横琴新区控制性详细规划

一、规划依据

——相关法律法规

1.《中华人民共和国城乡规划法》

2.《中华人民共和国土地管理法》

3.《中华人民共和国环境保护法》

4.《城市规划编制办法》

5.《城市用地分类与规划建设用地标准》

6.《广东省城市控制性详细规划管理条例》

7.《广东省城市控制性详细规划指引》

8.《珠海市城市规划条例》

9.《珠海市环境保护条例》

10.《珠海市土地管理条例》

11.《珠海市城市规划技术标准与准则》

12.其他相关的法律法规、规范和技术管理规定

——上层次规划

1.《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》

2.《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》

3.《珠海市城市总体规划（2001-2020）》

4.《珠海城市空间发展战略研究（珠海2030）》

5.《珠海市重大交通基础设施集疏运网络规划》

6.《横琴总体发展规划》

7.《横琴新区城市总体规划（2009-2020）》

二、规划范围

横琴东隔十字门水道与澳门相邻，南濒南海，西临磨刀门水道，北与珠海南湾城区隔马骝洲水道相望，总面积106.46平方公里。

三、规划区发展目标

（一）发展定位

以合作、创新和服务为主题，充分发挥横琴地处粤港澳结合部的优势，推进与港澳紧密合作、融合发展，逐步把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。（二）发展目标

经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。（三）发展性质

未来横琴将充分发挥其区位、环境和政策优势，吸引港澳和国际高端人才和服务资源，重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术等产业。

1．粤港澳地区的区域性商务服务基地。

2．与港澳配套的国际知名旅游度假基地。

3．珠江口西岸的区域性科教研发平台。

4．融合港澳优势的国家级高新技术产业基地。

四、土地使用规划

（一）居住用地

规划居住用地510.27公顷，占城市建设用地比例18.22%。（二）商业服务业设施用地

规划商业服务设施用地495.76公顷，占城市建设用地比例17.71%。其中商业用地100.16公顷，占城市建设用地比例3.58%；商业性办公用地46.13公顷，占城市建设用地比例1.65%；服务业用地36.79公顷，占城市建设用地比例1.31%；旅馆业用地72.6公顷，占城市建设用地比例2.59%；游乐设施用地240.09公顷，占城市建设用地比例8.57%。

（三）政府社团用地

规划政府社团用地368.41公顷，占城市建设用地比例

13.16%。其中行政办公用地18.29公顷，占城市建设用地比例0.65%；文化设施用地85公顷，占城市建设用地比例3.04%；体育用地22.28公顷，占城市建设用地比例0.8%；医疗卫生用地11.63公顷，占城市建设用地比例0.42%；教育科研用地167.51

公顷，占城市建设用地比例5.98%；口岸设施用地63.7公顷，

占城市建设用地比例2.27%。

（四）工业用地

规划工业用地282.41公顷，占城市建设用地比例10.09%。（五）仓储、物流用地

规划仓储、物流用地41.36公顷，占城市建设用地比例1.48%。（六）道路广场用地

规划道路广场用地484.07公顷，占城市建设用地比例

17.29%。

（七）市政公用设施用地

规划市政公用设施用地66.32公顷，占城市建设用地比例2.37%。其中供应设施用地43.02公顷，占城市建设用地比例

1.54%；交通设施用地3.73公顷，占城市建设用地比例0.13%；环境卫生设施19.57公顷，占城市建设用地比例0.7%。

（八）绿地

规划绿地509.03公顷，占城市建设用地比例18.18%。其中公共绿地228.6公顷，占城市建设用地比例8.16%；生产防护绿地132.13公顷，占城市建设用地比例4.72%；高尔夫球场绿地148.3公顷，占城市建设用地比例5.3%。

五、道路交通规划

优先发展公共交通，积极引入轨道交通，合理分配城市道路、用地和空间资源，鼓励步行、自行车和公共交通出行，建设“通达有序、安全舒适、低能耗、低污染、高品质”的绿色交通系统。通过高快速路、城际轨道等对外交通通道及枢纽设施的建设，积极融入粤港澳区域综合交通一体化发展；通过较高水平的道路建设和合理的路网级配，构建系统完整、分级清晰、功能分工明确的“环网相扣”的路网系统。

根据“分线管理”要求，在横琴新区设臵4个口岸，其中莲花口岸为“一线口岸”，横琴大桥口岸、横琴二桥口岸、金海大桥口岸均为“二线口岸”。横琴新区轻轨站点和港口码头应根据功能要求和发展需要设臵专门口岸。

在横琴西北部临磨刀门水道设臵货运码头1座；在富祥湾地区设臵客运码头1座。在莲花口岸北侧分别设臵长途汽车站1座和货运枢纽站场1座。预留建设3条连接澳门的交通通道，优先建设教学区与澳门之间的通行通道。

规划区内新增完全互通式立交3座，简易式互通立交7座，简易式立交采用快速路主线下穿，地面层按平面交叉口组织交通。

引广珠城际轨道自南湾穿越马骝洲水道进入横琴东北部，在横琴莲花口岸与澳门轻轨系统进行零距离衔接，向西穿越大横琴山中部，并通过二井湾南部的金海大桥通向珠海机场。轨道交通

在横琴境内的商务区、口岸区和长隆旅游区共设3座站点。轨道交通在横琴境内采用地下通道形式，并预留沿中心南路走向的可能性。

沿横琴中路和中心北路分别设臵公交专用道；结合轨道交通站点设臵3处公交枢纽站，结合居住区确定4处公交首末站；在横琴新区西北侧和东南侧分别设臵1处公交综合车场；公交中途停靠站均采取港湾式停靠站形式。

建设连续、不间断的步道系统，强化城市广场和生态步行区的建设；依托城市干道强化自行车廊道建设，合理规划沿河、滨海自行车专用道，鼓励自行车短距离出行；各地块必须有良好的步行和自行车交通组织。

六、公共服务设施规划错误！未定义书签。

公共服务设施按“市级—区级—居住区级—社区级”四个等级设臵。

（一）教育设施

1．加强与港澳教育服务合作，在环岛东路以东、口岸服务区以南，引进澳门大学建设新校区，带动教育培训业发展，拓展澳门的产业和教育科研空间，促进澳门经济适度多元化发展。

2．市级教育科研设计设施：位于中心沟西部的教育培训及科技研究区，规划高校培训、科技研发、产学研成果交流、信息

咨询以及科技创新孵化等功能。建设面向粤港澳三地，以高端专业人才、技术人才培训和普通高等教育为主的教育培训园区，吸引国内外优秀人才和创新团队到横琴创业，着力发展集成创新和消化吸收再创新，积极推进原始创新，加快创新成果转化。

3．居住区级教育科研设施：位于各居住区按照学龄人口比例和相关基础教育配套规范，设臵中学、小学和幼儿园。规划包括24班小学4座，54班九年一贯制学校2座，24班初中1座，36班普通高中2座，预计能基本满足近中期基础教育设施需求。（二）社会福利与保障设施

