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公共管理学科综合考试个人复习资料(学科综合考高分学生的经验分享)

此资料为学科综合考试考高分的学生个人复习资料，供大家参考。

公共基础部分：公共管理学

第一章绪论

1P15公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，并广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务的品质，从而实现公共的福利和公共利益的一种管理活动。

2、公共管理的性质（特性）：P17

公共性（利益取向的公共性和公共参与性，公共管理是一种以公共权力机构为主体、非政府的其他公共组织和私人组织以及公民共同参与的对公共事务的管理活动）；服务性（管理就是服务，以政府为核心主体的公共组织所实现的公共管理的种种活动，都是为实现公共利益的目标和履行公民赋予的使命创造条件、提供服务。）；合作共治性（公共管理推崇治理就是要推进和实现政府与公民社会的合作共治，这不仅是对市场失灵和政府失效救治的需要，也是当代社会民主化进程发展的要求使然，政府不应该独自行使公共治理的职能，而应该与其他组织乃至公民共同承担公共治理的责任。）

3、公共管理的功能：P18经济功能、政治功能、社会功能。

经济功能：①限制垄断和促进竞争；②界定和维护财产权，克服外部性；③提供公共物品；④保障收入分配的公正化；⑤调控宏观经济。（2011年考点）

政治职能：防御外来入侵渗透；镇压敌对阶层反抗；制止打击不法分子破坏活动；妥善处理人民内部关系；建立维护有利于统治阶级的社会秩序。

社会功能：①提供社会服务；②维护社会稳定；③提供社会保障；④环境保护。

4、根据历史分期的方法，我们可以将公共管理总体上分为哪两大时期？请简要论述之。P19以欧文·休斯和罗森布洛姆的标准，将公共管理总体上分为公共行政和新公共管理两大时期，而公共行政时期（19世纪末—20世纪80年代）又分为两大具体阶段：一是传统公共行政阶段；二是新公共行政阶段。公共行政时期也可称为传统的公共管理时期，历时90年。从总体上看，它是建立在政治与行政两分法和韦伯的官僚制理论这两大基本框架下的。新公共管理时期（20世纪70年代末80年代初至今）

5、简要地阐述公共管理的三大准则。P20

以人为本的准则：公共管理的目的是为了实现公共福利最大化，因此在公共管理的理论研究和实践操作层面，必须牢记公共管理的宗旨是人的全面自由的发展，人的发展是一切公共管理活动的目的，社会公平与民主的维护是公共管理的主要价值，如果缺少人本主义的终极关怀，公共管理根本不具有“合法性”。

公共利益至上的准则：公共管理不应该仅仅是一种统治方式和政治控制的方式，而应该主要是一种推进、实现和维护社会公共利益的方式。

公众参与的准则：公共管理必须有代表性和回应性，通过分权扩大参与，增强社会和

公民的责任感。

第二章公共组织

组织四大要素：物质要素、精神要素、环境要素、目的要素。

P22

公共组织是指人们为了实现社会公共目标，向社会提供公共物品和服务，按照一定法律程序而建立起来的组织实体。

关于公共组织的范畴，美国学者菲利普·科特勒从人的需要出发，站在社会经济的角度出发将社会组织划分为三大部门：第一部门是企业；第二部门是政府；第三部门是非营利组织。以此来看，公共组织应包括政府与非营利组织。在我国，改革开放后，经济、社会的快速转型引起了公共管理格局的变化，公共管理领域正在形成两大块：国家机关的公共行政（广义）管理与非政府公共部门的公共事务管理。从组织系统来看，前者包括行政（狭义）、立法、司法机构，称为政府（广义）组织；后者包括事业单位、社区管理型组织、社会团体与民办非企业单位，称为非政府公共组织。二者统称为“公共组织”。

公共组织的特性：公共性、社会性、合法性、服务性、非营利性、民众参与性、公开性。公共组织的功能：服务功能、经济功能、政策与法律功能、社会保障功能。P23在市场经济条件下，政府组织的经济功能：提供社会公共产品、建立和保持市场竞争制度、调节经济运行过程、收入再分配。非政府公共组织的经济功能：弥补政府资源的欠缺、倡导竞争与合作，促进公共物品供给效率的提高、拓展社会服务领域、提供大量的再就业岗位。

P33

是国家表达意志、发布命令和处理事务的机构体系；狭义的政府是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的，行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的

负责制定法律，行政机关负责执行法律、司法机关负责运用法律审判案件；狭义层面的政府组织主要是指行政机关。

广义政府组织包括立法机关、行政机关与司法机关。狭义的政府仅指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的，行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机构体系。政府组织一般具有以下基本特点：政府组织的基本职能是对国家和社会公共事务的管理；政府组织从事公共管理的手段是行政权力；政府组织有权支配和运用公共资源；政府组织提供的产品是公共物品；政府组织行为的价值取向是公共利益。

NGO，它是在地方、国家或国际级别上由民间自愿组织起来的，独立于政府和企业之外的，具有非营利性、非政治性的社会组织。一般意义上的非政府组织，是指那些具有合法性、非政府性、非营利性和非学派性，实行自主管理，并且具有一定志愿性质的、致力解决各种社会性问题的社会组织。

公共组织的类型：集权制与分权制、完整制与分离制、首长制与委员会制、层级制与职能制。集权制：指行政集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长把持决策、

指挥、监督的权力，下级处于服从命令、听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。分权制：指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。完整制：指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。分离制：指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。首长制：指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。委员会制：指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按多数原则进行决策的公共组织类型。层级制：指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的组织职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。职能制：指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。

3、简述集权制与分权制的优缺点P29

集权制优点：（1）政令统一，便于统一领导、统一指挥；（2）因为权力集中，行政首长反应灵活，决策及时，效率较高；（3）具有协调配合的全局观念；（4）统一意志，统一行动，有集体观念，能增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。

集权制的缺陷：（1）组织结构比较僵化，下级缺少必要的自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，不可能发挥下级的聪明才智，造成消极情绪，使组织缺乏活力和创造性；（2）产生官僚主义、主观主义并造成决策失误，易出现文山会海、公文旅行，浪费时间和资源；（3）层级过多造成信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件；（4）集权制易于走向高度集权的家长制。

分权制优点：（1）独立自主，可以因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理；（2）分层授权，分级管理有利于调动下级的积极性和主动性；（3）反应灵活，不需要层层请示汇报，信息传递较快，对外部环境反应也较快，宜于快速处理突发事件，效率较高；（4）职能分工明确，有利于专业化管理。

分权制缺点：（1）造成权力分散，不易形成统一意志和进行统一领导和统一指挥；（2）不易于集中资源，统筹全面发展；（3）过度分权容易导致各自为政，形成地方主义和本位主义。

4、管理层次和管理幅度的关系。P32

管理层次指公共组织内部划分管理层级的数额。管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。

P33

指一切有权制定、修改、解释、补充或废止法律的国家机关、组织和个人。广义的立法机关其主体不仅包括国家机关，也包括某些社会组织，如政党等，还包括在国家机关之上的作为国家最高统治者的君主。狭义的立法机关仅指依法行使立法权，制定、认可、修改、解释、补充或废止法律的国家代议机关。

指统治者运用国家权力，通过强制和非强制手段对国家经济、政治、教育、

中，依法独立行使审判权、检察权等司法权力，是代表国家专门行使司法权的机关。广义

上讲，除人民法院、人民检察院外，负责对大量刑事案件的侦查、拘留、预审的公安机关、国家安全机关等机关也属于司法机关或具有司法机关的性质。

6、简述非政府组织的几种类型。P35

社会团体：指由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

社会中介组织：是在市场经济条件下出现的，介于政府和社会之间，起到服务、协调、监督、公证等作用的各类组织。

民办非企业单位：指由企事业单位、社会团体、其他社会力量及公民个人利用非国有资产举办的，面向人民群众从事社会福利、社区服务、教育文化卫生领域服务的小型组织。

事业单位：在我国，事业单位自新中国成立以后就存在，是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等领域活动的社会服务组织。

非正式组织的特征：顺乎自然、内聚性、社会距离感消失、不稳定性、领袖人物作用较大。

非正式组织的类型：⑴成员类型：垂直型、水平型、混合型；⑵性质：积极型、中间型、消极型；⑶稳定性：稳定型、短暂型、游离型。

非正式组织的结构：环状结构、伞状结构、链状结构、复合结构。

7、如何认识非正式组织的功能。P37

非正式组织的研究起源于霍桑实验。首次提出这一概念的是巴纳德。是正式组织内的若干成员由于生活接触、感情交流、情趣相近、利害一致、未经人为的设计而产生的交互行为和共同意识，并由此形成自然的人际关系。

非正式组织功能有两种：正功能和负功能。正功能主要表现为：（1）可以调节、弥补正式组织的不足；（2）可以加强组织内部沟通，使成员更加快捷、迅速地了解组织各种措施的意图；（3）可以有助于成员内部凝聚力的增强，发挥统一成员、安定组织的作用；（4）可以使组织成员遵从团体的文化价值规范，进而增进团结，使组织保持和谐一致；（5）有助于对组织成员的控制，进而影响和规范人的行为；（6）可以给组织成员以社会满足感；（7）改善组织气候，有利于组织目标的实现，促进人的全面发展。

负功能表现为：（1）抵制正式组织的变革；（2）可能与正式组织的任务相冲突；（3）传播谣言；

既然非正式组织在任何正式组织中都存在，那么，对这种现象既不能一概否定，也不能视而不见、听之任之，而应该给予足够重视，因势利导，扬长避短，最大限度地发挥非

正式组织的正功能，尽量降低其负功能。

第三章公共事务

1指那些涉及全体社会成员的共同利益，满足其共同要求，关系其

整体生活质量的一系列活动，以及这些活动的最终结果。其特征是公益性、非营利性、规模性和阶级性。P40

2、公共事务有哪些区别于私人事务的独特功能？公共服务、社会管理、市场规制、宏观调控。P42

3、公共经济事务主要包含哪些重要的内容？（1）宏观经济调控与市场监管；（2）公共财政与国有资产管理；P43

加强宏观经济调控与市场监管的意义：有利于国民经济健康发展、有利于国有经济保值增值、有利于市场经济平衡运行。

宏观经济调控的主要内容：总量控制、结构调控、规范性调控。

市场监管的主要内容：①主管工商企业和从事生产经营活动的事业单位和科技经营团体的登记注册；②统一管理城乡集市贸易；③监督检查经济合同的订立和履行；④办理城乡个体工商户、个人合伙经营者、私营企业、中外合资企业、外资企业的登记注册，核发《营业执照》；⑤负责商标的统一注册和管理；⑥检查、处理经济违法违章行为。

公共财政与国有资产管理的意义：政府部门需要财政资源以完成使命并实现组织目标，财政资源必须在众多相互竞争的利益之中实现有效的配置，需要进行有效管理以防止浪费，政府财政预算和财务管理事实上是政府制定有效公共政策的过程，公共预算和财务管理是控制成本、绩效衡量的主要依据，是促使社会财富的分配趋于合理，实现社会公平的主要途径；与公共财政相联系的是政府对国有资产的管理，国家作为国有资产的所有者，其资金来源于公共财政，是国家财富的重要组成部分，强化对国有资产的管理，与加强公共财政管理有着同样很重要的意义。

政府财政管理的主要功能：①为达到施政优先次序、目标及政策进行资源配置；②通过税收和发行国债筹措政府财政来源；③通过与货币政策的协同，以财政政策稳定经济发展；④促使政府机关对财政资源的合理使用，以达到效率和效能的运用责任；⑤通过财政管理使政府支出具有合法性、确定性，使政府财政的运行规范、合理，得到广大民众的监督，与政府的公共利益最大化目标相吻合。

