老牌骨干专业，毕业学生遍布南粤大地，在我省交通建设事业中起着举足轻重的作用。路桥专业于 2000 年 11 月被教育厅批准为第一批省级教学改革试点专业，2002 年 3 月被教育部批准为教学改革试点专业。目前路桥专业在校生为 683 人， 2002 、 2003 、 2004 三年的毕业生就业率持续升高，分别为： 96.3% 、 97% 、 100% ，2005 届毕业生一次就业率达 98% 。

6. 技能鉴定站建设情况

1996 年，广东省劳动和社会保障厅批准我院设立“职业技能鉴定所 ( 测量工、试验工等 32 个工种 ) ” ( 粤劳技 [1996]242 号文 ) ，现已具备高级测量工、高级试验工鉴定资格。近十年来，本专业学生在“双证书”制度的引导下，专业技能证书通过率 100% ，为有效提高学生专业

技能提供了强有力的保证。

7. 公路工程试验检测技术培训情况

受广东省交通厅交通工程质量监督站委托，负责全省公路部门的公路工程 ( 包括路基路面、桥涵 ) 试验检测技术的培训工作，三年以来 , 路桥专业从未间断过技术培训

工作，仅试验检测技术培训一项就培训了 33 期，培训学员

1200 人左右。

二、项目实施必要性和可行性

1. 项目背景及项目实施的必要性

地处改革开放前沿的广东进入经济持续快速发展的“十五”时期，作为国民经济发展的先行官 -- 交通事业得到相应的高速发展，这就为交通职业技术教育开创了同样广阔

的前景。

“十五”期间广东省交通投入建设资金 1100 亿元，重点建设和完善 5 个网络：一是高速公路骨架网。五年内实现 21 个地级市通高速公路，新建高速公路 1350 公里；二是国、省道公路网络。新改建国省道一级公路 2000 公里，二级公路 3300 公里；三是县乡公路网。四是公路、水路运输网。以广州、深圳、汕头、湛江 4 个公路主枢纽和省一级、二级公路运输枢纽为主，初步形成公路干线快速运输系统和相应的集散运输服务网络。五是信息化网络，制定全省交通信息系统的中长期规划，以信息化带动交通现代化。广东公路人才数量需求见下表。广东交通系统职工总人数及人

才总数（摘录）

注：本资料摘自广东省交通厅 2010 年人才规划。

纵观“十五”形势，广东公路建设事业蒸蒸日上，在技术水平上也处于国内领先地位。因而，对公路建设专业人员的综合素质和专业水平提出了越来越高的要求。因此，从事公路建设一线工作的高技能应用型专业技术人才的培养任务十分繁重和紧迫。

路桥专业于 2000 年 11 月被教育厅批准为第一批省级教学改革试点专业， 2002 年 3 月被教育部批准为教学改革试点专业。本专业现已具有一定规模的实训基地和实力比较雄厚的师资队伍，为进一步提高我院路桥专业实训教学水平，更好地开展教学、科研、专业培训、技术服务和职业

技能鉴定等工作，建成设备完善、技术先进的多功能实训基地是十分必要的。

2. 项目实施的可行性

路桥专业作为教育部专业教学改革试点，在三年多的系统改革实践中，取得了一系列实质性的成效。

①从理论教学体系和实践教学体系的改革，到专业结构的调整优化（基本实现了实践教学与理论教学比例为

1:1 ），至今已形成了比较完善的《公路与桥梁专业人才培养方案》，体现出鲜明的高职教育特色和专业特色；同时形成了与人才培养方案即专业教学计划相适应的一整套理论

教学课程大纲、实践教学大纲（包括毕业综合生产实习大纲、毕业设计与答辩大纲）。

②本专业教学改革对《公路与桥梁施工技术》、《测量学》、《道路工程制图》、《道路建筑材料》等课程的改革加大了力度。已建成的院级精品课程《测量学》正在申报省级精品课程；《公路与桥梁施工技术课程教学改革研究》，主要成果是已建成专业网站《公路与桥梁施工技术教学平台》的主体部分，链接了含有大量信息的“图片素材库”、“视频库”、“课件资源库”等，作为虚拟仿真实践教学基地。

③专业教学改革方案的实施带动了基地建设、制度建设等各项建设。建成一支力量比较雄厚的师资队伍。这支由专任教师、外聘任课教师、外聘实习教师组成的教师队伍数量稳定、质量较高。其中专任教师中“双师型”教师占 72% ，“双师素质型”教师的比例占 88% ；高级职称比例占

32% ；青年教师中硕士研究生或以上学历占 50% 。这为专业教学改革的成功提供了可靠的保证。建成技术比较先进、仪器设备齐全 ( 实验开出率为 100%) 的满足教学和生产、科研需要的路桥专业实训 ( 实验 ) 室；建成路桥类专业校外实践教学基地 10 个，广东省公路局、广东省长大公路工程有限公司等 10 个校外实践教学基地遍布全省各地，完全满足历届路桥类专业毕业综合生产实习顶岗实习的需要；本专业高职教材的使用率达到 95% 以上。此外，路桥专业 7 位教师编写了 5 部本专业教材。