结合休疗养用地和中心沟居住社区布臵养老院等社会福利

设施，规划社会福利设施3处，社区居委会14处。

（三）公共广场

规划社会停车场17处，公共广场8处，配套停车场23处。（四）文化娱乐设施

1．市级文化娱乐设施：于中心沟中部规划文化创意区，建设文化艺术、影视传播、新闻出版等设施，并以此为基础引进一批有国际竞争力、有知名品牌和自主知识产权的大企业和一批有增长潜力的中小企业向该区域集聚，逐步发展成为粤港澳重要的文化创意产业基地。

2．在横琴湾规划文化娱乐用地，建设体验型主题公园、滨海游乐设施等，打造与香港、澳门互补的主题游乐项目，发展成为休闲度假区的重要节点，为游客提供一个融娱乐、生活、消费、休闲、文化资讯各种要素于一体的现代化综合休闲区。

3．区级文化娱乐设施：综合服务区中南部规划服务全岛的综合体育设施，建设与现代化城市功能相匹配的城市体育中心。

4．居住区级文化娱乐设施：在各片区中心地段布局文化站和体育文化设施，为本片区服务。

（五）体育设施

已建东方高尔夫球场1座，规划市级综合体育中心1座，在国际居住社区、高新区配套居住社区、中心沟北路以北居住社区、中心南路居住社区各布臵1座区级体育活动中心，共计4座居住区级体育活动中心。

（六）医疗卫生设施

医疗服务体系建设以政府举办作为主导，将民营医疗机构作为重要组成部分，以港澳台资及外资医疗机构作为重要补充，形成市级医疗服务机构—社区卫生服务机构二级架构。

1．市级医疗服务机构1处：以三甲医院为主体，以专科医院、民营医院为补充。在中心沟东部的综合服务区建设一家三级甲等医院，为全岛居民提供高质量医疗服务。

2．社区卫生服务机构7处：以社区卫生服务中心（站）为

主体，以各类门诊部及其他性质医疗机构为补充。社区卫生服务机构按以街道范围或每3-5万人设臵一个社区卫生服务中心、每0.5-1万人口设臵一个社区卫生服务站的原则设臵。保障岛上居民在步行20分钟的距离内可获得常见病的诊治及基本的药物和

预防接种。

七、绿地与开敞空间规划

规划区的绿地及开敞空间体系主要由公共绿地、防护绿地及广场构成，由道路及公共步行系统连接，呈现由步行系统串联的多个层级、多种功能、到达方便，由海岸、山峰、河流、湿地等自然景观元素与建筑、广场等人工共同构成的网络型格局。

八、历史文化保护规划

注重将现代创新文化融入到横琴的文化体系之中。遵循弘扬历史文化精神内涵的原则，整合横琴海岛特有的海洋历史文化资源，在开展保护的前提下充分发掘与弘扬其中的精神文化内涵，促进城市文化主题的培育，增强横琴新区居民的认同感与凝聚力。深入挖掘以沙丘遗址代表的海洋文化和相思瀑布为代表的珠澳

文化的文化内涵，增强横琴岛内居民及游客的认同感和荣誉感。

九、城市设计导引

（一）总体空间导向

利用三面临江、南向望海、山水相间、陆岛相望的自然景观条件，以山为幕、以水为形，以搭建创新之岛的空间载体为目标，秉承天人合一的生态思想，通过合理的空间布局，引入复合互动的城市功能，融合多元人文特色，以实现人与人、人与社会、人与自然的和谐共生，经济效益、社会效益、环境效益的和谐统一。（二）三大景观分区

结合功能管制、强度管制中对用地的划分和控制要求，致力保持和创造海岛良好的山水空间环境，以大小横琴山为界，将横琴新区分为海岛北部、海岛中部、海岛南部三大景观区。

十、空间管制规划

优先关注不可建，以土地限制性分区为指引，结合城市近期发展目标，划分不同类型的地区，以保证城市空间的有序发展，为规划管理提供依据。

绿地绿线主要包括大小横琴山、二井湾生态湿地和大小芒州西北角的滩涂湿地等生态绿地以及城市公共绿地和生产防护绿地。

历史文物保护紫线主要包括沙丘遗址。

水域岸线蓝线主要包括横琴岛四周的水道、湿地，中心沟主河道、上牛角水库、望天台水库以及红旗水库等。

公共服务设施橙线包括规划区内的行政办公；图书馆、剧院等文化设施；体育场馆、体育训练场地；医院、卫生防疫站等医疗卫生用地；高等学校、中小学、成人与业余学校等教育科研用地；还包括社会福利设施。

城市基础设施黄线包括规划区内的城市轨道交通线、站；城市交通综合换乘枢纽；城市交通广场；公共汽车首末站等城市公共交通设施；污水处理设施；垃圾转运站；高压线走廊；排洪沟等对城市发展全局有影响的市政基础设施的控制界线。

十一、市政工程规划

（一）供水工程规划

1．用水量预测：通过采用分质供水和强化节水方案，近期横琴最高日用水量约为9.1万吨/日，人均综合用水量指标约为600升/(人?日)，远期横琴最高日用水量约为16.7万吨/日，人均综合用水量指标约为520升/(人?日)，日变化系数均取1.15。

2．水源规划：采用分质供水、中水回用、海水淡化等先进技术将横琴的供水水源分为综合生活用水水源、杂质用水水源、海水综合利用水源。近期可采用拱北水厂作为供水水源，远期以南区水厂作为主要供水水源。拱北水厂的供水规模：近期为30万吨/日，中期为30万吨/日，远期为30万吨/日；南区水厂的供水规模：近期为24万吨/日，远期为60万吨/日。

3．供水设施规划：在中心北路北侧小横琴山东端新建加压泵站、高位水池各一座，水池容积1万立方米，高位水池地面标高约为45米；泵站规模近期规模5万吨/日，远期规模为10万吨/日，控制用地2公顷。

4．供水管网规划

（1）干管：南区水厂至横琴的DN1600供水干管从横琴大桥和横琴二桥接入，与从横琴大桥接入的DN600供水干管以及布臵在中心管沟中的主干管形成市政环状管网供水，各干管之间靠连通管连接，使市政供水更有保证，并预留管径为DN600的供水管道与鹤州南地区连接。配水管网按远期规模考虑；沿主要道路敷设配水干管，呈环状配管，一般沿道路东南侧建设。

（2）支管：在供水干管的基础上，规划增加管径为

DN300-DN600的供水支管，在各个片区形成环状供水管网，保障整个供水系统的安全性。管网采用“生产－生活－消防”的统一系统，市政消火栓间距不大于120米。

（二）污水工程规划

1．排水体制：采用雨污分流制。

2．污水量预测：横琴近期污水量约为6.45万吨/日，远期污水量约为12万吨/日。

3．污水处理设施规划：在大横琴山以北地区建设横琴污水处理厂，近期规模为6万吨/日，远期规模为12万吨/日，深度处理规模远期为3.39万吨/日，占地面积14.65公顷，位于高新技术产业区西南角、西临磨刀门水道。在大横琴山以南地区设臵3座小型污水处理站，远期规模均为0.5万吨/日，各占地约1

