福建省高级人民法院关于依法规范金融案件审理和执行的若干意见

福建省高级人民法院关于依法规范金融案件审理和

执行的若干意见（试行）

近年来，我省经济继续保持平稳较快发展态势，但受外部经济环境

和国内经济深层次问题影响，亦面临下行压力加大、风险挑战增多

的情况，由此引发的矛盾纠纷在司法审判领域已经有明显反映，全

省各级法院受理的金融纠纷案件数量和标的额大幅上扬，案件审理

和执行难度不断加大。全省各级法院要充分认识为防范化解金融风

险和推进金融改革创新提供司法保障的重要性紧迫性，认真贯彻落

实党的十八届三中、四中全会，省委九届十一次全会、省金融工作

座谈会精神和省委省政府《关于进一步加快福建科学发展跨越发展

的行动计划》要求，切实提高金融纠纷案件司法效率，加大金融债

权保护力度，充分发挥司法化解金融风险、维护金融稳定的职能作

用，为推动我省经济平稳较快发展、保障福建科学发展跨越发展提

供有力的司法保障。根据《民事诉讼法》等相关法律法规和司法解

释规定，经研究，就金融案件审理和执行工作提出如下意见：

一、关于金融案件立案受理

1、金融机构向人民法院提起诉讼的，人民法院应当组织人员及时审查，及时办理立案手续，及时移送相关审判庭审理。需要补充材料的，应当一次性告知。金融机构对法院立案受理中出现的问题，可由银监局相关部门与当地中级人民法院立案庭沟通解决。

2、金融纠纷案件有多个被告，有部分被告在答辩期间提出管辖权异议的，受诉法院可以只向原告和提出管辖权异议的被告送达相关诉讼文书和民事裁定书。但经审查认为本院不具有管辖权、需裁定将案件移送其他法院审理的，受诉法院应当将民事裁定书送达所有当事人。

3、对一方当事人在法定期限内提起上诉的金融案件，如一审裁判文书需要公告送达其他当事人的，可在办理公告手续后先行将案件材料上报二审法院立案，待公告期满、各方当事人诉讼地位确定后，二审法院应加快案件审理。

4、《民事诉讼法》规定留置送达可以“采用拍照、录相等方式记录送达过程，即视为送达”及“经受送达人同意，人民法院还可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达文书”。各级法院要积极运用《民事诉讼法》新增加的送达方式，在审理、执行金融纠纷案件中，优先采用直接送达、电子邮件和传真送达、留置送达等速度快效率高的送达方式，想方设法缩短送达期间，提高送达效率。

5、当事人未填写送达地址确认书的，可以将当事人在其提交的起诉状、答辩状等诉讼文书、签字确认笔录上载明的地址视为受送达人自己提供或者确认的送达地址。对法院已经以专递方式邮寄送达民事诉讼文书且已经受领，但其后再向该地址送达诉讼文书被拒绝签收的，视为已经送达。

6、人民法院可以通过送达地址确认书等方式明确告知当事人，其确认的送达地址在该案件二审、执行、申请再审程序和该案件审理期间本院受理的涉及该当事人其他案件中均适用，如有变更应及时告知法院，否则其后向该地址送达文书被拒绝签收的，视为已经送达。

7、对于金融机构与债务人、担保人在借款、担保合同中就送达地址及效力作出明确约定，或债务人、担保人向金融机构出具内容明确的送达确认书，经审查当事人意思表示真实且内容不违反法律规定的，可依法以该确认地址作为诉讼文书送达地址。

8、人民法院审理、执行金融纠纷案件，发现受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的，应及时向当地政府金融行政管理部门提供债务人相关信息，并通报相关情况，由政府金融行政管理部门协调有关部门协助送达。经政府金融行政管理部门协调，确实无法送达的，才适用公告方式送达。

二、关于金融案件审理

9、实现担保物权案件由担保财产所在地或担保物权登记地基层人民法院管辖。属于海事法院等专门管辖的实现担保物权案件，由专门法院管辖。两个以上基层人民法院对实现担保物权案件都有管辖权的，由最先立案的基层人民法院管辖。

10、同一债权的担保财产为多个且分散在不同法院辖区内的，申请人可以向其中一个有管辖权的人民法院提出申请，申请的效力及于其他法院辖区的担保财产。

11、实现担保物权案件属非讼案件，不适用管辖异议制度。立案时发现案件不属于本院管辖的，应向申请人释明，告知申请人向有管辖权的基层人民法院提出申请。立案后发现不属于本院管辖的，裁定驳回申请，告知其向有管辖权的法院提出申请。

12、实现担保物权案件编立“民特字”案号，案由为“申请实现担保物权”，按照财产案件受理费的三分之一交纳诉讼费。申请人向人民法院申请强制执行的，按照执行金额收取执行费，由被执行人负担。

13、金融机构申请提出实现担保物权，应当提交申请书并附以下证据材料：（1）主合同；

（2）担保物权合同；

（3）抵押权登记证明或者他项权利证书、权利质权的权利凭证或者出质登记证明；

（4）能够证明实现担保物权条件成就的有关证据材料，如证明债务已届清偿期、合同约定的实现担保物权情形发生等证据材料；

（5）经所在地市一级银行业协会审核盖章确认的材料；

（6）人民法院认为需要提交的其他证据材料。

14、人民法院应组成合议庭对实现担保物权案件进行审查。在审理实现担保物权案件时，法院可以依职权启动听证程序，通知申请人、被申请人及相关利害关系人到庭接受询问。法院可不给予被申请人答辩、举证期限，但可以酌情给被申请人一定的异议期限。在主债务人未以自身财产提供担保且申请人未将主债务人列为被申请人的情况下，可以不必列主债务人为案件被申请人。具备条件的，法院可以就相关问题询问主债务人。

15、人民法院经审查，对金融机构申请实现担保物权案件分别作如下处理：（1）对主债务、担保债务无异议的，依法裁定准许拍卖、变卖担保财产，申请人在确定的主债权金额范围内优先受偿；（2）被申请人对主合同和担保合同的订立、生效、履行、债权额确定等影响担保物权实现的事实提出异议并提供初步证据的，人民法院认为无法在实现担保物权特别程序中查清的，裁定驳回申请，并在裁定书中告知当事人可以提起诉讼；（3）被申请人下落不明的，对事实清楚、债权债务关系明确、登记手续和权利凭证齐备的案件，经审查符合法律规定的，可以直接裁定准许拍卖、变卖担保财产。但案件事实和法律关系难以在实现担保物权特别程序中查清的，裁定驳回申请，并在裁定书中告知当事人可另行提起诉讼。

16、在人的担保和物的担保并存时，金融机构提出实现担保物权申请的，法院应予受理，但应注意审查当事人之间对物的担保和人的担保实现顺序有无另行作出明确约定。如果实现担保物权申请与约定不符的，裁定驳回申请。

债权人对物的担保向法院提出实现担保物权申请的，可以同时对承担连带责任保证的保证人提起民事诉讼，但应注意做好两个程序裁判及执行的衔接。主债务人自己提供物的担保情形下，对保证人提起的民事诉讼，应待实现担保物权特别程序终结后，继续审理并依法作出裁判。

17、同一财产上设有多个担保物权且登记在先的担保物权尚未实现的，对后顺位担保物权人提出实现担保物权的申请不予支持，裁定驳回申请，并在裁定书中告知当事人可另行提起诉讼。

