建立完善人事管理体制发挥税务人力资源优势

建立完善人事管理体制发挥税务人力资源优势

随着税务系统征管体制改革的不断深入，税收管理呈现管理方式科学化、管理过程精细化、管理模式专业化的趋势，这个发展趋势对管理者——人的要求也逐步提高。国税系统人力资源管理工作的目标应服务于税收事业科学发展大局，努力达成税务系统内部人与事的科学配合，实现“人尽其才，才尽其用”。高质量的人力资源管理工作，能有效地组织人与事的恰当结合，协调人与人之间、人与事之间的密切配合，从而提高税务人力资源的效率和效能；相反，则很难达到人与事的科学配合，容易出现用非所学、用非所长、关系紧张、办事拖拉、效率低下等现象。笔者通过对我市国税系统各基层单位的调查研究，针对目前人力资源管理的现状，就如何加强税务干部队伍管理提出相关对策建议。

一、当前我市国税系统人力资源管理问题分析

近年来，我市国税系统各级单位在人力资源管理上做了大量的工作，取得了显著成效，但年龄老化、新生力量补充不足的问题依然突出，加上管理机制不灵活、人才配置不科学、知识结构和年龄结构不合理等问题仍然不同程度地存在，人才优势没有完全转化为工作上的优势，行政效能未能得到快速提高，跟不上形势发展的需要。主要表现在以下几个方面：

（一）人员增长有限，人手紧缺现象比较突出。1994年国、地税机构分设后，我市国税系统税务干部总量虽有所增长，但增量并不大，与税收事业发展的规模不相匹配， 1994

年国、地税机构分设时，我市国税系统的税务干部有1028人，共管辖纳税户40,332户，1995年组织税收收入7.44亿元；至2010年底，我市国税系统共管辖纳税户115,528户，组织税收收入已达362.8亿元，是1995年税收收入总量的49倍，但全市国税系统税务干部只有1123人，15年来税务干部仅增加了95人，增长9.24%。税务干部与税收总量变化情况如下图所示：

工作量大，人手紧缺，有限的人力资源难以承担日益增长的税收业务，这是我市国税系统各基层单位甚至是市局机关普遍存在的难题。为了完成日常的税收工作，基层单位只好聘用临时的税务协管员协助日常的税收管理工作，一些税收总量大、工作量大的基层征收单位甚至出现税务协管员比正式干部职工要多的现象，正式干部和税务协管员协同执法的现象屡见不鲜。但由于税务协管员不属于公务员，不具有税收执法权，只能参与临时性、辅助性的管理工作，故他们参与税收执法这一做法存在极大的执法风险和隐患。

（二）年龄结构不合理，年龄老化趋势比较明显。据统计，截止至2010年底，我市国税系统税务干部年龄结构数据如下：30岁以下128人，31-35岁83人，36-40岁247人，41岁-45岁239人，46-50岁262人，51岁以上164人，全市国税系统平均年龄已超过42岁。年龄结构分布如下图所示：

年龄曲线的峰值区间在36-45岁，36岁以上人员占总量的80%以上。如果人员编制不增加，按照现阶段人员总量增减大体平衡的趋势预测，则10年后峰值区间为46-55岁，这样的年龄结构将是一种典型的高财力负担、低工作活力的“老龄化”结构。

（三）干部素质参差不齐，专业管理人才严重匮乏。近年来，我市国税系统虽然加大了教育培训的力度，使干部学历结构发生了明显的改变（据统计，我市系统现有大专及以上学历的人才有1069人，占干部队伍总人数的95%），但大部分高学历人员是通过在职培训方式获得的，具有全日制大专及以上学历的人员仅为212人，只占干部队伍人员总数的19%。近十年来，由于国家强调精简机构，严格控制行政机关进人，一方面确实有效防止了税务部门人员急速膨胀，但另一方面也遏制了知识水平高、有专业特长的年轻人进入税务机关。以惠东县国税局为例，从2000年以来该局共接收高校毕业生19人，其中2001-2005年5年期间只接收过2名通过公开招考方式进入公务员队伍的干部，导致队伍整体年龄结构偏大，知识结构不尽合理，年轻人少，缺乏生机与活力。据统计，截止至2010年底，该局机关股级干部36人中，35岁及以下的仅有2人，只占该局机关股级干部总人数的5%，全日制大专及以上毕业生也仅有3人，整体中层干部缺乏活力。

（四）人员配置不够合理，人才优势无法显现。自2005年国家税务总局实施税收管理员制度以来，我市税收管理员在税收管理中的作用得到了强化，“淡化责任，疏于管理”的现象得到有效缓解，税收征管的质量、效率、力度均得到进一步提升。但是，在税收管理员制度发挥积极作用的同时，由于税收管理员的日常工作几乎覆盖了除受理纳税申报、税款征收、违章处罚和税务稽查以外的面向纳税人的所有涉税事宜，而这些工作往往都由同一税务管理员来承担，使得税务管理员经常处于一人多岗的状态，疲于应付各项日常管理工作，顾此失彼，对税源的管理难以达到总局要求的科学化、精细化、专业化的标准。一些专业知识丰富、管理水平较高的人才，也同样要面对这样的日常管理工作，无法充分发挥个人的专业优势，不能达到“人尽其才，才尽其用”。这种在人才总量不足的情况下，因人力资源配置的不合理导致人才浪费的现象非常明显。

（五）交流轮岗力度不够，岗位竞争范围过于狭窄。近年来，我市国税系统在干部交流轮岗方面也做了一些尝试，任职达到规定年限的干部一般都要进行交流轮岗，但跨区域交流的非常少，较多局限在本地区、本单位中进行，只有市局和县（区）局之间部分干部的交流，各县（区）局之间的交流轮岗更是少之又少。据统计，近三年来，我市国税系统跨地区交流轮岗的干部职工仅有38人，年均交流轮岗干部13人，仅占全市国税系统干部职工总人数的1.2%左右，而且大部分是市局下派到各县（区）局任职或由各县（区）局调整到市局任职的，各县（区）局之间交流轮岗的（多数是以照顾家庭等个人原因调动）仅有12人。在各级领导职位选拔和岗位竞争方面，多数在本地区或本单位内进行，全市系统范围内统筹选拔干部较少，各县（区）局之间跨区域的选拔还未尝试过。这种岗位交流力度较弱和竞争缺乏的现状，容易导致优秀人才上不来，现有干部下不去，中层干部的积极性不能有效调动，创造性不能充分发挥，工作上十年如一日，方法陈旧，活力不足，危机感和责任感严重缺失，工作效能难以提高，跟不上发展的步伐。

（六）干部考核方法简单，评价体系不够科学、合理。目前，我们国税系统的干部考核制度虽然有一定的创新和发展，提出注重全面考核干部的德、能、勤、绩、廉，但是方法过于简单，仅通过民主测评、单位推荐的方法来确定评价干部。表现有二：一是没有较好地细化考核内容、量化考核标准，使得考核内容笼统、可比性差，出现“谁票数多，谁就是优秀”，大部分投票人并不全面了解被考核对象的德、能、勤、绩、廉等情况，干部仅凭个人喜好作出主观评价，出现“重人际关系，轻工作实绩”等现象。二是不重视日常考核，过分依赖年终一次性考核，导致年度考核时由于缺乏对干部日常工作完成情况和质量的考核，而显得依据不够充分，评价不够全面，考核结果缺乏说服力，群众容易有意见。另外，在考核结果的应用上也存在与干部使用相互脱节的问题，部分考核结果优秀的人才没有得到很好的使用，考核结果差的干部没有得到相应的惩处，容易在干部队伍中滋生“干多干少一个样、干好干坏一个样”的思想，挫伤干部职工的工作积极性。