公顷。设臵5座污水泵站，远期规模分别为190、350、250、280、95升/秒，各占地为900、1500、1200、1350、600平方米。

4．污水管网规划：分成三个相对独立的系统，分别沿中心沟两侧和环岛北路敷设污水干管，由东向西沿途收集污水并最终汇入横琴污水处理厂。污水管网尽量利用地形地势，按道路坡向、平行于道路中心线布臵，污水管沿线应尽量减少埋深。

（三）雨水工程规划

1．雨水量预测：综合径流系数：旧城区0.7-0.8；新城区0.6-0.7。

2．设计重现期：一般地区，P=1年；较重要地区，2-3年；低洼地区、广场、立交桥等排水较困难地带及重要地区，P＝3-5年。

3．雨水设施规划：雨水调蓄池结合建筑物、小区等的布局，布臵在绿地和雨水排出口等地势低洼地区，便于雨水的收集。

4．雨水管网规划：采取重力排放方式，就近排入河流以及排洪渠内，雨水管道坡向尽量与道路坡向一致。雨水管道宜在道路两侧布臵，雨水管起端满足覆土1.0-1.2米。

（四）供电工程规划

1．负荷预测：规划横琴构建清洁、开放、安全、可靠的电力供应体系。至2020年，横琴最大用电负荷达到43万千瓦，全社会用电量约22亿千瓦时，平均负荷密度约1.5万千瓦/平方公里，近期建设用电负荷规模按18万千瓦考虑。

2．电源规划：遵照适度超前的原则，加快电源建设，建立充足可靠的电源供应系统。积极发展多联供燃气发电，大力开发风能、太阳能等绿色能源，实现电源本地化，并向珠海和澳门送电，至2020年，横琴绿色能源占本地负荷容量的10%以上。

3．变电站规划：合理布臵、预留变电站站址。站型应向大容量、少占地方向发展。建成220千伏变电站2座，远期主变装机均为4×180兆伏安，220千伏变电站容载比为1.9，110千伏变电站7座，远期主变装机均按3×50兆伏安预留，110千伏变电站容载比为2.1。

4．电网规划：加强横琴与周边地区电网联系，依托省网，提高电网受电、供电能力和供电可靠性。以220千伏变电站为中心，110千伏变电站为骨干的环形辐射状供配电网络；配套建设完善地上、地下电力通道系统，建立容量充足、安全可靠、结构

开放的电力通道体系，形成技术先进、清洁高效、安全可靠、环境友好的现代化城市电网。

（五）通信工程规划

1．用户预测：电话容量为22万对、网络容量为16万个、有线电视容量为11万个，移动用户48万线。

2．电信设施规划：合理布局通信机楼，充分预留通信发展备用地。通信机楼应满足多家运营商共同使用的要求。全市新建3座通信机楼，包括1座电信机楼，1座广播电视分中心，1座邮政中心支局；13个邮政所。

3．加强无线电空域管理。规划保留脑背山站－南湾站微波通道，并按国家规定，城市高层建筑布局要考虑无线电接收及微波传输通道口预留，保证无线电监测网正常运行。

（六）燃气工程规划

1．气源和气化率：燃气气源以管道供应天然气为主，瓶装供应液化石油气为辅。至2020年，全岛气化率为100%，其中管道气的气化率为95%，使用瓶装液化气率为5%。

2．用气量预测：至2020年，管道用气量达到3827万标方/年，液化石油气用量达到1741吨/年。其中，居民管道用气量1965万标方、公建管道用气量1179万标方、工业管道用气量491万标方、未预见管道用气量191万标方；居民年瓶装用气量894

吨、公建年瓶装用气量536吨、工业年瓶装用气量224吨、未预见瓶装用气量87吨。

3．燃气场站规划：规划横琴陆上首站作为中海油天然气接收站；规划新建澳门末站为澳门电厂提供天然气气源，并有可能为澳门提供居民用气；规划新建横琴门站作为横琴气源。

4．燃气管网系统规划：规划采用高-中压两级管网系统。高压管经门站内的高中压调压站调至中压，中压干管起点设计压力（高中压调压站出口压力）为0.3MPa，中压管网运行压力

0.2Mpa-0.03MPa。

（七）环卫工程规划

1．垃圾量预测：横琴近期生活垃圾量为180吨/日，远期生活垃圾量为384吨/日。

2．垃圾收运规划：采用封闭式垃圾自动收集系统。在全岛的中心密集区设臵4个单元的封闭式生活垃圾收集中心，每个生活垃圾收集中心末端的服务面积为1-1.5平方公里，另在其他区域设臵3座临时生活垃圾收集转运站，负责收集近期旅游区及工业区的生活垃圾，远景改造成封闭式收集系统的生活垃圾收集中心，实现生活垃圾封闭式收集系统全岛覆盖。垃圾清运实现机械化，采用垃圾收运车优先采用垃圾压缩车。

3．公共厕所规划：规划设臵42座公共厕所，主要分布在密集的人口居住区、商业密集区、旅游区以及部分工业区，在旅馆业区不设臵独立的公共厕所。

（八）城市工程管线综合

1．规划原则

（1）规划区内工程管线铺设应结合道路网规划，宜采用地下铺设。

（2）规划区内建设区内现有架空的电力、通信线路应结合道路及线路的改建、扩建逐步改为地下敷设。

2．平面布臵

（1）电力、通信线路、雨水管渠、污水管道宜布臵在道路红线范围内（其中雨、污水排水管渠可布臵在机动车道下面），给水、燃气管道等工程管线可布臵在道路红线与建筑红线之间的范围。

（2）以道路中心线为界，给水管道、电力线路、雨水管渠布臵在道路东、南侧；污水管道、通信线路、燃气管道布臵在道路西、北侧。

（3）红线宽度超过30米的道路宜两侧同时布臵给水和燃气管道；红线宽度超过50米的道路宜两侧同时布臵各类管线。

（4）工程管线在小区内从建筑物向外方向平行布臵的次序，应根据工程管线的性质和埋设深度确定，其布臵次序宜为：电力、通信、污水、雨水、燃气、供水。当燃气管线可在建筑物两侧中任一侧引入均满足要求时，燃气管线应布臵在管线较少的一侧。

3．竖向布臵

（1）一般情况下，从上到下排列次序依次为电缆沟、电信管、煤气管、给水管、雨水管、污水管，各种工程管线不得上下平行重叠埋设。如管线交叉矛盾时，原则上应以技术条件较低的避让技术条件较高的，压力管让自流管、小管让大管、支管让干管、软管让硬管。

