现代行政管理总复习
《行政管理学》总复习参考题
2010年6月
题型与分值：
1.多项选择题15×2＝30
2.名词解释 3×4＝12
3.简述题 4×7＝28
4.论述题 1×15＝15
5.材料分析题1×15＝15
一、多项选择题
1.公共行政管理与私人行政管理之间的区别(ABCDE)
A.目标的不同
B.实质的不同
C.特性的不同D监督方式的不同E.权力来源不同
2.行政管理的特征是(ABCDE )
A.自然属性和社会属性的统一
B.科学性和艺术性的统一
C.行政管理活动与作业活动相区别D行政管理与组织密不可分
E行政管理是一项创新性的活动
3.行政管理系统主要由以下部分构成(ABCDE)
A行政管理目标B行政管理主体C.行政管理对象D.行政管理机制E.行政管理环境
4.行政管理主体的显著特点( ACE )
A.阶层性
B.强制性
C.部门性
D.阶级性E全员性
5.按行政管理层次划分可以分为(ABC)
A.高层行政管理者
B.中层行政管理者
C.基层行政管理者
D.部门行政管理者
E.单位行政管理者
6.行政管理客体的属性主要表现在( ABC)
A.客观性
B.可管理性
C.系统性
D.主观性
E.适应性
7.行政管理要素包括(ABCDE)等
A.人员
B.资金
C.物资设备
D.时间
E.信息
8.行政管理机制的特点（ABCDE）
A.内在性
B.系统性
C.客观性.
D.自动性E可调性
9.行政管理机制主要表现为(ABC )
A.运行机制
B.动力机制
C.约束机制
D.绩效机制
E.激励机制
10.行政管理环境按主体的范围划分,可分为( AB )
A.内部环境
B.外部环境
C.一般环境
D.任务环境
E.社会环境
11.行政功能的特性(ABCD )
A.执行性
B.层次性和扩展性
C.多样性和整体性
D.动态性和相对稳定性C.权变性
12.以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD )功能
A.经济功能
B.文化功能
C.社会功能
D.协调功能
E.决策功能
13.以行政管理过程为对象的运行行政功能体系包括( ABCDE )功能
A.计划功能
B.决策功能
C.组织功能
D.协调功能
E.控制功能
14.政府功能的实现方式有( ABCD )
A.供应B补贴C.生产D.管制E赔偿
15.非政府组织功能的实现方式有(ABCD )
A.提供
B.监督
C.维护
D.培育
E.控制
16.行政领导的要素包括(ABCD)
A.领导者
B.被领导者
C.群体目标
D.客观环境
E.客观过程
17.行政领导的特点有(ABCD)
A.等级性
B.权威性
C.综合性D,服务性E.强制性
18.行政领导的作用有(ABCD )
A.指挥作用
B.协调作用
C.沟通作用
D.激励作用
E.平衡作用
19.行政领导素质的特点有(ABCD )
A.先天性
B.综合性
C.层次性
D.动态性
E.先进性
20.行政领导者的能力素质主要有这几方面(ABCDE )
A.认识能力
B.决策能力
C.组织能力
D.协调能力
E.应变能力
21.行政领导者应具备的知识包括( ABCD )
A.系统的社会科学知识
B.相当水平的专业知识
C.比较丰富的文化生活知识
C.信息网络知识E.理论知识
22.行政领导者的群体素质结构主要包括(ABCD )
A.年龄结构
B.知识结构
C.智能结构
D.气质结构
E.心理结构
23.正确的领导方法具有以下基本特点(ABCD )
A.实践性
B.灵活性
C.创造性
D.条件性
E.不确定性
24.领导沟通的主要方式有( ABCD )
A.倾听
B.提问D.演讲
C.辩论E.指示
25.领导艺术的特点有( ABC )
A.创造性
B.非模式化
C.有效性
D.多样性
E.复杂性
26.行政责任体系的特征有( ABCD )
A.行政责任是一种责任B行政责任是一种义务C.行政责任是一种任务
D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为
E.行政责任是一种道德
27.依照责任的性质和范畴,行政责任可以分为( ABCD )类型
A.政治责任
B.法律责任
C.管理责任
D.道德责任
E.工作责任
28.惩戒性的行政责任承担方式有( ABCD )
A.通报批评
B.停止违法行为
C.撤消违反规定
D.行政处分
E.承认错误,赔礼道歉
29.行政责任实现的内部机制有(ABC )
A.行政责任意识
B.行政道德建设
C.行政组织文化
D.行政问责
E.监督机制
30.行政责任实现的外部机制有( ABC )
A.健全法制,完善组织制度建设
B.行政问责制
C.健全监督机制
D.行政道德建设
E.对工作的忠诚度
31.培养行政责任心的基本方法(ABCDE )
A.勇于担当责任,不推脱不逃避
B.实事求是,做好本职工作
C.尽职尽责,让责任成为习惯
D.注重细节,负责任从细节做起C.履行职责,发扬敬业精神
32.行政能力的特点有( ABC )
A.具有系统性
B.具有动态性C具有时代性D.具有强制性E.具有权威性
33.根据行政能力的资源基础的复杂性进行行政能力划分，可以将行政能力划分为（ABC ）
A.简单能力
B.半复杂能力
C.复杂能力
D.基础能力
E.亚核心能力
34.从行政能力实现组织生存与发展的一般功能进行划分,可以将行政能力划分为( ABC )
A.基础能力
B.核心能力
C.亚核心能力
D.半复杂能力
E.简单能力
35.行政服务能力的特点( ABCD )
A.基础性
B.战略性
C.难控制性
D.复杂性
E.条件性
36.行政服务能力的影响因素( ABCDE )
A.观念因素
B.能力与服务需求的不适配
C.支持能力的核心资源有缺陷
D.外部环境影
E.服务类型的影响
37.应急处置能力建设的科学原则有( ABCD )
A.时间第一原则
B.以人为本原则
C.真诚坦率原则
D.公众参与原则
E.积极宣传原则
38.行政创新能力的特性( ABC )
A.行政创新能力的核心性
B.行政创新能力的破坏性
C.行政创新能力的高风险性
D.行政创新能力的突变性
E.行政创新能力的不可预测性
39.决定了行政决策具有区别于其他决策形式的特征有( ABC )
A.行政决策的主体是公共组织或私人组织中占据合法职位的工作人员
B.行政决策的广泛性和多样性
C.行政决策目标的非营利性
D.决策实施具有强制性
E.行政决策的结果具有可靠性
40.按照决策的性质划分,决策可分为( AB )
A.战略决策
B.战术决策
C.确定型决策
D.风险型决策
E.追踪决策
41.按照决策问题出现的机会划分,决策可分为( AB )
A.程序化决策B非程序化决策C.战略决策D.战术决策E.追踪决策
42.按照决策主体人数和决策权力分配划分,决策可分为( AB )
A.集体决策
B.个人决策
C.领导决策
D.群众决策
E.公众决策
43.按照决策的形式划分,决策可分为( ABC )
A.确定型决策
B.风险型决策
C.不确定型决策
D.初始型决策C.追踪决策
44.行政执行的方法有( ABCDE )
A.行政方法
B.法律方法
C.经济方法
D.思想政治教育方法
E.技术方法
45.行政协调的特点有( ABCDE )
A.广泛性
B.层次性
C.权威性
D.灵活性E相对性
46行政协调的原则有( ABCD )
A.依据法规,方向明确的原则
B.统筹兼顾,平衡冲突的原则
C.求同存异,灵活权变的原则
D.客观公正,实事求是的原则
E.利益均衡,各有所得的原则
47.行政控制的特点有( ABCD )
A.整体性
B.动态性
C.强制性
D.权威性
E.权变性
48.行政控制的过程( ABC )
A.确定标准
B.衡量工作绩效
C.纠正偏差
D.总结经验
E.完善制度
49.行政监督的特点（ ABCDE ）
A.权威性
B.强制性
C.独立性
D.多样性
E.整体性
50.行政监督的功能有( ABC )
A.行政监察
B.行政纠错
C.行政防护
D.行政救助E行政补偿
51.目标管理的特点( ABCD )
A.强调组织成员的参与
B.强调个人的自我控制
C.强调分权和权力的下放
D.重视绩效看重实际的效果
E.注意总结经验
52.实施目标管理的基本程序有( ABCD )
A.制定目标前的准备工作
B.目标制定
C.目标的实施
D.检查结果,信息反馈和处理C.赏罚分明
53.实施目标管理的原则( ABCD )
A.目标制定必须科学合理
B.督促检查必须贯穿始终
C.严格成本控制
D.考核评估必须公平,到位
E.赏罚必须分明