④制度建设。专业教学改革促进了制度建设的进程，研究、构建了高职教育教师教学工作质量评价体系并付予实施，如建立起《广东交通职业技术学院教师教学质量管理及监控办法》等一系列规章制度，使高职教育走上规范化的轨道。

⑤教、科研成果。本专业承担省交通系统科研课题 8 个，还承担部级、省级、院级教研课题 4 项，本专业教师

撰写的论文 90 多篇，多媒体课件一批，建立起专业网站一个。

专业教学改革试点所取得的丰硕成果为该基地建设提供了十分有利的条件。该基地建成后，将极大地提高学院的实训教学条件，为学生提供充足的实际操作机会，并且可以瞄准路桥专业的岗位需求，进行本专业的新材料、新工艺、新技术等培训，使学生在校学习期间掌握路桥专业的先进技术，真正成为适应本专业生产第一线需要的高技能人才。同时可作为本专业教师的进修、培训基地，增强教师的专业技能和动手能力，提高实践教学水平。实训基地的先进仪器设备，也为科学研究提供了更有利的条件，进一步提升科研工作的水平。该实训基地建成后将面向社会，作为路基路面、桥涵工程试验检测技术培训的重要基地；开展路桥专业的在职培训以及技能鉴定等工作；为公路系统企事业单位提供技术支持和服务等等，实现资源共享，提高设备的利用率，充分发挥实训基地的使用效益。

三、项目实施方案的保障机制

1. 人才培养发展规划

路桥专业实训基地的建设与运作，关键是师资。教师必须具有较强的职业技术和动手能力，要会讲又能做。首先，

必须加强对现有教师的职业技能训练，路桥专业教师除参加实训基地指导学生完成实训任务外，坚持到工程单位 ( 以

施工企业为主 ) 轮岗锻炼，掌握工程技术新动向，争取用

2-3 年的时间把“双师素质型教师”的比例提到接近

100%( 现有 88%) ；其次要千方百计开拓渠道，积极引进

本专业生产一线的富有实践工程经验的专业技术人员补充

实训基地师资和专任教师队伍。

2. 项目资金的具体用途

为有效提高工作质量，筹建工作始终抓住“资金效应”和“期望目标”两条主线，围绕一个基本思路展开，即：

路桥专业实训基地将根据广东省公路建设形势发展的需要，配合实施我院路桥专业高等职业技术教育培养计划，加强实践教学环节，致力于培养学生的实际动手能力和高技术应用能力，适应当前快速发展的公路系统对生产一线 ( 或工地 ) 应用型技术人才的需要。

路桥专业实训基地拟申请资金总额 600 万元，其中：

中央财政补助 200 万元，省财政支持 200 万元，学校自筹资金 200 万元。主要用于购置仪器设备：根据路桥专业实

训基地现有设备情况，拟在三年时间分批购置公路与桥梁检测设备 250 万元，测量仪器 100 万元，建筑材料试验仪器

及建筑模型 190 万元，专业电脑室及专业软件 60 万元( 项目顺序如“项目立项文本”所示 ) 。

为使实训基地具有一定的技术先进性，我们将瞄准国内工程技术的先进水平，引进与配置一批技术含量较高的装备与设施，保证实训基地的教学水平能在国内同行中具有领先水平。

为使学生掌握高新技术，实训基地将配置充足的多媒体教学系统和路桥专业应用软件等。并配有全套路桥工程教学的多媒体软件及计算机局域网络系统，以适应计算机网络远程教育的需要。

3. 基地建设的运行机制和保障机制

路桥专业实训基地由学院统筹建设，在资金筹集上将吸引相关企业合作。为增强实训基地的活力，拟按照校办产业的管理模式，实行实训基地相对独立，自主发展，充分发挥其使用功能。实训基地人员，除领导和主要业务骨干外，其他工作人员从社会上招聘，实行人事代理制，执行岗位工资，强化岗位责任制，充分调动其积极性。

实训基地集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体，在财务管理上将探索新路子，逐步实现企业化、标准化管理，建立起科学的财务管理制度。对各项成本费用进行

严格的经济核算，采取有效措施，不断降低运行费用，增加效益，并正确处理好各方面的经济关系，保证学校国有资产的保值增值，维护各方的投资安全。

4 . 实训基地资源共享的措施

路桥专业基地将坚持面向市场，实行灵活多样的办学方式，深化教育教学改革，创新管理机制，采用开放式办学模式，既对长期合作的院校开放，也对其他职业院校和社会个人开放，满足多种形式职业教育的需要，提高实训基地的利用率。同时，坚持“走出去请进来”，加强与同行业的合作与技术交流，积极主动地为企业提供技术支持。

5. 分年度建设方案

(1)2005 年购置：测量仪器，建筑材料试验仪器及建筑模型约 290 万；

(2)2006 年购置：公路与桥梁试验、检测设备约 250 万；

(3)2007 年配置：专业软件、专业电脑室约 60 万；附表：路桥专业校内实训基地增配设备一览表

附表 :

路桥专业校内实训基地增配设备一览表

项目立项文本