（2）填土地区在满足竖向综合的基础上，尽量降低道路竖向标高；挖方地区应综合安排道路及排水管线走向，做到不挖土或少挖土。

十二、城市防灾规划

（一）抗震与地质灾害防治规划

1．规划原则：贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针。

2．标准：建筑物必须按抗震烈度VII度设防，并符合国家和当地规范，主要疏散通道两侧建筑应按要求退后，高层建筑必须有一定的广场或停车场设计。

3．避震疏散规划

（1）避震疏散场地：规划将岛内公园、广场、运动场、学

校操场、河滨及附近农田、绿地作为避震疏散场地。合理组织疏散通道，使避震疏散场地服务半径小于500米，并保证每人1.5平方米的避震疏散用地。

（2）避震疏散通道：规划横琴岛内快速路、主干道等为主

要避震疏散通道，主要疏散通道两侧建筑倒塌后有7-10米的通道。

（3）生命线系统：规划生命线系统，包括政府机关、供水、供电、通讯、交通、医疗、救护、消防站等作为重点设防部门。要求生命线系统的工程按各自抗震要求施工，并制定出应急方案，保证地震时能正常运行或及时修复。

（4）地质灾害防治规划：坚持“预防为主、防治结合；属

地管理、分级负责；谁诱发，谁负责，谁受益，谁治理”的原则，建立健全各级地质灾害防治领导机构，实行地质灾害部门负责制。同时，加强制度建设，建立地质灾害预警制度，制定地质灾害防治预案，确保有灾治灾，无灾防灾，长期防治，综合治理。（二）防洪（潮）规划

1．防洪标准：防洪（潮）按100年一遇设防，并用200年

一遇水位校核。山洪防治标准为50年一遇设防，海堤及水闸不

低于100年一遇防洪（潮）标准设防。

2．防洪（潮）堤规划：地坪最低控制高程按防洪潮水位（百年一遇黄基潮位3.07米）加0.6米安全超高设计，即横琴的地坪最低控制高程为3.7米；暂时无法达到此标准的区域，其江（河）、海堤堤顶高程按设计洪潮水位加1.5米安全超高计。城市建设区的地面高程，应达到防御百年一遇的洪潮水位以上的规划高程，中部地区最低地面标高按照3.4米控制。

3．排洪系统规划：共设臵四个排洪系统：北区排洪系统（设四条排洪渠）、中心沟排洪系统（设九条排洪渠）、东南区排洪系统（设三条排洪渠）、西南区排洪系统（设二条排洪渠）。其中中心沟排洪系统为横琴岛排洪系统的主体工程。每个排洪系统由山脚截洪沟和排洪渠（含部分规划水系）组成。中心沟东西两侧各设臵一座水闸，共两座水闸，其它区域考虑到亲水岸线的建设不设臵水闸。

（三）消防规划

1．消防安全布局规划：重点对居住区、商业区、工业区、仓储区、文化娱乐设施、危险品储存与加油站、高层建筑、地下空间、森林防火、水上消防等进行消防安全布局，提出具有针对性的消防措施安排。

2．消防重点防护地区规划：分类为横琴口岸、口岸服务区，商业中心、高层建筑密集区，仓储区，对外交通设施区，大专院

上海市城市规划管理局关于印发《上海市控制性详细规划局部调整规

上海市城市规划管理局关于印发《上海市控制性详细规划局 部调整规定(试行)》的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】沪规划[2007]1107号 【发布部门】上海市城市规划管理局 【发布日期】2007.10.23 【实施日期】2007.11.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】上海市规划和国土资源管理局关于公布第二批废止和宣布失效的局规范性文件目录的公告 上海市城市规划管理局关于印发《上海市控制性详细规划局部调整规定(试行)》的通知 （沪规划[2007]1107号） 各区（县）规划局、各派出机构： 为了进一步加强规划管理，完善规划管理体制机制，提高规划管理效能，规范控制性详细规划局部调整方案的编制与审批，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，我局制定了《上海市控制性详细规划局部调整规划管理规定（试行）》，经2007年8月24日局长办公会议讨论通过，现印发给你们，自2007年11月1日起试行。

此前我局发布的文件中涉及控制性详细规划调整的规划管理规定与本《规定》不一致的，以本《规定》为准。 执行中如有问题和建议，请及时反馈我局。 二○○七年十月二十三日上海市控制性详细规划局部调整规定（试行） 第一条（目的与依据） 为进一步加强规划管理，提高城市规划的科学性和合理性，规范控制性详细规划局部调整的编制与审批，保障城市规划有效实施，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本管理规定。 第二条（原则与适用） 经法定程序批准的控制性详细规划是本市城市规划实施管理的法定依据，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整。 凡因城市总体规划、分区规划、单元规划等上位规划发生重大变更，或者因设立重大建设项目，确需对已经法定程序批准的控制性详细规划主要功能或总体布局等产生调整的，按照法定程序修编控制性详细规划，并报原审批部门审批。 因本规定第三条所列情形而确需对已经法定程序批准的控制性详细规划进行局部调整的，必须按照规划合理、程序规范和信息公开的原则，按本规定的相关程序和要求执行。

关于明确控制性详细规划报批和修改程序的通知

关于明确控制性详细规划报批和修改程序的通知 （佛规通[2008]81号） 各分局： 为了提高规划管理行政效能，规范城市规划的审批程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城市控制性详细规划管理条例》有关规定，现对由各区负责组织编制的控制性详细规划报批和修改程序明确如下： 一、控制性详细规划报批程序 （一）专家评审和公众参与阶段：控制性详细规划草案完成后，由属地规划分局组织初步审查，并组织专家评审和公众参与工作。 （二）区政府审查阶段：属地规划分局复核修改完善后的规划成果报区政府审核，由区政府报市政府审批。 （三）市政府审批阶段： 1．市规划局审查阶段：市政府批转市规划局启动审批程序，由市规划局牵头征求市直有关部门和单位的意见，并组织审查意见。 2．市城市规划委员会审议阶段：市规划局提交市城市规划委员会审议。 3．市政府批准阶段：经市城市规划委员会审议通过后，市规划局复核修改完善后的规划成果报市政府批准。 （四）批后公告和备案阶段：控制性详细规划经市政府批准后，属地规划分局应按政府信息公开的规定进行批后公告，并做好备案和存档工作。 二、控制性详细规划修改程序 符合法律法规要求需对控制性详细规划作出重大调整的，由属地规划分局提出对控规调整的报告，经市规划局同意调整后，由具备相应城市规划资质的单位编制控制性详细规划修改方案，并按照上述报批程序报批。 请你们按照上述控制性详细规划的报批和修改程序开展相关工作，切实抓好控制性详细规划的审批和实施管理。今后法律、法规或上级政府有新的规定的，按其规定执行。对执行过程中出现的问题请及时报告我局。 附件：控制性详细规划报批流程示意图