54.标杆管理的特点( ABCD )
A.标杆管理是一个动态的循环的过程
B.标杆管理更具体,明确,可行
C.标杆管理注重实践
D.标杆管理具有广泛的适用性C.标杆管理更注重科学
55实施全面质量管理的原则(ABCDE)
A.以顾客关注为焦点
B.领导作用
C.全员参与原则
D.持续改进原则
E.以事实为基础的原则
56.实施战略管理的原则( ABCDE )
A.与环境相适应的原则
B.统筹全局的原则
C.当前与长远兼顾的原则
D.投入与产出相匹配的原则C.综合平衡的原则
57.人力资源配置的特点( ABCD )
A.岗能匹配
B.优势定位
C.内部配置为主
D.动态调节
E.合理分配
58.行政财力资源配置的功能有( ABCDE )
A.积极发展生产
B.改善经营管理
C.加速技术改造
D.提高流动资金利用效率
E.提高基本建设投资效益
59.行政财力资源配置的主要内容有( ABC )
A.生财有道
B.聚财有度
C.用财有效
D.统筹兼顾E综合平衡
60.行政物质资源配置的特点( ABC )
A.服务性
B.技术性
C.事务性
D.复杂性E合理性
61.行政物资配置的原则( ABCDE )
A.依据规则管理的原则
B.公私分开的原则C分配过程中的节约原则
D.集中管理的原则
E.自动化的原则
62.行政信息资源配置的特点( ABCDE )
A.时效性
B.准确性C行政信息的效用性D.行政信息配置的权威性
E.行政信息传递的规范性
63.行政信息资源配置的原则( ABCDE )
A.以组织的信息需要为依据的原则
B.利用性原则C成本最低的原则
D.有利于信息资源共享的原则
E.高效原则
64.行政信息资源配置的程序( ABCD )
A.信息的收集
B.信息的加工
C.信息的传递
D.信息的反馈
E.信息的落实
65.行政绩效的特点（ ABCD ）
A.导向性B联.系性C.社会价值观念性D.相对性E.绝对
66.行政绩效评估的程序为( ABCDE )
A.制定计划
B.初步调查
C.管理控制评估
D.详细评估
E.撰写评估报告
67.行政绩效评估的原则(ABCD )
A.为建设中国特色社会主义服务的原则
B.定量和定性相结合的原则
C.现实效果与长远效果相结合的原则
D.局部效益与整体效益相结合的原则
E.战略与战术利益相结合的原则
68.行政绩效的制约因素有( ABCD )
A.行政环境因素
B.行政组织因素
C.行政人员因素
D.科学技术因素
E.行政战略因素
69..知识管理应用的主要领域有( ABCDE )
A.政府知识管理
B.组织的知识管理
C.教育知识管理
D.图书馆知识管理
E.个人知识管理
70.知识管理战略的实施方法有( ABCDE )
A.构建支持知识管理的组织体系
B.加大对知识管理的资金投入
C.创造有利于知识管理的企业文化
D.开发支撑知识管理的信息技术
E.建立知识管理的评估系统
问答题(黑体字为论述题)
1.公共行政管理与私人行政管理的区别(P3)
2.如何理解行政管理是科学性和艺术性的融合（P4）
3.行政管理主体的内涵与特点（P8）
4.行政管理者应怎样进行环境管理（P17）
5.政府行政功能的实现方式（P60）
6.非政府组织行政功能的实现方式（P65）
7.行政领导者的个体素质结构有那些（P78）
8.如何打造团队精神（P83）
9.如何理解承担行政责任的基本要求（P110）
10.承担行政责任的基本方式有那些（P111）
11.试述行政责任的实现机制（P113）
12.如何提高政府的公共服务能力（P131）
13.试述如何提高组织的行政应急处置能力（P137）
14.如何提高公共部门的行政创新能力（P146）
15.如何应对行政决策陷阱与障碍（P162）
16.行政信息资源配置的原则有那些（P242）
17.行政绩效评估的原则有那些（P251）
18.试述提高行政绩效的途径和方法（P256）
名词解释
1.行政管理（P3）
2.行政管理机制（P18）
3.行政领导（P73）
4.行政领导素质（P77）
5.行政领导力（P84）
6.行政问责制（P115）
7.行政应急处置能力（P135）
8.行政创新能力（P141）
9.行政决策（P153）
10.行政监督（P181）
11.事中监督（P185）
12.岗能匹配（P223）
13.优势定位（P223）
14.行政绩效（P247）
15.知识管理（P265）
《行政管理学》案例分析
[案例分析]一：
某市政府机关作息时间规定中午12时下班，而机关食堂从11时起就开饭，不少机关干部提前下班就餐，影响工作，政府办公室主任拟将食堂开饭时间改为12时，并就此事请示领导。秘书长同意办公室主任意见，而分管机关事务的副秘书长考虑到家属就餐和避免就
餐时间太集中所造成的排队等候，则主张该为11时30分开饭。由于领导意见不一致，办公室主任无所适从，此事只得作罢。
从行政组织的指导原则来考察更改开饭时间一事为什么未能办成？如果你是办公室主任，准备怎样处理此事？
[案例解答]
实现行政组织科学化必须遵循职、责、权一致的原则，担任一定的职务，必须承担相应的责任，授予相应的权力。更改开饭时间，完全是办公室主任职权范围的事，根本不必请示，请示本身违背了职、责、权一致的原则。
实现行者组织科学化还必须遵循完整统一的原则，做到领导指挥统一，避免多头领导。两位秘书长都就更改开饭时间表态，就违背了领导指挥统一的原则，当意见不一致时，必然造成下级无所适从。
如果我是办公室主任，就认真负起责任来，在广泛征求群众意见的基础上，从实际情况出发，兼顾机关工作和干部生活，重订开饭时间，公布实行。
[案例分析]二：
某市公安局新上任的交通处处长张某，为尽快改变交通处存在的纪律松弛、干警不安于位的落后状况，他首先深入基层单位和干警进行调查研究。然后，他针对该处存在的主要问题采取了一些行政措施，如：（一）派人到外地学习先进交通管理经验，制订岗位责任制；（二）对少数违法乱纪干警给予必要的惩处；（三）派工作组进驻问题多的交通队；（四）改善干警工作条件和必要的福利待遇。这些措施实施后，该处工作有了明显起色，张处长的威信也因此大大提高。各科、队和几位副处长遇事不论大小都要向他请示，没有他的点头许多事情就很难办。张处长自认为：领导干部的威信就是要利用手中掌握的权力来树立，手中无权就谈不上威信，就没有号召力。在这样的思想指导下，张处长通过使用行政手段，虽然使交通处的工作有了明显起色，树立了个人威信，但该处存在的主要问题却没有从根本上得到解决。而且还使一些人害怕他，对他敬而远之。后来他离休了，他的威信也随之消失了。交通处的干警对他褒贬不一，有的说：交通处没有张处长这样的干部不行；有的说：一个领导干部仅靠权力来树立威信是调动不起下属人员的积极性的。
试分析：行政领导者的威信（或影响力）来自哪里？张处长建立起的威信为什么不能持久？
[案例解答]
行政领导者的威信（或影响力）主要来自两方面：一是行政首长所具有的法定职务、地位带来的强制性影响力；二是行政首长自身的基本素质所造成的非权力性影响。只有将这两方面的影响力很好地结合起来，才能建立持久的威信。
张处长未能建立起真正的、持久的威信，主要是他只重视利用手中的权力来树立个人的威信，而忽视了非权力性影响力的重要作用，没有通过充分发扬民主和做好思想政治工作来调动下属人员的积极性。
[案例分析]：三
某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。
请从行政监督的角度看，上述报纸的报道和批评属于何种监督？这种监督具有什么作用？
[案例解答]
上述报纸的报道和批评属于社会舆论监督。
社会舆论监督具有特殊的作用。新闻媒介包含的信息量大，传播迅速，覆盖面广，所以能够形成广泛的影响和巨大的社会冲击力。它一旦与其它监督机构相配合，就产生巨大的压力和效应，发挥其预防作用、补救作用和改进作用。
上述例子正是通过社会舆论监督，发挥其补救作用的具体表现。
[案例分析]四：
A湖是某市的一大风景点，又是市民的饮水源。1987年发现其西北岸边几百米的湖面被蓝藻覆盖，水生生物被窒息，水质恶臭，水厂被迫停止供应市民用水。省市领导对此非常焦虑，决心治理A湖。省政府派一位副省长带领有关人员到主要污染源之一的南西河去检查，见到钢铁厂、化工厂、造纸厂等流出的污水都向A湖流淌。省政府很快就保护A湖水资源问题制定出规章。市政府为治理A湖成立了常设机构：划定5公里以内保护区不准建污染水源的工厂，责成环保部门加强治理蓝藻的科研工作，通过多种渠道向市民进行环保教育，经过一年多努力，A湖流域500万人民群众的恢复A湖秀丽姿色的盼望，即将成为显示。有些人对政府治理A湖污染的工作提出异议，说什么：政府何必花这么大财力、精力来管这本该是那些污染水源的工厂应负责的事；重重惩罚那些工厂，问题就可解决；A湖污染治理，一般市民没有责任，何必老是向市民大作宣传呢！