政府采购应遵循的原则：透明、一贯性、公众的信任、公平对待厂商、提升经济与最大化购买价值、促进竞争。

4、公共事业主要包含哪些重要内容？公共事业主要包括文化事业、教育事业、科技事业、卫生事业。P46

5、社会安全事务主要包括哪些内容？主要包括社会治安与社会保障。P51

6、公共资源管理事务包括哪些内容？主要有公共人力资源管理事务；公共信息资源管理事务；公共物质资源管理事务。P48

第四章公共政策

P54；P56

公共政策指国家（政府）执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。

公共政策的基本特征：（1）由特定的主体即国家或政府、执政党及其他政治团体所制

定及执行，政策体现了主体的意志，具有法定的权威性；（2）具有特定的价值取向，要实现特定目标或目的；（3）表现为由一系列行为所构成的行动过程，是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的政治行动；（4）是一种行为准则或行为规范。

2、公共政策的功能是什么？P56（1）作为政治控制或阶级统治的工具；（2）作为公共管理的手段；（3）作为利益关系的调节器。

3、公共政策的类型有哪些？P57（1）分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配性政策；（2）总政策、基本政策和具体政策；（3）政治政策、经济政策、社会政策和文化政策。

4、简述公共政策过程？P58（1）政策制定：政策问题的认定；公共政策议程；公共政策方案的规划与合法化；（2）政策执行，是指政策方案付诸实践、解决实际政策问题的过程，也就是将政策理想变为政策现实的过程，包括组织和物质准备、政策分解、政策宣传、政策实验以及指挥、沟通、协调等功能环节的一系列活动。影响政策有效执行的因素有政策问题的特性、政策本身的因素及政策以外的因素；（3）政策评估，是依据一定的标准和程序，对政策的效果作出判断，确定某项政策的效果、效益以及优劣，并弄清该政策为什么能取得成功，或者为什么导致失败等的一种政策活动，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。（4）政策监控：是为达到政策方案的预期目标，避免政策失误，对政策过程尤其是执行阶段进行监控，以保证政策的权威性和严肃性，包括监督、控制和调整等功能活动环节。政策监控的作用在于保证政策的合法化、保证政策的贯彻实施、实现政策的调整与完善、促使政策终结。（5）政策终结：即在政策实施并加以认真评估之后，发现该政策的使命已经完成，成为多余的、不必要的或不起作用的，采用措施予以结束的过程或行为。政策终结的特征有强制性、更替性、灵活性。

5、政策评估的意义是什么? P61(1)政策评估是检验政策的效果、效益和效率的基本途径；（2）政策评估是决定政策走向的重要依据；（3）政策评估是合理配置资源的有效手段。（4）政策评估是公共政策科学化、民主化的必由之路。

第五章公共伦理与公共责任

P64

规范公共管理主体行为、以保证公益事业的公正性、合理有效地实现公益事业目标的准则体系。

公共伦理的基本内容：公共伦理观、公共伦理的基本原则、公共伦理的规范和范畴、公共行为的伦理选择、公共伦理的道德修养及养成机制、公共伦理的制度建设等。

公共伦理的基本特征：非强制性、广泛渗透性、义务本位性、灵活性。

2、简述公共伦理建设的意义（公共伦理的基本功能）。P67（1）公共伦理建设是加强党的执政能力建设的重要方面；（2）加强公共伦理建设是深化行政改革的内在要求；（3）建立服务型政府首先要树立正确的公共伦理观；（4）加强公共伦理建设是完善公务员制度，预防和惩治腐败的重要措施。

公共责任：广义的公共责任是公共组织在解决社会公共事务的过程中，对其实施公共管理行为的必然结果所负有的责任，实质是公共管理主体对社会公共利益所承担的义务和

职责；狭义的公共责任是指公共组织在解决社会公共事务的过程中，因其实施公共管理行

为引起的必然结果，表现为违反法律法规所规定的职责和义务时必须承担的责任。

公共责任的特征：①公共责任是普遍的义务；②公共责任是公共组织及其内部成员的职责；③公共责任是可以以外在力量为支持的约束方式。

公共责任的类型：按照公共责任的压力来源不同，分为主观责任和客观责任；按照内容不同，分为政治责任、行政责任、法律责任和客观责任。

公共责任的作用：①公共责任是确保整个社会有效约束公共权力、确保社会进入良性运行状态的可靠工具；②公共责任是公共管理活动的基础；③公共责任的具体性，使公共管理人员与其管理职业完整地交融于一体，激发了公共管理人员的事业心和责任感；④完整的公共责任体系，赋予了社会和谐治理的可能性。

公共责任制度建设遵循的原则：①服务原则；②公正原则；③效率原则。

3、简述公共责任制度的类型。P71公共责任制度的基本类型：（1）无限责任制；（2）无责任制；（3）有限责任制。我国责任制度的内容：（1）宪政责任制；（2）政党责任制；（3）有限目标管理责任制；（4）公仆责任制。

4、简述公共管理者职业道德的本质及其作用。P73公共管理者职业道德规范是指公共管理者在从事公共管理活动中应当遵循的职业道德行为准则。其本质是：（1）公共管理者职业道德规范是是主观与客观的统一；（2）公共管理者职业道德规范是他律与自律的统一。其作用是：（1）一般作用：对公共管理过程中特定道德秩序有维护作用；对以法律规范为主的其他社会规范作用有补充作用；对社会有教育和示范作用；对文化的传承和开创有促进作用。此外公共管理者职业道德规范能够促进经济基础的发展和进一步巩固，并影响社会生产力的发展。（2）对公共管理人员的作用：对公共管理人员行为的导向作用；对公共管理人员行为的规范作用；对公共管理人员行为的调整作用。

5、简述公共管理者职业道德的主要内容。P74公共管理者职业道德核心是全心全意为人民服务，以依法执行公务、服务群众、奉献社会为主要内容，树立良好的公仆形象，做人民满意的公共管理者。其内容有：（1）作为一个执行政治任务的特殊职业群体，公共管理者必须有政治方面的职业道德要求，即忠于祖国，忠于人民；清正廉洁，艰苦朴素；顾全大局，团结协作；忠诚老实，实事求是。（2）作为一个公共服务的特殊职业群体，公共管理者必须有工作方面的职业道德要求，即遵纪守法，依法管理；忠于职守，勤奋工作；

刻苦学习，精通业务；谦虚谨慎，文明礼貌。

第六章公共部门战略管理

战略的构成要素：战略思想、战略目标、战略重点、战略阶段、战略对策。

公共部门战略的核心内容：确定该部门存在的目的、基本使命及其主要目标等根本性问题。

1、公共部门战略的含义是什么？P76

进行考察和审视的基础上，对组织的目的、长远发展目标、政策策略、实施步骤进行的谋划和安排，是对组织在社会中的位置进行的定位。

2、公共部门战略管理的特点有哪些？P77（1）公共部门战略管理是前瞻性的面向未来的管理；（2）公共部门战略管理是着重于较长远的、总体的谋略；（3）公共部门战略管

理是组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程；（4）公共部门战略管理是直觉和理性分

析的结合；（5）公共部门战略管理是持续性与循环性的过程。

3、公共部门战略管理的功能有哪些？P78

P79

战略规划是组织高层管理者在分析和解读组织环境的基础上，产生组织战略的努力与过程。其目的在于识别环境对组织的挑战，指导组织对此作出反应，以适应环境和获取更大、更长远的发展。

战略计划包含内容：战略范围；资源部署；战略说明；最佳协调作用；

5、简要说明一下战略规划的步骤。P80

按照布莱森战略规划模式，战略规划主要有以下几个步骤：（1）启动制定战略规划过程并取得一致意见；（2）确认组织的权限与使命；（3）分析组织的内外环境；（4）SWOT 分析（5）提出组织面临的战略问题；（6）制定与选择战略方案。

SWOT分析：是通过了解自己组织的优势与劣势，把握外部机会，规避外部威胁，从而制定良好战略的分析方法。SWOT分析的关键是进行优势与劣势、机会与威胁的分析，并在此基础上形成行动战略。SWOT分析的步骤如下：

⑴列出组织的关键外部机会

⑵列出组织的关键外部威胁

⑶列出组织的关键内部优势

⑷列出组织的关键内部劣势

⑸将内部优势与外部机会相匹配，形成优势-机会（S0）战略

⑹将内部劣势与外部机会相匹配，形成劣势-机会（WO）战略

⑺将内部优势与外部威胁想匹配，形成优势-威胁（ST）战略

⑻将内部劣势与外部威胁相匹配，形成劣势-威胁（WT）战略

6、简述控制战略实施的过程与方式。P84

从战略管理整体来看，控制战略实施的过程，关键在于建立一个灵敏有效的反馈控制机制。控制战略实施过程包括以下几个方面：（1）建立控制系统，确定控制关键因素和控制标准；（2）监测战略实施环境和工作进展情况，发现问题，找出原因；（3）研究采取措施，纠正偏差，保证战略方针实施和目标实现。

战略实施：是建立和发展公共组织的行动能力和机制，将战略构想转化为现实绩效的过程。

战略实施的主要内容：编制战略实施计划、编制战略实施计划的要求、建立有效的组织结构、抓住战略实施的关键：灌输战略观念和建设管理团队、关注利害关系人、控制战

略实施过程。

第七章公共管理绩效评估

P86

组织在履行公共责任的过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上，获得的公共产出进行的评审界定。

特征：（1）内容方面的特征：公共管理绩效评估是一个综合性的范畴；（2）要素方面的特征：公共管理绩效评估是一个完整的系统；（3）程序方面的特征：公共管理绩效评估是一个动态的过程。

2、公共管理绩效评估的功能是什么？P87

（1）是公共管理的必要手段，是一种有效的管理工具；（2）有利于转变政府管理理念，提高公共部门的绩效；（3）有利于监督公共部门的行为，改善公共部门的形象。

3、公共管理绩效评估指标体系建构的原则有哪些？P89公共管理绩效评估指标体系要体现公平公正、系统全面、连续稳定、可靠客观、操作简便、适用宽广的原则。

4、简述公共管理绩效评估指标体系建构的步骤。P90（1）明确目标。绩效目标是对评估对象的期望结果，对公共管理绩效的衡量就是以既定的目标为准来衡量其结果是否达到预定目标的活动。（2）设计结构。指标体系的结构就是构成公共管理绩效评估指标体系的框架、维度和边界。（3）拟定指标。根据指标体系结构，评估指标的设计可以具体化为基本指标的设定和修正指标的确定。（4）设定权重。具体而言，对评估指标体系中各项定量指标，应根据指标各项因素进行排序，通过回归分析确定其权值，所以一切有关排序的处理，也可当做权值的处理方法。

5、公共管理绩效评估的程序包括哪几个方面？P92（1）评估机构的设立：组建评估管理机构；设立专家咨询机构；选聘评估中介机构。（2）评估主体的选择：综合评估组织；直管领导；公众或行政相对人；自我评估主体；特定评估主体。（3）具体的评估操作：明确评估目的，确定评估时机；确定评估对象，制定评估具体方案；设计评估调查内容，下达评估通知书；收集基础资料，确定评估计分标准；评估工作小组的评议；评估结果的形成，撰写评估报告；评估结果的分析和运用。

6、简述公共管理绩效评估的方法。P95

（1）收集资料的方法。利用官方的记录；培训观测者的方法；工作标准方法；公众/顾客意见调查。（2）平衡计分卡方法；（3）中国公共管理绩效评估的主要操作方法：“绩”与“效”相结合的方法；“人”与“事”相结合的方法；“前”与“后”相结合的方法；“内”与“外”相结合的方法。

绩：公共管理行为的结果

效：公共管理过程的效率和管理结果的效益

人：公共部门的公务员或管理人员

事：公共管理行为所涉及的客观事物

前：评估公共管理绩效的这一时间段之前的状况

后：评估的这一时间段

内：负责评估的主体

外：公共部门的管理对象和公众

第八章公共管理改革

P97

利益关系、权力格局、组织结构进行重新调整和建立的一种政治行为，它涉及公共部门自身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方面的改革两方面，其目的是为了优化公共组织结构及其职能，提高效率和服务质量以适应社会发展变化的要求。