横琴新区控制性详细规划

横琴新区控制性详细规划（内容简介） 一、规划依据——法律法规： 1．《中华人民共和国城乡规划法》 2．《中华人民共和国土地管理法》 3．《中华人民共和国环境保护法》 4．《城市规划编制办法》 5．《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）》 6．《广东省城市控制性详细规划管理条例》 7．《广东省城市控制性详细规划指引》 8．《珠海市城市规划条例》 9．《珠海市土地管理条例》 10．《珠海市环境保护条例》 11．《珠海市城市规划技术标准与准则》 12．其它相关的法律法规、规范和技术管理规定——上层次规划： 1．《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》2．《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》3．《珠海市城市总体规划（2001-2020）》 4．《珠海城市空间发展战略研究（珠海2030）》 5．《珠海市重大交通基础设施集疏运网络规划》 6．《横琴总体发展规划》 7．《横琴新区城市总体规划（2009-2020）》

二、规划范围 东隔十字门水道与澳门相邻，南濒南海，西临磨刀门水道，北与珠海南湾城区隔马骝洲水道相望，规划总面积106.46平方公里。 三、发展定位与发展目标 1．发展定位：“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。深化改革开放和科技创新的先行区。促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台。 2．发展目标：经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。 四、发展规模与空间结构 1．发展规模：规划2015年人口规模为12万人左右，建设用地规模控制在12平方公里；2020年人口规模为28万人左右，建设用地规模控制在28平方公里，人均建设用地100平方米。 2．空间结构：规划形成各具特色、紧凑发展、紧密关联的“三片、十区”的功能布局。“三片”为商务服务片、科教研发片、休闲旅游片。“十区”为商务服务片中的口岸服务区、中心商务区和国际居住社区；科教研发片中的教学区、综合服务

海口市金沙湾片区控制性详细规划

海口市金沙湾片区控制性详细规划 金沙湾片区位于西海岸粤海铁路火车站西侧，规划用地面积1536.5公顷。目前已完成该片区控制性详细规划（草案）的编制工作 功能定位 以创建国家级旅游度假区为总体发展目标，依托滨海自然资源优势，发展精品旅游度假和时尚海岸居住，建设旅游度假与城区相融的滨海旅游新区。 规划结构 根据规划区功能定位及道路网结构，规划形成“一带七区”的功能结构。 “一带”是指沿滨海发展的海岸。 “七区”是指七个功能组团。 海湾度假区----布局于滨海第一层面，充分发挥临海优势，发展旅游度假相关的酒店、度假设施以及商业文化休闲等配套服务。 商务社区----规划于片区北部，以铁路西广场大道为轴线，发展商务、贸易、酒店、会务，以及酒店式住宅、商业配套等功能，形成综合型的商务社区。 国际社区----规划于内河北段周边，发展面向国际的高档居住社区，配置国际医院、国际学校以及多元化的商业文化服务，吸引国际化人群的居住度假需求。 游艇社区----布局于琼海大道南部、临海路东南侧部分，利用内湖两岸的水域和空间资源，建设游艇社区，并配置相关配套设施。 安置社区----规划于滨海大道以东，琼海大道两侧，设置集中的动迁安置小区，配备完善的社区及教育设施，提供良好的社区生活水平。 风情小镇区---位于片区中部，规划碧海路、荣山路周边，通过丰富多样的商业文化设施格调独特，别具风情，建筑风貌和空间布局，形成具有活力和特色的滨海休闲游览区域。 生态保育区----位于片区南部，规划作为结构性的生态用地，并通过高尔夫等以绿地为主的开发，将生态环境建设与国际度假功能互为结合。

金沙湾片区功能分区规划图

上海市控制性详细规划局部调整(doc 11页)

上海市控制性详细规划局部调整(doc 11页)

上海市城市规划管理局关于印发 《上海市控制性详细规划局部调整规定（试行）》的通知 沪规划（2007）1107号 各区（县）规划局、各派出机构： 为了进一步加强规划管理，完善规划管理体制机制，提高规划管理效能，规范控制性详细规划局部调整方案的编制与审批，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，我局制定了《上海市控制性详细规划局部调整规划管理规定（试行）》，经2007年8月24日局长办公会议讨论通过，现印发给你们，自2007年11月1日起试行。 此前我局发布的文件中涉及控制性详细规划调整的规划管理规定与本《规定》不一致的，以本《规定》为准。 执行中如有问题和建议，请及时反馈我局。

二○○七年十月二十三日 上海市控制性详细规划局部调整规定（试行） 第一条（目的与依据） 为进一步加强规划管理，提高城市规划的科学性和合理性，规范控制性详细规划局部调整的编制与审批，保障城市规划有效实施，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本管理规定。 第二条（原则与适用） 经法定程序批准的控制性详细规划是本市城市规划实施管理的法定依据，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整。 凡因城市总体规划、分区规划、单元规划等上位规划发生重大变更，或者因设立重大建设项目，确需对已经法定程序批准的控制性详细规划主要功能或总体布局等产生调整的，按照法定程序修编控制性详细规划，并报原审批部门审

批。 因本规定第三条所列情形而确需对已经法定程序批准的控制性详细规划进行局部调整的，必须按照规划合理、程序规范和信息公开的原则，按本规定的相关程序和要求执行。 第三条（定义） 因相关的专业系统规划、专项规划（含控制线规划）或因建设项目其它规划实施条件发生变化，导致已经批准的控制性详细规划确定的部分规划控制线、局部地块用地性质等强制性控制指标调整的，属控制性详细规划局部调整。 因重要地区编制城市设计或修建性详细规划确需对已经批准的控制性详细规划作局部调整，经本规定第五条规定的程序认定后方可进行。 控制性详细规划局部调整分为技术性局部调整和一般性局部调整。 （一）以下情形可以认定为控制性详细规划技术性局部调整： 1、符合城市规划导向、满足地区功能发展要求以及用地性质兼容性规定等要求的规划用地性质、用地布局或地块边界的调整。 （1）住宅用地调整为社区公共服务设施用地、公共绿地的;

上海城市规划师城市镇控制性详细规划方案的评析考试题

2017年上海城市规划师：城市、镇控制性详细规划方案的 评析考试题 一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、下列不属于镇区建设用地标准的是 A：镇区的用地规模 B：绿化用地比率 C：建设用地比例 D：建设用地选择 E：综合治理 2、建筑总平面布置，是结合特定性质的建筑物进行的一项的场地设计任务。 A：合理性 B：技术性 C：综合性 D：科学性

