论增加注册资本金对担保机构的意义

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论增加注册资本金对担保机构的意义

作者：苏利平

来源：《财经界·学术版》2013年第18期

摘要：近年来，随着信用担保体系的不断规范，监管部门对担保机构的注册资本金提出了更高的要求。担保机构为开拓业务市场，提升自身实力，在与银行的合作中提高话语权，增强抵抗风险的能力，也在不断地增资扩股。增加注册资本金需要选择恰当的时机，循序渐进的进行。注册资本金的增加不仅为担保机构带来新的机遇，同时也带来新的挑战。

关键词：注册资本金担保机构意义

一、背景简介

根据原国家经贸委《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》文件要求，担保机构的担保放大倍数“是指担保资金与担保贷款的放大比例，一般在10倍以内”。财政部《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》：“担保机构担保责任余额一般不超过担保机构自身实收资本的5倍，最高不得超过10倍。”这些政策都通过担保机构的注册资本金对其业务总量进行了限制。

二、选择增加注册资本金的客观原因

（一）监管要求

监管要求是担保机构选择增资的客观原因之一。2010年颁布的《融资性担保公司管理暂

行办法》中明确限定，融资性担保公司的注册资金不得低于500万元。该文件出台后，各省根据自身实际情况制定的细则中，大多将这一门槛提高。为避免资本不足而可能导致的被整合、淘汰出局的政策性风险，增资成为担保机构的必然选择。

（二）银行合作要求

2006年5月，银监会下发了《中国银行业监督管理委员会办公厅关于银行业金融机构与

担保机构升展合作风险提示的通知》（银发办[2006] 145号），要求银行业金融机构应“严格审查担保机构的资质，明确规定担保机构注册资本应在1亿元人民币以上，且必须是实缴资本。”新规出台后，大部分银行迅速暂停了与资本金不足1亿元的担保机构的业务合作。近年来，很多银行还在逐步提高合作担保机构的资本金准入门槛，对担保机构资本金的要求不断加大，且更加严格。银担合作中，银行一直处于强势地位，担保机构选择增资亦是提高话语权的应对举措之一。

（三）业务发展要求