关于船员最低工资的立法设想

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关于船员最低工资的立法设想

作者：张琳琳

来源：《法制与社会》2015年第23期

摘要船员工资是船员职业高成本性、高风险性、艰苦性、专业性的价值体现，作为船员利益之根本，对船员数量的维持与航海业的持续发展起着至关重要的作用。在我国，至今没有对船员最低工资设立明确的适用标准，现阶段只能适用陆上行业的最低工资标准，显然是不合理也不利于行业发展的。本文旨在对船员最低工资标准等问题的探讨，以期对广东省建设船员服务中心，促进船员劳务市场健康发展等方面提出自己的一些建议。

关键词船员最低工资待派工资

作者简介：张琳琳，广州航海学院海商法研究中心，法学讲师，研究方向：劳动法、经济法。

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）08-174-02

广东作为经济大省、外贸大省、海洋大省，航运在广东经济社会发展中发挥着至关重要的作用。在广东融入“21 世纪海上丝绸之路”建设，加强自贸区发展、打造“海洋强省”等重大战略进程中，航运将扮演越来越重要的角色，船员的作用将越来越突出。2015年广东两会期间，

广东省政协委员、广东海事局局长梁建伟在提案中指出，截至2014年11月，广东辖区共有

11万注册船员，与“十一五”末的20万名相比，减少了近一半。造成船员数量锐减的主要原因就是船岸收入差距明显缩小甚至倒挂，船员工资已不再具有相对优势，从而导致船员职业吸引力下降。因此，从制度上给予船员工资保障，确立船员最低工资制度体系是解决船员从业人数大幅下降，提升船员职业吸引力的重要举措。

一、船员工资收入结构

我国船员的劳动收入由在船期间劳动收入和下船期间的工资构成。船员在船劳动收入主要由在船工资收入、在船劳务收入和在船伙食津补贴结余三部分组成。船员在船期间的工资通常包括岗位（职务）工资、业绩工资、航行津贴、超时津贴、法定节假日加班工资、公司效益奖励、超期补贴、年休假工资、特殊津贴等，其中以岗位（职务）工资为主。船员下船期间的工资主要包括：待派工资、综合计算工时制下船员加班工资和休假待金。

二、船员最低工资制度现行法律法规

目前，我国船员工资制度主要适用《劳动法》及其附属规范，另外《船员条例》及其附属规范为适应船员这一特殊职业群体的劳动，并考虑《2006年海事劳工公约》（下称《公

约》）的要求，对船员下船期间的待派工资和年休假设立了相应的特殊制度。而在船员最低工资方面，我国目前尚没有法律层面的船员最低工资标准，涉及最低工资标准的仅有一项法规和