二、改善人力资源管理的对策建议

在国家坚持“凡进必考”的公务员招录模式下，税务系统公务员队伍数量将保持稳定，不可能有大幅度的增加。针对我市国税系统人力资源的现状，就如何加强管理，充分挖掘潜能，使有限的人力资源最大限度地发挥其优势，有效地促进税收事业的发展，笔者提出如下建议。

（一）合理配置人力资源，实现税收专业化管理。近年来，我市国税系统人力资源的专业知识结构由早期财税专业的趋同型逐渐演变到财会金融类、党政法律类、经济管理类、计算机管理类、语言文学类等多元型，税务系统人才的内涵和层次也在不断地变化发展着。因此，在安排税务干部工作岗位时，既要考虑干部的工作能力，也要考虑其专业特长，科学合理地分配人力资源，将每一位税务干部安排到最适合发挥其特长的工作岗位上，最大限度地发挥其才能及潜能，真正做到适才适用、人尽其才。

以税收管理员为例，据统计，我市国税系统税收管理员现有310人，占整个国税干部队伍的32.8%，在组织税收收入工作方面起着举足轻重的地位。按现行税收管理员制度的规定，税收管理员日常工作包括接受纳税人咨询、文书处理、催报催缴、实地调查、纳税评估、税源监控分析等十几项内容，这就要求税收管理员要具备相当高的综合素质和工作能力，才能应对管理片区内重点企业、风险企业和众多行业的税源管理工作。而实际上，由于职责繁重和年龄、知识、能力等方面的原因，导致多数税收管理员无法按照规定履行好所有的工作职责，难以适应岗位职能的需要，税源管理效能低下，特别是纳税评估、税源监控分析等管理效能低下。因此，在人员配置方面，可以从基层税务干部中挑选素质高、经验丰富、有一定专业水平的人才组成纳税评估小组，将纳税评估、税源监控等专业要求高、复杂程度高的工作从税收管理员工作中剥离出来，由纳税评估小组专门负责该项工作，对纳税人的日常申报数据进行分析和评估，并将评估所得数据交由税收管理员进行处理，该调整的调整，该补税的补税。这样，税收管理员的工作职能就能减少为接受纳税人咨询、文书处理、催报催缴、实地调查等日常管理，不仅可以大大减轻他们的工作压力，而且可以有效地提高纳税评估工作的质量和效率。另一方面，从廉政的角度来看，从事纳税评估工作的人员不直接接触纳税人，可以真正实现管事和管户分开，减少不廉洁行为的发生。

（二）完善交流轮岗机制，拓宽干部使用的渠道。由于每个人的经历不同，受教育程度、性格特征、爱好特长等各方面存在差异，人与人之间合理的搭配和适当的调整，可以激发和扩大集体中的个人能量，达到取长补短的效果。因此，要激活干部队伍的活力、优化干部队伍的素质，必须坚持“公开、公平、公正”的原则，切实推行交流轮岗和竞争上岗，扩大队伍间交流轮岗和竞争上岗的实施范围。首先，要打破区域限制，将干部的交流轮岗从本地区、本单位扩大到全市系统范围内进行，实现市局与县（区）局之间的交流、县（区）局与县（区）局之间的交流、县（区）局机关与分局之间的交流，以及城区分局与农村分局之间的交流。同时，在领导职位的选拔上，也要让县（区）局的干部可以参与市局机关的竞争，市局机关干部可以参与县（区）局相应职位的竞争，打破基层干部“出口”窄、晋升难的局面。其次，要打破职务层级的限制，将干部的交流轮岗从中层干部扩大到普通干部，实现各级干部的交流轮岗制度化、规范化，从而促进干部队伍的整体优化。

现阶段，我市国税系统干部队伍交流轮岗遇到的最大障碍是地区间发展不平衡、工资福利待遇不对等，部分经济发展快、福利待遇高的地区的干部不想到经济落后、福利待遇差的地区工作。如果不考虑此因素，盲目地进行干部交流和轮岗，将会或多或少地挫伤干部工作的积极性，反而对工作不利。因此，干部交流轮岗应在充分考虑工作需要的前提下，尽可能安排在经济水平和福利待遇相当的区域间进行，以消除交流轮岗干部的后顾之忧，使他们能够心情愉快地接受新的工作安排。

另外，干部的交流轮岗还应考虑技术型岗位的稳定性，我们系统一些专业技术型的岗位，如信息数据维护、信息系统管理、税收政策管理等岗位，以及党风廉政建设岗位的风险相对较低，保持稳定可以充分发挥这部分岗位人员的专业特长。对于这些岗位人员，适合于区域间的交流，不适合岗位与岗位之间的交流，以免造成人才资源的浪费。

（三）完善考核评价体系，体现干部的真实水平。考核是人力资源管理工作中极为重要的一环，也是很难做好的一环。人的业务水平和政治素质是难以用同一尺度去衡量的，加上评价者主观因素的影响，要客观公正地对一个人进行考核评价并不容易，必须结合具体情况，建立一套符合实际、真正能体现一个人在“德、能、勤、绩、廉”各方面表现的考核方

法。如前所述，我们现有的考核方法不能全面体现干部职工的真实水平，要改变这种现状，必须将日常考评与年终一次性考评相互结合，并正确处理好两者的关系，重视和强化对日常工作绩效的考评，以促进岗位工作的开展和干部素质的提高，尽量避免因人为因素而影响考核结果的准确性。但由于税收工作较难量化，而且各个岗位的工作性质、职责存在较大差异，很难用一套统一的标准去考核各个层次的人员。因此，在日常考核设定考核指标时，应充分考虑到各个岗位工作的差异性，由各部门负责人与岗位任职人员进行充分沟通后，按照各个时期的工作计划和工作的难易程度共同制定该岗位的绩效目标和关键绩效行为指标（如个人组织能力、协调能力、创新精神和工作完成程度、质量好坏等），并决定各项行为指标的权重。在朝目标努力的过程中，强调部门负责人与岗位任职人员的持续沟通，不断给予指导与反馈。考核工作以一个季度为考核期，在一个考核期结束后，部门负责人根据岗位任职人员各指标的完成情况以及关键行为表现进行评价，以此作为日常考核的结果。年终一次性考评时，公布日常考核的结果，作为评价者对被评价对象进行评价的参考依据，再通过单位推荐和民主测评得到年终一次性考核的结果。这个考核结果要与干部使用挂钩，作为干部选拔任用时组织考察和党组决定任职环节的重要参考依据，以达到鼓励先进、鞭策落后的作用。

（四）加大教育培训的力度，提高干部队伍的素质。在目前税务干部队伍数量基本保持稳定的情况下，加大教育培训的力度，优化人员知识结构，切实提高人员队伍的素质，是有效解决或缓解人手紧缺、人才匮乏的有效途径。我们的教育培训要走多元化的路子，不断完善机制，创新方法，拓宽渠道，使更多的干部积极参与培训、主动要求学习。在培训对象的划分上，要注意分级、分类，对不同职务层次的人员要实施分级培训，同时，对不同岗位类别的人员要进行分类培训；在培训内容的选择上，要根据不同职务、不同类别人员的特点和需要，有针对性地选择培训的内容，按需施教，使培训更具针对性和实效性；在培训方法的创新上，要将集中学习和分散学习有机地结合起来，既要有集中的基础性、共性的培训，又要有本单位或本部门有业务特色的学习，如“一周一学、一月一述、一季一考、半年一赛、一年一评”等形式的学习活动，既可以营造良好的学习氛围，又可以收到学用一致的效果；在培训质量评价机制的建立和完善上，要坚持逢学必考、以考促学，而且要赏罚分明，考试