试从行政职能的角度出发，分析上述案例中政府的做法是否值得？三种说法是否正确？并说明理由？
[案例解答]
治理污染加强环境保护是政府一项社会职能。A湖污染影响周围500万人民的生活和健康，影响该地区经济发展，该省市政府决心治理污染，不惜从资金、人员、机构、法制、领导等各方面花力气，实现自己的职能，这是政府为人民利益努力工作，是真正的人民政府的表现。
对污染A湖的那几家工厂，市政府依法给予惩处，并应限期堵住污染源。管理这类社会生活领域的公共事务是政府份内之事，几家工厂也无力完成这样大的工程，省市政府为实现这一社会职能，运用法律的、经济的、行政指令的、思想政治工作的手段，动员多方力量，故收效较好。
保护环境，人人有责。广大市民接受市政府的宣传教育，提高保护环境的自觉性，也有利于从精神上、物质上、人力上支持政府治理A湖污染的工作。
[案例分析]五：
“千里之堤，溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而“名噪一时”的某省级干部的自白颇为典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德信念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”
请运用行政道德的有关理论，分析在新形势下应如何制止政府官员腐败。
[案例解答]
加强自我修养，提高行政道德自律能力，是防止政府官员腐败的根本途径，政府官员特别是高级干部要不断进行自我学习、自我改造、自我磨练。
强化外在行政道德教育和监督约束是防止政府官员腐败的又一基本途径，也是一种必然趋势。
只有自律和他律相结合，才能真正有效地防止政府官员腐败。
行政管理学(A)2013年7月试题及答案
中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政管理学(A)试题2013年7月 一、单项选择题(每小题1分，共10分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内) 1.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( )。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政监督 B.政府职能 C.行政决策 D.行政体制 4.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是( )的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 5.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于( )。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6.《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 7.为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 8.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。 A.协调阶段 B.准备阶段 C.实施阶段 D.总结阶段 9.国家预算中占主导地位的是( )。 A.市级预算 B.中央预算 C.省级预算 D.县级预算 10.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒 二、多项选择题(每小题2分，共10分。每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 11.作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。 A.泰勒 B.魏劳毕 C.怀特 D.韦伯 E.费富纳 12.组织文化包括（）。 A.组织观念 B.法律意识 C.管理对象 D.价值观 E.道德感情 13.世界上通行的人事分类制度是( )。 A.态度分类 B.职位分类 C.能力分类 D.学历分类 E.品位分类 14.从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（）。 A.经验决策 B.集体决策 C.理性决策 D.科学决策 E.个人决策 15.行政组织内部的协调可以分为( )。 A.层级结构的协调 B.横向部门之间的协调 C.人际关系的协调
2015-行政管理学形考0001
2015 行政管理学形考（二）-0001 试卷总分：100? ? ?? 测试时间:-- ? 单选题 1. 我国的办公自动化起源于20世纪（??? ）年代，虽然时间不长，但发展却极其迅速。 ?60 ?70 ?80 ?90 2. 下列不属于行政领导权力的来源的是（???? ）。 ?归属权 ?奖惩权力 ?决策权力 ?合法权力
3. 公共组织结构方式取决于公共组织的（???? ）、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。 ?行政职位 ?职能目标 ?行政职权 ?行政人员 4. 构成公共组织结构的基本要素是（???? ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 ?行政职位 ?职能目标 ?行政职权 ?行政人员 5. 人事分类主要表现为两种形式，一种是职位分类，另一种是（? ? ）。 ?品位分类 ?态度分类 ?资历分类
?学历分类 6. 根据工作需要，通过签订合同的方式选用外部人员在一定的任期内担任一定的行政领导职务的制度是（???? ）。 ?选任制 ?聘任制 ?考任制 ?委任制 7. 机关行政具有事务性、（?? ?）和实效性等特征。 ?偶然性 ?专业性 ?特殊性 ?综合性 8. 我国由人民代表投票选举产生政府领导的制度属于（???）。
?选任制 ?委任制 ?考任制 ?聘任制 9. 公共组织结构的纵向结构，是公共组织的（????）结构。 ?职能 ?权位 ?层级 ?机能 10. 对于公文管理，周恩来总理曾指示说，第一要（??? ），第二要准确，第三要迅速。 ?保密 ?公开 ?及时 ?自动
11. 职位分类最早产生于19世纪的（??????），后被许多国家所效仿。 ?美国 ?中国 ?法国 ?英国 12. 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（?? ）于1855年成立的文官委员会。 ?英国 ?美国 ?法国 ?日本 13. 综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为（????）。 ?行政决策 ?行政改革
行政管理复习题
2011级政治学与行政学专业复习题 2012年6月5日 （总74个题） 第一章导论 1、行政管理、行政管理学的含义？ 2、简要说明行政学为什么能够首先在美国兴起。 3、简要说明行政管理为什么要为国家发展战略目标服务。 4、论述怎样用以科学发展观建设和发展我国行政管理学。 第二章行政环境 1、行政环境的含义。 2、简述行政系统与外部环境的互依性。 3、简述经济环境对行政系统的影响。 4、简述政治环境对行政系统的影响。 5、论述怎样创建有利于发展具有中国特色社会主义行政系统的经济环境与政治环境。 第三章行政职能 1、行政职能的涵义是什么？ 2、（简要说明）行政职能的类型有哪些？ 3、（简要说明）如何理解我国行政职能转变的必然性？ 4、（论述）建国以来我国行政职能转变的基本内容是什么？ 第四章行政组织 1、什么是行政组织？它由哪些要素构成？ 2、常见的行政组织主要有哪几类？ 3、简要说明西方行政组织理论的演变过程。 4、什么是编制管理，具体内容包括哪些？ 5、简要说明编制管理的原则和方法。 第五章行政领导 1、什么是领导？什么是行政领导？ 2、行政领导的特点有哪些？ 3、简述常见的领导方式。 4、行政领导者的素质主要包括哪些因素？ 5、简述行政领导班子素质结构的基本内容 第六章人事行政 1、人事行政的含义是什么？ 2、简述人事行政与人力资源管理的异同点？ 3、简述西方国家公务员制度的基本特点？ 4、简述中国公务员制度的主要特点和内容。 5、试论我国人事行政改革现状及其今后的任务