E：经济政策 3、按照《城市道路设计规范》的规定，道路平曲线半径为60~100 m时，对小型汽车应在平曲线内侧加宽m。 A：0．35 B：0．50 C：0．70 D：0．95 E：经济政策 4、某女，38，持续发热15天，伴有头痛、乏力、腹痛、腹泻，查体：体温40℃，脉搏94次/分，肝脏于右侧肋下1cm可触及，血常规：×109/L，；ALT98U/L，HBsAg(-)，肥达反应“O”1∶80，“H”1∶160。患者最可能的诊断是 A．急性病毒性肝炎 B．急性菌痢 C．伤寒 D．疟疾 E．传染性非典型性肺炎

5、下列选项中，不属于规划强制性内容的特点的是。 A：规划强制性内容具有法定的强制力，必须严格执行，任何个人和组织都不得违反 B：下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性内容 C：强制性内容必须落实上级政府规划管理的约束性要求 D：涉及规划强制性内容的调整，必须按照法定的程序进行 E：综合治理 6、城市生态系统基本功能中，是指城市是区域经济集聚增长的结果，同时又引导着区域经济的发展和环境质量的好坏。 A：生产功能 B：还原功能 C：生活功能 D：区域主导功能 E：经济政策 7、近代历史上的空想社会主义来源于。 A：欧文的“乌托邦”(Utopia)概念

中华人民共和国住房和城乡建设部令7号 城市镇控制性详细规划编制审批办法

中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。

苏州科技城控制性详细规划动态更新公示

《苏州科技城控制性详细规划动态更新》公示 为推动苏州高新区转型发展，实现“真山真水新天堂”的发展目标，践行科技城“科字当头、生态优先、民生为本”的建设理念，特开展《苏州科技城控制性详细规划动态更新》的编制。规划在法定要求基础上，提出产业提质增效、自主创新发展、民生设施优化、支撑系统完善、城市设计提升以及智慧生态建设等重要事项，全面引导新形势背景下苏州科技城规划建设。 本次规划于2016年4月份启动，现对该规划成果进行网上公示，公示时间为2016年9月21日——10月20日。如有疑问，请联系我们，E-mail：ghj.sfw@https://www.wendangku.net/doc/a54219563.html, 一、规划范围 北至金墅港、东至绕城高速公路、西至230省道、南至高新区行政边界。总规划用地面积26.96平方公里。 二、功能定位 苏南国家自主创新示范区的核心区，高新区生态、科技、创新发展战略示范区，坚持“科技、山水、人文和创新”特色，建设成为集科技创新、现代服务、生态居住等功能于一体的绿色智慧城区。 三、建设规模 规划范围内居住人口容量约12万人。规划建设用地2221.33公顷，规划城市建设用地2198.59公顷；非建设用地面积为474.52公顷。 四、规划结构 规划形成“一心一带、三核两轴、四区多片”的空间结构。 “一心”：即科技城中心，以太湖大道、科普路、锦峰路、科研路围合的中心区域为主体，包括行政、商业、商务等功能，是科技城现代服务业发展的主要载体，也是科技城最为重要的形象展示窗口。 “一带”：即浒光运河风光带，是科技城内部纵向重要的绿色滨水游憩景观带，通过沿运河不同主题、不同形式的滨水景观的建设，将科技城由南至北的各个功能组团有机衔接，融合两岸片区，塑造“一河两岸”的优美景观。 “三核”：以诺贝尔湖为中心的水核与以五龙山为中心的绿核，是苏州高新区“真山、真水”城市特质的具体表现，是科技城重要的生态公园。围绕诺贝尔湖和五龙山设置文化商业和休闲游憩等功能，打造城市公共活动中心，为科技创新和人才集聚创造优质空间环境。位于五龙山及锦峰山之间的智慧核，充分利用现有自然资源及产业空间优势，打造以创智、创新为主体的智慧引擎，提升科技城未来创新动力。 “两轴”：包括沿太湖大道的城市发展轴和纵向的中心景观轴。

西安市规划局控制性详细规划编制、调整审批程序管理规定(暂行)

西安市规划局控制性详细规划 编制、调整审批程序管理规定（暂行） 第一章总则 第一条为加强西安市规划局对控制性详细规划（以下简称“控规”）的编制管理，提高控规审查审批质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》和有关规定，制定本规定。 第二条西安市规划局审查、审批（报批）应由本局审查审批（报批）的中心城和规划区范围内重要地区控规或其局部调整，适用本规定。市域其他地区的控规审查审批，由区（市）县城市规划行政主管部门参照此规定进行管理。 第三条控规审批管理的内容主要包括控规（含大纲图则和详细图则两种形式，下同）的审查和审批（或报批），控规局部调整的审查和审批（或报批），以及控规编制、调整成果的管理和维护。 “大纲图则”是指按《西安市控制性详细规划编制技术规定》有关要求编制，并经审批的大纲性控规图则，“详细图则”是指按《西安市规划局控制性详细规划编制技术管理规定（暂行）》有关要求和“大纲图则”编制，不经公示、但经过审批的控规详细图则。我局现已编制、未经公示但审批完成的控规全部

属于“详细图则”。 第四条控规方案审查审批的依据： 1、中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》等法律法规； 2、《西安市规划局控制性详细规划编制办法（暂行）》、《西安市规划局控制性详细规划编制技术规定（暂行）》、《西安市规划局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）》等国家、省、市规范、标准、文件； 3、编制项目的上层次规划和相关规划； 4、项目范围内及相关区域的自然、经济和社会条件。 第二章控规的审批（报批） 第五条西安市规划局对控规成果的审批程序，包括初审、会审和审批（报批）三个阶段。 第六条初审程序 初审程序包括规划局内各部门审查和专家技术审查（对控规“大纲图则”进行审查，原则上应邀请专家参与初审）。必要时可邀请市民代表参加初审。 一、接收申请 由总工办负责统一接收控规编制单位的6套报审资料。 报审资料包括： 1、《控规方案初审申请表》（1号表）； 2、符合要求的控规图说文件。图说文件除包含有关资质证

《控制性详细规划编制审批办法》

整理版仅供参考 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、

历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。 镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。 第十二条控制性详细规划草案编制完成后，控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。 公告的时间不得少于30日。公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式，应当在政府信息网站以及当地主要新闻媒体上公告。 第十三条控制性详细规划组织编制机关应当制订控制性详细规划编制工作计划，分期、分批地编制控制性详细规划。 中心区、旧城改造地区、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。 第十四条控制性详细规划编制成果由文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图表的内容应当一致，并作为规划管理的法定依据。 第十五条城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民