不合格的要待岗再训，考试成绩优秀的应适当给予精神和物质奖励，将考试成绩与个人评先、年度考核、提拔任用、人才库建设等相互挂钩，形成“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”的用人导向，并以此增强干部学习的压力和动力；在税收专业人才的培养上，要保障专业人才的经济待遇和政治待遇，使其真正成为我市国税系统税收管理工作的模范和领军人物，充分发挥其积极的带动作用。

俗话说：“无规矩不成方圆”，任何一个单位要管好人，都必须要有一套好的人事管理制度，在管好人的同时，也能用好人。笔者上述关于人力资源管理的几点建议，同样需要以制度作为保障，只有依制度行事，才能使对人的管理保持公平、公正、合理。因此，针对存在问题及时完善和修正我们的管理制度尤为重要。笔者寄望于人事管理制度的进一步完善，能够使我们的人力资源管理水平得到提升，使我们的人力资源发挥更大更好的优势。

（本文作者为惠州市国税局副局长）

人力资源管理系统的设计与实现(原文)

目录 目录 (1) 第一章绪论 (1) 1.1 统开发背景 (1) 1.2 研究目标和意义 (1) 第二章系统设计相关原理 (2) 2.1 技术准备 (2) 2.2 JSP (2) 2.3 SQL Server (2) 第三章系统分析 (3) 3.1 需求分析 (3) 3.2 可行性分析 (3) 第四章系统总体设计 (4) 4.1 系统功能结构设计 (4) 4.2 数据库规划与设计 (4) 第五章系统详细设计与实现 (5) 5.1 用户登录模块 (5) 5.2人员管理模块 (5) 5.3 招聘管理模块 (5) 5.4 培训管理模块 (5) 5.5 奖惩管理模块 (6) 5.6 薪金管理模块 (6) 第六章总结与展望 (7) 6.1 总结 (7) 6.2 展望 (7)

图表 1 (4) 图 5-1用户登录模块流程图 (5)

0第1章序论0 第一章绪论 1.1统开发背景 人力资源管理是一门新兴的、集管理科学、信息科学、系统科学及计算机科学为一体的综合性学科，在诸多的企业竞争要素中，人力资源已逐渐成为企业最主要的资源，现代企业的竞争也越来越直接地反映为人才战略的竞争。在此背景下，现代企业为适应快速变化的市场，需要更加灵活、快速反应的，具有决策功能的人力资源管理平台和解决方案。 1.2研究目标和意义 开发使用人力资源管理系统1可以使得人力资源管理信息化，可以给企业带来以下好处： 1）可以提高人力资源管理的效率； 2）可以优化整个人力资源业务流程； 3）可以为员工创造一个更加公平、合理的工作环境。 1HumanResourceManagementSystem

最具竞争力的十大人力资源管理软件厂商

最具竞争力的十大人力资源管理软件厂商包括： SAP公司的mySAP ERP HCM， 仁科公司的PeopleSoft， 甲骨文公司的Oracle HRMS， 铂金公司的PowerHRP Suite， 施特伟公司的HRplus， 东软公司的东软慧鼎， 明基逐鹿公司的Guru eHR， 用友公司的e-HR， 金蝶公司的HR系统， 普利斯奇正公司的e-HR。 （一）SAP公司的mySAP ERP HCM 厂商概况： SAP 是全球最大的企业管理软件供应商，成立于1972 年，总部位于德国沃尔多夫市，中国公司于1995年在北京成立。 产品特点： 在其博大精深的企业资源规划(ERP)解决方案中，SAP人力资源管理方案的正式名称是人力资本管理，即mySAP ERP Human

Capital Management (mySAP ERP HCM)。SAP对HCM概念不遗余力地推广，强调了SAP 已经把人力资源视为企业的战略资源来管理，以区别只提供传统人力资源功能的普通厂商。 在具体功能上，mySAP ERP HCM 的优势体现在能够对个人和团队贡献进行管理、衡量和奖励，能够将员工的技能、行为和激励与业务目标看齐，在最佳时间将最佳人选分配给最利于公司增值的任务上。总的来说，就是量化了人力的作用，真正把人力作为一项资源来进行调配。 mySAP ERP HCM 还有一些比较突出的特点： 1．员工培训与发展：可以制定个人培训计划、职业规划、接任计划。 2．薪资计算：支持50多个国家的工资单和规章制度要求。 3．工作排程非常完善，得益于学习了制造业在这方面的需求和管理的严密性，和Oracle/Peoplesoft相比，SAP的这一特点尤其突出。 4．人事管理：员工自助服务使员工可以随时查询、维护个人信息。 5．Portal做得，不少方面还比以易用性著称的Peoplesoft的Enterprise Portal还好。 6．组织结构管理: 有图形化的工具画组织结构图，比较方便。

人力资源管理案例分析

中国科技大学 人力资源管理在企业战略中的作用——“SAP：少了自负，多了成功”案例分析报告 院系：管理学院 课名：人力资源管理 任课教师：黄攸立 班级：中国科大MBA1003班 学号：SM10204455 姓名：钟立胜 完成日期：2011年4月5日

目录 1. 摘要 (1) 1.1 案例概述 (3) 1.2 存在问题 (3) 1.3 初步原因分析和对策 (4) 2. 企业战略人力资源管理 (4) 2.1 人力资源管理和战略人 力资源管理 (4) 2.2 战略制定与战略执行 5 2.3 企业战略人力资源管理 的作用 (6) 2.3.1 对企业经营绩效的影响 (6) 2.3.2 对企业持续竞争优势的 影响 (6) 2.3.2.1 突变战略 (6) 2.3.2.2 增强企业竞争力 (7) 3. 结论 (7) 4. 参考文献 (8) 5. 致谢 (9)

1.导论 1.1 案例概述 SAP公司是全球最成功的企业管理软件开发商之一。SAP原来只是一家针对大型主机的软件开发商，20世纪末期，SAP公司在互联网方面远远地落后于其他公司，并且如果不采取行动，公司在向世界上很多大公司提供企业经营管理软件的行业领袖时代就将一去不复返。 SAP公司的首席执行官汉索·普莱特纳首先是召开了多次专家头脑风暴会议，制定了一项名为https://www.wendangku.net/doc/ad6451008.html,的全新战略，将所有系列软件“触网”，但这一新战略在实施七个月后并未奏效，公司付出了巨额广告费但销售收入却下降了3%。面对不利局面，性格倔强的普莱特纳并未就此罢手，他也深知，他自己及SAP均无法独立解决这个问题。他先后采取了一系列强而有力的彻底的革新，对企业的文化及战略进行改革与调整。 在实现灵活性方面SAP公司实施了大的变革举措：它与一家新兴企业——第一商业公司（Commerce Once Inc., CMRC）联合开发基于网络的B2B商务软件。同时改变过去强迫客户购买打包软件包的做法，客户可以在SAP公司的产品与其它公司的软件产品之间进行随意的抽取和挑选。在市场营销方面，普莱特纳更加重视市场营销的作用，他也改变过去只有其本人才有最后发言权的做法，请了曾供职于索尼公司的马丁·霍姆斯来负责这项业务，并且采取了一项令人吃惊的措施，将公司的市场营销重心从德国转移到了曼哈顿。 普莱特纳目前正在坚持做的一件事情是彻底将SAP的工程文化扭转过来，他一直努力推行联盟政策，并倡导建立灵活的独立的分支机构。普莱特纳力图在全公司内全面推行新变革思想并成为SAP公司的变革领导者，推动事情向正确的方向发展。 1.2 存在问题 在过去的若干年中，SAP公司的首席执行官普莱特纳在决定企业战略方面扮演着至关重要的角色。过于自负并相信SAP自身的力量使普莱特纳在制定企业战略的过程中遇到了一些挫折。两次大的挫折包括：在https://www.wendangku.net/doc/ad6451008.html,战略实施七个月之后，客户甚至搞不清楚它们的产品到底是什么，5000万美元的广告攻势也打了水漂。对对公司至关重要的美国地区，SAP在2000年第一季度的收入实际下降了3%。不重视市场营销的作用，在与注重形象的艾利森公司进行竞争