18、担保财产价值不足以清偿债务，债权人对债务人和保证人仍有求偿权的，可以另行提起诉讼。债权人申请实现担保物权是其向债务人主张权利的意思表达，视为同时向主债务人主张权利，主债务诉讼时效发生中断。保证债务的诉讼时效随主债务、担保债务诉讼时效的中断而中断。

19、金融机构申请实现担保物权案件因聘请律师支出的代理费，由其自行承担。

20、双方当事人在案件审查过程中自愿和解的，可由申请人提出撤回申请，法院应予准许。如果双方经协商确定以在一定期限内完成给付作为解除担保的条件，经法院释明后申请人仍不愿撤回申请的，法院仍应裁定准许实现担保物权，双方可在执行程序中和解。

21、人民法院作出准许实现担保物权的裁定生效后，主债务人或担保债务人未自动履行的，当事人可以向受理实现担保物权案件的人民法院申请强制执行。

22、执行法院在执行程序中发现实现担保物权案件裁定确有错误的，可以提出建议，交由作出裁定的人民法院另行组成合议庭进行审查。确有错误的，裁定撤销原裁定。

三、关于金融案件保全、执行

23、为防止财产被恶意转移及便于执行，对金融机构申请保全已经设定抵押、质押的财产，人民法院应当准许，并依照《民事诉讼法》相关规定对担保财产采取保全措施。

24、各级人民法院执行机构应认真开展涉银行业金融机构执行积案专项清理活动，周密部署，多措并举，积极利用信息化措施查找被执行人财产，公布被执行人失信信息，限制被执行人高消费，加快对查封财产的处置进度。

25、进一步规范省内法院间享有优先受偿权执行法院对标的物的优先处置程序。若首先查封的案件为普通债权，首先查封法院应在收到对该标的物享有优先受偿权执行法院的通知后10个工作日内，将标的物交由享有优先受偿权法院拍卖并主持分配，但该标的物仍由首先查封法院继续查封。发生争议的，由争议法院的共同上级人民法院负责协调。

26、完善“一套房”执行办法。若被执行人只有一套住房可供执行，原则上执行法院应当在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，采取“大房换小房”、“住房换租房”等措施进行处置。对未设置抵押且系被执行人及其所扶养家属生活所必需或适当的居住房屋，执行法院可以在不影响房屋正常居住的条件下采取必要的查封方法进行查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。

27、对于保证金的执行，要正确区分银行承兑汇票、信用证、保函、融资性担保公司等保证金账户内的资金性质，区别不同情况慎重处理。（1）对符合下列条件的账户资金，执行法院经审查后，可不予冻结：①当事人已经签订保证金质押合同，明确了被担保债权的种类和数额、债务履行期限、质押财产状况、担保范围；②账户内资金已经特定化。账户在名称上专门标识“保证金账户”，与一般结算账户、基本账户相区分，且出质人已经将保证金存入专门保证金账户，并对每笔保证金作出标注，与借款合同形成一一对应；③债权人对保证金具有实际控制权。保证金账户内的资金只能作为担保项下的支付，出质人不得自由支配账户内资金。（2）对于有争议的保证金账户，执行法院可以冻结但不得处分，并向异议人释明应依法通过诉讼程序确认对保证金是否享有优先受偿权。

28、各级人民法院要加强金融债权案件执行争议的协调力度，强化异地执行的协作和配合，积极运用司法查控系统进行执行事项委托，提高执行效率。

29、对于穷尽执行措施、确无财产可供执行、现有财产已经处置完毕或者现有财产变现处置困难需要较长时间才能执行完毕的执行案件，执行法院应在收到金融机构债权人申请的15个工作日内，裁定终结本次执行程序。对裁定终结本次执行程序的案件，纳入执行旧案管理系统实行定期自动网络查询，经查询发现被执行人有可供执行财产或现有财产可以变现的，执行法院应立即恢复执行。

30、对于金融机构将不良债权转让给资产管理公司或国有企业的，各级人民法院应当根据债权转让合同以及受让人或者转让人的申请，在收到申请的30个工作日内，依法裁定变更诉讼主体或者执行主体。

四、健全金融审判执行工作机制

31、各级人民法院要加强与政府金融管理部门、银监局、人民银行的沟通联系，适时通报金融审判执行工作情况，认真听取各方对法院金融审判执行工作的意见建议。要根据法院受理金融案件特点、存在问题，及时发现苗头性或趋势性问题，适时提出预警提示，提出有针对性司法建议，帮助金融机构有效化解金融风险。

32、受理金融案件多的中级法院和基层人民法院，应建立由院领导牵头、审判业务庭和执行局相关人员组成的金融债权保护专项活动领导小组，切实加强立案、审判、执行各个环节配合，全力加快推进不良资产处置。对涉企业倒闭、法定代表人或实际控制人弃企出逃、企业资金链断裂的敏感性或系列诉讼的金融案件，要及时全面掌握被告资产负债和涉诉、执行基本情况，及时向地方党委政府和上级法院报告，及时制定预案，及时采取措施有效控制局面。

33、各级人民法院要根据金融案件受理情况，统筹配置审判资源，确保金融审判专业力量。要积极探索实行金融债权案件小额速裁机制，开辟金融债权案件立案绿色通道，依法快审快执金融纠纷案件，缩短办案周期。上级法院要加强对金融审判执行工作中热点难点问题调研，及时研究提出司法对策。

五、附则

34、本意见自下发之日起施行。各级人民法院对施行中的新情况新问题，应及时上报省法院。

35、本意见如与新颁布实施的法律法规、司法解释不一致的，以法律法规、司法解释为准。

北京市高级人民法院关于本市各级法院案件级别管辖的规定

北京市高级人民法院关于本市各级法院案件级别管辖的规定 【颁布单位】北京市高级人民法院 【颁布日期】1997-05-19 【实施日期】1997-07-01 【有效性】 市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，各铁路运输法院：为了适应审判工作的需要，我院将《关于北京市各级人民法院民事、经济和行政纠纷案件级别管辖的意见》（京高法发〔１９９４〕１６９号）修订为《关于本市各级法院案件级别管辖的规定》，经我院审判委员会讨论通过，并经最高人民法院审批。北京市高级人民法院关于本市各级法院案件级别管辖的规定（１９９７年５月１９日北京市高级人民法院第１１次审判委员会通过）根据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法以及最高人民法院有关司法解释的规定，结合本市审判工作实际，现就本市各级法院案件级别管辖规定如下： 一、基层法院管辖的案件 （一）基层法院管辖下列一审案件： １、普通刑事案件，民事、经济和知识产权案件，行政案件，但另有规定的除外；２、不服区、县劳动争议仲裁委员会仲裁的劳动案件； ３、经由上级法院依法指定或移送的刑事、民事、经济、知识产权和行政案件。（二）适用特别程序审理的案件。 （三）支付令案件。 （四）公示催告案件。 （五）区、县工商行政管理机关核准登记企业的破产案件。 二、中级法院管辖的案件 （一）中级法院管辖下列一审案件： １、危害国家安全案件； ２、可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件； ３、外国人犯罪的刑事案件； ４、争议金额在５０万元以上不满１０００万元的涉外民事、经济案件； ５、争议金额在５０万元以上不满１０００万元的涉港、澳、台的民事、经济案件； ６、争议金额在５００万元以上不满５０００万元的房地产案件； ７、不服市劳动争议仲裁委员会仲裁的劳动争议案件； ８、争议金额在２５０万元以上不满５０００万元的其他民事案件； ９、争议金额在２５０万元以上不满５０００万元的经济案件； １０、争议金额不满３００万元的涉外不正当竞争、著作权案件； １１、争议金额不满３００万元的涉港、澳、台不正当竞争、著作权案件； １２、争议金额在５０万元以上不满３００万元的不正当竞争案件和著作权侵权案件； １３、专利权属案件、专利临时保护期费用案件和争议金额不满３００万元的专利侵权案件； １４、商标权属案件，商标转让、使用许可合同案件和争议金额不满３００万元的商标侵权案件；

