精准扶贫是地方政府的主要职责

精准扶贫是地方政府的主要职责

【篇一：精准扶贫知识点】

精准扶贫知识点解读

1、什么是精准扶贫？

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫

困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、“六个精准”是哪六个？

一是扶贫对象精准；二是扶贫目标精准；三是扶贫内容精准；四是

扶贫方法精准；五是扶贫考评精准；六是扶贫保障精准。

3、“十大要件”是哪十件？

一是领导精力要集中到扶贫攻坚上。二是财力支出要使用到扶贫攻

坚上。三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上。四是基础设施要优先在

扶贫攻坚上。五是工作作风要展现在扶贫攻坚上。六是排忧解难要

着力在扶贫攻坚上。七是改革举措要结合在扶贫攻坚上。八是力量

组织要集合到扶贫攻坚上。九是用人导向要体现在扶贫攻坚上。十

是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

4、双联行动“六大任务”是什么？

一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五

是强基固本；六是推广典型。

5、“1236”是什么？

“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基

础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共

服务保障、能力素质提升六大突破。

6、“五到村”是什么？

一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是

帮扶责任到村；五是监测管理到村。

7、“六到户”是什么？

一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是

产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

8、“七到人”是什么？

一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除

学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前

教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救

助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产

业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵

措施落实到人。

9、贫困村实现“八有”包括哪些？

一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四

是有敬老院和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网

点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。

10、贫困户实现“八有”包括哪些？

一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收

产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是

实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。

11、什么是“两个见面”“五个知道”？

“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责；让村

干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁；让联系户知道联

系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众

知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

12、什么是建档立卡“五清”？

一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，

建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主

要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、

扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确

定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮

扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定

脱贫时限，做到“任务清”。

13、致贫原因有哪些？

一是缺少致富门路；二是缺少发展资金；三是缺乏劳动技能；四是

缺乏信息服务；五是饮水比较困难；六是家庭成员重病或残疾；七

是赡养老人负担重；八是子女上学负担重

【篇二：2016甘肃省年行政机关网络培训试题答案(1)】

【篇三：精准扶贫】

精准扶贫

25年前，我在中国福建省宁德地区工作，我记住了中国古人的一句话：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，

见其劳苦为之悲。”至今，这句话依然在我心中。——习近平《携

手消除贫困促进共同发展》 2015.10.16

一、现状

“足寒伤心，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突

等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。”

“学习笔记”评述：

——从贫困人口的数量看，贫困人口仍然较多。根据国家统计局的

数据，截至2014年底，我国还有贫困人口7017万人。

“加快发展”的矛盾。

——从贫困群众的诉求看，日益呈现多样化。一方面，我国扶贫开

发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快

脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”；另一方面，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。

目前，我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，

困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。二、全面建成小康社会

“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管中国

取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小

康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将

使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实

2015年后发展议程的重要一步。”

“学习笔记”评述：

减贫与发展是反映经济转型、社会进步的一面镜子，认识和掌握贫

困化发生机理、演化特征及分布规律，是制定扶贫规划的重要依据。习近平总书记明确指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重

点工作，是最艰巨的任务。自己花精力最多的是扶贫，当全面建成

小康社会的任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的

实现与扶贫成败与否有巨大的关联。“精准扶贫”已上升为国家战略，迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。

三、六个精准

“我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用

精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政

策好处落到扶贫对象身上。”

四、四个施策

“我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型

施策。”

五、五种渠道

“通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态

保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。”六、十项工程

干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电

商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、

龙头企业带动。

“学习笔记”评述：

有些地方扶贫投入不少，但实际效果不佳，主要原因在于扶贫对象

的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫，正是扶贫工作科

学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道，十项工程”，就体现出精准扶贫

中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫穷是一种系

统性弊病，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都

要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，扶到点上、根上，才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义，用我

们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。

其中，精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首

先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准

扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实

施精准扶贫打下了坚实基础。

七、多元主体

“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全

社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”

“学习笔记”评述：

众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，从而忽视市场与社会，群众不但没有富起来，大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来，开创了多维联动的社会扶贫新格局，真正反映民情民心，将脱贫致富带入到寻常生活中。

八、管理

“我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”

“学习笔记”评述：

我国自1986年起开始设立贫困县，旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而，在原有考核机制下，为争取政策扶持，部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县

考核机制，2014年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》，全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件，对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上，扶贫办会同有关部门进行了调查研究，河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表。

正在编制的“十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置，从顶层设计着手，谋划了一整套制度保障，尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。除地方政府外，规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求，今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”，而是有一系列制度体系予以监督保障。

九、扶志与扶智

“我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”

“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”

“学习笔记”评述：

十、展望

让精准扶贫成为新的经济增长点。

“学习笔记”评述：

习近平总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出，守住发展与生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，闯出一条跨越式发展的路子来。在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放，人力资源的运用，改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。

随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫原因分类施策，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施，将形成巨大的规模效应，给中国经济下一步发展带来新的机遇。