水灾事故救灾应急预案
毛家山煤矿
水灾事故专项救灾应急预案
（2016年3月1日修订）
一、编制目的
为预防和减少矿井下突水引起的重大灾难事故，提高对煤矿水灾事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护集体财产和职工的人身安全，维护社会稳定，结和本矿实际情况，制定本预案。
二、指导思想
认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，针对煤矿重大水灾事故突发性强、情况复杂、救灾困难的特点，集中各部门和各方面的力量，建立健全煤矿井下重大水灾事故救灾应急处理机构和其它相关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位的做好煤矿井下重大水灾事故救灾处理能力，使事故损失降低到最低限度。
三、适用范围
本预案适用毛家山煤矿重大水灾事故
四、基本原则
1、主动报告灾情原则。矿井必须建立完善的通讯系统，矿内外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生水灾事故时，发灾地点必须向调度室汇报，简要说明水灾的位置，发生事故的性质、范围、严重程度及入井人员等情况。
2、快速反应原则。接到事故通知后，有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。
3、迅速抢险原则。指挥部要根据现场事故情况，快速准确制定救灾方案，救护队等有关部门要争分夺秒的积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。
4、突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员，同时，要最大限度的避免事故的扩大和再次发生。
5、主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切合作，提高抢险救灾工作的整体效能，将损失降低到最低程度。要有全局观，局部必须服从整体。
6、煤矿行政领导负责原则。为避免各自为政，延误时间，事故发生后要立即成立抢险救灾指挥部，总指挥由矿长担任。所有人力、物力、财力都要绝对服从指挥部的命令，对执行命令不力的，指挥部有权作出处理。事后，视情节轻重予以严肃查办。
五、应急指挥机构组织与职责
成立抢险救灾指挥部，主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。
设总指挥部
总指挥：梁熙强
副总指挥：杨军社张峰
成员：孔凡贵王明喜张红卫刘海峰赵兴龙
王先全满其甲孙卫国刘胜利
指挥部地点：矿调度室
指挥部电话：8068
抢险救灾指挥部下设抢险救灾组、后勤保障组、公安保卫组、医疗救护组、善后处理组及事故调查组。
1、抢险救灾组。主要由矿山救护队、煤矿安全主管部门和矿井有关人员组成，组长由救护队负责人和安全副矿长担任，救护队必须在规定的时间内赶到现场，根据现场指挥部制定的救灾方案，制定出具体的行动计划和安全技术措施，完成对灾区遇险遇难人员的救援和事故处理工作。负责提供救灾必备的技术资料，主要有矿井通风系统图、采掘工程平面图、井下电话的安装地点、井下消防洒水、排水、压风等管路系统图、井上下对照图（标明井口位置、标高、公路、水井等）、矿井充水性图、矿井灾害预防与处理计划。同时根据入井人员的挂牌和领取矿灯情况，查清入井人员的人数和姓名，根据具体情况，决定救护队营救方法。
2、后勤保障组。由煤矿物资供应和后勤部门组成，组长由经营副矿长担任，负责矿井救灾所需各类物资、器材的筹备，解决好救灾人员的食宿等问题。
3、公安保卫组。由矿安保部门组成，组长由矿后勤担任，负责治安保卫。维护矿区的正常秩序，严格监护爆炸物品，并在井口附近设专人警戒，严禁非救灾人员逗留、围观和入井，根据事故情况决定是否对矿井有关人员采取强制性措施进行监审。
4、医疗救护组。由矿医疗卫生部门组成，组长由后勤副矿长担任，负责对受伤人员的急救治疗和伤员的转运工作。
5、善后处理组。由工会、劳资、后勤等单位组成，组长由工会主席担任，负责做好遇难人员的善后处理、家属的安置及社会的稳定工作。
6、事故调查组。由安监等技术部门组成，组长由技术员担任，负责调查事故经过和原因，追究事故责任，负责事故报告工作。
六、预防措施
1、采区设计前必须进行水文地质勘查，查明采区范围内落差5m以上的断层和直径20m以上的陷落柱。
2、对水文地质勘探查明的断层和陷落柱，必须对可能导水的断层和陷落柱必须留设足够的保安煤柱。
3、对在未进行水文地质勘探区域内进行掘进施工的巷道，必须用物探手段进行超前探测，并保证巷道掘进距离不超过探测距离的60％，避免巷道盲目揭露不明地质异常体。
4、所有回采工作面在开始回采前，必须查明工作面内部地质构造发育情况。