基本内容：（1）社会、市场管理与政府职能的优化；（2）社会力量的利用和公共服务社会化；（3）公共部门内部的管理体制改革。

2、简述公共部门改革的意义。P98

（1

（3

当代西方公共管理改革的背景和动因：经济全球化是当代西方公共管理改革的一个推动力、社会和人口因素的变化是当代西方公共管理改革的“推进剂”、传统官僚体制（科层制）的失效和政府职能膨胀引起的财政危机为改革提供了直接的动因、新技术革命尤其是信息革命是当代西方公共管理的一种“催化剂”。

3、简述当代西方公共管理改革的主要内容。P100

（1）以提高效率为目标的改革；（2）以小型化与分权为目标的改革；（3）以追求卓越为目标的改革；（4）以公共服务取向为目标的改革。

4、简述当代西方公共管理改革的主要特点。P101

（1）引入私人部门的管理方法，探索建立“企业型政府”；（2）广泛推行合同制，实现公共管理的市场化；（3）分散公共管理职能，实施分权改革；（4）推动公共管理信息化改革，逐步推行电子政务。

5、简述我国公共管理体制改革的主要内容。P103（1）经济管理体制改革。我国的公共管理改革是从经济体制改革入手并且在今后相当一段时间内，经济体制改革仍将是我国公共管理改革的重点。改革包括国家的宏观经济体制改革和政府对公共经济管理体制的改革。国家的宏观经济体制包括对国家基本经济体制即社会主义市场经济体制的确立、政府对宏观经济规范和监管等；政府对公共经济体制管理改革包括政府对国有资产的管理、对公共财政和政府内部经济事务的管理。（2）行政管理体制改革。从政府与社会的关系看，其核心是政府职能转变；从政府内部管理看，政府应进一步深化行政机构改革，大力精简机构，减少政府行政开支，节约行政成本；进一步完善公务员制度，形成有效的激励机制；加强廉政制度建设，建立一个开明、廉洁、高效的政府。（3）事业管理体制改革。当前要进一步加强对教育、科技、体育、卫生、文化事业单位管理体制的改革，逐步建立以公共利益为价值取向的与社会主义市场经济体系相适应的高效的事业管理体制。（4）社会管理体制改革。在社会管理体制中，关键是培养社会自我管理、自我服务、自我约束的机制。为此要大力发展非政府组织或非营利组织，规范并充分发挥其作用；同时要加强公民自治组织的建设，努力完善城市居民自治制度和农村村民自治制度，充分发挥公民在社会管理中的自治作用。

6、简述当代中国公共管理改革的发展趋势。P105（1）公共管理法制化。我国正在建立社会主义的法治国家，公共管理必须依法管理，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。（2）公共管理民主化。法制化必须与民主化同时进行，坚持公共管理的公开性，增加管理工作的透明度，接受社会各方面对公共机构的直接监督，扩大公众参与。（3）公共管理责任化。法治政府同时也是责任政府，推行责任制就是对每个机构和每个工作人员的职责权限进行明确划分。真正做到职事到人、责任到人、权力到人。（4）公共管理服务化。在现代化社会大生产和市场经济运行的生产中，政府应由“大政府”向“小政府”转变，从经济建设型政府向服务型政府转变。（5）公共管理信息化。信息技术对公共管理产生影响巨大，公共管理现代化的途径在于信息技术的普及化，即大力推行电子政务。（6）公共管理高效化。现代化社会节奏加快、注重效率，公共管理要有更多的活力、更多的创新精神，进一步提升管理效率。

专业知识部分：行政管理学

第一章绪论

古立克“POSDCORB”七功能说：行政管理活动过程具体分解为计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。

P123

计划、组织、人事、指挥、协调、沟通、监督、决策、激励、预算、报告等。

行政管理的精神：主权在民思想、法制精神、效率概念。

现代行政管理的变化：①从消极的运作走向积极的运作；②从直接的运作走向间接的运作；③从集权的运作走向分权的运作。

2、行政管理的原则有哪些？P125法制原则；服务原则；效率原则；责任原则。

3、试论述西方行政管理理论发展的历史轨迹。P126

西方现代行政管理理论的研究开始于19世纪末和20世纪初。两个标志性事件预示了些研究开端：一是1887年美国总统伍德罗·威尔逊发表的《行政学之研究》；二是1926年罗纳德·怀特撰写的美国第一本教科书《公共行政原理》。

（1）古典理论，也称程序学派和制度学派。其出发点和目标是“效率和经济”，注重行政程序、组织结构和行政原理的研究，着重规划、组织、人事、指挥和控制这些管理功能。重要代表人物有：一是被称为程序学派创始人的法国人享利·法约尔。1916年出版《工业管理及一般管理》，首先他指出管理是企业的职能之一，并继而指出管理的五大职能，即计划、组织、指挥、协调和控制；其次提出了著名的管理14项原则，强调了集体精神在企业管理中的重要性；再次还提出了著名的“法约尔跳板”。此外，他还认为，组织的效率取决于组织的一些内在要素，要注意对员工的培训。

第二位代表人物是马克斯·韦伯，他第一次比较系统地论述了官僚制的特征，并分析了它在西欧工业社会中的作用。官僚组织是一种以管理为目标的社会组织特定形式。他的

官僚制理论是和他的权威理论联系一起的，在他看来，以理性权威为特征的官僚组织表现了与工业社会相吻合的组织特征。

第三位代表人物是科学管理的创始人泰罗。他通过强调研究时间和动作以获得人与机器的最高效能，开创了一个追求效率的时代。科学管理的实质是在一切企业和机构中的工人们的一次完全的思想革命，也就是这些工人们对待其工作责任、其同事和雇主的一次完全的思想革命，同时也是管理方面的厂长、雇主、董事会对其同事、工人的一次完全的思想革命。

古立克和厄威克在《行政学散论》中归纳了古典学派提出的基本原理：通过管理来协调的组织结构是合理和有效管理的关键，人应当恰如其分地适应结构；组织应当根据服务的目标、任用的程序、处理的人事、进行工作的地方这四个标准来建设；命令统一或由一个上司指挥是至关重要的，多头指挥会产生混乱和冲突；权责相符，通过层级授予下级，高层管理应限于提出标准和检查执行情况；较小的控制幅度；系统的计划是组织必须具备的一个功能。

（2）行为理论。其经历了一个从“人际关系”到人类行为科学的发展过程。早期的行政研究注重组织结构、组织程序以及行政管理原理的研究，对人的假设是“经济人”，忽略了对于“团体人”的研究。20世纪20年代末30年代初，哈佛大学梅奥主导了霍桑实验，用“社会人”的概念取代了“经济人”的概念，同时将非正式组织的概念引入管理学，认为在任何正式组织中都存在着非正式组织，要重视其作用；其后，40年代，心理学家马斯洛提出了“人类需要层次说”，认为人的需要可分为五大类，按先后次序分别为：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。

20世纪60年代，麦格雷戈提出了分别建立在对人性不同假设基础上的X理论和Y理论。赫茨伯格的双因素理论是一种有关人的激励的理论，他把影响人们行为的因素分成保健因素和激励因素。此外弗鲁姆的期望理论、豪斯的目标——途径理论等也是有影响的激励理论。

（3）决策理论。西蒙在20世纪40年代出版的《行政行为：行政组织中决策程序的研究》开创了对决策的研究。他认为管理就是决策，决策者在决策过程中的理性是有限的，因而主张“满意”来取代理性决策模式追求的最佳。

另一有影响的决策理论是林德布洛姆的渐进决策理论。其认为政策的制定是以往政策的小小修正而已，政策的大起大落是不可取的，会危及社会的稳定。

埃佐尼的综视（也称混合扫描）模式是一种将理性模式与渐进模式结合起来的模式，其把决定区分为根本性决定和非根本性决定，渐进方法适用于非根本性决定，而在涉及根本性决定时，理性性决策模式则更适用。这两种方法一起使用就可以获得更多的信息。

（4）系统理论。切斯特·巴纳德是第一个把组织看作是一个社会系统的理论家，他认为组织是一个协作的系统并包含三个要素：协作的意愿、共同的目标和信息联系。他是非正式组织概念的提出者，也是均衡理论的提出者，他认为组织通过向个人提供刺激，以使个人作出回报，从而使组织和个人之间维持一种均衡，组织的管理在于维持这样一种均衡。

20世纪六七十年代系统理论又引发出两大理论，一是里格斯的生态理论，他认为行政

生态要探讨的是各国的具体国情如何影响并塑造该国的行政，反过来，公共行政又是如何影响该社会的的发展的。二是权变理论认为不存在一种对所有管理者都适用的一般理论，管理都是因时、因人、因条件而发生变化的。在权变理论方面较有影响的是卡斯特的用权变观点对组织的分析及菲德勒的领导权变模式。

（5）新公共行政理论与新公共管理理论。20世纪80年代以来，西方许多国家的政府进行了一场以新公共管理为旗号的公共行政改革，其表明了政府的市场、企业式的管理趋向，并以达到一些目标：提高公共部门资源配置的效率，缩小政府规模，减少政府开支，提高服务质量，即以企业精神改造公共部门。戴维·奥斯本和特德·盖布勒在被称为20世纪90年代美国联邦政府改革蓝图的著作《改革政府》中，勾勒出了一种新的政府形象。

4、新公共管理实践的特征是什么？P130

“新公共管理运动”的实践，体现出与传统公共行政模式重大的差异，如更注重管理绩效和管理效率，更注重市场的力量，更注重管理的弹性而不是僵化，更注重公共部门运行于其中的相关的政治环境，更注重私营部门管理方式在公共部门的应用等等。如将政府的某些功能通过市场的测试而承包出去；把公众视为公共管理机构的客户，向客户作出承诺，明确服务标准；在资源使用中强调节省，以削减直接成本，提高劳动效率，以较少的代价做较多的事情；在公共部门引入更多的竞争，包括任期合同、公开的投标程序，并使竞争成为降低成本和提高标准的关键。总之新公共管理运动的实践表现了政府的市场、企业式的管理改革趋向，是一种以企业精神改造公共部门的运动。

5、我国行政管理必须处理好哪些问题？P131(1)政府定位问题；（2）政府官员问题；（3）制度建设和创新问题；（4）依法行政问题；（5）观念更新问题。

6、简述行政管理学的研究范围和方法。P132

研究范围：人们把行政管理定义为国家行政机关依法管理社会公共事务的有效活动，行政管理学的研究对象就是这一活动的规律。因此其研究范围就是构成这一活动因素：人、结构和过程。这里的人指国家行政机关的行政人员，即政府公务员；结构是指管理活动赖以进行的形式；过程表现为行政管理活动的动态层面，它通常是由行政管理的功能构成。

研究方法：规范方法；经验方法；案例方法；比较方法。

第二章行政职能

P135

行政职能是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。

特点：执行性、整体性、多样性、动态性。

意义：（1（2）

（3

（4

2P137

（1：政治职能，主要包括统治职能、民主职能、军事保卫与对外交往职能；指政府在社会经济生活中承担的职责范围及应发挥的功能作用，这是政府的一项基本职能；文化职能，是指国家行政机关对教育、科技、文化、卫生、体

育、新闻出版、广播影视、文学艺术等方面的管理；社会职能，包括社会服务与社会控制职能、社会安全职能、环境保护职能。

（2）行政管理的运行职能：决策职能、组织职能、协调职能、控制职能。

P139

行政职能转变是指为适应客观环境的变化需要而对行政职能进行的转换、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。我国行政职能转变的必要性及其意义体

4、试述行政职能转变的具体内容。P141

（1）职能重点的转变（各级政府职能重心实现了以经济建设为中心的根本转变）。（2）职能方式的转变：由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段和行政手段结合起来；由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主。（3）职能关系的转变：理顺中央政府与地方政府、上级政府与下级政府之间的职能关系；理顺政企关系；理顺政府与市场的关系；理顺政府与社会的关系；理顺政府内部各职能部门的关系。