第七章公共预算 1、简述公共预算的含义、功能与目标。 2、简述我国预算参与者主要职能。 3、简述我国预算编制的主要原则。 4、简述我国预算执行的主要原则 5、试论我国预算执行存在问题及其对策。 第八章行政信息 1、什么叫行政信息？ 2、简述行政信息管理的目标。 3、简述行政信息管理的产生与发展过程。 4、简要说明行政信息管理内容。 5、简述行政信息公开制度的主要内容和相关措施。第九章政策过程与政策分析方法 1.简要说明政策过程的各个阶段。 2.简要说明形成政策方案时必须遵循的几项原则。 3.简要说明影响政策执行的主要因素。 4.简要说明政策分析的基本方法。 第十章政府公共关系与行政沟通、行政协调 1、政府公共关系的含义是什么？ 2、简述政府公共关系的基本特征。 3、简述政府公共关系的基本任务。 4、行政沟通的含义是什么？ 5、行政协调的含义是什么？ 6、试论推行政府公共关系的意义 第十一章行政伦理 1、行政伦理的含义？ 2、简述行政伦理的主要功能。 3、（简要说明）我国公务员伦理道德义务包括哪些？第十二章行政法治 1、行政法治的含义 2、简述行政管理法律途径的基本理念和主要内容。 3、行政立法的含义？ 4、论述我国实现法治行政的必要性和主要目标。 5、论述我国行政管理法治化的主要内容。 第十三章行政监督 1、什么是行政监督？ 2、简述行政监督的基本内容。 3、简述行政内部监督与外部监督的主要内容。
行政管理现代化问题探讨分析
行政管理现代化问题探讨分析 发表时间：2019-05-13T15:31:18.357Z 来源：《知识-力量》2019年8月26期作者：高静 [导读] 随着国家的发展以及进步，行政管理的职能以及作用都逐渐发生变化，行政管理势必会朝着现代化的方向发展。传统的行政管理模式已经无法满足现如今告诉发展的时代 （重庆市经济和信息化委员会，重庆市 400015） 摘要：随着国家的发展以及进步，行政管理的职能以及作用都逐渐发生变化，行政管理势必会朝着现代化的方向发展。传统的行政管理模式已经无法满足现如今告诉发展的时代，因此行政管理现代化必须要对传统的模式进行改革创新。行政管理的内容较为复杂，应在现代化的进程当中理清头绪，科学的为行政管理现代化问题探讨以及分析。因为传统的行政管理模式无法适应现代化进程中的信息化、全球化等高速发展情况，传统模式带来的弊端以及问题日渐暴露出来，所以本文主要分析传统的行政管理模式进行反思以及改进，研究如何将政府的传统行政管理现代化的问题。 关键词：行政管理；现代化；问题探讨 引言： 行政管理是国家发展的基础和前提，随着社会的高速发展现如今的行政管理系统和模式已经远远满足不了发展的需求。对于行政管理进行现代化不仅仅是传承和发展传统的行政管理模式，同样也是创新和改革，是行政管理适应时代的现代化改革，是必然的的趋势。纵观世界各国，行政管理现代化的相关问题均是重中之重，行政管理在适应时代的同时还应该符合本国的国情。只用适应时代符合国情的行政管理现代化才符合需求。党的十七大也明确提出，要加快行政管理的创新和改革，提高行政管理效率，建立职责明确，决策科学的行政管理体系，同时，良好的行政管理可以很好地促进政府工作顺利开展。 一、行政管理概述 （一）政府行政管理的特征 1、政府的行政管理与权力相关 政府的行政管理需要政府内领导权利以及权威来决定其作用的大小，赋予的权利才能有效的利用命令调动政府的内部资源来进行生产营销等活动。若行政管理机构没被赋予权力则政府行政管理的作用与功能消失。 2、政府的行政管理注重实用 政府行政管理的作用应根据政府工作的实际需求开展工作，应注重政府行政管理的形式以及内容。并且，政府行政管理当中的各种制度、流程、文件、图表等的应用和使用要落实到位，确保正确实施。 3、政府的行政管理具有效益性 政府的行政管理与政府的各项工作息息相关，紧密相连。政府工作的各个环节都需要行政管理来进行协调管理。并且在管理过程中需要科学进行规划，以便于政府更好的开展工作。 4、政府的行政管理应具有上下协调的功能 政府的行政管理贯通上下级，让上级行政机构对于下级的只能可以自上而下的纵向指挥和协调开展工作。 （二）政府行政管理的作用 行政管理在政府当中起到非常重要的作用，利用得当可以很好的促进政府的健康快速发展。如今社会不断发展，科学合理的现代化行政管理可以很好地帮助政府适应日新月异的变化。行政管理在推动政府健康发展、顺利完成工作方面是非常重要的助力，行政管理的现代化可以有效地提高政府的各项工作能力，良好的行政管理对于推动政府可持续发展和提高政府的核心力量是非常重要的。政府如果想要在现今的市场环境情况下健康快速的发展，必须要坚定的走在可持续发展道路上，良好的行政管理需要和上级政府部门定期进行有效的交流，为政府的良好发展做好铺垫，真正的做到健康的可持续发展[1]。 二、行政管理存在的问题 目前，政府在行政管理的工作当中均存在问题，严重的阻碍了行政管理现代化的进程。传统的行政管理模式在现今的社会大环境下已经无法满足政府的需求，政府应当了解自身在行政管理当中存在的问题，根据政府自身的实际情况以及工作需求做好行政管理现代化的工作，避免因发展滞后的行政管理导致政府的发展受阻。 （一）观念较为落后 受到传统计划经济管理模式的影响，很大一部分行政管理人员依旧在按照传统的行政管理模式来开展工作，没有进行适应市场经济的调整，固守模式。从而导致现在政府的行政管理工作效率低下、僵硬以及保守。严重影响了政府的发展，传统的行政管理模式已经无法实行市场经济的发展，长期以往只会使得政府的行政管理工作与时代脱节，僵硬保守，降低政府的行政管理工作的效率，阻碍政府的健康发展。 （二）行政管理制度的缺失 目前大多数政府的行政管理工作都缺乏系统以及科学的行政管理制度，导致政府在行政管理制度上出现混乱。还存在行政管理一言堂或拍脑袋式的方法，导致政府行政管理人员大多是具有权力缺不具备责任，同时行政管理人员在工作式没有良好的规则制度只能凭着经验以及感觉去工作，非常容易引起政府内的混乱，从而严重制约的政府工作的开展。 （三）不重视行政管理工作 大部分政府工作人员过于注重政府工作绩效，往往对行政效率缺乏足够的重视，在政府自身的行政管理工作当中规章制度可有可无，往往是上层领导随意决定或更改。结果导致政府的行政管理变成摆设，缺乏实用性。这种做法会导致政府的资源出现极大的浪费，同时，还会降低政府工作人员的积极性以及工作效率，反而会降低政府的工作效率。 由于一些政府的行政管理部门严重与时代脱节，即便是领导人员学习吸取了一些科学的行政管理经验，但是仍然因为管理部门中各种错综复杂的关系无法顺利开展。甚至将行政管理部门变成了政府的养老部门，人员配备杂乱。且不说能否根据政府实际情况及时发布规定
行政管理学期末考试及答案
《行政管理学》 期末考试试卷 考生注意：1．本试卷共有五道大题，满分100分。 2．考试时间90分钟。 3．卷面整洁，字迹工整。 4．填写内容不得超出密封线。 一、单项选择（本题共10小题，每小题1分，共10分） 1．科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是（）。 A.提高效率 B.组织分配 C.协调工作 D.相互督促 2．新公共行政学派的代表人物是（）。 A．西蒙 B. 弗雷德里克森 C. 布坎南 D. 奥斯本 3. 行政组织承担的最基本的职责即维护公共利益、管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，因此，行政职能本身具有鲜明的（）。 A.公共性 B.执行性 C.层次性 D.政治性 4．地方行政机关的首要特征是（）。 A．特殊性 B. 灵活性 C. 地域性 D.规范性 5. 把领导定义为影响力，即影响人们心甘情愿和满怀热情地为实现集体目标而努力的艺术和过程的是（）。 A. 哈罗德?孔茨 B. 泰罗 C. 德鲁克 D. 余克 6．行政决策中主要表现为路线、方针和重大规划的确定的决策类型是（）。 A. 程序性决策 B. 非程序性决策 C. 战略决策 D. 策略决策 7．在每种备选方案结果出现具有不确定性且每种结果出现的概率无法知晓的情况下做出的行政决策是（）。 A.程序性决策 B.风险型决策 C.不确定型决策 D.非程序性决策8．（）是政府绩效的主要指标和外在表现，在整体体系中发挥着基础作用。 A.企业绩效 B.组织绩效 C.个人绩效 D.经济绩效 9．我国各级政府监察部门对国家行政机关及其工作人员所实施的监督属于（）。 A．审计监督 B.政法监督 C.司法监督 D.行政监察 10．企业型政府理论是由（）提出的。 A.马克思·韦伯 B. 乔治·弗雷德里克森 C.戴维?奥斯本和特德?盖布勒 D. 梅奥 二、多项选择（本题共6小题，每小题2分，共12分） 1 ．泰罗提倡的一系列科学管理原则是（）。 A.整体观念 B.系统分析 C.完善组织 D.强化计划 E.教育培训 2．从过程的角度看，行政组织的运行职能包括( )。 A.计划职能 B.组织职能 C.协调职能 D.控制职能 E.监督职能 3．行政组织构成中的实体要素包括（）。 A．组织成员 B．组织资源 C．组织能力 D．规范系统 E. 组织机构4．政府绩效管理评估指标确定的基本原则有（）。 A.系统性原则 B.可操作性原则 C.有效性原则 D.可比性原则 E.动态性原则5．行政监督中的一般监督包括（）。 A.立法监督 B.职能监督 C.专门监督 D.政党监督 E.主管监督6．在中国，属于中央与地方共有的权力有（）。 A.外交 B.教育 C.经济 D.文化 E.卫生 三、名词解释（本题共4小题，每小题4分，共16分） 1.公共管理 2.派出机关 3.行政决策体制 4.全球化