5、采掘工程需穿越落差20m以上的断层和陷落柱时，需制定专门的防治水措施，避免因受采动影响而引起滞后突水。
6、实施井下探放水工程时，必须编制专门的探放水设计和安全措施，并经安监、生产等部门进行会审。
7、必须按规定计算并留设矿井的防水隔离煤柱、采区防水隔离煤
柱和断层、陷落柱等防水煤柱，防水煤柱不得小于20m。以上各类煤柱一经批准，任何人不得在批准的煤柱中布置采掘工程。
8、采、掘、开工作面发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、底板明显鼓起或产生裂隙出现渗水等突水预兆时，必须立即停止作业并向调度室汇报，待排查无突水危险或采取措施后，方可恢复作业。
9、加强井下中央泵房排水系统检查和日常维护工作，保证排水设施和供电系统正常运转。
10、加强中央水泵房防水闸门的日常维护和维修工作，保证防水闸门完好并能及时关闭，万一井下发生突水事故，泵房工作人员在没有接到撤离命令前，一定要坚守工作岗位，开启所有水泵进行排水，只有当中央水泵房有被淹没危险的情况下，方可从管子道顺梯子间撤离。
11、加强付井单罐及梯子间的日常检修和维护工作，保证付井单罐能正常运行和梯子间、斜井畅通能行人。
12、加强职工的防水意识教育，人人熟知突水征兆和避灾路线。
七、主要应急措施
1、矿井发生水灾事故后，立即向抢险救灾指挥部汇报，抢险救灾指挥部要立即下达抢险救灾命令，开展抢险救灾工作。
2、在水灾应急期，各工作组按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险救灾工作，并将工作情况及时向矿救灾指挥部汇报。
3、迅速判定水灾的性质，了解突水地点、突水形式、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。
4、掌握灾区范围、搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，以便迅速组织抢救。
5、根据透水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵水的技术措施。
6、加强通风，防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生熏人事故。
7、排水后进行侦察、抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。
8、抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。
9、对于被水、沙截堵的灾区人员，除应积极组织抢救外，如一时难以疏通，则应利用管道或其它方式向遇难人员供风；一方面积极组织力量，千方百计抢险救人，另一方面狠抓抢险过程中的安全问题。
八、几点要求
1、加强领导，靠前指挥。把煤矿水害防治工作作为当前煤矿安全工作的重点，纳入重要工作日程，认真进行安排和部署。采取有效措施，做到超前预防，严防各类水害事故的发生。
2、加强值班值宿工作，尤其是汛期，要保证24小时有领导和专业人员上岗值班工作。
3、认真做好矿井水害分析预报、地面防汛和井下探放水工作。发现作业区域有险情，要立即通知调度室，及时组织人员升井，防止伤亡事故发生。
4、要建立以煤矿企业负责人为首的雨季“三防”和井下防治水组织机构，认真组织自检自查，对排水设备、管路和供电设备进行全面检
修，及时清除水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，并保证井上下通讯畅通。
九、抢险救援物资储备清单
铁锨50把、彩条布200平方米洋镐50把
绳索200米铁丝200公斤水泵2台套
编制袋1000条急救箱2部水管500米
石料100平方雨具100套扳手工具5套
水泥10吨大锤10个砂子50方
钢材5吨、钢钉20根应急电话2部
十、组织领导机构成员电话
梁熙强187******** 杨军社139********
张峰187******** 孔凡贵134********
王明喜151******** 刘海峰152********
赵兴龙159******** 李铁生151********
张红卫136********
十一、矿区内部及井下电话
斜井口#1 主绞车房#2 主井底#3 付井底#4
炸药库#5 调度室#6 工作面#7 机电硐室#8
十二、上级联系电话：
永寿县煤炭工业局电话029-----37663222
永寿县安委会电话029-----37665005
咸阳市煤炭工业局电话029-----33210709
咸阳市煤矿安全监察分局电话029-----86511235
咸阳市煤矿救护队电话029-----34920052 永寿县人民医院电话029-----37671020