领导的含义：

合领导者意图和追求的目标。

双方追求的目标。

么是由权力、规章所构成的正式结构，要么是由人际关系、生活经验、感情纽带所构成的非正式结构。

行政领导是通过命令、指挥使整个组织活动达到其目标的行为过程，是对组织内群体或成员施加影响的活动过程，是使行政组织有效地适应外在环境以维持生存和发展的一项活动。

1、简述行政领导的要素。P146行政领导活动的要素包括领导者、被领导者、群体目标和客观环境。

行政领导活动的基本关系：（1）领导者和被领导者之间的关系，领导者在战略和决策制定方面处于决定性的地位，被领导者处于执行计划和决策的从属地位，发挥能动作用，在一定程度上制约领导者的行为。（2）领导者的主观指导与客观环境的关系，领导者一方面在塑造有利于领导效能实现的环境，另一方面也要顺应环境变迁的规律。

行政领导者产生的三个研究阶段：伟人论阶段、行为论阶段、权变论阶段。

行政领导者的特征：（1）经过自身修炼而具有的气质，经过学习所建立起来的完整的

知识结构，以及通过实践和模仿所累积起来的经验，是决定一个人成为领导者的首要因素。（2）敢于承担责任和敢于开拓是一个人成为领导者的又一决定性因素。（3）具有较强的组织和协调能力是一个人成为领导者的必不可少的条件。

2、行政领导者失败的原因有哪些？P149行政领导失败的原因：（1）体制的失败；（2）能力的失败；（3）性格的失败；（4）人生的失败；行政领导的独特性：等级性、权威性、综合性、服务性。

行政领导的结构：

（1）正式结构。行政领导活动的正式结构就是科层结构，科层结构作为一种理性化的制度形式，成为个人在组织内部制度化定位的前提，科层制是最符合理性的制度表达形式，是任何现代组织进行有效管理的制度基石，是依照明确的规章和手续办事的等级权力结构。

（2）非正式结构。按照梅奥的霍桑试验及“非正式组织”理论，在任何一个组织中，既存在着在正式结构中展开的领导活动，也存在着在非正式结构中展开的领导活动，对于领导者来说，既存在着正式领导者，也存在着非正式领导者；非正式结构是以信任、尊重、爱护等因素所构筑起来的感情空间作为其载体的。

科层结构的特点及作用：

科层制具有以下特点：①有正式规章；②有明确分工；③权力分层；④按正式规则发生公务关系；⑤任职资格要通过考核和任命。

科层结构的作用：①科层结构为现代组织提供了现代权威；②科层制中权威的承载者一般是通过对现代知识的掌握和先进管理能力的具备作为组织成员认同的文化心理基础的；③科层制为组织内部提供了制度化的权利义务体系和防范越轨的制度化规范。

3、如何正确处理正式领导与非正式领导的关系？P153（1）一个成功的领导者应该集正式领导与非正式领导于一身，应充分挖掘非正式组织的建设性作用，将其凝聚性力量纳入到组织运作和开发能量这一轨道上来；（2）注意协调同非正式领导者的关系，注意使他们的作用有助于组织目标的完成，对于那些德才兼备的非正式领导者，可以把他们吸纳到正式结构总来，让其担任正式的领导职位；（3）改善正式领导，消除潜伏在等级体制中的对抗性因素，正式领导者应注意培养自己的开明的领导作风，注意在追求组织目标的同时也能满足组织成员的需要，有助于上下级关系的协调和融洽，有助于调动各成员的积极性，有助于组织目标的完成；（4）在必要情况下，对那些妨碍正式组织目标实现的非正式领导者加以取代，从而促成整个非正式组织的瓦解。

行政领导的科学化过程

行政领导的科学化过程，是指行政领导在其计划制定、控制与监督等方面，要尽可能地依赖科学管理和科学领导的知识资源与体制资源，使领导活动在一种规范的状态中展开。行政领导者依靠科学的原则、程序制定决策和行动计划，使行政领导能够成为科学规律所支配的特殊活动，并使失误减少到最低限度。

（1）领导者进行决策和制定计划必须按照科学的原则进行，即遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术进行决策和计划活动；领导者首先要建立科学的决策和计划体制，其次要将决策和计划制定建立在科学分析的基础上，广泛运用新兴的科学方法和先进

知识，确保决策和计划的正确性和可靠性。

（2）领导者对整个组织活动的控制以及对下属的监督、考核必须纳入到科学的规范体系中才能确保组织目标的顺利实现。

行政领导的艺术化过程

行政领导的艺术化过程，是指行政领导活动仅仅科学的原则和程序并不能最终实现组织的目标，而必须辅之以各种有效的激励机制，才能将组织的目标转化为个人的目标，使其为整个组织主动贡献自己的才智。

领导艺术具有经验性和非模式化的特点，即领导艺术一方面是领导者的经历、气质、学识、能力、个性等因素相互作用所构成的聚合状态，另一方面它又因时、因地、因人而异，没有统一的实践模式。

（1）权力运用和权威接受的艺术。领导者通过说服、示范、命令三种方式运用权力，说服是权力运用中的一种常见形式，也是最符合领导之本质规定的权力运用形式，示范是一种静止性的权力运用方式，命令是一种强制性的权力运用方式，是不得不采取的一种形式。说服的效果要比命令好得多，更具有艺术化的特点。被领导者所承受的结果分为奖赏、惩罚两种，奖赏实际上是领导权力运用过程中的一种激励机制，惩罚作用权力运用的一种消极形式，是领导者说服失败之后所采取的一种补救性领导方法，具有“逆反激励”的特点，奖赏与惩罚应按照制度化的规则进行。

（2）授权的艺术。授权包括四种类型：刚性授权、柔性授权、惰性授权、模糊授权。领导者授权的原则是：（1）因事择人，视能授权；（2）明确权责，适度授权；（3）授权留责，监督控制；（4）防止反向授权。

（3）用人的艺术。领导者首先要建立“人人可用”的理念，才能使其不是凭借主观臆断而将若干人排除在用人体系之外，领导者用人的前提是识人断人，即对人的判断。

4、简述行政授权艺术的类型与原则。P156

类型：刚性授权；柔性授权；惰性授权；模糊授权。

原则：（1）因事择人，视能授权；（2）明确权责，适度授权；（3）授权留责，监督控制；（4）防止反向授权。

P159

首长负责制是指最高决策权掌握在一人手中。行政首长对本单位、本部门乃至本层级的领导和决策具有最高的领导权和最终的决策权，负有主要的或全部的行政责任；行政首长个人负责制建立在一定的民主讨论基础之上，受制于各种民主化的规则，这是充分发挥集体成员积极性的有效保障；首长负责制的运作是以分工负责的方式展开的，但最终的决策权力掌握在行政首长手中。

行政首长负责制与集体领导之间的关系体现在：

（1）集体领导不能代替首长负责制。集体领导并不意味着行政决策掌握在集体手中，不意味着决定的作出改由集体以少数服从多数的表决方式进行，不能借口集体领导而剥夺行政首长应该享有的权力。反过来，行政首长也不能借口集体领导而推卸责任。

（2）首长负责制是一种组织领导制度，而领导集体的分工负责只是一种运作方式。在实行首长负责制的行政系统中，对整个行政机关的工作结果承担最终责任的只能是行政

首长。行政首长握有权力，就要承担责任，这符合权责相称的原则。领导集体的个人负责

有两方面的含义：一是分工领域的工作负责，二是对行政首长负责。

现代领导集体应具备的素质结构：

（1）老中青相结合的年龄结构。（2）高水平的文化知识结构。（3）领导集体的全面能力结构。（4）协调互助的性格气质结构。

6、简述行政首长的领导类型。P160

（1）独断型的领导行为模式。其优点在于领导者行事效率较高，缺点是缺乏上下的感情交流，下级“满意程度”较低，下级通常是被动地服从命令和指挥，主动性和积极性不易发挥。（2）放任型的领导行为模式，是一种弹性或自由度较大的领导方式，领导者重感情交往，关心下级的需要，并尽可能满足他们的某些要求，同下级维持着一种良好的人际关系；但是往往导致实际上的无人领导，工作经常处于混乱和无秩序状态，工作效率低。（3）民主型的领导行为模式，是居于以上两者之间的一促领导行为模式，也称为参与型的领导行为模式。这种领导方式既注重正式组织结构的作用、规章制度的作用，又不完全大权独揽，在某种程度上又设法使下级参与一些决策，善于在决策过程中发挥下属的作用。对决策的执行采取分权的方式进行，对下属工作的检查监督主要依靠有一定自主权的部门来进行。

行政领导活动的内容：

（1）计划活动（2）组织活动（3）指挥活动（4）控制与监督活动（5）协调活动

行政领导协调活动的主要途径：

（1）通过政策与目标达到组织活动的协调；

（2）通过行政组织的层级结构获得协调；

（3）通过正式沟通（与命令、指示、政策有关的沟通）和非正式沟通（无任何强制

力的感情交流）获得协调。

第四章行政决策

P163

行政决策权的组织或个人为了有效地实现行政目标从多种可能的行政方案中作出选择或决定的过程。

特点：（1）行政决策的主体是掌握行政权力的个人或组织；（1）行政决策的内容是行政事务；（3）行政决策的价值取向是公共利益；

行政决策的类型：

①经验决策与科学决策；②程序化决策和非程序化决策；③确定性决策、风险型决策和不确定型决策；④战略决策与战术决策；⑤单项决策与序贯决策。

2、简述行政决策的地位和作用。P169

（1）行政决策贯穿于行政管理过程中的各个环节；（2）行政决策具有优化行政管理目标、节约行政管理成本、提高行政管理效益的重要功能；（3）行政决策正确与否，关系

系统、决策咨询系统三个子系统构成。行政决策体制是指行政决策的各个子系统的组成、

职能及其相互关系的总和，是关于行政决策主体的构成及其职权关系的一种制度化的设计。

行政决策枢纽系统：也称为行政决策中心，是指领导、组织整个决策活动和最终从事

收集、整理和传输有用、准确、及时的信息的一个信息服务机构，是行政机关的信息处理成员与电子计算机及其他传输工具组成的一个人-机系统。

行政决策咨询系统：是指为行政决策提供咨询服务的组织系统。

行政决策枢纽系统的特点：

①是在整个行政决策体制中处于核心地位的子系统；

②是一个行使决策领导权的系统；

③是一个对自己所领导的机关或部门负有全部责任的系统；

④是一个机关或部门的唯一最高决策机关。

行政决策枢纽系统的任务：

①组织领导整个决策过程；

②确定决策目标；

③选择决策方案；

④监督决策的执行。

行政决策信息系统的类型：

①纵向传输信息系统；②横向传输信息系统；③综合传输信息系统。

行政决策信息系统的作用：

①收集、处理信息的及时性和准确性；

②提供制定方案的依据；

③帮助进行方案比较和选优；

④控制决策和计划执行的最佳状态。

行政决策咨询机构的特点：

①具有鲜明的政治性；②具有合理的智力结构；③研究工作的相对独立性。

我国咨询机构的类型：

①党委系统的咨询机构；②政府系统的咨询机构；③科研系统的咨询机构；④高教系统的咨询机构；⑤综合性的或专门性的咨询机构。

咨询机构及其人员的作用：

①可以帮助决策者对决策问题作出客观的判断；

②可以帮助决策者对决策问题作出内行的判断；

③可以帮助决策者提供更全面、更准确的决策信息；

④可以帮助决策者提供备选方案。

行政决策系统的基本程序：

①决策问题的发现和诊断

②决策目标的确立

③决策方案的制定、评估与抉择

④决策的实施与完善

3、分析赫伯特·A.西蒙的“管理就是决策”的理论命题。P170

行政决策贯穿于行政管理过程中的各个环节，现代管理学一般把管理的主要职能概括为三项：计划职能、组织职能和控制职能，而决策则贯穿于各项职能之中。确定目标、抉择方案、制定计划属于决策的内容；设置机构、配备干部、分配权限同样需要决策；对工作的检查、监督、控制也需要决策。因此，正如赫伯特·A.西蒙所说，管理就是决策。整