税务管理中存在的主要问题

——税务管理中存在的主要问题 税务管理是一项复杂的管理活动，其目标是培养纳税人的自愿依法纳税的习惯，尽量提高依法纳税水平。一般而言，影响依法纳税水平的因素主要有： （1）税收结构的复杂性，以及由此引致的税务管理的复杂化。一般认为，简化税收结构可以减轻税收征管的负担，提高照章纳税的水平。但税收结构的简化并不等于税制简单，后者要求扩大税基、简并税率、减少税制中的税式支出条款。事实上，现代税收结构的复杂性在很大程度上是由现代经济的复杂性决定的，它要求更高的管理水平。在向工业化国家学习的过程中，发展中国家发现，要借鉴发达国家税制改革方面的经验，模仿其现代化的税收结构并不困难，但要达到其税收管理水平就难了。因此，在发展中国家的工业化过程中，随着税收增加，人们逃税和避税动机增强，税务管理就更困难了。 在我国的工业化过程中也不可避免地存在这一问题。首先，税收作为政府进行宏观调控的一种工具，必须要求政府制定优惠性的税收政策和惩罚性的税收政策，这样就会存在主观性的税收行为，使税收管理复杂化；其次，工业化过程中，必然伴随经济结构的演变，以服务业为主的第三产业的比重将逐步提高，而对服务业的税务管理的难度通常很大，这要求税务部门付出更大的努力。 （2）税收体系法制化的程度。较高的法制化要求较高的税收立法、执法和司法程度结合起来。就立法而言，我国的税收法律体系有待完善。我国现行宪法中虽然规定公民有纳税义务，但对税收法律原则等重大问题并无明确规定；没有一部系统而完整的税收基本法；各类税收法规大多是以行政法规的形式出现的，没有通过规范的立法程序，缺乏法律应有的明确性和权威性。在税务执法过程中，地方和部门在本位主义的驱动下，利用行政权力干预税收执法，使违法行为得不到应有的惩罚。在税收司法上，我国目前还缺乏独立的税务司法机构，这大大地限制税务机关的强制执行能力。 1992年颁布的《征管法》虽然有税收保全和税收强制条款，但实际中难以有效实施，如对于纳税人报销纳税款或故意拖延纳税，税务机关可以通知纳税人的开户银行从其帐户上直接划拔，扣缴税款。实际工作中金融部门出于自身利益的考虑，往往拒绝配合执行。对此税法缺乏明确的法律约束条文和制裁措施，从而弱化了税收执法的严肃性。 （3）税务组织结构的设置。税务组织结构是组织税务处理信息、解决税务问题所要求的基本框架。科学的组织结构，要求明确地界定构成组织各部门的权利以及它们之间的相互关系。我国现行税务组织结构存在着纵向分割和横向分割两方面的问题。前者是指税务部门上下机构不对口：省、市两级税务部机关按税种设置机构（处、室），而市（县）以下税务分局则按征管职能（税政、征收、稽查等）机构，不能与上级决策部门与执法部门进行对口管理。后者是指分税制后，地方税务机构既受上级税务机构领导又要向地方政府负责，形成双重领导、双重监督问题。此外，税务机构内部各职能部门缺乏横向的联系和应有的交流，各职能部门基本上象一个独立的机构以自己的方式工作，比如税款的征收与纳税检查在业务上是相互依赖的，在机构设置上宜于将两者作为一个整体设立，但实际上两者是分设的。 （4）人力资源管理情况。人力资源的管理在很大程度上可以归结为如何根据个人的能力、知识、技能和经验来“量才用人”。税务管理的经验表明，报酬及工作岗位所提供的发

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人力资源管理系统

人力资源管理系统 人力资源管理系统，通过提高内部员工的满意度、忠诚度，从而提高员工贡献度，即绩效，帮助管理者通过有效组织管理降低成本和加速增长来创造价值链利润。人力资源综合管理解决方案从人力资源管理的角度出发，用集中的数据将几乎所有与人力资源相关的信息（包括：组织规划、招聘管理、人事在职离职档案、员工履历、劳动合同、奖惩管理、办公用品、医院保险、调动管理、培训管理、绩效管理、考勤管理、计时工资、计件工资、宿舍管理、员工自助、领导审批等）统一管理起来。 中文名 人力资源管理系统 外文名 Human Resources System 内容 薪酬管理、绩效管理、员工关系等 领域 企业管理 目录 .1发展历史 .2功能模块 .?人事档案 .?组织架构 .?合同管理 .?薪酬管理 .?社保管理 .?绩效管理 .?考勤管理 .?培训管理 .?招聘管理 .?招聘门户

.?报表中心 .?预警功能 .?系统管理 .?热门功能 .3应用价值 .?技术 .?企业收益 .?考量因素 .?具体内容 .?整合对策 .?角色定位 .4八大模块 .5实战理念 .?系统目标 .?前提 .?系统构成 .6农村系统 .7制定因素 发展历史 第一代人力资源管理系统出现于20世纪60年代末期，除了能自动计算人员薪酬外，几乎没有更多如报表生成和数据分析等功能，也不保留任何历史信息。 第二代人力资源管理系统出现于20世纪70年代末，对非财务人力资源信息和薪资的历史信息都进行设计，也有了初级的报表生成和数据分析功能。 第三代人力资源管理系统出现于20世纪90年代末，这一代HRMS的数据库将几乎所有与人力资源相关的数据都进行了收集与管理，更有强力报表生成工具、数据分析工具和信息共享的实现。 企业采用人力资源管理系统最主要的原因是，期望借由人力资源管理系统，将人力资源运用到最佳经济效益，也由于知识经济的来临，所谓人力资本的观念已经形成，人力资本的重要性更不下于土地、厂房、设备与资金等，甚至超越，除此之外，人是知识的载体，为了有效运用知识，将知识发挥最大的效用，便需要妥善的人力资源管理，才能够发挥人力资源的最佳效用。 第四代人力资本系统出现于21世纪初，由于人力资源管理系统，并没有解决企业管理中的实际问题，出现员工与岗位适配度低，员工积极性不足，离职率居高不下等问题。为了解决以上问题，例如伯特咨询基于人力资本管理思想产生了人力资本系统。这一代系统的将人作为有能动性的个体，为员工提供明确的晋升通道。并盘活企业内所有员工，为领导决策提供数据支撑。 功能模块

人力资源档案资源管理软件系统

针对复杂的人事管理流程，统一人才档案信息的难度，以及员工经验的不满，现代企业已经无法通过传统的文件处理来解决问题。因此，需要一种新型的信息管理系统软件。市场上有很多人力资源管理系统。如果想要一个更专业的系统，不仅要看公司本身的要求，还要看它的功能如何。 一、人力资源档案资源管理软件系统功能包括： 1.灵活配置人事业务流程： 不得使用转移流程、黑名单管理、合同管理、培训奖惩等数十项人员职能，支持定制功能的灵活配置，以满足企业在开发过程中的个性化管理需求。 2.员工完整生命周期在线管理： 基于人事管理和不同业务场景的不同业务角色，提供员工就业，成长，交易等流程管理，实现员工生命周期的闭环管理。 3.组织规划和调整既高效又方便： 支持多组织结构共存和调整，明确各部门的准备和管理，实现人