案件审理工作程序

案件审理基本流程一般可分为:受理、审核、审议、批准和执行等步骤。包括审核案件，制定审理报告，代拟请示、批复、制作处分决定书，执行监督等工作环节。 一、受理 受理的任务是审查案件是否符合审理条件。 在受理中，应认真审查案卷材料是否齐全，手续是否完备。材料不齐全，手续不完备，不符合受理条件的，不予受理，并告知送审部门或有关人员补办手续和补报材料。 执纪审查部门向案件审理部门移送案件材料时，应填写《案件移送审理登记表》，一式两份，移送部门和接收部门各存一份。 司法机关作出生效判决、裁定、决定书后移送的案件，直接作程序性立案后，进入程序性受理。 二、指定审理人员 收到移送审理的案件后，分管负责人指定审理人员。一般案件应由两人审理，一人主审；特别重大复杂的案件，应组成两人以上的审理组进行审理，并确定一人主审。 根据查审分开的原则，执纪审查人员不得参加案件的审理。与本案有利害关系或可能影响公正审理的人员应当回

避。审理人员的回避，由分管领导决定。对审理人员的回避决定作出前，审理人员不停止对案件的审理。 审理人员根据需要，可在执纪审查工作开展后，适时提前介入，了解情况，开展审理工作。 三、审阅案卷 审阅案卷，要先粗后细，先全面后重点。首先对案卷材料粗略地全面审阅，以便对案件的全貌有一个初步的了解。如受审查人的基本情况、主要的错误事实以及呈报或移送单位对该案定性处理的意见等。然后，以执纪审查报告为主线，以证据为本，根据执纪审查报告认定的错误事实，对照证据材料及其定性处理意见进行重点审阅。 （1）要着重审核执纪审查报告和错误事实见面材料认定的事实和证据材料，弄清楚全部错误事实的经过，弄清楚受审查人有哪些错误，每一错误发生的时间、地点、情节、后果、本人应负的责任，以及产生错误的主客观原因。 （2）要审核鉴别证据是否真实，是否与案件有联系，来源是否合法，证据是否充分，是否能把案件事实证明清楚，所得出的结论是否是惟一的，证据之间是否有矛盾，有了矛盾是否能得到合理排除。 （3）要审核案件的定性是否准确，是否符合违纪构成的要件。适用法律法规是否公正有效，用语是否准确严谨。

集团有限公司政纪案件审理程序实施办法

集团有限公司政纪案件审理程序实施办法 集团有限公司政纪案件审理程序实施办法 集团有限公司政纪案件审理程序实施办法 第一条根据中铁程纪〈〉5号文件和《中国铁路工程总公司政纪案件审理程序的暂行办法》,结合企业实际,制定本实施办法。 第二条案件审理必须坚持实事求是的原则和“惩前毖后,治病救人”的方针,在适用纪律上人人平等。 第三条案件审理必须按照事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,程序合法的基本要求进行。第四条对调查终结,需要给予政纪处分或作出其他处理的案件,都必须经案件审理部门或专、兼职审理小组审理。 第五条案件审理人员必须严格遵守保密制度。 第六条案件审理人员是案件的当事人或当事人的亲友,或与本案有利害关系的,应主动提出回避。被审查人也有权要求他们回避。案件审理部门负责人的回避,由分管案件审理工作的领导决定,其他审理人员的回避。由案件审理负责人决定。 第七条受理范围 1．本级行政、监察部门立案检查并决定处理的案件; 2．下级呈报本级行政、监察部门决定处理的案件; 3．公安机关、检察院、法院移送的案件; 4．不服本级和下级监察部门办理的政纪处分的申诉案件; 5．本级行政、监察部门负责人及上级监察部门交办的案件。 第八条受理案件应具备的材料 1．本级案件检查部门移送的案件和下级呈报的案件应具备： (1)案件移送审理登记表; (2)立案呈批报告及立案依据(立案决定书、初核报告、举报材料); (3)调查报告及有关证明材料; (4)被调查人的书面检查; (5)错误事实见面材料、被调查人对错误事实见面材料的意见及调查组对其意见的说明; (6)与本案有关的其他重要材料。 2．公安、检察院、法院移送的案件应具备： (1)公安机关移送的案件应具备：治安处罚决定,摘抄或复制的询问笔录和本人交代等有关证据材料。 (2)人民检察院移送的案件应具备：不予起诉决定或司法建议书,摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料。 (3)人民法院移送的案件应具备：起诉书、判决书、裁定书、摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料。 (4)对公安机关、人民检察院人民法院移送的案件,摘抄或复制证据材料确有困难的,办案人员附书面说明。 3．下级监察部门呈报复审、复核的案件应具备： (1)申诉人的申诉书; (2)原批复、处分决定、调查报告、主要证据材料; (3)复审、复核决定和报告,有关单位的意见及补充的错误事实、证据材料; (4)申诉人对复审、复审结论的意见和监察部门对其意见的说明。 第九条案件移送审理时,应将案件材料按案卷归档的顺序进行分类编排成卷。案件审理部门

行政案件审理记录

质量技术监督 行政案件审理记录 共 3页第 1 页案由：祁东县赛乐亭砖厂生产粘土砖案 审理时间：二○一一年九月二十三日九时四十五分至十时二十分审理地点：祁东县质量技术监督局会议室 主持人：曾志刚（局长）记录人：付毅（法制办主任）审理人员：郝建洪（副局长）刘江洁（副局长）刘建华（纪检组长）刘玉南（工会主席）列席人员：李奇志（产检所所长）刘云峰（产检所副所长） 审理记录： 曾志刚：祁东县赛乐亭砖厂生产粘土砖案。先请案审会付毅同志介绍一下初审情况。 付毅：该案案卷经初步审查，我们认为材料基本齐全，可以提请审议。 曾志刚：请案件承办人介绍案情并提出处理建议。 刘云峰：下面我向局案审会汇报此案的有关情况： 2011年9月1日祁东县质量技术监督局行政执法人员李奇志，张怀宇依法对祁东县赛乐亭砖厂进行现场检查。发现被检查单位在生厂粘土砖。涉案金额为3510元。有现场检查笔录，调查笔录等为证。上述违法事实有现场检查笔录、调查笔录、生产场地照片等材料证据证实。

祁东县赛乐亭砖厂生产粘土砖的事实已经违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十九条的规定。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十一条的规定建议给予以下行政处罚： 共3页第2页 1、责令停止生产销售； 2、处以罚款人民币叁仟伍佰元整（3500元）。

曾志刚：这个案件证据充分，处理符合法律规定。我同意，看大家的意见。 郝建洪：这个案件处理的很恰当，证据充分适用法理正确。我表示同意。 刘江洁：同意 刘建华：同意 刘玉南：同意 共3页第3页付毅：同意 李奇志：同意 案件处理意见：经过审议形成下列处罚意见：祁东县赛乐亭砖厂生产粘土砖的事实已经违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十九条的规定。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十一条的规定给予以下行政处罚： 1、责令停止生产销售； 2、处以罚款人民币叁仟伍佰元整（3500元）。 出席人员签名：