行政管理期末复习论述题
在本案例中，2004年7月，姚沟镇短时间内骤降暴雨，长江下游水位超过了警戒线，可能危及全镇人生命，全镇面临着严峻得防汛形势。为及时发现堤垸隐情，调度全镇防汛、排汛工作，确保全镇得财产、人生身安全，姚沟镇镇府将求全镇主要得党政负责人都安排在工作岗位上，也包括主管全镇财政得财政所所长程所长。而从2003年10月至今，按照上级制定得财政体制改革要求，镇财政所归县财政局管辖。7月防汛工作最繁重得时候，程所长接到县财政局通知，要求第二天参加全县各乡镇财政所所长会议，并强调会议很重要，不能请假。可第二天姚沟镇发现一处防汛险情，程所长获悉后边排除险情边请示镇长派人接替她组织排险工作，但镇长认为程所长最熟悉当地情况，要求她请假不参加会议，先把险情排除。但程所长给县财政局局长说明情况请假，局长不批。那么程所长该怎么做呢？这实际上就就是一个典型得条块冲突问题。那么我们就以此案例来分析下，条块冲突究竟该如何解决。 首先，我们需要了解下条块冲突得定义。条:就是指有中央直属部委自上而下得一种指挥机制，例如在此案例中，上级县财政局与姚沟镇财政所就属于“条”；而“块”则指以地方行政当局统管得某一区域全部行政行为得一种描述，例如此案例中，镇长与程所长就属于“块”得关系。在地方条块结构中，主要有三种关系:省与地级市得条块关系，地级市与县市得条块关系，县市与乡镇得条块关系。本案例就属于最后一种类型。那么，条块冲突究竟就是怎么产生得呢？大体来瞧，除了就是因为行政性分权得局限性、一根针穿到底得历史传统与党政关系得不规范外，主要还由于我国政府管理系统中存在得“指责同构”所导致，即从中央到地方各个层级得政府在纵向职能与机构设置上高度统一。在这个案例当中原本镇财政所归镇政府管辖，03年根据上级制定得财政体制改革要求，镇财政所归县财政局管辖。我们可以瞧到在姚沟镇所属得条块关系中，垂直管理被加强了，条条内自上而下得统筹力度加强了，这样管理职能就出现了重复交叉，因而在实际管理过程中，条块之间及上下级权限如何划分就难以理清，因此就容易出现条块冲突。可以说多重领导就是导致条块冲突得主要原因。 此案例中，从“条”来瞧，财政所所长归县财政局管辖，县财政局通知程所长必须去开会，程所长要遵从；另一方面，从“块”来瞧，镇财政所也要听从镇政府得指示，镇长要求她留下来组织排除险情，程所长也没有理由拒绝，并且防汛事务都带有突发性，不可预见性，一旦事态严重可能危及全镇人人身财产安全，一点疏漏都可能得不偿失，并且，程所长对当地情况最为熟悉，如果程所长来处理，更利于把握与事态得发展，更好得调度全镇得防汛工作，所以程所长就是处理防汛事务得最佳人选。所以我认为程所长应该留下来组织排除防汛工作，即使县财政局不让她请假。因为事有轻重缓急之分，与开会相比，防汛事务显然重要与紧急很多，姚沟镇就是非常需要熟悉当地情况得人留下来处理防汛工作得，一旦处理不善就得不偿失，造成无法挽回得损失。而开会，虽说事关整个乡镇下一步得财政体制改革成功与否，但这并不属于紧急事务，可以找人代替参加，然后把会议内容与情况反馈给程所长就好，程所长再像财政局局长说明下自己得情况，如果局长不能理解，给她相应处罚得话，也就是牺牲小我拯救大我。 像这样得条块冲突得例子在我们国家数不胜数，人们也普遍意识到条块冲突得弊端，例如降低了行政效率，不容易分清领导责任，往往有利得事同级政府与上级条条都来争，而不利得事情都互相推诿。那么条块冲突能够避免吗？我们知道中国政府就就是处于这样得条块分割体系中得，这就是由我国历史与国情所决定得，就就是这样得条条块块把中国分割成不同得领域，中国地广人多，所以这样得条块体系就是非常得庞大与复杂得，那么这些条条块块在处理行政事务时就难免会有冲突，所以条块冲突时无法避免得，只能尽力减少与缓与。就难免我们该怎么减少条块冲突呢？我国就是一个地域大国与人口大国，如何理顺条块关系，划分各级政府得管理权限，就是我国现代化建设过程中实现与谐社会迫切需要解决得重大问题。解决这些问题，就需要变革我国现有得条块关系。 首先我国应该健全法律制度，通过法律来明确条块之间得地位、性质，让行政管理走向法治化。需要通过立法形式详细确立条条之间，条块之间各职能部门得法律地位，相互关系，使各方得责任与权限更明确，避免互相扯皮与推诿。并且，要以法律形式明确规定条块运行方式、范围注重政府职能运行过程中得程序化。这样就能减少我国政府管理过程中得条块冲突得出现。在此案例中，虽然也有成文得法规，说明镇财政所归县财政局管辖，但在管理范围上不够明确，也没说明镇政府对镇财政所得管辖范围与权限，所以导致同一时间内，县财政局与镇政府对程所长有不同得指示，而且都各不退让，程所长就出于两难境地了。 其次，政府需要深化机构改革，这样才能理顺条块之间得权能，实现政府职能得配置优化。实际上，条块关系可以瞧做政府管理体系中集权与分权矛盾得表现，反映着政府部门职能及利益关系。条块冲突得发生可以反映出这些条块中所存在得问题，常常与政府职能转变滞后相关。在这个案例中，从垂直管理来瞧，把原有得管理镇财政所得职能得行使主体由姚沟镇政府简单得划分给县财政局，没有涉及职能转变与优化。我国当前正处于自上而下得行政机构改革与结构转型得时期，利益分化与整合之间得不平衡而引发得社会冲突日益突出，需要以转变政府职能为核心，其中很重要得一点就就是变纵向管理为主为横向协调为主，变指挥命令单一行政管理手段为主为把行政、经济、法律手段相结合，坚持调节服务为主。在此案例中，如果县财政局能弱化自己对镇财政所得指挥命令，而就是改为协调服务倾听，那么就能减少这样条块冲突得发生，提高行政效率。 此外，权力应与责任相统一。在中国目前得条块关系中，各层级政府以及同一条条上下级之间在权力与责任得安排上不尽合理，下级政府及条条得权力有限，而责任无限。于就是，权力集中在上级政府与条条手中，而责任却要由下级政府与条条承担。并且决策应与执行相一致，在我国得政府体制中，中央政府缺少独立于地方政府之外得属于自己得执行系统，办什么事情都要交给地方政府去执行。这种决策与执行得二元化，容易造成中间梗阻，导致中央权力地方化。为了体现中央权力得中央性，应该有自己得执行系统，在某些领域与范围通过垂直管理得条条来施行决策，而不能事事都干预地方政府。
行政管理课程试卷,五套含答案