员配置规划和调整，支持权限管理的灵活配置和切换，推动内部流程的有效运行。 二、该系统产品特色功能： 组织结构管理、员工流失管理、黑白名单管理、多场景自动提醒管理、固定岗位管理、员工电子档案管理、多维人事报告、公共参数设置。 三、人力资源档案资源管理软件系统产品价值： 1.实现人事信息的透明管理： 实现人员信息的在线管理，确保人员信息的透明性和清晰度。 2.降低企业合规风险： 实现对不同就业模式的遵守，并显着降低就业风险。 3.提高人力资源生产力： 减少人力资源部门的交易工作，大大提高工作效率。 4.提高员工敬业度： 建立多维度的员工关怀机制，以减少员工流动。 5.实现数据资源的集成： 基础人员数据的可视化和制图推动了企业的有效运作。

喔趣科技，作为中国劳动力综合管理专家品牌，致力于为大中型企业实现劳动力预测、劳动力管理、劳动力满足全过程的信息化、数字化、智能化，是为企业提供人事管理、智能排班、智慧考勤、绩效薪资、数据罗盘，灵活用工服务等全链劳动力综合管理与满足的云服务商。目前，有超过12万家企业和超过400万的企业员工在使用喔趣科技的产品服务，主要分布在零售连锁、生产制造、现代服务业、餐饮行业、国企事业单位等多个行业。

基层税务机关绩效管理存在的问题与对策

一、基层税务机关绩效管理中存在的问题 （一）绩效管理指标体系有待进一步科学完善 1.绩效指标设计的主体单一 税务总局设计的税务系统绩效管理体系，是自上而下推动开展的一项重大管理制度改革，导致各级税务机关在规划绩效管理的目标时，出于时间和效率考虑，往往是由上而下制定指标体系，其他群体只有有限的参与权。由上级为下级制定标准，基层税务机关只能被动地按照上级的评估标准工作，不能共同探讨制定绩效指标容，难以充分理解绩效指标考核目的和方向，导致部分指标不能充分结合工作实际，很大程度上降低了绩效评估的科学性和合理性。 2.定量与定性指标未能有效结合 一方面，面向基层税务机关的绩效指标体系设计偏重于定性考核，即对工作完成情况进行综合评价打分，评价往往凭经验、凭印象，忽视定量考核，导致考核的主观性，容易出现“多做多错，少做少错，不事不错”的不良现象；另一方面，绩效指标体系的设计出现两种极端，有时业务部门在考核项目的设置上，容太多、太细，落实起来难以操作；而非业务部门（政务部门）设置的考核指标往往大而笼统、不明确，配套的绩效管理指标考评细则又容含糊，导致“指标不实、细则不细”，基层税务机关难以把握考核方向，不能充分体现基层单位和税务干部的真实工作绩效。

3.绩效指标体系的权重不够合理 考核指标所占权重是否合理对后期的绩效考核非常重要。基层税务机关在绩效目标设定时，往往被动、机械承接上级下达的指标体系，容易出现对“关键目标”把握不准，未能结合工作的次重点，设置不同的权重，容易出现税收主业指标占比偏低，非业务类指标占比偏高的现象；在个人绩效目标的设定上，岗位职责不同，业绩要求也不同，所采取的考核指标及其权重也应有所差别，但实际操作中由于缺少科学的方法，很难做到合理地确定分值和权重。 （二）绩效管理岗责体系有待进一步清晰明确 1.在制定绩效指标时没有对岗位职责进行认真的分析和界定，使得税务干部的实际工作容与应尽职责出现不相匹配的情况。尤其是为突出某项重点工作，经常会脱离原有岗责体系随意设置岗位或要求税务干部承担很多临时性工作。而这些岗位和临时性任务，如何结合岗责体系确定绩效考核标准是税务机关实施绩效管理中需要解决的问题。 2.许多岗责体系的编写没有经过科学的程序，都是凭经验来写出这个岗位所从事的工作、所应具有的技能，导致岗位职责说明不规：有的突出工作流程，有的突出工作目标，有的突出工作任务，各有侧重不尽相同，未能形成统一的编写标准；有的岗位职责说明语言深涩、语句表达含糊，不便于理解和实际应用。 （三）绩效考评的均衡合理性有待进一步提高

国有商业银行人力资源管理

国有商业银行人力资源管理

一、国有商业银行人力资源管理的现状 （一）商业银行人力资源的特点 商业银行的人力资源就是指具有一定理论基础和一定技能、技术水平和业务熟练程度的银行职工所拥有的能为银行发展作出贡献的能力。 人力资源与货币资本、实物资本都是社会再生产中必不可少的物质前提，但是，人力资源与上述其他资本有明显区别。人力资源来源于人类自身的再生产，其他资本来源于社会再生产。同时，商业银行又是经营货币资金的特殊企业，人力资源的属性与商业银行的特性决定了商业银行人力资源具有一下特点。 1.能动性。 2.动态性，又称时态性。 3.智力性，或称可投靠性 4.可积累性。 5.社会性，又称时代性。 （二）国有商业银行人力资源管理现状 当下，四大国有商业银行拥有100,000多家营业网点和140万员工，处于十分有利的地位。然而构成悖论的是，它们面临来自其他本土银行和外资银行最为迫在眉睫的威胁，尽管在各种软性壁垒和法律法规的保护下，他们将继续主导本土银行市场，但他们最有利可图的客户可能会流向更具有创新能力的同行。 一方面，四大国有商业银行的网点遍步全国，市场信誉无与伦比，其价值是难以估量的。 但另一方面，国有商业银行体制性弊病严重，人浮于事，结构设置重复，非生利资产比重过高。服务质量低下也是人所共知的事实。在这种情况下，如果外资银行大量进入中国， 现有四大商业银行的机构规模会被迫压缩，银行就业人员的下岗现象也会普遍化。 各类专业人才的组合构成现代国有商业银行的整体，不同的历史时期对商业银行人才提出了不同的要求。当前，我国国有商业银行对人才的需求是：①改革创新的决策型人才；②奋力开拓的经营管理型人才；③面向未来的科技型人才；④熟练精干的实务型人才；⑤适应市场发展的复合型人才 二、国有商业银行加强人力资源管理的必要性 （一）国有商业银行人力资源管理面临的机遇与挑战 日前，虽然外资银行与国内商业银行的业务竞争已相当激烈，但由于外资银行在国内的业务还受到相当的限制，中外资银行的全面竞争并没有真正开始。2007年在WTO规则下中国金融市场全面开放之后，外资银行将摆脱各种经营限

人力资源管理系统介绍

人力资源管理系统介绍一、系统框架及各模块内容展示

二、各模块的功能及操作说明 1）界面介绍： 登录网络Excel平台后，人力资源管理系统的导航会自动打开，点击【人事管理】，她显示【人事管理】的页面，同样，点击【工资管理】【基础数据表】也会显示自己相应的页面。 2）人事管理模块介绍： a.人事管理模块中包含了员工基本信息、培训、考评、调动、奖惩、离职等记录表。 b.员工资料表记录着员工的基本信息、简历、工作经历、学习经历等等，其中，「民族、籍 贯、学历、专业、职称」是通过表间公式构造下拉列表选项选择的。在填写数据时，如果是 选择已填写过的数据可以直接选择，在选择中发现没有所需数据，可直接在单元格输入数据， 保存后下次选择时就可以看到这次填写的数据。 员工合同连接、求职简历连接（如下图所示）是用来连接文件，点击单元格→右击→链接文 件，就可以选择所需要连接的单元格。