福建省人民政府关于金融服务实体经济发展十一条措施的通知

福建省人民政府关于金融服务实体经济发展十一条措施的通 知 【法规类别】银行类金融机构 【发文字号】闽政[2012]26号 【发布部门】福建省政府 【发布日期】2012.05.03 【实施日期】2012.05.03 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省人民政府关于金融服务实体经济发展十一条措施的通知 （闽政〔2012〕26号） 各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校，各金融机构： 为坚持金融服务实体经济的本质要求，更好地发挥金融支持福建科学发展、跨越发展的功能作用，现提出如下措施： 一、加大实体经济信贷投入。认真落实省政府与各总行、总部及集团公司签订的战略合作协议，努力向上争取“海西专项信贷规模”、新增信贷规模、总行直贷项目或单列信贷指标和相关政策。大力拓展资产转让、行内银团、海外代付、内保外贷、进口保理、融资保函等业务，综合运用“信贷＋租赁”、“信贷＋产业基金”、“信贷＋信

托”等融资方式，拓宽表内外融资渠道。积极运用差别存款准备金率、再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大对实体经济的信贷投入，力争2012年全省各项贷款增速比GDP增速高出5个百分点、比全国平均增速高出2个百分点，银行业通过表外业务等融资方式募集资金不低于500亿元。 二、扩大实体经济直接融资规模。积极推动福建特色产业、新兴产业、文化产业以及科技型、创新型、农业龙头型等各类上市后备企业首发上市。支持上市公司优化重组，推动具备条件的上市公司通过增发、配股等方式再融资。大力发展股权投资基金，提高海峡产业和省级创业投资资金的使用效率，抓紧组建总规模不低于10亿元的战略性新兴产业创业投资基金，支持中央财政参股的创投基金发展。推动福州、厦门、泉州高新园区进入代办股份转让系统首批扩大试点范围。积极帮助有关企业解决发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、企业债券、公司债券所需的增信、担保等问题，由相关专项资金给予扶持。2012年，力争全省首发上市和再融资规模达200亿元以上，企业债务融资工具发行量超过上年。 三、加强中小微企业金融服务。加强中小微企业专营服务机构建设，对小微企业实行单列信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户认定与信贷评审，加大小微企业信贷投入。开辟中小微企业贷款审批“绿色通道”，对中小微企业实行标准化、专业化、简约化的贷款审批流程。推动建立小微企业助保金贷款“风险池”，为无法提供足额有效抵押物或担保的小微企业提供增信支持。将2012年小微企业贷款不良率的容忍度提高至3%。对月度或季度小微企业贷款增加较多的地方中小法人金融机构，适度调增信贷规模，2012年力争

湖南省高法关于印发《关于全省各级人民法院受理第一审民商事案件级别管辖的规定》的通知-地方司法规范

湖南省高级人民法院关于印发《关于全省各级人民法院受理第一审民商事案件级别管辖的规定》的通知 全省各级人民法院： 湖南省高级人民法院《关于全省各级人民法院受理第一审民商事案件级别管辖的规定》已经本院审判委员会讨论通过和最高人民法院批复同意，现予印发，自2006年4月1日起施行。 二○○六年三月十六日 关于全省各级人民法院受理第一审民商事案件级别管辖的规定 第一条为了便利当事人诉讼，提高审判效率，规范人民法院案件管辖秩序，加强对下级人民法院民商事审判工作的监督与指导，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定，制定本规定。 第二条级别管辖应当遵循以下原则： （一）方便当事人诉讼、方便人民法院审理案件； （二）上下级法院分工均衡； （三）案件情况与审判力量相适应； （四）大多数案件由基层法院管辖，复杂、疑难案件由上级法院管辖。 第三条基层人民法院管辖下列第一审民商事案件： （一）辖区内所有的人身损害赔偿纠纷案件、相邻关系纠纷案件、劳动争议纠纷案件、婚姻家庭关系案件和除对证券市场因虚假陈述引发的民事侵权赔偿纠纷案件等法律和司法解释规定由中级以上人民法院管辖的案件类型以外的集团诉讼案件； （二）辖区内所有的支付令案件、公示催告案件、认定财产无主案件、宣告失踪、宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件； （三）本县（区、市）工商行政管理机关核准登记的企业、公司的破产案件； （四）经由上级人民法院依法指定或其他人民法院依法移送的民商事纠纷案件； （五）长沙市天心区人民法院管辖本区范围内的争议标的额在300万元以下商标权、著作权、不正当竞争以及技术合同纠纷案件； （六）长沙市的基层法院管辖争议标的额在300万元以下，岳阳市、衡阳市、株洲市、湘潭市、常德市、郴州市的基层法院受理争议标的额在150万元以下，益阳市、邵阳市、张家界市、怀化市、娄底市、永州市、湘西土家族苗族自治州的基层法院管辖争议标的额在120万元以下其他民商事纠纷案件。 第四条中级人民法院管辖下列第一审民商事案件： （一）本市（州）范围内由本市（州）工商行政管理机关或省工商行政管理机关核准登记的企业、公司的破产案件和纳入国家计划调整的企业破产案件； （二）本市（州）申请撤销仲裁裁决的案件和申请仲裁协议条款无效的案件； （三）经由上级人民法院依法指定或其他人民法院依法移送的民商事纠纷案件； （四）本市（州）争议标的额在3000万元以下的下列类型案件： 1．商标权纠纷案件； 2．涉及域名的知识产权侵权纠纷案件； 3．著作权纠纷案件； 4．技术合同纠纷案件； 5．期货纠纷案件。