行政管理课程试卷（共五套第一套） 一、简释题1.行政管理与行政管理学2.职位分类与品位分类3.行政效率与行政效能 二、简答题1.简述西方行政组织理论的演变。2.简述行政信息的涵义及其意义。3.简述政府行政管理现代化的主要内容。三、论述题1.试论改革开放以来我国的行政改革。2.试述行政领导者职位、职权、职责三者的统一及其意义。 行政管理课程试卷（第二套） 一、简释题1.行政职权与行政职位2.最优决策与满意决策3.国家预算与国家决算 二、简答题 1.简述我国行政管理的职能体系。 2.行政领导在行政管理中有何作用？ 3.简述行政执行的基本手段。二、论述题1.试述我国公务员制度的基本内容及其意义。2.论述当代西方国家的行政改革。 三、案例分析题【案例正文】A局办公室共有工作人员六人，其中正副主任各一人，干事四人。多年来，办公室主任老王一直主持办公室的日常工作。副主任老张平时与办公室其他四名干事一样从事一些具体工作。当办公室碰到一些较重要的事情时，一般总是由老王、老张两人商量后再布置下去。总的说来，办公室的工作在这几年里开展得比较顺利。随着经济体制改革的深入和业务活动的开展，局办公室的工作任务日益增多。繁忙的工作常常使得四名干事精疲力尽。老王感到:长期这样干下去不是办法，大家的身体可能搞垮，工作质量也会受影响，按照编制，办公室还可以增加四名工作人员。于是，老王向局干部处提出了增加办公人员的要求。不久，干部处在局技术处物色到了工程师老赵。老赵，40多岁，党员，长期从事专业技术工作，勤恳踏实，任劳任怨，曾两次被评为市劳动模范。当局干部处征求有关同志对老赵的意见时，大家都觉得老赵政治素质好，技术上过硬，除了口头表达能力较差以及交际能力较弱外，没有其他明显的不足之处。干部处同志在多方听取群众的意见后，感到老赵符合干部“四化”条件，是一个合适的人选。于是上报局党委，经党委讨论同意，正式任命老赵为局办公室副主任。老赵到任后，办公室主任老王即召集了办公室全体人员会议。老王在会上先介绍了老赵的情况，然后谈了自己对搞好办公室工作的三点意见:一、理顺办公室的工作关系。由他统筹整个办公室的工作，原由他分管的办公室的一部分工作现在移交给老赵分管。二、干事小李、小陆的工作要向老赵汇报，另外两名干事的工作要向老张汇报。如果工作中遇到问题，老赵或老张解决不了时，再请示老王。三、为了更好地贯彻民主集中制的原则，今后办公室的重大事情都由老王、老张、老赵三人共同商量决定，不搞一言堂。老赵调到办公室后，工作积极性很高，他努力学习业务，待人热情和气，很快就得到大家的好评。可是，局办公室的工作却出现了一些新的问题:一、干事们比以前更忙得不可开交了。二、办公室内部上下左右之间的信息沟通不如以前通畅了。三、一些急需处理解决的事，由于得等老王、老张、老赵三人一起来商量决定，因而常常耽误了时间。老赵本人也感到很苦恼，虽然他到办公室后努力学习业务，但对办公室的工作仍感千头万绪，不知从哪儿着手好，原有的专业知识在这儿一点也派不上用场。其中最使他害怕的是开会，每逢遇到由他主持会议或即席发言时，他总感到无所适从，不知说些什么才好。另外，他与干事们商量具体工作时，干事们常常是各抒己见，争论激烈，而老赵呢，总觉得各有道理而拍不了板，结果，往往搞得大家不欢而散。这些情况使干部处的同志感到很纳闷，为什么把一个各方面素质都较好的同志充实到办公室领导班子中去后，办公室的办事效率和质量反而没有提高呢？干部处的同志就此事展开了热烈的讨论。【案例分析】A局办公室增加了人员，为什么效率反而降低？我们从局办公室增配人员的过程中应该吸取哪些经验教训？ 行政管理课程试卷（第三套） 一、简释题1.集体领导与个人分工负责2.行政道德与行政立法3.行政职权与行政职责二、简答题 1.行政组织的编制管理有何意义？ 2.简述西方公务员制度的特点及我国公务员制度的指导原则。 3.行政咨询有何特征？其作用如何？三、论述题1.试论加入WTO与我国政府职能的转变。2.试述行政监督的意义及我国现行的行政监督制度。四、案例分析题【案例正文】A县县委、县人民政府根据中央、国务院关于清理非常设机构的通知精神，决定对县级机关的委员会、领导小组、办公室等非常设机构进行一次清理，该合并的合并，该保留的保留，该撤销的撤销。他们将60个非常设机构砍掉了40个，并分别将这些机构承担的职能落实到有关部门去承担。但是，时隔不久，麻烦来了。首先碰到的是退伍军人和军队离休、退休干部要从部队转到地方，安置任务特别繁重。以前遇到这种情况，一般都是以县政府的一位领导为首的领导小组负责。这次非常设机构被撤销，这项工作交由县民政局和劳动人事局负责以后，带来了一系列问题，而且这些问题都牵涉到不少县级部门。比如，离休干部建设住房所需的基建指标和经费，分别涉及到计委和财政局；建房所需的“三大建材”涉及到物资部门；离、退休干部转业按规定随迁的家属、子女的户口和工作安排涉及到公安部门；随迁子女的转学、升学需要教育部门帮助落实；医疗保健等又涉及到卫生局。如此大量的工作，要通过这么多的环节，光靠民政、劳动人事两个部门实在难以招架，更何况这两个部门与其他局都属同一级别。于是，民政局、劳动人事局便要求恢复县退休军人和军队离退休干部安置领导小组。报告送到县政府，领导只得同意。紧接而来的是地方病防治领导小组，省里有这么一个机构，且每年握有一大笔经费。县里领导小组一撤销，上级就发来通牒，声称如果没有这一机构，每年给县的经费就停止下拨。这样一来，县委、县政府又不得不考虑该机构的命运，经酝酿再三，还是决定恢复。恢复非常设机构的口子一开，不少单位要求恢复临时机构的报告纷至沓来。有的是因为省里有明文规定，有的是根据省里某一次会议精神或领导讲话，有的是因为有突击性任务。非常设机构正是越撤越多，所不同的只是名称改换了一下，有的有牌无委，有的只是在某一职能部门挂一块牌子应付上面。就这样，A县在不到三年的时间内，县级机关的非常设机构又从20个增到55个，增加的非常设机构中7个是恢复的，28
行政管理学期末考试及答案
《 行政管理学》 期末考试试卷 考生注意：1．本试卷共有五道大题，满分100分。 2．考试时间90分钟。 3．卷面整洁，字迹工整。 1．科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是（ ）。 A.提高效率 B.组织分配 C.协调工作 D.相互督促 2．新公共行政学派的代表人物是（ ）。 A ．西蒙 B. 弗雷德里克森 C. 布坎南 D. 奥斯本 3. 行政组织承担的最基本的职责即维护公共利益、管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，因此，行政职能本身具有鲜明的（ ）。 A.公共性 B.执行性 C.层次性 D.政治性 4．地方行政机关的首要特征是（ ）。 A ．特殊性 B.灵活性 C. 地域性 D.规范性 5. 把领导定义为影响力，即影响人们心甘情愿和满怀热情地为实现集体目标而努力的艺术和过程的是（ ）。 A. 哈罗德?孔茨 B. 泰罗 C. 德鲁克 D. 余克 6．行政决策中主要表现为路线、方针和重大规划的确定的决策类型是（ ）。 A. 程序性决策 B. 非程序性决策 C. 战略决策 D. 策略决策 7．在每种备选方案结果出现具有不确定性且每种结果出现的概率无法知晓的情况下做出的行政决策是（ ）。 A.程序性决策 B.风险型决策 C.不确定型决策 D.非程序性决策 8．（ ）是政府绩效的主要指标和外在表现，在整体体系中发挥着基础作用。 A.企业绩效 B.组织绩效 C.个人绩效 D.经济绩效 9．我国各级政府监察部门对国家行政机关及其工作人员所实施的监督属于（ ）。 A ．审计监督 B.政法监督 C.司法监督 D.行政监察 10．企业型政府理论是由（ ）提出的。 A.马克思·韦伯 B. 乔治·弗雷德里克森 C.戴维?奥斯本和特德?盖布勒 D. 梅奥 1．泰罗提倡的一系列科学管理原则是（ ）。 A.整体观念 B.系统分析 C.完善组织 D.强化计划 E.教育培训 2．从过程的角度看，行政组织的运行职能包括( )。 A.计划职能 B.组织职能 C.协调职能 D.控制职能 E.监督职能 3．行政组织构成中的实体要素包括（ ）。 A ．组织成员 B ．组织资源 C ．组织能力 D ．规范系统 E. 组织机构 4．政府绩效管理评估指标确定的基本原则有（ ）。 A.系统性原则 B.可操作性原则 C.有效性原则 D.可比性原则 E.动态性原则 5．行政监督中的一般监督包括（ ）。 A.立法监督 B.职能监督 C.专门监督 D.政党监督 E.主管监督 6．在中国，属于中央与地方共有的权力有（ ）。 A.外交 B.教育 C.经济 D.文化 E.卫生 三、名词解释（本题共4小题，每小题4分，共16分） 1.公共管理 2.派出机关 3.行政决策体制 4.全球化 四、简答题（本题共4小题，每小题8分，共32分） 1．简述行政职能的意义。 2．简要说明集权型领导方式的涵义及其评价。 3．简述行政决策过程所包含的基本步骤。 4. 简述政府绩效评估主体的类型。 五．论述题（本题共2小题，每小题15分，共30分） 1. 说明学习行政管理学的意义。 2. 试述完善中国行政法治建设的对策。 行政管理学期末考试答案 一、单选题（共10小题，每小题1分，共10分） 1．A ；2．B ；3．A ；4．C ；5．A ； 6．C ；7．C ；8．D ； 9．D ；10．C 二、多选题（共6小题，每小题2分，共12分） 1．ABCDE ；2．ABCDE ；3．ABE ；4．ABCDE ；5．BDE ；6．BCDE 三、名词解释（共4小题，每小题4分，共16分） 1．公共管理：简单地说，就是公共组织提供公共物品和公共服务的活动。
(完整版)行政管理学(形考)答案