在员工资料表录入数据后，在员工汇总表中可以显示对应的信息，同时也显示了离合同到期的天数，离合同期最近的员工会排在前面。 员工考评信息表：考评内容、考评结果也采用了构造下拉列表选项选择的，使用方法与上面介绍一样。 c.员工调动记录表填写保存后，员工新的信息会自动更新到员工基本资料表中，例如：调后部门、调后职位、调后薪金分别会更新到员工资料表中部门、职位、基本工资。（如下图）员工调动记录表 员工资料表 d.员工奖惩记录是记录员工的奖励与惩罚情况。在奖惩类别中选择奖励，在奖惩原因中就会显示奖励的信息，选择惩罚就会显示惩罚的信息（如下图所示） 在员工奖惩记录表中输入数据后，可以在奖惩汇总表中查询汇总数据，输入起止日期是查询对应日期的奖惩信息，同时在奖惩类别中输入奖励或惩罚就会显示对应的信息。 e.员工离职表记录这里录入信息保存后，离职信息会自动更新员工资料表的在职状态中。3）工资管理模块介绍：

人力资源管理人力资源管理系统EH软件使用说明

（人力资源管理）人力资源管理系统EH软件使用说明

考勤软件快速使用 1、部门维护：维护公司的各个部门信息（进入维护设置-部门管理）； 2、员工维护：将员工信息登记到考勤系统，能够通过Excel表格导入，格式详 见软件系统目录下的《员工信息导入格式.xls》（进入维护设置-员工维护）3、排班设置：设置上班时间段，员工排班表，对于很复杂没有规律的班次能够 通过班次表导入（格式详见软件目录下《排班表导入格式.xls》）等（进入维护设置-排班设置） 4、考勤机管理：设置考勤机设备的连接参数，清除考勤机管理员、考勤数据等； 5、考勤机用户管理：软件和考勤机的接口，能够上传/下载用户信息、指纹； 6、考勤数据下载：从考勤机下载最新的考勤记录； 7、数据排序：处理考勤记录排序； 8、数据处理：根据排班表，员工的打卡记录，计算员工的考勤报表； 9、出勤记录查询：查询员工的详细打卡记录； 10、出勤报表查询：查询、统计员工的出勤明细、出勤日报表、月报表、迟 到早退情况等异常情况；

软件的安装和卸载 软件的安装 安装软件之前建议关闭其他正于运行的应用程序，这样有助于避免于安装过程中发生冲突。 将安装光盘放入光驱，安装程序会自动运行，按照提示完成安装的所有配置。 安装完成之后单击结束就能够完成整个安装流程。安装完成之后桌面上自动增加捷方式《E7人力资源管理系统》，再次进入程序时，只需于桌面上单击该图标即可。 软件的卸载 如果您不需要再使用此软件，且希望从计算机中删除掉，则可执行以下操作：退出《E7人力资源管理系统》，进入开始---控制面板---添加/删除程序 卸载数据库：选择《MicrosoftSQLServerDesktopEngine(yzt_hr)》项目，点击删除。 卸载考勤软件：选择《E7人力资源管理系统》，点击删除，就能够卸载软件了。

人力资源管理案例分析完整版

人力资源管理案例分析 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

人力资源管理案例分析 案例一：周经理的烦恼 Q公司是一家应用软件开发公司，最近与A公司签订了一个财务管理系统开发项目的合同，需要挑选一位项目经理，并组建一个项目团队。由于Q公司正同步进行多个项目，没有足够数量的项目经理，而该项目又必须马上开始，于是公司领导决定任命有多次参与类似项目开发经验的程序员周工承担此项目的管理工作。 周经理接到任命后，立即开始着手组建项目团队，热火朝天地开始了人员的招聘，面试等工作。人员确定以后，团队进入了项目开发阶段，工作进行一段时间后，擅长编程的周经理发现，管理工作远不如他原来的编程工作来得简单。从项目一开始，整个团队就不断出现问题，成员之间矛盾接连不断，项目的任务也不能按时完成……项目工作一度中止，周经理急得像热锅上的蚂蚁。公司的领导层也意识到问题的严重性，立即从其他项目组调来了一位项目经理帮辅周经理的工作。经过一系列的调整，该项目的开发工作才逐渐步入正轨…… 【案例剖析】 项目的开发工作不是某一个人就能完成的，需要的是整个项目团队的共同协作，即项目经理与团队成员之间的配合、团队成员之间的协作。在本案例中，主要出现了以下问题： （1）Q公司对项目经理的选择出现了一些问题。项目经理不仅要具备扎实的专业知识、技能与项目工作经验，更要有良好的沟通、组织、协调、控制、领导等能力。周经理具备良好专业基础技能，但是在管理技能上有一定欠缺，他从一开始就没有给自己准确的定位，以为项目经理的工作与之前他从事的开发工作差不多，因此，出现问题时便显得手忙脚乱。公司应该在周经理开始工作之前，对其进行管理技能的培训，让他具备从容面对新工作挑战的能力，或者公司可以直接招聘一位合格的项目经理来担任该项目的管理工作。 （2）项目团队组建完成之后，项目经理应该明确项目的目标与任务，并给每位成员分配合理的任务与职责，使成员都能明确自身所要承担的工作与责任。目标促进团队工作的重要力量，他指引着团队工作的方向，周经理组建了项目团队之后，没有明确团队的工作目标，使得成员的工作一片茫然，大家有劲也没使到一处来。 （3）在团队出现问题时，周经理没有能够及时解决这些问题，使项目工作几乎瘫痪。IT项目团队由不同性格、不同背景的人员组成，发生摩擦在所难免，关键是如何避免或解决这些冲突。在项目组建后，周经理可以采用委任、公开交流、自由交流、团队活动等方式来增进大家的了解，建立成员之间的信任，使得团队在组建之初能有一个比较宽松和谐的气氛，从而为之后的工作打下良好的基础。在出现问题时，应该及时解决，不要让问题堆积，引发一系列的不良后果。

房地产行业税收管理中存在的问题及对策

房地产行业税收管理中存在的问题及对策

房地产行业税收管理中存在的问题及对策 一、房地产行业税收管理中存在的主要问题 1、房地产行业企业纳税意识不强。目前，大多数房地产行业企业是地方政府通过招商引资开办的，这些企业曲解地方的优惠政策，甚至有的认为自己是招商引资企业，在税收方面享有优惠、得到“照顾”理所应当；部分房地产开发企业对自己的纳税义务和有关税收政策不清楚，特别是对预收房款、以房抵顶工程款、代收款项等特殊税收政策更是知之甚少。以高唐县为例，该县共有房地产开发企业7家，其中，高唐本地企业仅有1家，其他均为招商引资的外来企业，这些企业在高唐的累计经营期限都超过了180天，按规定均应到国税部门办理税务登记手续，但是，除本地一家企业外，没有一户主动到国税部门申报办理税务登记手续，经国税部门多次上门催办，目前已4家企业办理了税务登记手续，另2户企业仍在催办过程中。 2、房地产行业企业财务核算不健全。一是财务制度混乱。帐务不全，有的甚至根本没有帐。二是收入不实。有的房地产开发企业采用预收售房款的形式，因未开具正式发票，预收款长期挂在帐上，不作收入，有的甚至无账可查。三是虚列成本。多数房地产企业由于工期长，与建安施工企业结算不及时，成本核算未严格执行权责发生制、遵循配比原则，有的仍然按收付实现制即对成本采取支付多少，就列支多少；对未售房面积，收入未转但成本已提前列支，造成收入、成本不配比，因而无法核实其真实成本，也就无法真实反映企业盈亏情况。有的按预计数开具收款收据入帐，造成成本虚增，同时存在大量的不合法凭证或没有取得凭证。 3、房地产行业流动性强。流动性强是房地产行业的共同特点，目前高唐的6家外来房地产开发公司都是外地的固定业户，往往以回总公司汇总纳税为由，不愿接受经营地税务机关管理，但按照国家政策的规定，他们中无一符合回总公司汇总纳税的条件，并且在高唐累计经营期限都超过了180天，应该接受经营地税务机关管理。流动性强的特点给税收管理带来一定困难，稍有疏松，极易形成漏征漏管。 4、易造成其他偷逃税行为。很多房地产开发企业的供货商无固定经营场所，无营业证和税务登记证，开具虚假发票行为严重，经营行为隐蔽、流动性大，如果对房地产行业税收管理不到位，这些供货商偷逃税更有了可乘之机，造成国家税款流失。