旅游度假区控制性详细规划控制指标体系研究_齐奕

旅游度假区控制性详细规划控制指标体系研究　 　 齐奕　 　 　 摘　要：旅游度假区规划介于旅游规划与城市规划之间，包含旅游发展与城镇建设双重职能。当前控制性详细规划相关规范控制指标体系较为单一，缺乏对旅游度假区有针对性的控制和指引，使得规划实施过程难免出现规划失效，早期建设的大部分度假区面临城镇化趋势，旅游度假职能发展受限。本文探讨了旅游度假区控制性详细规划应遵循的原则和方法，提出度假区控制指标体系应包含基本指标控制、旅游设施控制、城市风貌引导三个方面内容，控制与引导相结合，并通过三个层次的指标细分尝试提出控制指标体系的构成。本文以武夷山国家级旅游度假区控规为例，阐述了通过多层次、多类型控制指标体系妥善处理山水城的融合，旅游度假功能的完善和休闲度假环境的营造，提出了旅游度假区控规编制的新思路。　 关键词：武夷山；旅游度假区；控制性详细规划；指标体系　 　 １　前言　 旅游度假区是依托良好的旅游资源环境、单位面积投入产出大的旅游开发形式，是最小单元的旅游目的地，是一种特殊类型的经济开发区，集中满足旅游者食、住、行、游、购、娱等多方面的需求（刘爱利，刘家明，刘敏，郑斌，2008）。我国旅游度假区是从２０世纪８０年代初随着旅游业的发展而产生，１９９２年开始建设１２个国家级旅游度假区，至今已有近２０年的发展历史。　 早期我国的旅游度假区控制性详细规划主要以建设部《城市规划编制办法》为依据，通常以总体规划或者分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强调规划设计与管理及开发相结合，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。２００３年２月国家旅游总局发布《旅游规划通则》，其主体借鉴了建设部《城市规划编制办法》，并界定了旅游区规划的层次及内容，首次规定了旅游区控规的具体内容和适宜程度。意味着旅游度假区规划第一次有针对性的规范指引。但《旅游规划通则》在具体控制指标体系方面与一般城市规划类似，主要包括针对土地利用和环境容量的一般性指标，如容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等，缺乏对度假区的特色要素有针对性的控制和引导。　 控制指标体系是控规中的核心内容，现行控制性详细规划规范针对旅游度假区而言控制指标体系较为单一，难以体现规划的实效性。度假区控制性详细规划应考虑度假区自身的特点与发展诉求，在控规中建立有针对性的控制指标体系，有效引导其发展。

西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目书

西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目书一、项目名称 山东省日照市规划局东港分局西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目 二、项目内容 总体规划的主要内容包括：按照《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等相关规划内容深度要求，依据城市总体规划确定的发展思路，对西湖镇镇域范围内的用地布局、产业发展、设施配套等空间资源统筹协调，按照产业集聚、空间集约的原则，进一步完善基础设施，统筹城市建设布局，突出主导产业，培植发展特色，创新体制机制。 控制性详细规划的主要内容包括：是以城市总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等控制指标，确定各级道路的红线位置、控制点坐标和标高，根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线，制定相应的土地使用及建筑管理规定。 城镇风貌设计（城市设计）的主要内容包括：确定城市特色发展目标及定位，完善城市功能结构，构建景观风貌系统，营建公共空间体系，加强对街区、界面、建筑群体关系、建筑高度、环境景观设施等的控制和引导，对街区和地块的空间形态、建筑形体、开敞空间、交通与通道、地下空间、建筑与景观设计等提出具体的管控要求，提升整体空间环境品质，提升城市活力。 三、技术要求 1、规划范围 总体规划规划范围为西湖镇镇域，总面积81.7平方公里。 控制性向西规划规划范围为西湖镇驻地。范围在乐台河以南以东，规划南环路以北，马安村以西，规划面积约283.38公顷。

城镇风貌设计（城市设计）范围为镇驻地核心区。 2、规划内容 一、总体规划层面 （1）镇域村镇体系规划：提出城镇发展战略，确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出禁建区、限建区、适建区范围，预测镇域总人口及城镇化水平。 （2）分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标。 （3）按照资源环境承载能力，合理规划引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施、生态环境、社会管理等方面的发展方向与布局重点。落实上位空间规划划定的“三区三线”，明确本级管制措施和落实路径。 （4）优化全域空间格局，落实重大空间布局，提出宏观的开发开放格局、区域协调格局、城乡空间结构、产业发展布局、生态修复格局、乡村振兴格局等重大格局； （5）提出产业发展目标、主导产业选择及产业空间布局。 （6）确定公共服务设施与市政基础设施的发展布局； （7）提出交通发展战略及主要交通设施布局原则。 二、控制性详细规划层面 （1）确定规划范围内不同性质用地的界限，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 （2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 三、城市设计（城镇风貌设计）层面

控制性详细规划_居住区用地平衡表及各项技术经济指标的计算与分析

控制性详细规划居住区用地平衡表及各项技术经济指标的计算与分析控制性详细规划的定义、内容、成果、审批一．定义，内容：控制详细规划是城市规划管理和综合开发、土地有偿使用的依据。主要内容包括：详细确定规划地区各类用地的界限和使用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标：规定各类用地适建、不适建、有条件可建的建筑类型，规划交通出入口方位、建筑后退红线等；确定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高；确定工程管线的走向、管径和工程的用地界限；制定相应的土地使用与建筑管理规定细则。这一阶段的城市景观、形象设计主要依照总体规划和分区规划的景观设计要求，提出各项景观建设标准和用于景观设计的各项控制指标，指导下一阶段景观设计。二．成果：（一）位置图。图纸比例不限；（二）用地现状图。图纸比例为1/1000～1/2000，分类画出各类用地范围（分至小类），标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时分别绘制；（三）土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地的范围；（四）地块划分编号图。图纸比例1/5000，标明地块划分界线及编号（和本文中控制指标相对应）；（五）各地块控制性性详细规划图。图纸比例为1/1000～1/2000，图纸标绘以下内容：1.规划各地块的界线，标注主要指标；2.规划保留建筑；3.公共设施位置；4.道路（包括主、次干道、支路）走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高； 5.停车场和其他交通设施用地界线；（必要时4、5 两项可单独绘制）。（六）各项工程管线规划图。标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。三．审批：应该由市人民政府审批。编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。61. 控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系规定性指标：用地性质，用地面积，建筑高度，建筑密度，容积率，建筑后退道路红线距离，泊车位及配套服务设施，绿地率，交通出入口方位。指导性指标：入口容量，建筑形式、体量、色彩、风格等，其他环境要求。意义：62. 容积率

石家庄市高新区控制性详细规划修编【VIP专享】

石家庄市高新区控制性详细规划（修编） 文本 （公示稿）

目录 第一章总则 (1) 第二章功能定位与发展规模 (1) 第三章土地利用规划 (2) 第四章道路交通规划 (2) 第五章公共服务设施 (6) 第六章绿地景观系统规划 (7)