策时所遵循的是最大化原则，即谋求最大利益，在经济领域则是求得最大利润，在抉择方案时进行最优选择，从全部备选方案中选择最优方案。理性决策模型把决策过程分为以下几个步骤：（1）发现问题；（2）提出目标；（3）设计方案；（4）预测后果；（5）分析比较；（6）选择最优方案。在上述六个步骤中，作为决策者的人始终是理性的，每一步活动都是理性的活动，整个决策过程都是理性化的。从理想的角度而言，这一模型确实是一个非常科学化的模型。但是，决策活动是一项非常现实的活动，受到很多现实因素的制约。因

：有限理性决策模型理论的主要代表人物是西蒙，他对理性决策的准则进行了重大修正，提出了著名的满意决策准则。这一准则认为，决策过程中不存在最优决策，而只有满意决策。决策应该包括整个决策过程，包括四个主要阶段，即找出制定决策的理由、找出可能的决策方案、在诸行动方案中进行抉择、对已进行的抉择进行评价。西蒙把第一阶段称为“情报活动”，第二阶段称为“设计活动”，第三阶段称为“抉择活动”，

渐进决策模型是美国著名的政策科学家林德布洛姆提出来的，他认为，决策过程并非理性决策理论所说的是一个科学分析和理性思考的过程，而是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂的、不断探索的过程。一方面，决策过程是一个不断探索、

：混合扫描决策模型是由美国社会学家埃特奥尼提出来的，他认为决策过程应该是理性决策过程与渐进决策过程的结合，在决策过程中既要运用理性决策方法，也要运用渐进决策方法，在某种情况下，运用理性决策方法是适用的，例如我国三峡工程的决策，在另一种情况下，运用渐进决策方法是适用的，例如我国高等教育收费改革的决策。此外，在渐进决策过程中，具体到这一过程的某个环节、某个方面的决策，也可能需要运用理性决策方法，在相当部分决策中，都不是单纯的理性决策方法和单纯的渐进决策方法所能解决问题的，只有把两者结合起来，才能顺利作出决策。

4、简述行政决策枢纽系统的主要任务。P173

行政决策枢纽系统也称为行政决策中心，是指领导、组织整个决策活动和最终从事抉择方案的领导核心。其主要任务有：（1）组织领导整个决策过程；（2）确定决策目标；（3）选择决策方案；（4）监督决策的执行。

5、简述行政决策过程是一个理性分析与党派分析相结合的过程。P183

渐进决策模型是美国著名政策科学家林德布洛姆提出来的，他认为，决策过程并非理性决策理论所说的是一个科学分析和理性思考的过程，而是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂的、不断探索的过程。

一方面，决策过程是一个不断探索、逐步前进的过程。人们的决策活动是在边行动、边探索的过程中进行的。在绝大多数情况下，人们并不是在有了明确的目标和方案之后才去行动的，相反，人们在有了一个大致的方向时便开始行动，通过“走一步，看一步”逐渐明确行动的目标并形成或完善行动的方案。另一方面，决策过程是一个利益冲突和价值分配的政治过程。在决策过程中由于利益集团发挥着很重要的作用，而不同的利益集团之间的利益又是相互冲突，因此，决策过程也就成了一个利益集团围绕着利益的争夺而相互冲突和斗争的政治过程，政府的决策实际上是对社会价值的一种权威性分配。

6、简述行政决策过程是一个利益冲突和价值分配的政治过程。

在决策过程中由于利益集团发挥着很重要的作用，而不同的利益集团之间的利益又是相互冲突，因此，决策过程也就成了一个利益集团围绕着利益的争夺而相互冲突和斗争的政治过程，政府的决策实际上是对社会价值的一种权威性分配。如果一个利益集团在社会中乃至在决策过程中占有更多的优势，那么它在这种价值分配中则占有更多的份额；反之，则占有更少的份额。因此，决策的形成往往不是某个决策者个人意志的结果，而是各种利益集团相互作用的结果。有人又把这种强调利益集团在决策过程中起重要作用的理论称为团体决策模型。

7、简述行政决策过程应该是理性决策与渐进决策的结合。P184

出于对人类决策活动规律性进行较为全面的理论概括的考虑，阿·埃特奥尼提出了混合扫描的理论模型。他认为决策过程应该是理性决策过程与渐进决策过程的结合，或者说，在决策过程中既要运用理性决策方法，也要运用渐进决策方法。

理性决策方法与渐进决策方法虽然都有其不足之处，但也都有其合理之处。问题不在于这两种决策方法是否有用，而在于什么情况下使用它们。在某种情况下，运用理性决策方法是适用的，在另一种情况下，运用渐进决策方法比较适用，此外，在渐进决策过程中，具体到这一过程的某个环节、某个方面的决策，也可能需要运用理性决策方法。而且在相当部分决策中，都不是单纯的理性决策方法和单纯的渐进决策方法所能解决问题的，只有把两者结合起来，才能顺利地作出决策。

8、简述我国行政决策程序的科学化和民主化。P189

新中国成立以来，我国政府在行政决策科学化和民主化方面进行了卓有成效的探索并形成了具有中国特色的决策思想和方法，但不可否认，在理论上还缺乏对决策程序及其重要性的深刻认识。就目前我国政府决策的实践而言，在决策过程中还存在以下几方面的问

（1）

（3）强化行政决策的

公共管理复习资料全

2016年《公共管理学》复习题参考答案（个人整理，仅供参考）一、简答题：5个题目，每个题目4分，计20分。 1、简述公共管理的涵？参考答案：公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动。公共管理是以政府为主的公共组织依法运用公共权力管理社会公共事务，实现社会公共利益的过程。 2、简述公共组织的基本要素？参考答案：组织人员、组织目标、职能围、机构设置、职位设置、权力与职位、权责划分、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息。 3、简述传统公共行政的理论基础？参考答案：（1）政治与行政二分法；（2）官僚制（科层制）组织；（3）科学管理理论。 4、如何改进公共部门绩效评估？参考答案：从以下几个途径改进公共部门绩效评估：（1）引入公民参与机制；（2）高层的支持和承诺；（3）建立绩效信息系统，保证评估准确和有效；（4）利用电子政府的新载体来改善公共部门绩效评估。 5、简述西方政府改革的主要容及措施？参考答案：（1）政府职能的优化；（2）公共服务的市场化、社会化；（3）分权；（4）引入现代化管理技术；（5）人力资源管理改革；（6）机构的重组。 6、简述公共政策系统的构成？参考答案：（1）信息子系统；（2）咨询子系统；（3）决断子系统；（4）执行子系统；（5）监控子系统。 7、公共管理伦理有哪些功能？参考答案：（1）引导功能；（2）规功能；（3）维系功能；（4）选择功能。 8、创新我国社会治理体制的主要容是什么？参考答案：（1）十八届三中全会《决议》明确指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”（2）创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

学生在线考试系统

学生在线考试系统设计报告班级：计算机科学与技术（师范）课题：学生在线考试系统组长：马泽娜组员：陈锐华、林燕旋、朱伟兰、刘秋宜杨秋婷、郑金豪、怀艳秋日期：2015年01月06日

一学生在线考试系统需求分析报告 1.引言 1.1 编写目的编写在线考试系统需求分析报告目的是为了需求提供者和开发方明确对所建信息管理系统所达到的功能和目标。通过双方不断的讨论和交互，最终形成具有建设目标的书面条款。经双方确认后，将作为开发方设计开发的基本依据和需求方的软件验收标准，同时，通过该需求分析报告，开发方可以更加进一步了解客户的需求，从而严格按照流程及时、准确地完成系统的开发，以满足客户的需求。同时，该文档也作为概要设计及后续设计的基础。 1.2背景随着网络技术的飞速发展，现在很多国外的大学和社会其他部门都已经开设了远程教育，通过计算机网络实现异地教育和培训。但是，远程教育软件的开发目前还处于起步阶段，随着这项技术的不断深入发展，就要求有更好、更完善的软件系统应用到远程教育当中去，这就给软件设计人员提出了更高的设计要求。远程教育包括很多环节，例如教学系统、答疑系统和考试系统等等。其中很重要的一个环节就是在线考试系统，同时它也是最难实现的环节。在我国，虽然远程教育已经蓬勃地发展起来，但是目前学校与社会上的各种考试大都采用传统的考试方式，在此方式下，组织一次考试至少要经过五个步骤，即人工出题、考生考试、人工阅卷、成绩评估和试卷分析。显然，随着考试类型的不断增加及考试要求的不

断提高，教师的工作量将会越来越大，并且其工作将是一件十分烦琐和非常容易出错的事情，可以说传统的考试方式已经不能适应现代考试的需要。随着计算机应用的迅猛发展，网络应用不断扩大，如远程教育和虚拟大学的出现等等，且这些应用正逐步深入到千家万户。人们迫切要求利用这些技术来进行在线考试，以减轻教师的工作负担及提高工作效率，与此同时也提高了考试的质量，从而使考试更趋于公证、客观，更加激发学生的学习兴趣。例如目前许多国际著名的计算机公司所举办的各种认证考试绝大部分采用这种方式。伴随着远程教育的蓬勃发展，作为教学当中不可分割的一部分的在线考试系统也得到了当今远程教育研究者的关注，考试是考察学生对所学习知识的接受和理解程度的重要手段，无纸化的考卷，考试的随时性，随地性，这些特点都是研究并开发网络考试系统主要的原因，网络考试系统远远超越了传统考试固定时间，固定地点的考试模式的限制，将给学生和老师带来极大的便利。随着Internet的相关技术的发展，特别是Web技术的出现，人们开始致力于研究和开发基于Internet考试系统，这也大大推动了远程教育的发展。如今世界上对于基于Internet的远程考试系统所进行的研究开发工作不是很长，但是基于web技术构建的在线考试系统已然成为发展的主流。数据库安全、共享、数据传输过程的安全性、访问控制技术、身份识别技术都是构建考试系统要考虑的问题。目前，一些远程教育机构已经开发出了在线考试系统，基本实现了基于Internet的B/S结构在线考试。通过Server端的后台试题库动态生成考卷和对于

同等学力经济学综合考试的心得分享电子教案

同等学力经济学综合考试的心得分享我是个60后老大难，是学苑教育同等学力经济学全程班二班的学员，今年第一次参加同等学力经济学国考，成绩85分。在此和大家分享一下自己通过经济学考试的一点心得，希望能对备战同等学力的战友们有所裨益。一、计划篇 1、因人而异确立目标我自己的状况实属“老大难”。这“老”指要常年照顾瘫痪在床12年患脑出血、脑梗死、左眼失明、老年痴呆的不能自理的老母亲；“大”则指自己是60后，在同等学力考生中着实年龄偏大，记忆力减退的自然法则无法抗拒；“难”指人到中年，身为人女、人妻、人母。。。。。。琐事缠扰，还要兼顾工作以及照顾患急性心肌梗死的弟弟等重重困难和干扰。面对上述种种难题，计划得又晚，复习时间极为有限的事实，考前我客观地梳理了一下预期目标：争取今年1次过经济，明到后年，1~2次过英语，集中力量打歼灭战，省的眉毛胡子一把抓，顾不过来。当然有精力、基础好、学习能力强的同学可以考虑一年通双关，但一定要早做计划。确立目标还是要因人而异的好。这种考试很折磨人，能早点过关自然更好。 2、早计划早下手确立目标后，应早落实行动。毕竟越早下手越主动，备考得越充分，心态也越好。关于报不报班，我个人的建议，当然是报一个好，有辅导经验的老师更能有效地帮你梳理重点、难点、考点、盲点和热点，能省下很多时间和精力，效率自然高一些。我报的是学苑教育同等学力经济全程班的二班，是2012年3月份开班的，一班则是2011年11月份。选班这一步我不够明智，因自己没有报班的经验，原想自己先看看书，再参加二班的学习。好在遇到了马老师，非常感谢班主任马老师，1月份时他打来电话说我可以来听一班的课，不影响再听二班的课，早听更好。我于是抱着试试的态度来到了课堂，恍然大悟，真的应该报一班，早听课，看书更能有的放矢，效率自然会高不少。我启动得晚了些，是个教训。13年考试如果考虑报辅导班的同学，我建议早点上课，跟着辅导班的进度就行了。另外建议第一