T-人力资源管理软件发版说明

T6-人力资源管理软件10.5发版说明 一、开发背景 (2) 二、应用特征 (2) 三、主要功能 (3) 3.1系统管理 (3) 3.2系统维护 (3) 3.3 组织管理 (4) 3.4 人事管理 (5) 3.5 薪资管理 (5) 3.6 合同管理 (6) 3.7 报表管理 (6) 3.8 政策法规 (7) 3.9 保险福利 (7) 3.10 绩效管理 (8) 3.11 考勤管理 (8) 3.12 自助管理 (9) 四、安装说明 (10) 五、数据升级 (10) 六、试用版功能限制 (10) 七、注意事项 (10) 八、模块说明 (11)

一、开发背景 T3-人力资源标准版10.5已经正式发版、上市，标准版10.5中更多的是满足人事管理的基础应用，更多的深层次的应用如绩效管理、考勤管理、自助管理、保险福利等模块在标准版中还未开发。考虑到产品区格，根据产品定义的要求，在标准版10.5的基础之上，增加保险福利、绩效管理、考勤管理、自助管理，形成T6-人力资源管理软件 10.5之版本。 二、应用特征 1、功能完备，适用性强 项目管理全面：提供系统维护、组织管理、人事管理、合同管理、薪资管理、报表管理、政策法规、保险福利、绩效管理、考勤管理、自助管理功能模块，提供 报表与图形分析功能，方便用户使用与查询。 实效：能够快速投入应用，发挥实际效用，降低企业的管理成本。 2、符合中小型企业人力资源特性 符合广大中小型企业人力资源管理特点，符合重点环节重点管理的业务特征。改善中小企业原来的员工管理、工资管理、合同管理、考勤管理、绩效管理的大工作量、操作繁琐、效率低下、难于及时、完整提供员工详细资料的管理现状。 3、智能化程度高，易操作 体现：采用组件开发技术，信息一次一处输入，可在多处多次使用，毋须重复输入，提供流程导航与操作向导。 实效：系统界面统一美观，操作方法一致，便于用户学习掌握。 4、稳定高效，易维护 体现：采用成熟的C/S技术架构，全新的.net技术重新开发，提供数据备份与恢复，支持局域应用部署，稳定高效。 实效：系统极具灵活性和可维护性；维护、升级工作十分省心，应对管理变化易如反掌。 5、灵活、方便，适用各类型企事业单位 体现：业务流程应用配置支持自定义，可根据需要确定人员档案、调配、离职是否需要审批；灵活定义信息集、信息项，可根据需要确定各业务模块所需要相应项目， 方便高效；

人力资源管理案例分析

北京市高等教育自学考试课程考试大纲 课程名称：人力资源管理案例分析课程代码：417582012年6月版 第一部分课程性质与设置目的 一、课程性质与特点 本课程是高等教育自学考试人力资源管理（独立本科）专业的核心专业课之一，它是一门理论联系实际、应用性较强的课程。本课程围绕人力资源开发与管理历史、人力资源战略、组织结构、工作分析与工作设计、内部选人、培训与开发、人员激励、绩效考核、劳动关系、职业管理等人力资源核心问题，系统地介绍人力资源开发与管理各个模块的典型案例，从案例中理解人力资源开发与管理的实际运用。 二、课程目标与基本要求 设置本课程，为了使考生能够牢固掌握人力资源管理的具体运用情况，能够运用所学理论知识有效进行人力资源管理的实践工作，充分开发各项人力资源潜能，为实现组织目标提供有力支撑。 通过本课程的学习，要求学生树立现代人力资源管理理念，掌握人力资源开发与管理的主要模块的实际运用情况，学会分析具体情境下如何进行人力资源开发与管理，提高现代人力资源管理中分析问题和解决问题的能力，培养学生从事人力资源管理工作的职业素养。 本课程不强调识记，要求学生通过案例学习理解人力资源管理各个模块的知识方法，学会分析人力资源案例，并在实践中应用人力资源管理知识。 三、与本专业其他课程的关系 本课程是人力资源管理专业大学本科学生必修的专业课程，具有较强的实践性与综合性。它是《人力资源开发与管理》课程的延伸课程，与《人员测评》、《工作分析》、《人力资源开发》、《人力资源实验》等人力资源管理专业其他课程相配套。在学习本门课程前，需先修《人力资源开发与管理》等课程，掌握相关管理学和经济学等理论。 第二部分考核内容与考核目标 第一章人力资源管理发展史：以福特公司为例 一、学习目的与要求 通过本章学习，理解人力资源管理发展历史上的各种管理思想以及主要技术方法，了解人力资源思想在实践中的变化历程，了解历史上对人力资源管理发展具有重要贡献的企业变革案例。 二、考核知识点与考核目标 识记：福特汽车公司的人力资源管理经验的变迁历史 理解：福特公司发明流水线的历史及影响 福特主义的理念 日薪5美元政策的意义 福特公司劳资关系化敌为友的历史变迁原因 福特公司的人类工程思想 福特公司的“企业公民”的概念 应用：分析人力资源管理理念与方法变迁的相关因素