福建省经济社会发展的软环境

福建省经济社会发展的软环境 一、软环境建设的基本知识 软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在机制上。软环境就是在经济发展中。相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。硬环境和软环境，是依据传播活动参加者的感受所作出的分类。因此，软环境是生产力，优化软环境就是发展生产力。良好的软环境，是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的软环境好，哪里就会聚集更多的生产要素，其经济活动就会出活力、出效益。因此，软环境就是生产力，优化环境就是发展生产力。软环境建设对于地区经济发展，有着巨大的牵动作用和重要的基础作用。软环境不过硬，发展这个硬道理就硬不起来；软环境搞不好，经济建设就难以发展。从这个意义上讲，抓软环境就是抓机遇、就是抓振兴，就是抓发展和解放生产力。特别是当前地区之间的竞争日趋激烈，从东南沿海，到中西部地区，到处都在谈软环境，比软环境，抓软环境，形成各自竞争优势。所以，讲发展，谈振兴，就要充分认识软环境建设的重大意义，从而抢抓发展先机。 二、软环境的研究范围 根据软环境建设中涉及政府公共服务领域的范围，我们在设计软环境监测评价体系时，加大了调查指标的覆盖面，将软环境建设调查中的企业问卷和居民问卷均分为七个方面，其中企业问卷的七个方面分别是：1、政务环境：体现政府部门的办事效率、服务质量、工作态度、工作纪律、依法行政、政务公开、依法行政水平。2、政策环境：体现地方政府在政策法规方面的贯彻落实与创新情况，即依法规范、保障和服务于社会和生产经营活动的外部条件的总和，包括政策的宣传、贯彻、兑现与调整。3、法治环境：体现本地的综合治理水平，法律法规的完善性，地方政府执法的规范性。4、市场环境：反映区域市场秩序，竞争的公平程度，经济行为的规范性。5、产业环境：体现政府对产业引导措施的强度和实际产业配套情况。包括产业结构合理性、产业链的集中度和配套服务的完善度。6、人文环境：反映区域精神文明建设，职业道德、社会公德与亲商重商等方面的水平与评价。7、生活环境：反映企业员工和城乡居民的生活情况、方便程度、社会保障与安全情况等。居民问卷中，政策环境、政务环境、法治环境和市场环境四方面与企业卷保持一致，而把人文环境与生活环境作为同一方面，同时，居民卷更加侧重居民对全市创业环境和对党委政府的工作综合评价的考量，形成了区别于企业卷的“创业环境”和“党委政府评价”两方面。 三、发展软环境对福建省的必要性和重要性 建设良好的软环境是落实科学发展观的必然要求与选择。根据福建的发展实际，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约科学发展的突出问题。只有营造良好的软环境，发展才有基础，才能使一切有利要素集聚到发展上来，才能促进经济社会全面协调可持续发展。 建设良好的软环境是增强福建软实力和提升福建竞争力的迫切需要。当前，福建的发展处于攻坚的关键时刻，要达到今年全省地区生产总值过万亿元的宏伟目标，必须在整治和建设经济发展软环境上下更大功夫。实现又好又快的发展，需要一流的、优质的软环境。良好的软环境能产生巨大凝聚力和强大驱动力，良好的形象能增强影响力和吸引力。只有真正让群众和投资者满意，才能使区域的竞争力得到实实在在的提升。从这个角度说，良好的软环境是扩大招商引资的坚强保证，尤其在我们福建省，许多条件不如发达地区，就只有通过在软环境建设上抢先一步，才能实现招商引资工作的突破与跨越。 建设良好的软环境是坚持执政为民、落实改善民生的首要任务。优化软环境，是服务型政府建设的主要内容。促进各地各部门转变观念与作风，提升干部服务经济建设的能力与水

刑事案件-模拟法庭审判程序

关于受贿罪。。。 〈一〉庭前准备 书记员： 1. 宣读法庭纪律 2. 请公诉人、辩护人以及附带民事原被告双方诉讼代理人入庭就座。 3. 全体起立，请审判长、审判员、人民陪审员入庭就座 4. 请坐下，报告审判长，开庭前准备工作已就绪，请开庭。 审判长： 河南省中原市中级人民法院刑事审判庭，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第152条和77条有关规定，今天依法公开审理由河南省中原市人民检察院向我院起诉的第一被告人张军辉涉嫌受贿罪，第二被告人刘法林涉嫌行贿罪一案。现在宣布开庭！（敲法槌） ①传被告人张军辉、刘法林到庭 ②请执行法警为被告人打开戒具 核实张军辉 审判长：

1. 被告人张军辉，你向合议庭陈述一下你的基本情况。〈基本情况：姓名、年龄、文化程度、籍贯、职业、住址 2. 被告人李长庆，你在本案以前是否受过法律处分？ 3. 是否已经收到检察院起诉书副本，附带民事诉状副本诉讼权利书？ 核实刘法林 审判长： 1. 被告人李长庆，你向合议庭陈述一下你的基本情况。〈基本情况：姓名、年龄、文化程度、籍贯、职业、住址 2. 被告人李长庆，你在本案以前是否受过法律处分？ 3. 是否已经收到检察院起诉书副本，附带民事诉状副本诉讼权利书？ 审判长：两被告人坐下（别说“请”） 审判长： 根据《中华人民共和国刑诉法》第147条和154条有关规定，本案依法组成合议庭进行审理。合议庭由审判员李晓晨、曹奇星和人民陪审员冷冰组成，李晓晨担任审判长并主审，书记员贾玉杰担任法庭记录。

【】中原市人民检察院检察员张盼、李佳出庭支持公诉： 受第一被告人李长庆的委托，河南精正律师事务所指派律师张梦星、王玮出庭为其辩护。 受第二被告人李长庆的委托，河南精正律师事务所指派律师毛宽桥出庭为其辩护。 审判长： 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，本案当事人，法定代理人在法庭上享有下列诉讼权利： 1、如果认为合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员不能公正及可能影响公正审理本案时，你们可以申请回避。 2、被告人有自行辩护权 3、有提出证据，申请通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定或勘验，检查的权利。 4、法庭辩论结束后，被告人有最后陈述的权利。 审判长： 被告人李长庆，对于以上诉讼权利，你是否听清？ 你是否申请回避？ 被告人李长庆，对于以上诉讼权利，你是否听清？ 你是否申请回避？ <二>法庭调查（由公诉人宣读起诉书） 审判长：

福建省经济增长贡献因素分析(一)

福建省经济增长贡献因素分析(一) 摘要:通过选取1995年以来福建省国民经济核算相关数据,运用宏观经济学中国民经济核算恒等式有关原理,计算出国内生产总值各个组成部分对福建省国民经济增长的贡献率?结果显示,近年来福建省经济增长的主要贡献来源于投资、消费和政府购买,而净出口对福建经济增长的贡献极为有限?出口产品档次低、附加值不高;进口产品多为中高档产品,附加值较高;出口市场过于集中,技术壁垒严重;服务贸易滞后等是限制净出口对福建经济增长贡献率的主要原因? 关键词:经济增长;贡献率;国民经济核算 据福建省2005年国民经济和社会发展统计公报初步核算,福建省全年实现生产总值6560.07亿元,比上年增长11.3%?居民收入、生活和社会保障水平显著提高?城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达12321元和4440元,分别比上年实际增长8.2%和5.8%?全年进出口总额544.31亿美元,比上年增长14.5%?进出口相抵,顺差152.59亿美元?事实上,纵观福建省改革开放以来有关经济指标,可见福建省国民经济长期平稳较快增长?那么促使福建国民经济稳步增长的因素何在,其影响又有多大呢?以下将从国民经济核算恒等式入手进行分析?一、经济增长贡献率测算方法 经济增长就区域而言是指一定时期中商品和劳务供应能力的增加,即产出量的增加?国内生产总值(GDP)通常被作为对经济运行状态的最好衡量?经济学界具有代表性的国民经济增长分析方法有索洛的“新古典增长模型”——把经济增长归因于资本积累、劳动力增加和技术进步?较为成熟的国民经济增长分析方法还有丹尼森因素分析法和乔根森方法?三者本质上都是基于经济增长中直接投入因素分析的,抑或说是从拉动经济增长的资本、劳动力和技术三方面入手分析的?而本文从另一个角度——从GDP的各个组成部分入手分析经济增长?宏观经济学里国民收入核算把GDP分为四个广义的支出项目:消费(C)、投资(I)、政府购买(G)和净出口(NX)?国民收入核算恒等式,即Y=C+I+G+NX(用Y代表GDP)?由于定义变量的方法使该等式恒成立? 在该恒等式基础上,我们可以进行GDP各构成部分对经济增长贡献率的数学推导: Yt-Yt-1=(Ct-Ct-1)+(It-It-1)+(Gt-Gt-1)+(NXt-NXt-1)．……① rt=(Yt-Yt-1)/Yt-1．……② rt=(Ct-Ct-1)/Yt-1+(It-It-1)/Yt-1+(Gt-Gt-1)/Yt-1+(NXt-NXt-1)/Yt-1……③(将①代入②得到) 1=(Ct-Ct-1)/(Yt-1*rt)+(It-It-1)/(Yt-1*rt)+(Gt-Gt-1)/(Yt-1*rt)+(NXt-NXt-1)/(Yt-1*rt)……④(③两边同时除以rt得到) 其中Yt表示t期国内生产总值,Yt-1表示t-1期国内生产总值,其他指标含义依此类推?rt表示经济增长率?则由推导过程及经济含义可见(Ct-Ct-1)/(Yt-1*rt)即为消费对经济增长的贡献率,用ξC表示;It-It-1)/(Yt-1*rt)为投资对经济增长的贡献率,用ξI表示;(Gt-Gt-1)/(Yt-1*rt)为政府购买对经济增长的贡献率,用ξG表示;(NXt-NXt-1)/(Yt-1*rt)为净出口对经济增长的贡献率,用ξNX 表示? 二、福建省GDP各构成部分对经济增长贡献率 依上述测算方法收集1995—2004年福建国内生产总值、消费、投资、净出口以及政府购买的数据,计算得到福建省1995—2004年经济增长率及GDP各构成要素的贡献率解析表?从表中可知福建省近十年来国民经济平稳较快增长,除1999—2002年略有放慢之外,GDP年增长率均超过10.82%,其主要贡献来源于投资和消费?由下表容易得到近十年福建省投资对GDP 增长平均贡献率为47.70%,消费对GDP增长平均贡献率为27.08%,政府购买也对推动GDP增长发挥了重要作用,平均贡献率为19.70%?可见,投资、消费和政府购买构成了促进GDP增长的最主要动力? 但是令人惊讶的结果是,净出口对GDP增长的贡献极低,甚至1999年时出现负贡献?福建省位