大学生学生手册考试试题

1.生源地贷款中，每个学生每年贷款的最高限额为6000元。 2.已注册的新生由学院建立其学籍档案，学籍档案内容包括高中学籍表、新生入学登记表、成绩表等材料。 3.心理咨询师称，如诊断有自杀意念的学生应住院治疗或回家休养。 4.毕业证书遗失或损坏，不能补发。经本人申请，学院核实后可出具相应的毕业证明书。毕业证明书与原毕业证书具有同等效力。 5.学院为休学学生保留学籍，学生在休学期间，不享受在校学习学生待遇。休学学生的户口不迁出学校。 6.学生一般不允许缓考。确因病住院或其他特殊原因不能参加考试，必须事先提出缓考申请。 7.考生参加考核，必须携带准考证、身份证、学生证。试卷及草稿纸上不允许写与考核无关的任何文字、符号等。考生答卷完毕，须将完好无损的试卷及草稿纸全部上交。 8.闭卷考试时，不得携带任何书籍、资料、笔记本和纸张进入试室，不得携带通讯工具（如BP机、手机、小灵通等）及有储存功能的电子器具（如文曲星、快译通、商务通等）进入试室，违者视情节分别以作弊论处。 9.考核结束铃响，考生应立即停止答卷并起立，待监考人员收卷后方能离开考场。 10.交卷后不得在考场附近逗留和高声交谈，违者按扰乱教学秩序和考场秩序处理。 19.未经学院批准组织学生集体旅游，将被给予警告和严重警告的处分。 20.专业奖学金的评定范围为参加学生素质综合测评的全日制本科生。 21、西北农林科技大学义务服务队是由学生处组织管理的义务服务队。 22、存在心理危机倾向和处于心理危机状态的学生是我们的重点关注对象。 23、辅修专业的课程主要以学科基础课和专业课为主。 24、我校有各级学生心理异常情况监测网络，其中，学生处学生心理健康咨询中心为一级监测网络。 30、参加托福考成绩达到____分以上可评选单项特等奖 A、80 B、85 C、90 D、95 31、参加雅思成绩达到____分以上可评选单项特等奖 A、6.5 B、6 C、5.5 D、7 32、西北农林专科学校是由爱国人士于右任和_____在杨凌创办的。 A、张学良 B、杨虎成 C、蒋介石 D、吴永健 33、新生入学后，学校在____个月内按照国家招生规定对其进行复查，合格者，予以注册，取得学籍。 A、1 B、2 C、3 D、4 34、对患有疾病的新生，经学校指定的二级甲等以上医院诊断不能在学校学习的，可保留____入学资格。 A、一年 B、六个月 C、两年 D、十个月 35、学生因病因事不能上课的，需在学院教学秘书处办理请假手续，请假时数累计超过该课程数_____以上的，按缺课处理。 A、1/5 B、1/4 C、1/3 D、1/2

公共管理学复习资料

1、为什么说政府是公共管理主体的核心？ 2、简述公共管理的概念和特征。 3、从“公共性”的本质涵出发，简述公共管理与私人管理的区别。 4、相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有哪些主要特征？ 5、简要比较P－途径和B－途径两种公共管理学的研究途径。 6、简述公共物品理论主要观点及其对公共管理学研究的影响。 7、简述公共选择理论的主要观点及其对公共管理学研究的影响。 8、简述新制度经济学及其对公共管理学研究的影响。 9、试述公共管理学的研究方法。第二章 1、简述公共管理主体的主要特征。 2、为什么说政府是公共管理主体的核心？ 3、如何理解公共管理主体多元化是一个必然的趋势？ 4、公共管理主体多元化具有何种重要的现实意义？ 5、简述政府在发挥执行职能时如何坚持原则性和灵活性的统一？ 6、简述政府监控职能及其主要容。 7、简述非政府公共组织的基本特征。 8、简述非政府公共组织的社会功能。 9、试述市场经济条件下政府职能的基本容。 10、从政府失灵的原因分析中国转型时期政府职能调整思路。 11、从政府失灵的原因分析中国转型时期政府失灵防和治理的思路。

1、简述权力和权利的区别和联系。 2、简述公共权力的本质特征。 3、简述社会权力与国家权力的关系。 4、简述非政府公共组织的权力来源。 5、试比较集权制和分权制的优缺点。 6、简述公共责任的性质及其主要容。 7、分析公共权力异化的原因，并阐述公共权力制约机制建设。 8、试述公共权力制约手段的具体容。第四章 1、简述公共物品公共供给低效率的原因。 2、自然垄断行业具有什么特点？ 3、西方国家对自然垄断行业放松管制的原因是什么？ 4、简述公共物品供给方式的选择。 5、简述宏观经济调控中需求管理政策的主要容。 6、简述政府区域经济政策的主要容。 7、简述政府规制及其特征。 8、简述政府规制与宏观调控的区别和联系。 9、试述政府规制的主要容和方法。 10、试述传统政府规制方法的局限性及激励性规制方法的创新。第五章 1、简述公共政策的基本涵义。 2、简述公共政策的基本特征。

学生在线考试系统需求分析设计

学生在线考试系统需求分析报告 1.引言随着Internet的迅速发展和广泛普及,网络化教育代表了教育改革的一个发展方向,已经成为现代教育的一个特征,并对教育的发展形成新的推动力。远程教育成为现代教育技术未来发展的重要方向之一，考试测试作为远程教育的一个子系统也成为一个重要的研究领域。 Internet技术的发展使得考试的技术手段和载体发生了革命性的变化，Internet的开放性、分布性的特点和基于Internet的巨大的计算能力使得考试突破了时间和空间的限制。与传统考试模式相比，在线考试具有无可比拟的优越性，它可以将传统考试过程中的试卷组织、审定印制、传送收集、登记发放、评判归档各个环节缩小到一至两个环节，几乎屏蔽了所有人工直接干预考试活动的可能性，不但能够节约大量的时日、人力、物力与财力，而且还可以大幅度增加考试成绩的客观性和公正性。传统的考试方式一般要经过人工出卷、考生考试、人工阅卷等过程。对于一些课程来说，随着考生数量的增加，教师出卷阅卷的工作量将会越来越大，并且其工作十分烦琐

和非常容易出错。在线考试系统课题产生的背景是当今教育信息化的趋势及我国高校教育信息化系统的建设，目的是充分利用学校现有的计算机软、硬件和网络资源实现无纸化考试以避免传统手工考试的不足。与传统考试模式相比，网上考试渗入了更多的技术环节，对实现安全性的途径、方法也提出了更高的技术要求。通过Internet来实现网上考试，是现代教育技术的一个具体实现，具有很重要的现实意义。可以实现教考分离以及考务工作的全自动化管理，可以有效利用校园网的软硬件资源，使其发挥最大效力，更好的为学校的教学、科研、管理服务，可以大规模的实行考试，实现考试的客观性、公证性，自动化组卷、阅卷可以减轻教师的工作强度。传统考试要求老师刻试卷、印试卷、安排考试、监考、收集试卷、评改试卷、讲评试卷和分析试卷。这是一个漫长而复杂的过程，已经越来越不适应现代教学的需要。在线考试系统是传统考场的延伸，它可以利用网络的无限广阔空间，随时随地的对学生进行考试，加上Web数据库技术的利用，大大简化了传统考试的过程。本文以Internet为平台,研究了基于Web考试系统的设计与开发，包括系统需求分析和系统功能设计以及数据库设计。重点阐述了用户注册模块、用户登录模块、在线考试模

中国人民大学802经济学综合真题(1998-2012)

中国人民大学2012年硕士生入学考试试题招生专业：中国人民大学经济类专业考试科目：经济学综合科目代码：802 一．政治经济学部分 1.剩余价值率与利润率有什么区别？资本有机构成对提高一般利润率有什么影响？ 2.马克思主义再生产理论的两个基本原理是什么？ 3.从资本主义再生产的角度出发，谈谈如何认识资本总公式的矛盾？ 4.试论中国特色社会主义经济理论的内容？二．西方经济学微观部分 5.什么是静态分析和比较静态分析，各举一个例子？ 6.对中国的家庭来说，住房和食物都是最重要的消费者，假定一个代表性中国家庭的仅仅消费两种物品，x 是住房，y 是食物，其效用函数如下公式：U （x ，y ）=U1（x ）+U2（y ），其中Ui ’>0,Ui ”<0,U1和U2可以不同，请解释1）这个效用函数的性质是什么？该性质和Ux ，y 有何关联？其经济含义是什么？2）证明：效用函数下，每种物品都不可能是低档物品。3）该效用函数下，x 和y 是总替代品或者是总互补品吗？为什么？ 7.假设世界上只有南国和北国，每个国家都生产x 和y 两盒总山品，南国生产函数为Xs=lx 和Ys=ly ，L 表示劳动力数量，并且总量为100单位，北国的生产函数为Xn=lx 21 和Yn=ly 21 ，其劳动力的总量为100。1）试算南北国各自生产曲线（PPF ）2）假如劳动力不能自由流动，计算全球的生产可能曲线。3）假设对外开放导致两个国家之间劳动力可以自由流动，计算全球的生产可能曲线，并比较两国灯亮生产x 和y 开放前后的全球总量。 8.2010年农产品价格出现了迅猛的上涨态势，根据一个记者的调查，一车西红柿，千里进京，成本为每斤1元，送菜进城的菜农每斤盈利0.1元，然而，西红柿在从批发市场到市民餐桌的“最后一公里”其价格却“野蛮上涨”，连番几个跟头，从1.1元涨价至3元，是运用所学的经济学理论，从需求，供给和一般均衡的角度分析这种涨价的现象，并提出抑制价格上涨的政策建议。三．西方经济学宏观部分 9.新凯恩斯注意与新古典宏观经济学的争论和分歧主要有哪些？ 10.在封闭经济IS-LM 模型中，假设价格可以变动，我们可以讲IS 曲线和LM 曲线分别表示为）e i I Y C Y π-==()(与），（i Y L =P M ，其中i 是名义利率，e π是预期通货膨胀；M 是名义货币供给，P 是价格，总供给函数为0-Y Y >+=βππβ），（e ，经济最初处于长期均衡状态，给定其他条件不变，如果公众预期通货膨胀发生变化，导致e π>0时，产品市场均衡，总需求和产出缺口)Y (-Y 分别将如何变化，传到机制是什么？其变化大小受什么因素影响？