税收风险管理存在的问题及建议

2014年03月18日 税收风险管理存在的问题及建议 税收风险管理是国家税务总局根据新时期税收事业的总体要求和税收征管工作的实际情况，着眼强化税收安全、降低征纳成本、推进依法治税、促进纳税遵从提出的一项举措。随着经济形势的快速发展，形成了不同的利益群体，征纳双方的博弈冲突日见凸显。税务机关科学管理的要求也不断提高，税收执法服务的标准逐渐精细，纳税人依法保护自己的合法权益意识日渐加强，税务干部的行政行为和执法行为时刻接受社会各阶层的监督和制约，税收征管面临的风险越来越大。在现实的税收征管工作中，不断提高税收风险管理的水平和质量是值得我们探索与实践的重要课题。一、税收风险管理的主要内容 税收是国家财政收入的主要来源，其特点是强制性和无偿性，税务机关是具体的管理部门，其工作职责是对纳税人的实际经营和纳税情况进行监督、为纳税人提供服务，以确保财政收入及时足额入库和纳税人依法履行纳税义务。税收风险管理是近年来各级税务机关都在研究探讨的新的税收管理模式，其含义是：将现代风险管理引入税收征管工作，旨在应对当前日益复杂的经济形势，最大限度地防范税收流失；规避税收执法风险；实施积极主动管理，最大限度地降低征收成本，创造稳定有序的征管环境，是提升税收征收管理质量和效率的有益探索。 二、税收风险管理中存在的问题 风险具有不确定性，无论是在理论上，还是在实践上只要涉及到风险就一定是难点。税收风险管理处于探索阶段，受制于主观认识水平和客观条件瓶颈，实践中还存在许多需要解决的问题。为此，笔者提出以下建议，供大家参考。 税收风险管理的基础薄弱。 （一）税收风险管理在技术力量、法律保障及信息数据共享等方面还存在不足。 一是技术力量的薄弱。风险管理的核心是数学模型，税收风险管理与数学发现密切相关，基层税务机关要进行风险管理，首先要有一个数学模型来计算，否则就无法衡量税收风险管理的成效，也无法确定风险管理的重点。而要建立并随时修正数学模型，必须要有高素质的专业人员提供技术上的保证，这也是开展风险管理的基层税务机关所不具备的。二是法律基础的薄弱。现阶段，风险管理还缺少一些必要的法律法规的支持，风险管理虽然以内部控制为主，但其信息的获取往往涉及其它单位和个人，这就需要有相关法律法规的支持。 三是外部环境上的欠缺。风险管理的必须依靠大量正确的数据信息，而最有说服力的数据信息往往不是纳税人自己提供，而是来源于第三方的数据信息。第三方信息主要来源于银行的支付制度和政府职能部门之间的信息共享等方面，目前，银行卡支付仍未普及，存在大量的现金结算，另一方面，政府职能部门之间的信息共享仍然处于较低的水平，这些都是外部环境的欠缺。 （二）风险管理模型未建立与风险评估机制不健全。 一是税收风险管理预警指标体系尚未建立，目前基层税务机关的风险管理主要是以指标为主，风险模型的研究不够深入。电子档案及风险评估系统的开发水平及整合水平不高，有效的信息资源未能得以充分利用，信息缺乏指导性或针对性，突出表现为“三多三少”，即散乱信息多，提示问题信息少；提出问题、给任务型信息多，指方向、给方法型信息少；单个信息分析多，信息综合分析少； 二是税收风险评估机制不健全，对如何从制度上确定风险评估的主体、程序、标准和评估结果的应用缺乏系统的操作办法，对风险管理任务的下达和完成缺乏统筹安排，导致风险管理形式重于实质，风险管理结果应用水平较低，互动协调机制有待进一步加强。同时，风险案例和模型数量不足、质量不高，缺乏实战的风险指标特征体系的指向性不强，还不能完整准确地反映风险点和风险等级的分布情况，无法有针对地抓住重点开展风险的应对。 （三）税收管理方式仍然较为粗放与权力过于集中。 现行基层税务机关主要采取行业和规模相结合的户籍管理模式，对中小微企业的管理仍以属地分片、分责任区管理为主的拉网式、粗放型管理方式，对所有的纳税人实施均衡管理，缺少完整的风险管理机制，缺乏管理的层次性和针对性。 一是税源控管缺乏针对性。目前，基层税务机关的税收管理方式仍然较为粗放化，基本上采用人海战术，依靠税收管理员“人盯人”的方式进行管理，这种全面撒网、不分轻重的牧羊式管理方式缺乏对税源控管的针对性，致使管理效率低下，征纳成本居高不下。 二是税收管理员“权力过于集中、缺乏监督制约”的弊端。尽管税收管理员制度设定了双人上岗、定期轮岗等条款，同时

人力资源管理系统(软件需求说明书)

目录 1引言 (3) 1.1编写目的 (3) 1.2背景 (3) 1.3定义 (3) 1.4参考资料 (3) 2任务概述 (3) 2.1目标 (3) 2.2用户的特点 (4) 2.3假定和约束 (5) 3需求规格 (6) 3.1对功能的规定 (6) 3.2对性能的规定 (6) 3.2..1精度 (6) 3.2.2时间特性要求 (6) 3.2.3灵活性 (6) 3.3输入输出要求 (6) 3.4数据管理能力要求 (6) 3.5故障处理要求 (6) 3.6其他专门要求 (6) 4运行环境规定 (6) 4.1设备 (7) 4.2支持软件 (7) 4.3接口 (7) 4.4控制 (7)

1 引言 1.1 编写目的 人力资源管理就是运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训和调配，使人力、物力经常保持最优比例。企业采用人力资源管理系统最主要的原因是，期望借由人力资源管理系统，将人力资源运用到最佳经济效益，人力资本的重要性甚至超越土地、厂房、设备与资金。除此之外，人是知识的载体，为了有效运用知识，将知识发挥最大的效用，便需要妥善的人力资源管理，才能够发挥人力资源的最佳效用，合理规划整个公司的运营模式，获得更好的利益。 1.2 背景 软件名称：人力资源管理系统 项目开发者：田宝地黄张平胡先强(第二组) 项目与其他软件、系统的关系： 该项目结合了各项管理系统的功能，包括招聘管理系统、试用管理、人事管理、薪资管理、员工管理等，具有与其他系统很好的兼容性。 1.3 定义 1.4 参考资料 《软件文档编写》.潘孝铭，辛明海.高等教育出版社 《软件工程》.钟珞.清华大学出版社 2 任务概述 2.1 目标

人力资源管理案例分析

人力资源管理 案例分析报告 课程名称：人力资源管理案例名称：管理中的两难问题授课院系：商学院 专业：企业管理 学生姓名：臧振立 学号：1405202004 授课教师：史烽 2014年11月1日

1.案例概要 TCA微电子是一家大型集团公司的一部分，其总经理沃渝.约翰逊在管理工资的同时，赋予员工三项权利，一、让员工们拥有某些特殊权利或执行时掌握适当的灵活性。二、采用“工作指标”制度。三、让员工们有权利动用公司的材料修缮自己的居室，期间总公司拉雷夫.莫克森接替了TCA行将退休的生产经理。他到任后采取两个行动，一、停止允许工人使用任何公司的设备，并降低工人购买生产的设备所给予的折扣，三、取消工作投标政策并代之以一种新的体制。莫克森还花了很多钱购置机器，工人们开始抱怨，为什么不能给原工作、较高的工资呢。六个月后调离莫克森参加培训研讨班，其职位空缺，约翰逊让员工自己负责好他们分管的班次，还为员工重新油漆午饭餐厅，一周后加班上出现了问题，由于公司为了多增加产品产量强制工人加班，并且莫克森离开一个月之后，产量实际上增长了20个百分点。综述该公司出现多次员工抱怨问题。 2.问题分析 (1) 薪资问题 莫克森为了提高产量和降低成本，在设计上进行了许多技术革新，购置大量设施，然而工人们抱怨说如果公司能花那么多钱购置大量机器，为什么不可以给我员工较高的工资。 ①薪酬是指员工在从事劳动，履行职责不并完成任务之后所获得的经济上的酬劳或回报。对员工而言，由于薪资不济是他们经济生存的依靠，而且是他们在社会地位的象征，所以健全的薪资制度为和谐的劳资关系的基础。健全的薪资制度至少具备两种基本条件即公平合理及具有激励作用。论及公平合理就牵扯到绝对薪额与相对薪额两项问题。作为绝对薪额就是指每个员工工作后获得的实际钱数，由于绝对薪额可以确定工人的生活水准、社会地位及商品与劳务的购买能力，因此，每位员工自然都希望薪资越高越好。多数人固然了解公司所负担的绝对薪资有一定的限度，但若与公司盈利情况或其他的公司所付薪资有太大的差异时，就很容易引起员工的不满，或导致工作效率与工作情绪的低落，离职率增加，破坏了企业的和谐与合作的气氛。 ②薪酬的接受项原则是指薪酬制度只有被员工们广泛接受才会有成效。不被员工认可的薪酬制度只是组织的一厢情缘，得不到员工的支持，起不到激励作