福建省金融经济服务业发展现状及对策分析

作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 福建省金融服务业发展现状及對策分析-企业管理论文福建省金融服务业发展现状及對策分析 何光辉林筱文 中图分类号：F832 文献标志码：A 文章编号：1000-8772(2014)34-0020-03 金融服务业是现代服务业地重要组成部分，已经成为衡量一個国家或地区地经济社会发展程度地重要指标.金融服务业對於实现一国或地区经济增长方式转变和促进社会可持续发展起着否可估量地作以，成为现代服务业中关联度和贡献度最大、发展前景最为广阔地产业之一.为进一步推动福建省金融服务业持续健康稳定发展，打造两岸区域性金融服务中心，否断提升金融服务业對经济社会发展地促进作以，福建省人民政府相继出台了《关於促进海峡西岸金融业又好又快发展地若干意见》和《福建省“十二五”金融业发展专项规划》，制定了推动两岸区域性金融服务中心建设、改善金融机构办公环境及建立金融人才激励机制等九条措施來支持福建省金融服务业地发展.目前，福建省金融服务业发展势头强劲，发展规模否断壮大，對福建省经济增长地贡献和拉动作以否断增大，已成为福建省发展现代服务业地支柱产业之一. 一、福建省金融服务业发展现状 1、产业规模否断壮大

2013年，福建省金融服务业增加值达倒1174.59亿元，比上年增长15.7%，其中保险服务业增加值574.8亿元，比上年增长20.3%，证券服务业增加值294.79亿元，比上年增长5.2倍，银行及其她金融服务业增加值305亿元，比上年减少37.7%.2013年全省服务业从业人员940.56万人，比上年增长1.1%，其中金融服务业从业人员达倒19.79万人，比上年增长1.5%，占全省服务业从业人员总数地2.1%，比上年增长0.1%.同時，银行业务规模快速扩张.2013年末金融机构本外币各项存款余额28938.81亿元，比上年末增长15.5%，金融机构本外币各项贷款余额25963.45亿元，比上年增长15.8%；证券期货业务也得倒长足发展.截至2013年初，福建省共有上市公司223家，其中境内上市公司87家，总市值6454.52亿元，居全国第7位.保险业务继续持续发展.2013年全省保险机构实现保费收入574.8亿元，同比增长20.3%，支付各项赔款及给付187.32亿元，同比增长25%. 2、金融机构体系逐步健全 目前，全省已形成国有商业银行和股份制商业银行为主体，商业性金融、政策性金融和合作金融分工协作，内资、外资和中外合资等多种所有制金融机构并存且功能相對齐备地银行业机构体系.至2013年初，全省共有法人银行机构91個，银行业金融机构总资产4.13万亿元；证券期货业机构体系也否断发展壮大.至2013年初，全省证券业机构共有法人证券公司3家（兴业、广发华福、厦门），资产286.25亿元，非法人证券营业部147家；保险业机构体系也逐步完善.至2013年初，全省保险业总资产1159亿元，共有保险公司主体51家，各类分支机构2328家.[1] 3、金融市场体系日趋完善

各法辖内各法院受理第一审案件级别管辖标准

经最高人民法院批准各高级人民法院辖区内各级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准 （最高人民法院1999年8月） 根据最高人民法院法发（1999）11号通知的要求，以下高级人民法院已根据本地实际情况制定了本辖区各级人民法院分级受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准，并报经最高人民法院批准，现予公布如下： 广东省 一、基层法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件： 1、广州、深圳市所辖基层法院管辖争议标的金额为600万元以下（不含本数，下同）的案件，300万元以下的涉外和涉港、澳、台案件； 2、珠海、佛山、东莞、中山市所辖的基本法院管辖争议标的金额为300万元以下的案件，150万元以下的涉外和涉港、澳、台案件； 3、汕头、惠州、江门、湛江、茂名市所辖基层法院管辖争议标的金额为200万元以下的案件，150万元以下的涉外和涉港、澳、台案件； 4、肇庆、汕尾、阳江、韶关、潮州、揭阳、清远、云浮、梅州、河源市所辖基层法院以及铁路运输基层法院管辖争议标的为100万元以下的案件，70万元以下的涉外和涉港、澳、台案件； 5、高于上列标准50%以内的案件，经中级法院批准，基层法院

可以作为第一审案件受理；高于上列所定标准50%以上的案件，中级法院不得交由基层法院作第一审案件受理。 二、中级法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件： 1、争议标的金额在第一条第1、 2、 3、4项规定的最高限额至1亿元以下的案件； 2、争议标的金额依第一条之规定虽属基层法院管辖，但中级法院认为在本辖区有重大影响的案件； 3、上级法院交办的案件。 三、高级法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件（含涉外的涉港、澳、台纠纷案件）： 1、争议标的金额为1亿元（含本数）的案件； 2、争议标的金额虽不满1亿元，但高级法院认为在本辖区有重大影响的案件； 3、最高法院交办的案件。 四、知识产权案件，除专利纠纷案件按最高法院指定管辖外，其它案件均由中级法院作为第一审案件受理。 江苏省 一、民事案件： 1、苏州市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为300万元以上，不满3000万元； 2、南京市、无锡市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为

案件审理记录(第3 讲)

第三讲 质量技术监督行政案件审理记录 （一）文书格式 （二）文书结构、制作 《质量技术监督行政案件审理记录》由首部、正文和尾部等部分组成。各部分内容以及具体制作要求如下： 第一部分，首部。包括文书标题、案由、时间、地点、主持人和参加人员等内容。 文书标题——本文书的名称。其表述结构为：部门名称+文书名称。 案由——指本案的案件名称。其表述结构为：违法行为人名称+违法行为名称+案。 审理时间——关于时间的记录有两种情况：（1）对于集体审议的案件，审理时间是指集体审议会议的主持人宣布会议开始和会议结束的时间；（2）对于独任审理的案件，是指审理人员集中审理案件并制作本文书的地间。 地点——主要是指召开集体审议会议的地址。 主持人——对于集体审议案件而言，是指案件集体审议会议的主持人。《技术监督行政案件审理工作规则》第8条规定，审委会会议由主任委员或副主任委员召集。第4条规定，主任委员、