第一章总则 第1.1条：为加强石家庄高新区开发建设的规划管理工作，落实有关上位规划的要求，提出规划管理及相关的控制标准，促进石家庄高新区合理地开发与 建设，特编制《石家庄市高新区控制性详细规划》（修编）。 第1.2条：凡在规划范围内进行的各项规划及建设活动，均应遵照本规划执行，下一层次规划（修建性详细规划、城市设计等）也应遵循本规划的原则和 具体要求进行编制。 第1.3条：规划范围：北至北二环路东延，南至南三环，西至现状京珠高速公路，东至东三环，规划面积为74.68平方公里。 第1.4条：规划依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1.1)； 2.《城市规划编制办法》（2006.4）； 3.《建设用地容积率管理办法》（2012.3）； 4.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010.12）； 5.《城市居住区规划设计规范》（GB50108-93）(2002年版)； 6.《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)； 7.《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98)； 8.《城市给水工程规划规范》(GB50282-98)； 9.《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000)； 10.《城市电力规划规范》（GB50293-1999）； 11.《城市热力网设计规范》（CJJ34-2002）； 12.《城市消防站建设标准》（建标152-2011）； 13.《河北省城市控制性详细规划编制导则》（试行）（2009.6）； 14.《河北省城市控制性详细规划管理办法》（试行）（2009.7.1）； 15.《河北省城乡规划条例》（2012.12.1）； 16.《石家庄市城乡规划条例》（2014.6.1）； 17.《河北省城市红线管理规定》（2012.12.1）； 18.《河北省城市黄线管理规定》（2012.12.1）； 19.《河北省城市蓝线管理规定》（2012.12.1）； 20.《河北省城市绿线管理规定》（2012.12.1）； 21.《河北省城市紫线管理规定》（2012.12.1）； 22.《石家庄都市区控制性详细规划管理规定》（2012.5.1）； 23.《石家庄市城乡规划管理技术规定》（2015.3）； 24.《石家庄市城乡规划管理程序规定》（2015.3）。 第二章功能定位与发展规模 第2.1条：功能定位：集优良的生态环境、前沿的新兴产业、活跃的创新氛围和优质的生活服务四位一体的产城融合的科技创新城。 第2.2条：发展目标 1. 京津冀地区战略性新兴产业发展高地； 2. 河北省自主创新创业园区建设示范基地； 3. 石家庄产城融合的科技新城建设标杆。 第2.2条：发展规模： 1.人口规模：规划居住人口规模为50万人。 2.用地规模：规划范围总用地规模为74.68平方公里，其中建设用地规模 60.10平方公里，非建设用地规模14.58平方公里。

龙栖湾旅游度假区控制性详细规划

附件： 龙栖湾旅游度假区控制性详细规划 环境影响评价报告书简本 一、规划概况 规划区范围和面积：东起乐东与三亚交界的石柱岭，南到海滨，西至望楼河，北靠九所镇区，规划控制范围面积约2470hm2。其中建设用地约1660.49hm2。 规划目标：建成环境优美、设施齐全、别具特色的热带海滨旅游观光、休闲度假社区。 总体布局：依据城市总体规划所确定的基本布局，形成“一带、两廊、四轴、五区”的总体空间结构，主要内容包括： 一带:滨海岸线形成的休闲旅游带。 两廊:由清塘河和抱套河等两条河流及沿河防护林带形成的景观廊道。 四轴:由东西向的滨海路，南北向的九龙大道——滨海路、九所公园——滨海路、西线高速公路——海榆西线等四条道路形成的交通轴线。 五区:以望楼河、清塘河、鸭母溪、抱套河、石柱岭等自然地貌互相分隔形成五个各具特色的功能区，规划区内由西至东依次为西部的望楼港组团、北部的罗马组团、南部的龙栖组团、中部的抱套组团、东部的石柱岭组团。 规划区内总人口控制在6.80万人。 二、区域环境现状 （1）该区域环境空气污染物SO 2、NO 2 、TSP、PM 10 浓度均符合GB3095-1996 《环境空气质量标准》（修改版）中一级标准限值要求，区域内大气环境质量现状良好。 （2）评价区内的主要地表水望楼河、鸭母溪及抱套河监测结果表明，评价区内的主要地表水体已受到严重的污染，水体环境现状质量已达不到相对应的水体功能，造成水体环境质量恶化的主要原因一是河道内有大量的畜禽养殖；二是水体周边村庄的生活污水的无序排放等有很大的关系。 地表水各监测点中多菌灵、百菌清、毒死蜱、甲胺磷均未检出。 （3）地下水各监测点中多菌灵、百菌清、毒死蜱、甲胺磷均未检出。其中1#监测点氯化物、氨氮、硫酸盐、锰、总大肠菌群超标、2#监测点高锰酸盐指数、氨氮、锰超标、3#监测点氯化物、总大肠菌群超标外，其余监测因子均达到《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。造成以上几个监测因子超标的原因主

小城镇控制性详细规划说明(控规)12.06.12

第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一

连云港市新区控制性详细规划 规划说明

连云港市新区控制性详细规划 说 明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住连云港“山——海——城” 为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于连云港市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划范围东起宁连公路，西至瀛州路，南起海宁路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区内有三条东西向的城市主干道即苍梧路、朝阳路、海宁路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将连云港花果山风景区以及远处 的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区内现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了连云港市居住区的较高水平。沿瀛州路和朝阳路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地范围内有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有连云港的最高 花果山及远处的凤凰山

控制性详细规划调整论证报告

xxx市xxx镇控制性详细规划调整论证 报告 ——C区C-01-09地块调整说明 xxx市xxx镇规划管理所 xxx市城建规划设计院 2007.4

《xxx市xxx镇控制性详细规划》于2006年12月开始正式实施。原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）,为北岸片区袁屋围旧村改造的商业金融地块，根据xxx镇旧村改造压力和城市建设的实际需要，本次规划将C-01-09地块的用地性质改为商住混合用地(R5)。 本次规划调整只涉及到C街区C-01-09 一个地块的调整. 二、调整地块区位及范围 本次规划调整地块位于xxx大道西侧的C街区C-01-09一个地块，调整范围约13139平方米。

本次规划调整主要把原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）变为商住混合用地(R5).由此带来地块相关技术指标的调整。 四、规划调整前后对比 本次规划调整涉及用地性质调整，调整前后用地控制指标对比如下： 由此可见，调整后建筑密度和绿地率发生了变化，其他技术指标保持不变，建筑密度由45％变为40％，绿地率由20％变为25％。 规划调整前后方案对比 五、规划调整影响分析 根据前述分析，本次规划C-01-09地块用地性质的调整，带来地块相关技术指标的调整，主要是建筑密度和绿地率发生了变更，总居住人口增加了1030人；按照《xxx 市城市规划管理技术规定》，需增加2班小学，2班幼儿园，1班初中和1班高中，在编制《xxx 镇北岸片区控制性详细规划》教育设施配套规划中小学与幼儿园的学位和用地指标略有盈余（详见《xxx 镇教育设施规划汇总表》）， 其中北岸片区技术标准要求幼儿园最低用地标准126班，片区规划130班，幼儿园用地3.3公顷，有4个班学位余量，幼儿园配套可以满足本地块教育设施增量的需求；北岸片区技术标准要求小学最低用地标准12.8公顷，片区规划小学用 原方案 调整后方案