政治学原理形成性作业 形成性考核1_0001 单项选择题多项选择题判断题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每小题只有一个选项是正确的。） 1. 行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。A. 稳定性 2. 融合型的公共行政模式存在于（）C. 农业社会 3. 公共行政学研究的核心问题是（）。A. 政府职能 4. 典型的行政体地方政府是（）的地方政府。C. 德国 5. 中国公共行政的最大特点是（）。D. 中国共产党领导政府 6. 组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。B. 价值观 7. 美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。A. 高斯 8. 在我国，( )是公共组织文化的核心价值观。D. 为人民服务 9. 英国地方政府形式是最典型的（）体制。D. 自治体地方政府 10. 在西方，最早提出行政概念的是（）。B. 亚里士多德 11. 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。C. 垄断资本主义 12. 我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。D.29 13. 美国早期的政治家和政治学家主张政治与（）分离，这是公共行政学产生的主要推动力。D. 行政 14. 行政体制的核心问题是（）。D. 上述三者，即ABC 15. 政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。A. 自由资本主义 16. 政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。C. 非赢利性 17. 公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异上。D 特殊性 18. 内阁制，起源于18世纪的（），后来为许多西方国家所采用。A. 英国 19. 被称为“科学管理之父”的是（）。D. 泰勒 20 公共行政的首要特点是它的（）。B. 公共性 二、多项选择题（共 10 道试题，共 20 分。每小题至少有两个或两个以上的选项是正确的，多选少选均不得分。） 1. 公共行政学的特点是（）。 A. 公共行政学是一门交叉学科和边源学科 B. 公共行政学是应用性的学科 C. 公共行政学是政治性较强的学科 D. 公共行政学研究的广泛性 E. 公共行政学的发展性 2. 里格斯将公共行政模式划分为（）。 A. 融合型公共行政模式 C. 棱柱型公共行政模式 D. 衍射型公共行政模式 3. 行政区划体制应遵循的原则有（）。A. 民族自治原则 B. 政治原则C. 有效管理原则D. 有利于发展的原则E. 尊重历史传统的原则 4. 公共行政学研究取向主要有（）A. 管理取向 B. 政治取向 5. 政府的政治职能主要包括（）。 A. 民主政治 C. 政治统治职能E. 保卫国家主权的职能 6. 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（）三种权力。 A. 立法 C. 行政 E. 司法 7. 组织文化包括（）。 A. 组织观念 B. 法律意识 D. 价值观 E. 道德感情 8. 一般公共行政环境包括（）。A. 自然地理环境 B. 政治环境C. 经济环境 E. 文化环境 9. 下列国家实行内阁制的有（）。B. 比利时C. 加拿大 D. 斯里兰卡 10. 下列属于政府失效范围的有（）。 A. 不平等问题 B. 资源配置的低效率 C. 公共物品的提供 D. 垄断和专制 E. 外部性问题
什么是行政管理
权威性 企业行政管理的有效形式建立在企业内部组织结构的上级权利与权威基础上的，上级行政机构没有相应的权利和权威就不能下达命令、指示或规定等。但是，还要指出的事，现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级的是否服从等诸因素。 及时性 由于企业行政管理使用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营活动，鼓起手段和方式直接具体，而且具有较强的针对性，同时又配以对违抗管理的惩罚措施，因而能迅速发挥作用；而通过经济手段进行管理或通过思想政治工作达到管理目的时，则必须由执行——回馈——调整——执行的操作过程，因而常发生滞后。因此，在企业大量性日常性经营活动处理及人事处理中，或企业遇到突发事件及企业环境不稳定时，行政管理就能发挥重大作用。 纵向性 因为企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的行政关系进行自上而下的智慧和协调，往往是企业上级行政机构对下级的指令性要求，因此主要是纵向性的。 编辑本段作用和内容 企业行政管理使企业参与社会化大生产及市场的客观要求。在现代经济生活中，随着社会生产力的发展，生产分工日趋专业化，这就要求一个生产流程中各个环节最大可能协调一致。因此要有效的组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制——即行政管理，否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。企业内以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段，把企业各环节各部门联合成一个健康有序的有机体，并通过各种行政管理手段有效的组织企业生产经营活动，是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。 具体而言，企业行政管理是通过以下方式发挥作用的：
1、计划工作。既确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性，这是企业实现行政管理科学化和保证行政 管理成功的必要条件。 2、组织工作。企业的各级刑侦管理人员必须明确工作内容，并将其按性质分类，逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理管道畅通无阻。 3、指挥工作。企业行政管理中采取的具体措施，调动和协调各即行政管理人员按要求完成各项工作。 4、控制工作。对指挥工作的各项措施进行监督、控制与调整，包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。 编辑本段基本要求 现代企业行政管理的目标来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常组织经济活动 ,包括财务和 销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。实际上 ,这种要求一般属 于企业生产经营范畴。 生产经营活动要求的行政管理活动主要侧重于组织经济活动，包括财 务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。实际上，这种要求一 半属于企业生产经营范畴。纯粹的企业行政管理工作本身则要求： 1、实行和完善行政首长负责制。实行行政首长（厂长或者经理）负责制，建立以其为首的指挥系统是科学行政管理的基础。这就要求，首先必 须明确行政首长的职责和权限，保证其有足够的行政权力和必要的权威； 其次必须保证行政首长的管理措施有可靠的行政实施管道，再次，行政首 脑必须有一个高水平的咨询机构，保证其管理措施不致因考虑欠周或个人 判断失误而产生负面影响。 2、合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是以来行政机构和行政管道进行的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行 政命令、指示灯迅速流动贯彻的重要前提，是达到行政管理目标的重要条件。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、管道间沟通不畅、环节繁多，从 而造成公文旅行效率低下等弊病。因此，合理选择与设计行政组织机构与 行政管理科学化密不可分。 3、选拔优秀的行政管理人才。现代企业行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。一般素质包括：良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质。能力结构包括：以 信息处理能力、组织咨询能力、分析综合能力、择优决断能力和以善于选 择实施办法、用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱为内容的决策 制定能力。知识结构则包括一般知识、管理知识、和技术知识三大方面。 可以说优秀的行政管理人才是现代企业行政管理制胜的法宝之一。