学生手册考试试题库

揭阳职业技术学院2014年《学生手册》考试试题库一、判断题 1、学生休学一般以一年为期，在校学习期间休学次数不得超过3【2】次。 2、每旷课一次扣2【1】分，迟到早退扣1【0.5】分。 3、旷课（按一学期算）累计40-49学时，给予记过处分。 4、学满一学年及以上退学的学生，学校颁发肄业证书。 5、请假一周以上的，由班主任批准。【经班主任或辅导员系主任同意后由教务处学生处商议批准】 6、学生干部在任职期间，有一门【两门】以上课程不及格者，应引咎辞职。 7、.综合测评总成绩=德育成绩×0.2+智育成绩×0.7+文体成绩×0.1。 8.、偷窃、诈骗公私财物价值在100元以上，尚不够刑事处罚或治安管理处罚，给予留校察看【记过】处分。 9.、对在校期间受过处分的学生，一年后表现突出，曾获评为“三好学生”的，可申请撤销其处分。 10、德育成绩=思想品德基本分+附加分-扣分 11、请假一周以上的，经班主任（或辅导员）、系主任加意见后由教务处、学生处商议批准。 12、毕业学期经一次补考仍有不及格课程者按结业处理。 13、持凶器打架或为他人打架提供凶器者，给予严重警告处分【留校察看处分】，情节严重者给以留校察看处分【开除学籍】。 14、拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责的按考试作弊处理。 15、毕业班学生留校察看处分者，可在学习期满离校时先按结业处理。 16、新生入学后，我校在一个月【三个月】内按照国家招生规定对其进行复查，复查合格者予以注册，取得学籍。 17、请假三天至七天的，经班主任（或辅导员）、系主任加意见后，由教务处、学生处商议批准。 18.公共体育课经补考仍不及格者，按结业处理。 19、对在校期间受过处分的学生，一年后表现突出，曾获评为“三好学生”的，可申请撤销其处分。 20、学生在校期间依法享有申请奖学金，助学金及助学贷款的权利。 21.学生一般不得在学生宿舍留宿校外人员。 22.禁止无照人员在校园内经商。设在校园内的商业网点必须在指定地点经营。 23.毕业、结业、肄业证书和学位证书遗失或者损坏的，经本人申请，学校核实后应当出具证明书。证明书与原证书具有同等效力。 24.同一学年内获得国家奖学金的经济困难学生可以【不可以】同时获得国家励志奖学金。 25.国家助学金用于资助高等学校全日制本专科在校生中的家庭经济困难学生。 26.请假一周以上的，由辅导员批准即可。【由班主任或辅导员加意见后由系主任批准】 27.凡党、团员学生作弊，应接受党、团纪律处分；学生干部作弊，应撤销其职务。 28.学生可以【不可以】不经过学校批准，集体外出旅游或远行。 29.学业成绩优秀奖的奖金是100元。 30.毕业生持《就业报到证》在报到证规定时间内到单位报到。二、单项选择题。 1、学生在校期间依法履行下列义务（ D ） ①遵守学校管理制度②努力学习，完成规定学业 ③遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯 ④法律，法规规定的其他义务 A．①③ B．①②③ C．②③④D．①②③④ 2、晚上无正当理由不按时归宿，给予批评教育处理，经教育（A）次不改者，给予警告处分。 A、3 B、4 C、5 D、6 3、11.每个人可以转（ A ）专业。 A. 1次 B. 2次 C. 3次 D. 4次 4、留校察看时间为（B）年，自发文之日算起。 A、4 B、1 C、3 D、2 5、学生旷课（C）学时，给予严重警告处分。 A、60 B、20-29 C、30-39 D、50-59 6、损坏公私财物价值在100元（含100元）以上，500元（含500）以下，给予（C）处分。 A、记过 B、警告 C、严重警告 D、留校察看 7、凡迟到（C）以上，不准进入考场，按旷考处理。 A、2小时 B、1小时 C、半小时 D、一个半小时 8、思想品德其本分为（C） A、50分 B、60分 C、70分 D、80分 9、酗酒且酒后滋事，造成不良影响者，给予（B）处分。 A、记过 B、严重警告 C、警告 D、开除学籍

公共管理学复习题

公共管理学复习题第一章导论 1、什么是公共治理？公共治理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、治理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。 2、简述公共治理的性质。 1.公共治理承认政府部门的正当性； 2.公共治理强调政府对社会治理的要紧责任； 3.公共治理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济咨询题中的责任共负； 4.公共治理强调多元价值 5.公共治理强调政府绩效的重要性； 6.公共治理重视法律、制度，更关注治理战略、治理方法； 7.公共治理以公共的福祉和公共利益为目标； 8.公共治理将公共行政视为一种职业，而公共治理者视为职业的实践者。 3、简述公共治理的构成要素、原则与目标。公共治理的构成要素:公共治理的主体:各级政府;非政府组织（第三部门）;公共治理的客体:政治事务;经济事务;社会事务;公共治理的环境:经济体制形状;政治体制形状;社会体制形状公共治理的原则:人本性原则;服务性原则;均衡性原则;效能性原则公共治理的目标:治理目标具有两重内容，一是预期结果；二是达到这一预期结果所应采取的治理措施。 4、简述公共治理进展的时代背景。（★参见课件） (1)政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府的不满(2)经济因素与财政压力(3)社会咨询题与政府不可治理性的增加(4)新右派学讲与保守主义政治意识形状的庞大阻碍 5、简述公共治理的研究途径。波兹曼：公共政策途径；企业治理途径 6、公共治理的特质以及与私人部门治理的区别有哪些？政治权威与经济权威；多元制衡与自主性；公共利益与私人利益；法的支配与意思自治；政府与市场；多元理性与经济理性 7、简述胡德对新公共治理的归纳。

在线考试系统设计方案

在线考试系统设计方案一、概述传统的考试方式组织一次考试至少要经过人工出卷、考生考试、人工阅卷、成绩统计和试卷分析五个步骤。随着考试规模的不断扩大，工作量将会越来越大而且容易出错。因此开发一套在线考试系统具有重要的现实意义： 1、在线考试突破了时空限制。在线考试系统突破了传统考试模式的时间、空间的限制，有利于组织大规模异地实时考试，可以满足任何授权的考生在规定的时间段内在任意时间和可用地点参加考试，大大提高了教学内容和考核方式的灵活性。 2、提高了工作效率。在线考试系统减轻了考试主管部门人员尤其是教师在命题、组卷、阅卷等方面繁重的工作量，提高了工作效率。 3、节省财政开支。在线考试真正实现了无纸化办公，节省了纸张、印刷等考核费用。 4、在线考试更能体现考核的客观公正性。在线考试采用试题库方式提供试卷来源，考前无任何成套试卷，考试时各考生随机抽卷，试卷不完全相同，避免了互相参看导致的不公平成绩。自动阅卷功能增加了考核的透明度，考生在交卷同时看到自己的成

绩，降低了错误出现的概率和教师主观因素的干扰，更能体现考核的客观公正性。二、“在线考试系统”环境要求软件环境:开发语言采用JAVA，数据库服务器方面则有MySQL,其灵活性、安全性和易用性为数据库编程提供了良好的条件三、系统设计方案系统设计方案描述该考试系统是基于WEB技术系统开发的一种，采用B/S的三层结构模式，使用jsp动态网页技术开发。不受时间和地域的限制可以随机出题。管理员可以管理角色，并对系统模块、用户等进行处理;教师在题库添加试题，对用户的成绩进行管理。用户则通过选择不同类别的试卷，系统随机生成试卷并开始考试，查询成绩。在系统设计和开发上，运用软件工程的思想，分析和设计了数据模型和功能模型；给出了主要功能的算法设计，包括题库组织、试卷生成、身份认证、考生答案存储、自动阅卷等。系统功能需求分析提供一个基于B/S模式用户接口，能实现在线的用户认证、

复旦大学经济学综合基础考试大纲

心之所向，所向披靡 2018年复旦大学经济学院学术学位硕士研究生入学考试 856 经济学综合基础考试大纲经济学综合基础的考试内容包括四部分：宏观经济学、微观经济学、政治经济学、国际经济学。第一部分宏观经济学一、考试要求：学生应掌握宏观经济学的基本概念、原理和理论，理解市场经济体制下宏观经济的运行机制和规律，了解宏观经济学的发展趋势和前沿问题，以及宏观经济学中不同学派的观点和政策主张的分歧及其原因，并学会运用宏观经济学的基本原理来解释和分析宏观经济现象。二、考试大纲：（一）序言宏观经济学的研究对象和内容；宏观经济学作为一门独立学科存在的意义；宏观经济学的研究方法和特点；看宏观经济学的流派与方法之争；中国宏观经济现象和基本事实。（二）宏观经济学的基本概念:国民收入核算国内生产总值(GDP)和国民生产总值(GNP)；GDP 的三种核算方法；国民收入核算体系中的其他概念及其相互关系：国民收入（NI）、个人收入（PI）和可支配收入（DPI）等；名义变量和实际变量、价格指数的构造、几种常用的价格指数(CPI、PPI 和 GDP 消涨指数等)、通货膨胀和通货膨胀率、名义利率和实际利率等。

（三）总产出－总支出模型:产品市场均衡宏观均衡的概念和含义；消费函数和储蓄函数；总产出－总支出模型和乘数；政府在经济中的作用和财政政策；乘数-加速数原理。（四）货币、利息和收入：IS-LM模型商品市场均衡和IS曲线；货币市场均衡和 LM 曲线；IS-LM 模型的含义及其均衡；总需求曲线的含义及其推导。（五）财政政策和货币政策：基于IS-LM模型的分析货币政策的作用机制及其效果；财政政策和挤出效应；其他宏观政策及其不同政策搭配。（六）开放经济：蒙代尔-弗莱明模型国际收支与汇率；国际收支平衡的概念和国际收支平衡曲线；开放经济中的IS曲线和LM曲线；开放经济条件下的财政政策和货币政策；克鲁格曼金三角及其政策含义。（七）总供给：工资、价格和失业菲利普斯曲线的含义及其意义；工资－失业的关系；工资和价格为什么粘性；菲利普斯曲线和总供给曲线的关系；总供给－总需求模型以及货币扩张的效应；供给冲击对经济的影响；适应性预期和理性预期。（八）通货膨胀和失业就业、失业和失业率的概念及其核算；充分就业和自然失业率；失业类型：结构性失业、摩擦性失业、周期性失业和非自愿失业；效率工资；失业的损失；通货膨胀的损失、通货膨胀的再分配效应；通货膨胀税；通货膨胀对经济的影响；政治性经济周期。

江西理工大学《学生手册》考试答案

一.填空题 1.警告严重警告记过留校察看开除学籍个 3.处分期报学生工作部 4.他人代替考试替他人参加考试使用通讯设备作弊开除学籍 5.登陆非法网站攻击校园网站记过开除学籍 6.私接电源使用电炉等大功率电器警告开除学籍 7.所在学院学生工作部 8.不合格≥8学分≥15学分 9.学生学业评价学生操行评定 11.累计不合格≥40学分个工作日 13.警告处分记过处分开除学籍 14.学习证明 10个工作日 15.开除学籍 6 二．简答 1. （一）在一学年中所修读的全部课程经考核不合格≥20学分者（二）各学年所修读的全部课程经考核累计不合格≥30学分者（三）在第八学期期末补考后未修满前七学期规定的学分（含选修课程），所欠缺学分（含选修课程）在20学分以上（不含20学分）者（四）本人要放缓学习进度主动申请留级，经学院和教务处审核同意者 2. （一）不符合必备条件（二）受到留校察看处分（三）毕业时必修课与专业任选课平均绩点分小于70分（四）不能毕业而暂发结业证书 3. （一）参与打架虽然未动手打人，但造成打人后果的（二）殴打他人，造成轻微伤的（三）殴打他人，造成轻伤的（四）殴打他人，造成重伤的（五）组织、结伙、持械打人的，纠集校外人员打架的（六）非法限制他人人身自由的，或公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的 4. （一）私自在外租房住宿，经教育不改者（二）未经主管部门批准擅自留宿外人，经教育不改者（三）在学生宿舍留宿异性或者在异性宿舍留宿者（四）在宿舍养宠物或将宠物带入教室、办公室、实验室等场所，经教育不改者（五）不服从宿管人员管理，造成恶劣影响或不良后果者（六）其他违反宿舍管理行为，造成极坏影响者 5.夹带、传递纸条（团）、私自将试卷带出考场、偷看、交头接耳、打手势等违反考试

公共管理复习题

公共管理复习题一.简答题 ⒈简述公共管理与企业管理的区别。 ⑴目的不同:公共管理就是公益性的;企业管理以营利为目的。 ⑵限制因素不同:前者全部受法律限制;后者仅就是一个外部因素。 ⑶物质基础不同:前者主要来自税收:后者来自获利。 ⑷管理人员选拔方式不同:前者就是选举与任命;后者则就是任人为贤。 ⑸绩效评估不同:其评价指标不同,前者偏重社会效益,后者强调经济效益。 ⒉简述公共管理模式的基本特征。 ⑴公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上; ⑵政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上; ⑶社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上; ⑷结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上; ⑸管理所追究求公平与效率相统一,重在公平上; ⑹公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上; ⑺服务管理与管制管理相统一,重在服务上; ⑻管理制度与技术相统一,重在制度创新上 ⒊简述市场经济国家政府的主要职能。 ⑴建立并维护社会与市场秩序 ⑵提供公共物品及基础服务 ⑶调控宏观经济并保持稳定 ⑷进行收入财产的再分配 ⑸保护自然资源与环境 ⒋简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。政府失效就是指由于政府主体与机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情景。政府失效论用经济学的观点来分析说明市场经济条件下政府干预的局限与失败问题。政府失效的几点表现: ⑴