副主任委员由技术监督行政部门有关负责人担任。 对于独任审理案件而言，主持人实际上即为承担案件审理工作的人员。如：法制处的工作人员。 记录人——对于集体审议案件而言，是指承担审委会会议记录工作的人员。对于独任审理而言，记录人实际上即是审理工作人员本人。 审理人员——对于集体审议案件而言，审理人员是指本部门案年审理委员会的成员。《技术监督行政案件审理工作规则》第4条规定，审委会设五至九名委员，其中主任委员、副主任委员第一名。主任委员、副主任委员由技术监督行政部门负责人担任，委员由技术监督行政部门的有关规定业务机构负责人担任。 第二部分，正文。主要是对案件审理内容、审理程序及审理结论的记录。 集体审议案件的审理程序是：①主持人宣布审理会议开始，并宣布到会审委会成员，以及到会人数是否符合规定的要求；②案件承办人员简介案件情况，并报告调查取证情况及案件当事人的有关情况；③审委会办公室工作人员报告对案件的初步审查意见；④审委会成员就案件的法律关系主体资格，违法事实及证据、执法程序、执法文书、法律适用等五个方面进行全面审议；⑤主持人对会议的审议意见进行归纳总结；⑥参加审议的人员对主持人的归纳意见，就是否同意进行表态。 独任审理案件，主要是就案件的法律关系主体资格、违法事

福建省及九地市的经济社会简况

全省及九地市的经济社会简况 一、福建省：全省陆域面积12.14万平方公里,海域面积13.63万平方公里，人 口3488万，现有9个设区市，下设14个县级市，45个县和26个市辖区。拥有厦门湾、福州港、湄洲湾、三都澳等众多优良港湾。华侨达1088万人，港澳同胞123万人，台湾同胞中祖籍福建的占80%以上。在代表我国自然科学界最高荣誉的科学院、工程院两院院士中，福建籍的有100位。2007年全省生产总值9075亿元；人均生产总值25424元；财政总收入1284亿元，其中地方级财政收入700亿元 二、福州市：现辖5区2市6县，总面积1.2万平方公里，建成区面积182.36 平方公里，常住总人口676万人，市区人口273万人。 2007年全市生产总值达1974.58亿元，比增15.1%。财政总收入（不含基金）达247.56亿元，地方级财政收入达146.56亿元。 三、泉州市：全市土地面积11015平方公里，常住人口752万人。湄洲湾南岸 的肖厝港和斗尾港是世界不多。古诗称泉州“四季有花常见雨，一冬无雪却闻雷”，故泉州有“温陵”雅称。 1986年1月撤晋江地区设泉州地级市。泉州是国务院首批公布的24个历史文化名城之一，素有“海滨邹鲁”、“世界宗教博物馆”、“光明之城”的美誉。泉州是旅居世界各地的泉州籍华侨、华人620多万人，港澳同胞70多万人，台湾汉族同胞约900多万人。泉港“石化基地”、丰泽“中国树脂工艺之乡”、晋江“中国鞋都”、石狮“中国服装名城”、南安“中国建材之乡”、惠安“中国石雕之乡”、德化“工艺陶瓷之乡”、永春“芦柑之乡”、安溪“乌龙茶之乡”等特色经济的形成并驰名海内外。2007年，全市实现生产总值2288.60亿元%；财政总收入225.06亿元，其中，一般预算收入114.61亿元。晋江、惠安、石狮、南安、安溪5县（市）进入第七届全国县域经济基本竞争力百强县（市），所有县（市）均保持全省经济实力十强或经济发展十佳。 四、莆田市：全市面积3781平方公里。人口323万，莆田县古称“蒲口”， 因盛产荔枝，别称“荔城”。荔枝、龙眼、枇把三果和以水果为主要原料的罐头驰名中外，而且还享有“蔗乡”之称，目前这里是全国重要产糖区之一。著名的兴化米粉已远销东南亚及欧美一些国家。莆田市位于兴化平原。莆田市被誉为“崛起的鞋城”，活鳗鱼的出口量占全省的40％。被誉为“地方戏的活化石”的莆仙戏。湄洲岛国家旅游渡假是海上和平女神妈祖的故乡；少林寺是一座具有悠久历史的著名禅寺也是中国南拳的重要发源地。莆田九莲山南少林寺。广化寺在莆田市西郊2公里许的凤凰山之麓；九鲤湖位于风光秀美的仙游县境内。2007年，

2015年法院一审民商事案件级别管辖标准

最高人民法院 关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一 审民商事案件标准的通知 法发[2015]7号 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 为适应经济社会发展和民事诉讼需要，准确适用修改后的民事诉讼法关于级别管辖的相关规定，合理定位四级法院民商事审判职能，现就调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准问题，通知如下： 一、当事人住所地均在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件 北京、上海、江苏、浙江、广东高级人民法院，管辖诉讼标的额5亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件。 天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆高级人民法院，管辖诉讼标的额3亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额3000万元以上一审民商事案件。 吉林、黑龙江、江西、云南、陕西、新疆高级人民法院和新疆生产建设兵团分院，管辖诉讼标的额2亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额1000万元以上一审民商事案件。

贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏高级人民法院，管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额500万元以上一审民商事案件。 二、当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件 北京、上海、江苏、浙江、广东高级人民法院，管辖诉讼标的额3亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额5000万元以上一审民商事案件。 天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆高级人民法院，管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额2000万元以上一审民商事案件。 吉林、黑龙江、江西、云南、陕西、新疆高级人民法院和新疆生产建设兵团分院，管辖诉讼标的额5000万元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额1000万元以上一审民商事案件。 贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏高级人民法院，管辖诉讼标的额2000万元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额500万元以上一审民商事案件。 三、解放军军事法院管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件，大单位军事法院管辖诉讼标的额2000万元以上一审民商事案件。 四、婚姻、继承、家庭、物业服务、人身损害赔偿、名誉权、交通事故、劳动争议等案件，以及群体性纠纷案件，一般由基层人民法院管辖。

