万泽刚同志在市委联村联户协调推进领导小组第一次全体会议结束时重要讲话

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中共高台县委

高联领办发…2012?12号

中共高台县委联村联户为民富民行动协调

推进领导小组办公室关于印发市委副书记、

市委联村联户协调推进领导小组常务副组长

万泽刚同志在市委联村联户协调推进领导小组

第一次全体会议结束时重要讲话的通知

各乡（镇）党委，县属及省市驻高各部门、各单位党委（总支、支部）：

2月28日，市委副书记、市委联村联户协调推进领导小组常务副组长万泽刚同志主持召开市委联村联户协调推进领联村联户为民富民行动 协调推进领导小组办公文件

导小组第一次全体会议，并在结束时作了重要讲话。讲话全面贯彻落实市委《实施意见》和陈书记在全市动员大会上的重要讲话精神，立足实现“双联”行动良好开局，着重就当前开展“联村联户、为民富民”行动中应处理好的几个关系、把握的工作重点及强化领导责任等方面提出了具体明确的要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性。现予印发，请各乡（镇）、各部门、各单位认真学习贯彻落实。

（代章）

二〇一二年三月九日- 2 -

在市委联村联户为民富民行动协调推进领导小组

第一次全体会议结束时的讲话

万泽刚

（2012年2月28日）

同志们：

开展“联村联户、为民富民”行动，是省、市委着眼全局作出的一项重大决策。在2月22日市委召开的动员大会上，陈书记深刻阐明了开展这项行动的重大意义，明确提出了主要任务、基本要求和重要保障，为我们开展好这项行动指明了方向，提供了重要遵循。市委动员大会之后，各县区、市直及省属驻张各部门都先后进行了动员安排，市上领导和部门按照市委统一部署已经陆续开始进村入户开展工作。为确保这项行动一开始就能切题，实现良好开局，借此机会，我再强调三点意见。

一、认真学习、深刻领会，准确把握开展“联村联户、为民富民”行动的基本要求

市委的《实施意见》和陈书记的重要讲话，对搞好“联村联户、为民富民”行动作了全面的安排部署。市委明确要

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求，这次行动要坚持三级联动、综合带动、抓点带面、务求实效、长期坚持五项基本原则，着力抓好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项主要任务。全面落实这些基本要求，必须正确处理好这样几个关系。

一是正确处理好尽心竭力帮扶与尊重群众意愿的关系。群众是真正的英雄，是创造自己美好家园和幸福生活的主体。开展这项行动，联村联户是手段，为民富民是目的。能否调动起群众和基层干部的积极性、主动性，充分激发群众的创造活力，是这项行动能否达到预期目的的关键。承担联村联户任务的单位和个人，要全心全意、尽己所能地调动各种资源、运用各种手段开展帮扶活动，同时必须尊重基层领导、尊重群众意愿、尊重当地风俗，从当地实际条件和群众现实承受能力出发来办实事、做好事，绝不能搞一刀切，绝不能搞强迫命令，绝不能拔苗助长，绝不能包办代替基层组织的日常工作。

二是正确处理好当前与长远的关系。“联村联户、为民富民”行动既是一项长期工作，又是一项紧迫的政治任务。这就要求我们必须立足当前、着眼长远，一方面要尽快打开工作局面，形成强大声势，让群众看到希望、让干部坚定信心，同时又要统筹谋划长期“双联”措施，使这项行动长期

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持续有效推进，绝不能急功近利、一哄而上，搞形式、走过场。

三是正确处理好务虚与务实的关系。这项行动的重要目标，在于推动“三农”工作、加快新农村建设进程、促进全市经济社会又好又快发展。在行动中，既要深入宣传党的方针政策、真实反映社情民意、有效疏导群众情绪，更要推动强农惠农富农政策的全面落实，办看得见、摸得着的实事好事，帮助解决联系村发展和联系户生产生活中的实际问题，做到虚实结合。

四是正确处理好开展行动与做好常规工作的关系。“联村联户、为民富民”行动是各部门各单位工作的延伸和拓展，是在新的历史阶段创新工作方式、增强工作能力、提高为民服务实效的有效途径和载体。这项行动与常规工作是有机结合、相辅相成、相互促进的，绝不能把两者割裂开来、对立起来，搞成“两张皮”，也绝不能以联村联户为借口，影响正常业务，降低工作标准。

二、突出重点、抓住难点，务求“联村联户、为民富民”行动取得实效

我们举全市之力，组织开展这样一次规模空前、声势浩大的行动，就是要在加快推进“三农”工作进程中，努力做

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到广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐。因此，要紧紧围绕破解“三农”工作中的重点难点问题，把能否取得实实在在的效果作为检验我们工作的首要标准，以更加务实的态度和更加有效的措施推动这项行动有序开展。

一要在作风建设上取得新成效。“双联”行动很重要的一条就是锤炼干部。胡锦涛总书记深刻指出，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。要把这次行动作为全市党政机关和各级干部密切与群众联系的推进器，使开展活动的过程真正成为拉近与群众距离、增进与群众感情、切实转变作风的过程，从而实现作风大转变、大改进。在行动过程中，要虚心向群众学习，向基层学习，向实践学习，切实推进学风的转变；要把政策执行、业务开展与“三农”实际结合起来，在工作实践中修订完善，促进实际问题的解决，切实推进工作作风的转变；要体察民情、珍惜民力、关注民生，放下架子、扑下身子，办好事、解难事，切实推进领导作风的转变；要通过深入体验困难群众的生产生活，使心灵得到触动、思想得到净化，切实推进思想作风的转变。

