中国高等教育区域不均衡研究的回顾与展望

【经济与教育】

中国高等教育区域不均衡研究的回顾与展望

杨红,严全治

(河南科技学院,河南新乡　453003)

摘　要:中国高等教育的区域不均衡分布与发展是一个不争的事实。20世纪90年代以来,许多学者运用不同的理论和方法,对区域间高等教育的规模、结构、投入等问题进行了定性和定量的研究,取得了明显的进展,但还存在着许多问题期待得到进一步研究。

关键词:高等教育;区域;不均衡;回顾;展望

中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1008-7516(2005)06-0029-04 ＊

中国高等教育区域分布与发展的不均衡由来已久,具有深刻的政治、经济、文化等原因。建国初期,以上海和南京为主要城市的华东地区成为高等教育最发达的地区,其高等院校数、大学生数和大学教师数均占到全国的三分之一以上。经过20世纪50年代初期大规模的院校合并、停办和迁移以及20世纪50年代末60年代初的发展,高等教育区域不均衡状况有了一定改善,但东部发达、中西部较弱的整体格局并未改变。文革后高等教育经过恢复和发展,区域不均衡分布曾一度趋于缓和。然而随着经济非均衡发展战略的实施、高教管理体制的改革以及高教规模的扩张,高等教育发展的区域差距出现扩大趋势,并逐渐为学者关注。

一、中国高等教育区域不均衡研究的历史回顾

早在20世纪50年代院校调整时期,钱伟长就发表过对高教区域不均衡分布的看法,认为区域间大学的合理布局并不是大学数量在各地区的平均分配,而是与当地的经济发展和文化教育水平紧密相关。由于长期的集权制计划管理体制,高等教育的区域分布更多地是由中央统筹安排,并通过教育政策得到贯彻。20世纪80年代以来,随着高教管理权的下放,各省区在规划本地区发展时,将高等教育作为经济、社会发展总体布局中的一个子系统进行研究。高等教育由于经济、科技、文化等原因呈现出不均衡发展的态势。20世纪90年代以后教育的地区差异得到学者们的重视,教育区域不均衡研究逐步成为教育研究中的热门课题,高教区域不均衡问题作为其重要组成部分开始得到研究,并有了一定的研究成果。

1990年潘懋元先生发表的《我国发展地区性高等教育的理论探讨》以及潘懋元、邬大光合著的文章《关于中国高等教育地方化的理论探讨》,从理论角度探讨了高等教育与区域经济发展的关系。1993年谈松华发表的《我国教育发展的区域性特征及其战略选择》,分析了区域经济和高等教育发展的特征,揭示了教育现代化的区域发展规律。1994年沈百福、俞诗秋发表了《中国省级地方教育投资的区域比较研究》,首次提出教育经济区域概念,并运用灰色聚类方法进行中国教育区域划分。通过分析四类教育经济区域的三级教育发展指标、社会经济发展指标,作者对高教发展水平的区域梯度差异及地方高教投资进行了深入研究。1994年中国教育学会中青年教育理论工作者研究会在湖北宜昌召开第六次年会,围绕区域教育改革进行了专题研讨。1995年1月,国家教育发展研究中心、中国高等教育发展战略研究会与海南大学在海口市共同举办了全国区域教育发展战略研讨会。同年,《教育研究》发表了关于这次研讨会的综述文章。

20世纪末及21世纪初,高教区域不均衡研究出现了一些比较有影响的成果:王善迈、杜育红的

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2005年第6期 河南职业技术师范学院学报(职业教育版)＊收稿日期5

作者简介

杨红(3—),女,河南新乡人,硕士学位,河南科技学院教科所讲师,主要研究方向为教育经济。:200-09-10

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