民事诉讼法庭审理基本程序

民事诉讼法庭审理基本程序 人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，实行公开审理。根据我国三大诉讼法规定，中级法院开庭审理案件，应当组成合议庭，适用普通程序进行审理。基层法院除采用合议制审理案件外，还可以适用简易程序，由一名审判人员审理案件。对决定适用普通程序开庭审理的案件，法官除进行必要的审理前准备外，将在开庭三日前通知双方当事人。 开庭审理大致分为法庭调查、法庭辩论和评议、宣判等几个阶段。在案件正式开庭审理之前，由书记员首先核对双方当事人和应到庭的其他诉讼参与人的到庭及身份情况，包括您的姓名、年龄、职业等情况，并向审判长报告。能正常开庭的，由书记员宣布法庭纪律，然后请审判长、审判员入庭。随后，审判长或独任审判员宣布正式开庭，宣布案由以及独任或合议庭组成人员名单，并询问您是否申请审判人员回避。如果您提出回避申请，您需要说明理由。如果您不提出申请或者申请被驳回，庭审将继续进行。 在法庭调查阶段，审判长或审判员将组织双方当事人，针对自己的请求和主张，按下列顺序分别举证、质证： 1、先由原告出示证据，被告、第三人与原告进行质证； 2、由被告出示证据，原告、第三人与被告进行质证； 3、第三人出示证据，原告、被告与第三人进行质证。 质证时，当事人要围绕证据的真实性、关联性、合法性，针对证据有无证明力以及证明力大小，进行质疑、说明和辩驳。如果您申请法院依职权调查有关证据并获得准许，法院所调查收集的证据将作为您提供的证据在法庭上出示并听取双方当事人的意见。法庭调查结束后，庭审就进入法庭辩论阶段。 在法庭辩论阶段，审判长或审判员将组织双方当事人针对争议焦点，围绕全案事实、法律责任等发表意见。先由原告及其代理人发表辩论意见，然后是被告、第三人及其代理人。在法庭辩论中，您的发言要紧紧针对争议焦点，如果发言与案件无关，审判长或审判员有权予以制止。如果您觉得在开庭时未能充分发表您的意见，还可以在休庭后将您的意见写成书面材料提交法庭。法庭辩论结束后，

案件审理过程

案件审理过程 （原告方、被告方上场，书记员、法警上场） 书记员：当事人及其诉讼代理人入庭，将传票和出庭通知书交回附卷；已报到的证人到指定地点等候传唤，证人不得参加旁听，证人与证人之间不能在一起。 书记员：原告许华，委托代理人马蓉蓉、成剑武是否到庭； 代理人：已到庭 书记员：被告南京市河海大学法定代表人李静是否到庭？ 被告委托代理人梁戈文、邓志妮是否到庭？ 代理人：已到庭 书记员：请大家肃静，现在宣布法庭纪律。 依照《中华人民共和国人民法院法庭规则》的规定，下列人员不得参加旁听：不满18周岁的未成年人；精神病人和醉酒的人；被剥夺政治权利的人；正在监外服刑的人及被监视居住、取保候审的人；携带武器、凶器的人；其他有可能妨害法庭秩序的人。 当事人、其他诉讼参与人、旁听人员必须遵守以下纪律： 一、旁听人员必须保持肃静，不准鼓掌、喧哗、吵闹，不得有其他妨碍审判活动的行为； 二、旁听人员不得随便走动，不得进入审判区； 三、当事人和其他诉讼参与人不得中途退庭、未经审判长同意，不得发言、提问，发言时应当起立，注意文明礼貌，不得攻击、辱骂他人； 四、未经法庭许可，任何人不得在法庭录音、摄影、录像； 五、不准吸烟和随地吐痰； 六、关闭寻呼机、移动电话和其他通讯设备。 对违反法庭纪律的，法庭将给予口头警告、训诫，不听劝告的，经审判长决定，可以没收录音、录像、摄影器材，责令退出法庭，或者经院长批准予以罚款、拘留。对于哄闹、冲击法庭等严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任。 书记员：现在请本案审判长和合议庭成员入庭，全体起立。 审判长：全体坐下！ 书记员：报告审判长，本案当事人及其诉讼代理人均已到庭，法庭准备工作已经就绪，请审判长主持开庭。 审判长：请坐下。 审判长：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第123条第二款的规定，现在核对当事人，首先由原告向法庭报告你的姓名、年龄、民族、出生年月日、工作单位、职务及家庭住址。 杏仙：原告：张有福，男，35岁，汉族，身份证号440309************，广东省深圳市某公司董事长，现住深圳市世纪城幸福花园69号楼3单元201室。 审判长：由原告委托代理人依次向法庭报告你们的姓名、工作单位、职务及代理权限。 原告代理律师：陈杏仙，广东海月律师事务所律师，代理权限为一般权限。 邓柳玲，广东海月律师事务所律师，代理权限为一般权限。 审判长：由被告南京市河海大学的法定代表人向法庭报告你的姓名、年龄、民族、出生年月日、工作单位、职务。被告法定代表人： 审判长：由被告委托代理人依次向法庭报告你们的姓名、工作单位、职务及代理权限。 被告代理律师： 审判长：原告对被告出庭人员有无异议？ 原：没有异议 审判长：被告对原告出庭人员有无异议？ 被：没有异议 审判长：原告、被告及双方委托代理人向法庭报告的内容与向本院提交的诉讼主体资格证明及委托书相一致，双方当事人及委托代理人出庭资格合法有效，准许参加诉讼。

2019福建省及下辖各市经济财政实力与债务研究

福建省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2019） 经济实力：福建省位于我国东南沿海，地处经济发达的长三角和珠三角中间 区域，是太平洋西岸航线南北通衢的必经之地，亦是21 世纪海上丝绸之路的重 要起点。福建省经济总量处于全国中上游水平，综合经济实力较强。2018 年福建 省实现地区生产总值3.58 万亿元，仍位列全国第十位，同比增长8.3%，增速较 上年提高0.2 个百分点；人均地区生产总值为9.09 万元，位列全国第六位，排名 相对靠前。2018 年，福建省投资、消费和进出口增速均有所放缓，同比分别增长12.1%、10.8%和6.6%，增速分别较上年收窄1.4 个、0.7 个和5.4 个百分点。福 建省工业基础较完善，2018 年全省工业增长提速，工业企业效益提升，规上工业 增加值同比增长9.1%，规上工业企业利润总额同比增长16.1%；其中机械装备、 电子信息和石油化工三大主导产业支撑作用显著，新兴产业也呈现较快发展。同时，福建省以物流业、旅游业和金融业等为代表的第三产业不断发展，产业结构逐 步优化，形成二三产业并举发展态势。2019 年前三季度，福建省经济增长平稳，实现地区生产总值2.56 万亿元，同比增长8.0%。 从下辖地级市的经济情况看，2018 年福建省多数地市经济实现较快增长， 但各地市经济发展较不均衡，沿海地区经济发展水平明显超过内陆地区。其中， 泉州市依托活跃的民营经济，2018 年经济总量、增速均位居全省首位，当年实现地区生产总值8467.98 亿元，同比增长8.9%；福州市作为全省政治、经济和文化中心，经济总量排名次之，为7856.81 亿元；泉州市和福州市经济总量合计占到全省的45.6%。计划单列市厦门市整体经济发展水平较高，人均地区生产总值领先，经济 总量位居第三位；漳州市制造业基础较好，经济实力相对较强。其余地市经济体量 相对有限，经济发展水平一般，主导产业有待继续发展壮大。2019 年前三季度，福 建省多数地市经济仍实现较快增长，经济总量排序大致稳定。 财政实力：福建省综合财力位于全国中上游水平，2018 年综合财力继续增长。全省一般公共预算收入随税收规模扩大而有所提高，税收比率有所提升，收入质量尚可。2018 年，福建省实现一般公共预算收入3007.41 亿元，同比增长 7.1%，规模位居全国31 个省市第12 位，较上年下降1 位；税收比率为74.40%， 较上年提高1.32 个百分点。当年一般公共预算收入自给率为62.23%，较上年提 高2.26 个百分点。同时，2018 年福建省土地市场成交活跃，政府性基金预算收 入保持较快增长，当年实现2587.10 亿元，同比增长29.8%。2019 年前三季度， 受减税降费政策实施以及房地产税收减收等因素影响，福建省一般公共预算收入 增长承压，同比增速仅1.9%；土地市场显著降温，政府性基金预算收入同比下