二要在增收致富上取得新成效。要着力在改善联系村基- 6 -

本生产生活条件上下功夫，帮助新上一批水电路气房等“五小”项目，推进农田水利、农村道路等重点设施建设，使基层群众的生产生活条件每年都有新变化、新改善。要着力在解决民生问题上下功夫，积极推进科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视等事业发展，帮助建设一批民生工程，使农民群众上学、看病、文化生活等方面的实际困难得到有效解决。要着力在培育富民产业上下功夫，找准所联系村的优势，帮助发展特色种养业、设施农业、节水农业和循环农业，推广先进实用科学技术、培育农产品加工和营销企业，使所联系的每个村子都至少建立起一个能带动大部分群众增收致富的产业或产品。

三要在加强农村基层组织建设上取得新成效。加强农村基层组织建设，是这次行动的一项重要任务。要把这次行动与正在开展的创先争优、基层组织建设年等活动结合起来，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，深化基层党建工作三级联创活动，帮助提高基层组织建设的科学化水平。要着眼于有人管事，推动落实“两推一选”等措施，抓好村党支部书记队伍建设，提高农村基层干部的素质和能力；要着眼于有钱办事，帮助发展村级集体经济，壮大其经济实力，增强其服务功能；要着眼于有章理事，健全完善村务公开、

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民主管理制度，推广“四议两公开”等工作方法，健全符合实际的乡村治理机制；要着眼于增强农村基层党组织的凝聚力、号召力，帮助创新活动方式和组织形式，把更多的优秀青年吸引到党组织中来；要着眼于发挥农村党员致富带富和模范带头作用，加强政策法律、科技文化培训，全面提高党员素质，切实把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。

四要在促进农村和谐社会建设上取得新成效。当前，促进农村和谐的任务十分繁重。要通过这次行动，不断加快构建农村和谐社会进程。要从各地实际出发，加强和创新农村社会管理，进一步健全公共服务体系和社会治安综合治理机制，完善矛盾纠纷排查调处机制，加强农村流动人口管理和对“三留守”人员的服务，维护农村社会稳定，提高农村社会管理服务水平。要加强农村民主法制建设，开展法律讲座，普及法律知识，健全乡规民约和自我治理机制，加快推进农村地区法治化进程。要推动繁荣发展农村文化事业和文化产业，推进重点文化惠农工程建设，积极挖掘民俗文化，帮助开展群众性文化活动，帮助有条件的乡村发展特色文化产业，不断满足农民群众日益增长的文化需求。要帮助农村大力开展群众性精神文明创建活动，举办知识讲座，推广健

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康文明生活方式，使贫困地区的精神文明建设水平不断提高。

三、强化领导、靠实责任，确保“联村联户、为民富民”行动扎实有序开展

这项行动参与人数多、涉及面广，工作任务重、持续时间长，只有强化组织领导，靠实工作责任，才能确保工作质量。各县区、各部门单位要立刻行动起来，抓紧研究部署，抓紧启动实施，迅速掀起“联村联户、为民富民”行动热潮。

一要精心安排部署，强化落实措施。各县区、各部门单位要把这项行动摆上重要议事日程，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。主要负责同志要负总责，亲自谋划部署、亲自督促检查、亲自推动落实。要制定一个科学的实施方案，确定一名领导同志具体负责，设立相应的工作机构，集中精力抓好这项工作。要抓紧制定行动实施方案，确定年度计划，明确工作目标，列出工作日程，提出时限要求，排定进村入户次序，确保这项活动有序有效开展。

二要严明行动纪律，树立良好形象。单位联村、干部入户，其言谈举止代表的是党委政府的形象，体现的是干部队伍的素质。市委的《实施意见》和陈书记讲话中专门对开展这项行动提出了严明的纪律要求，这是我们开展这项行动的基本准则，必须不折不扣地严格执行。联村单位一年进村要不少

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于四次、累计时间不少于一个月，联户干部一年入户要不少于两次、累计时间不少于一周，这是最起码的要求。3月底前，所有联村联户的单位和干部进村入户至少要在一次以上。当然我们也提倡各单位和干部个人尽可能用更多的时间深入到联系村和联系户，我们也提倡在日常生活中，通过书信、电话等形式，多与贫困村和贫困户联系。总之，要通过我们情真意切的态度和扎实有效的工作，切实体现立党为公、执政为民的理念，体现干部队伍甘为人民孺子牛的良好形象。

三要强化督查考核，靠实工作责任。各县区、各部门单位要建立领导责任制和目标责任制，把这项行动开展情况纳入领导班子和干部考核的重要内容，作为督查工作的重点，定期汇总评比，督促整改提高。市委协调推进领导小组办公室要加强对这项行动的组织协调和督查考核，切实做到月有进度报告、季有调度完善、年有考核总结。建立约束激励机制，对工作成效明显的单位和个人予以表彰，对成绩特别突出的干部提拔重用，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。

四要推广典型经验，营造良好氛围。要注重发现总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，注重总结推广这项行动中涌现的先进典型，充分发挥典型的引领和带动作用。各

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级宣传部门及报刊、电视台等新闻媒体，要深入实际，挖掘报道各县区各部门的好经验好做法和先进事迹，通过开辟专栏、追踪报道等方式，加强宣传力度，打造强大声势，使这项行动的基本要求、政策措施家喻户晓，使感人事迹和先进典型广为传诵，营造良好的舆论氛围。

同志们，亲民爱民是我们共产党人的内在品格。干部与群众有多近，群众对干部就有多亲。让我们带着真情、满怀深情、充满激情地投入到“联村联户、为民富民”行动的伟大实践中去，真正使这一行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程，以工作的实绩向广大农民群众、向市委市政府交上一份满意的答卷！

中共高台县委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室2012年3月9日印发

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