行政管理学试题及答案(0002)
行政管理学试题及答案
行政管理学试题及答案 山东大学2002年研究生招生考试行政管理学试题 一．名词解释 1．行政决策 2．政府职能 3．三权分力 4．绩效 二．简答 1．行政管理的学科特点有那些 2．简述行政权力的分配方式及途径 3．考任制的基本原则 4．西蒙的决策理论及其贡献 5．现代法治的行政特征 三．论述题 1．传统行政权力与现代行政权力相比二者有何不同 2．试述中国政府机构改革中存在的问题 行政管理课程试卷（第四套） 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 2．行政效益与行政效率 3．程序化决策与非程序化决策 二、简答题 1.建设有中国特色的行政管理学的原则是什么？ 2.科学地认识和确定行政职能有何意义？ 3.简述集体领导与个人负责制的涵义及其辩证关系。 三、论述题 1.试述人事行政的功能和环节。 2.试论述泰罗“科学管理原理”的基本内容及其意义。 四、案例分析题 【案例】中共XX县委向县人大常委会、县人民政府提交了19个乡、镇长职
务任免建议名单。第二天，县人民政府便将这19个乡、镇长的任免通知发至县直属单位和有关区、乡、镇，县人大常委会收到以上任免通知后，认为县政府的任免通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正，但未能引起县政府的重视。事隔不久，县人大常委会主要负责同志又向县委反映这一问题，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门就此问题举行了常委会议。在常委会上，委员们一致通过了《县人大常委会关于撤销县人民政府不符合法律规定的乡、镇长任免通知的决定》，指出县政府对19个乡、镇长的任免通知不符合法律规定，予以撤销。 【案例分析】请用行政学有关理论分析上述案例中县政府、县人大常委会的做法是否正确，为什么？ 行政管理课程试卷（第四套）答案要点 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 行政干预手段是指通过行政系统，采取行政命令、指示、规定和下达指令性计划来进行管理的方法，它具有垂直性、强制性的特点；经济手段是指按照经济运行的规律要求，通过贯彻物质利益的原则来进行管理的方法，它具有间接性、诱导性的特点。两种手段都是行政管理过程的基本手段。 2．行政效益与行政效率 行政效益则是对行政管理活动结果即行政产出的评价；行政效率是指在保证政府活动符合预定目的，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。评价行政效率要以对效益的肯定为前提。 3．程序化决策与非程序化决策 程序化决策是对重复出现的，有一定常规可循的问题的决策；非程序化决策是对偶然发生或首次出现的，没有现成规范和原则可循的问题的决策。非程序化决策一般更为复杂，领导者应将主要精力集中在非程序化决策上。 二、简答题 1.答案要点：⑴坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论；⑵紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革；⑶加强与相关学科的结合。 2.答案要点：⑴对行政组织建设和科学化有重要意义；⑵对实现行政管理过程的科学化也有着重要意义。 3. 答案要点：⑴集体领导指对重大问题必须由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定的制度。个人分工负责是领导成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职、各尽其责的制度。⑶集体领导和个人分工负责是辩证统一的，集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。 三、论述题 1.答案要点：⑴人事行政的基本功能是：计划和组织；使用和开发；激励和监督。⑵人事行政的主要环节是：职位分类、选拔、培训、考核等。 2.答案要点：⑴泰罗“科学管理原理”的基本内容包括：①时间与动作的研究； ②对工人的挑选和培养；③工人与资方的合作；④实行职能管理制。⑵泰罗“科学管理原理”促进了传统的经验管理向科学管理的转变，对行政管理学的产生和发展也起了重要作用。 四、案例分析题 答案要点：
(完整word版)行政管理学期末考试
●名词：（5个，3分/个） 1、行政：社会主义国家的行政是社会主义国家政府机关和其他国家机关中的行政组织，依据国家法律和运用国家法定权力，为实现国家社会目标，对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面社会事务实施科学管理的活动。 2、行政法:是控制国家行政权的法律规范的总称,即关于行政权力的授予、行使,及对行政权力进行监督和对后果予以补救的法律规范的总称。 3、行政发展：指行政系统为适应环境的变化，采用科学方法，健全行政体系，改善行政活动方式，提高行政效率的过程。 4、行政责任：广义行政责任,指国家行政管理部门的行政人员,在工作中必须对国家权利主体负责,必须提高自身职责的履行,为国民谋利益。 5、行政效率:指国家行管活动所获得成果与所消耗行管资源间比率。 6、行政手段：指行政主体凭借国家行政权力,依靠行政组织层级节制性,采取行政命令方式,实现国家对行政工作的领导、组织和管理的方法。 7、经济手段：是行政主体按照经济规律，运用税收、物价、经济合同等经济杠杆来组织、调节管理对象的管理活动和方法。 8、财务行政：是行政组织对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称，它包括与财政活动有关的管理体制、管理制度、以及各项具体的管理方法和程序。 9、中观行政环境：指行政系统的组织结构和运行情况,包括行政组织的结构是否合理,职权划分是否明确,沟通是否顺畅,制度是否健全,等等。 10、刚性机制：所谓行政沟通~,指不以行政沟通参与者的意志为转移的、有形的、具体的制度规定,是行政沟通必须遵循的约束规则.柔性机制：行政沟通的~与刚~相对应，指在行政沟通中具有较大可变性的约束因素,这些因素具有可塑造、可改变的特性,它包括语言机制和心理机制。 11、行政首长负责制：我国行政领导体制是行政首长负责制。行政首长负责制指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺,具体日常行政事务由行政首长决定,行政首长独立承担行政责任的行政领导制度. ●简答：（3个，5分/个） 一、行政含义的几种理解。 1、孟德斯鸠的三权分理论：观点：把管理国家的活动分为立法、行政、司 法三类,主张这三种权力由三个独立部门掌握,以相互制约平衡.主要著作:《波斯人信札》、《论法的精神》局限性:过于狭隘.现代国家政治生活中,行政机关也有部分立法提案权和制定部门法规的权利,立法机关、司法机关同样也存在人事、财务等行政事务。 2、古德诺《政治与行政：关于政府的研究》：观点：在所有政府体制中都存在 着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，前者谓之政治，后者称之执行。主要著作：《政治与行政：关于政府的研究》局限性：政治与行政相分离，因不符合现实国家政治生活情况受到人们普遍怀疑。 3、泰罗及其同代人的管理理论：泰罗：“科学管理之父”，科学管理理论和原 则。美国学者怀特（《行政学导论》）：行政是实现或执行公共政策时的一切运作；行政乃是为完成特定的目标而对许多人所作的指挥、协调和控制。美国学者费富纳（《行政学》）：行政就是由一些人的协调努力，使政府工作得以做成。