（1）公共政策失效; （2）公共物品供给的低效率; （3）内部性与政府扩张; （4）寻租与腐败。 ⒌简述公共政策规划的主体与基本原则。㈠主体:(1)执政党,(2)立法机关(3)行政机关(4)其她机构㈡基本原则:(1)公正原则(2)受益原则(3)系统原则(4)权变原则(5)优化原则⒍自上而下公共政策执行理论模式的优缺点就是什么自上而下理论模式从政府的政策决定出发,考察政策目标的实现程度、实现时间、实现效果等问题,并分析政策的制定与执行之间的关系,这些就是值得肯定的。但自上而下理论模式也表现出了较大的缺失。主要表现于:(１)强调中央政府、决策官员在政策执行中的核心作用,容易忽视其她行为者的作用。(２)仅从决策者的目标出发,难以判定政策行为与其后果之间的因果关联。因为许多政策往往就是同时实施的,必须在系统之中分析影响政策执行的情况。(３)忽视了基层政策执行人员与目标群体采取的各项策略。(４)政策制定与政策执行之间的区分有误导或毫无意义,因为它没有也不可能区分出一个绝对独立的政策制定过程。 ⒎分析影响公共政策执行的相关因素。影响公共政策执行的因素主要有: 政治因素。政治因素对政策执行的影响首先表现在政策的特性上。其次,政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第三,社会利益格局影响政策的执行。行政因素。行政因素主要包括:政策执行机构、政策执行人员的素质与政策执行所需的各种资源等。沟通因素。在政策执行过程中,对政策内容的理解会影响到执行的效果。理解的程度受制于对政策的知晓范围与接受程度等因素。因此,有效的沟通就显得尤为重要。 ⑵ ⒏简述构成公共组织的基本要素。

北京大学经济学院经济学综合历年真题

北京大学经济学院经济学综合历年真题（2010～2012）视频讲解【7小时高清视频】益星学习网提供全套资料目录第一篇历年考研真题综合分析北京大学经济学院经济学综合历年考研真题综合分析（导学班）[视频讲解] 第二篇考研真题及详解[视频讲解] 2012年北京大学经济学院经济学综合考研真题 2012年北京大学经济学院经济学综合考研真题及详解[视频讲解] 2011年北京大学经济学院经济学综合考研真题 2011年北京大学经济学院经济学综合考研真题及详解[视频讲解] 2010年北京大学经济学院经济学综合考研真题 2010年北京大学经济学院经济学综合考研真题及详解[视频讲解] 第一篇历年考研真题综合分析北京大学经济学院经济学综合历年考研真题综合分析（导学班）[视频讲解] 0:00 / 48:33 第一部分参考教材及教辅一、参考教材（9本） 1．《政治经济学》（逄锦聚主编，高等教育出版社） 2．《政治经济学原理》（崔建华主编，经济科学出版社） 3．《经济学教程—中国经济分析》（刘伟主编，北京大学出版社） 4．《中级微观经济学》（张元鹏主编，北京大学出版社） 5．《微观经济学：基本原理与拓展》（尼科尔森主编，北京大学出版社） 6．《宏观经济学》（张延主编，中国发展出版社） 7．《中级宏观经济学》（张延主编，北京大学出版社） 8．《宏观经济学》（苏剑主编，北京大学出版社）

9．《宏观经济学》（多恩布什主编，中国人民大学出版社）二、教辅（4本，圣才考研网主编，中国石化出版社） 1．逄锦聚《政治经济学》（第4版）笔记和课后习题（含考研真题）详解 2．尼科尔森《微观经济理论－基本原理与扩展》（第9版）笔记和课后习题详解 3．多恩布什《宏观经济学》（第10版）笔记和课后习题详解 4．多恩布什《宏观经济学》名校考研真题详解第二部分历年考研真题的命题规律与分析未名湖畔好读书，北京大学作为国内最高学府一直是很多人梦寐以求的目标。经济学作为当下的显学，吸引着众多青年才俊来学习、研究。拥有理论经济学和应用经济学国家一级重点学科的经济学教育重镇，北京大学经济学院每年都会吸引众多考生报考，竞争异常激烈。为了能够在入学的选拔性考试中脱颖而出，科学备考就显得十分重要。凡事预则立，不预则废，认真研究和比较经济学院的历年真题，科学分析命题思路和解题技巧，有针对性的开展复习，能够起到事半功倍的效果。一、北大经济学考研真题的命题规律 1．考试范围固定北京大学经济学院的试题一直稳定在政治经济学60分，微观和宏观经济学合计90分的格局上，在未来一段时期内也将如此。作为拥有政治经济学国家重点学科的院系，政治经济学作为研究生入学试题的重要组成部分短期内不会放弃，这是北京大学经济学院区别于光华管理学院和国家发展研究院的重要命题特征之一。微观经济学和宏观经济学是经济学的两大基础，支撑起现代经济学的大厦，北大经院的微观和宏观试题或简或难，但始终都紧扣经济学的核心，做到重点突出，特点鲜明。 2．题目开放性和保守性兼备从以往的试题来看，经院试题在政治经济学资本主义部分具有较强的保守性，这是由马克思主义政治经济学的学科特点决定的。凡国内考核政治经济学的高校基本上都是如此，北大概莫能外。2012年之前经院的宏观经济学试题偏重于老师的课堂讲义，具备一定的保守性，虽然这些题目难度很大，死记硬背的可能性比较小，但这些试题在讲义上的答案比较固定。从开放性来看，经院的政治经济学社会主义部分就体现了这一点，虽然考试的内容都是来自

《学生手册》考试试卷2013(1)

共 2 页，第1 页《学生手册》考试试卷学院(系) ______ 专业班级__________ 姓名_________学号_______ 一、判断题（20小题，每小题1分共20分，正确的打“√”，错误的打“X”） 1、（错）学生请假一天以内由区队长批准，一天以上三天以内由中队长批准。（一天以内是中队长，三天以内的是大队长） 2、（错）学生因学校安排公事活动而不能上课的可以不用请假。（都要请假） 3、（对）在期末考试过程中有“由他人代替考试”的作弊行为且在替考作弊中受益的或起策划作用的，给予开除学籍处分。 4、（错）学生学习成绩优秀，各门功课的考核成绩都在80分以上就能够被评为“三好学生”。（还有德育跟体育的要求，详见137页） 5、（对）学生休学一般以一年为期（因病经学校批准，可连续休学两年），累计不超过两年。一经批准休学，未到期不能要求复学。因病休学的学生应回家疗养。 6、（对）学校在对学生做出处分决定之前，应当听取学生或者其代理人的陈述和申辩。 7、（对）对学生的处分材料，学校应当真实完整地归入学校档案和本人档案。 8、（错）学生对学校做出的涉及本人权益的处分或者处理决定不服，可以向学生工作部（处）提起申诉申请。（学生申诉处理委员会） 9、（对）未经请假又无正当理由，开学后逾期两周不报到或离校连续两周未参加学校规定的教学活动者，给予退学处理。 10、（错）学生对处分决定有异议的，在接到学校处分决定书之日起15个工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。（5日） 11、（对）学生对学校给予处分或者处理有异议，可以向学校或者教育行政部门提出申诉。 12、（对）学生在校期间有按规定缴纳学费及有关费用，履行获得贷学金及助学金的相应义务。 13、（对）对患有疾病的新生，经学校指定的一级甲等以上医院诊断不宜在校学习的，可以保留入学资格一年。 13、（错）考核分为考试和考查两种。考核和成绩评定方式，以及考核不合格的课程是否重修或者补考，由学工部决定。（学校） 14、（对）学生严重违反考核纪律或者作弊的，该课程考核成绩记为无效，并由学校视其违纪或者作弊情节，给予批评教育和相应的纪律处分。 15、（错）学生申请休学或者学校认为应当休学者，由学校批准，可以休学。休学次数和期限由学校规定。（期限跟次数是自己申请） 16、（对）退学的本、专科学生，按学校规定期限办理退学手续离校，档案、户口退回其家庭户籍所在地。 17、（对）毕业、结业、肄业证书和学位证书遗失或者损坏，经本人申请，学校核实后可以补办相关证书。18、（对）任何组织和个人不得在校园内进行传教或集体宗教活动。 19、（对）学生经提起校内申诉后仍对申诉处理决定有异议的，可以在接到申诉处理决定书之日起十五日内向广东省教育厅提出书面申诉。 20、（对）学生应随身携带学生证，凡出入规定要检查证件的场所，应主动出示学生证，接受有关人员检查。二、单项选择题（20小题，每小题2分共40分） 1、普通高等学校学生管理规定适用于普通高等学校、承担研究生教育任务的科学研究机构对接受普通高等学历教育的（ D ） A、本科、专科（高职）学生的管理 B、研究生和本科学生的管理 C、专科（高职）学生的管理。 D、研究生和本科、专科（高职）学生的管理。 2、学生在校期间的学习年限、学习标准和成绩评定标准由（ C ）确定。 A、教育部 B、教育厅 C、学校 D、学工部 3、学生有下列情形之一，应予退学。错误的是（ C ） A、学业成绩未达到学校要求或者在学校规定年限内（含休学）未完成学业的； B、未请假离校连续两周未参加学校规定的教学活动的； C、休学期满，在学校规定期限内提出复学申请的； D、本人申请退学的。 4、学满一学年以上退学的学生，学校应当颁发（ C ）。 A、毕业证书 B、结业证书 C、肄业证书 D、无证书 5、纪律处分的种类分为（ D ）： A、警告；严重警告；记过；勒令退学；开除学籍。 B、警告；严重警告；记过；留校察看；勒令退学。 C、警告；严重警告；记过；留校察看；勒令退学；开除学籍。 D、警告；严重警告；记过；留校察看；开除学籍。 6、学校对学生作出开除学籍处分决定，应当由（ C ）研究决定。 A、学生工作部会议 B、大队部会议 C、校长办公会议 D、学生工作例会 7、学生对处分决定有异议的，在接到学校处分决定书之日起（ A ）工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。 A、5个 B、10个 C、15个 D、30个 8、我校的机构分四级，为（A）。 A、学校半军事管理领导小组、大队、中队、区队 B、纵队长、大队长、中队长、区队长 C、学校、系、中队、区队 D、学校、大队、中队、区队 9、上课时不准会客，如有特殊情况必须离开教室，须经教师同意。因病不能上课须

2007年同等学力申硕经济学综合全国统一考试真题及答案范文

2007年同等学力申硕经济学综合全国统一考试真题及答案 2007年同等学力申硕经济学综合真题及答案精解一、选择题（每题2分，共16分） 1．在国际收支平衡表中，外国捐赠者对我国组织或个人的捐赠应列入________。（国/选/01/2）A．资本账户 B．经常账户 C．金融账户 D．错误与遗漏答案：C 解析：国际捐款在国际收支表中应列为金融账户。 2．进口配额制在国际贸易中属于________。（国/选/02/2） A．关税壁垒措施 B．非关税壁垒措施 C．自由贸易措施 D．与贸易政策无关的措施答案：B 解析：进口配额分析属于国际贸易的非关税壁垒分析。 3．假定在某一产量水平上厂商的平均成本达到最小值，这一定意味着_________。（西/选/03/2） A．边际成本等于平均成本 B．厂商获得了最大利润C．厂商获得了最小利润 D．厂商超额利润为零答案：A 解析：边际成本等于平均成本时，平均成本达到最低点，即平均成本最小。 4．以下哪几个假设是新古典宏观经济学的假设（西/选/04/2） ①个体利润最小化。②理性预期，即有效地利用一切信息对经济变量作出预测。③市场出清，即劳动力价格和产品价格都具有充分的灵活性，可根据市场变化迅速做出调整使市场达到供求平衡。④价格粘性，即工资和价格都具有粘性，不能迅速调整到市场出清状态。 A．①② B．①② ③ C．①② ④ D．以上都不是答案：D 解析：新古典宏观经济学的基本假设是个体利润最小化、理性预期和市场出清。正确序号为②③ 5．在分析比较纳税人的税收负担时，经济学家们通常考虑以下税率形式_________。（财/选/05/2）