排涝标准

淮北地区除涝水文计算及排涝标准

一、水文计算方法

我省淮北地区除涝水文计算，历来均以由设计暴雨通过产、汇流推算的方法为主。由于观测资料的逐年增加，暴雨统计参数、降雨径流关系的变化，以及面上河沟开挖后汇流条件改变等原因，虽计算方法基本未变，但具体数据有几次变动。

1、初期水文计算办法。1957年以前，淮北平原坡水区设计排水率计算，分小面积沟洫与河道两种。凡流域面积在100km2以下的水流，作沟洫处理，其设计排水率按一天暴雨两天排出计算。流域面积在100km2以上的水流，其设计洪水采用由暴雨推求径流的方法，洪峰流量过程采用斯奈德法单位线计算。由于计算方法还不够成熟，这一时期的水文帐偏低，当时计算的五年一遇排模比现在三年一遇的排模还小。

2、“淮北坡水区设计洪水计算办法”。1957年淮委设计院提出“淮北坡水区设计洪水计算办法”，根据综合单位线制定设计排模计算公式为：Q F=cRF-n，并建议当F＝100～500 km2时，c＝0.027，n＝0.3；当F＝500～10000 km2时，c＝0.012，n＝0.13。

后为了便于同其他方法比较，又将n值固定为0.25，允许有一些误差定线，得出各级面积的c值为：F＝100～1000 km2时，c＝0.0215；F＝1000～5000 km2时，c＝0.023；F＝5000～10000 km2时，c＝0.025。

3、“五省一市规划水文对口意见”。1961年9月，水电部提出“五省一市规划水文对口意见”。该办法具体内容不详，但计算结果与其以后的计算办法相比，明显偏小。

4、“沱河地区除涝规划排水模数计算报告”。1963年10月，水利水电科学研究院及北京设计院共同编制了“沱河地区除涝规划排水模数计算报告”（以下简称“1963年二院成果”），对本地区由暴雨间接推算设计排水模的各个环节，进行了较全面的分析（资料用到1962

年），并提出了各项数据的采用意见，该成果是其后计算办法的基础。

“1963年二院成果”对蚌埠、徐州、永城、夏邑、砀山、泗县等七个单站进行了暴雨频率分析，最后建议在沱河地区设计最大三天点雨量统一采用下列数据：均值H3＝125mm，Cv＝0.55，Cs=3.5Cv。该成果基本上是淮北地区的平均情况，对沱河永城以上略偏大，对濉河流域中下游略偏小。设计最大三天暴雨的前期降雨影响Pa：3～5年一遇为45mm，10～20年一遇以上为55mm。排模计算采用M=kRF-0.25的型式，建议k＝0.023。对超标准修峰问题，考虑每超标准一级打9折进行修峰。

5、“安徽省淮北平原地区河沟设计排水模数计算办法”。1964年8月，安徽省水电厅设计院印发了“安徽省淮北平原地区河沟设计排水模数计算办法”（以下简称“1964年计算办法”），该“计算办法”是以“1963年二院成果”为基础，仅是在暴雨点面关系上进行修订而编制的（经分析，“二院成果”中的点面折扣关系在淮北地区普遍采用偏小）。该办法将淮北分为a、b、b’、c四个降雨径流关系分区，各区有相应的关系线。

按该“计算办法”所得的排水模数和设计流量，一般约较1961年“五省一市规划水文对口意见”中的标准提高一级，即3年一遇约合原5年一遇，5年一遇约合原10年一遇。

各频率不同面积的三天暴雨量成果如下表（单位：mm）：

各频率不同面积的a、c分区排水模数成果表（单位：m3/s/km2）：

6、“淮北除涝水文计算办法”。1970年2月原水电部淮河规划组提出了“淮北除涝水文计算办法”（以下简称“1970年北京对口成果”）供淮北省际河道规划工作参考。这个材料与“1964年计算办法”相比，除涝模公式的综合系数K值由0.023加大为0.026、原c区径流系数有较大幅度增加，其余变动不大。该成果是在分析了包括1963、1965年等大水年在内的较多资料的基础上，经有关各省水文工作人员讨论，考虑了地区之间的平衡而制订的，提供了1～7号七条次降雨径流关系线，但其使用范围只限于500～5000 km2。

三天点暴雨均值为125mm，Cv＝0.50，Cs=3.5Cv。

各频率不同面积的三天暴雨量成果如下表（单位：mm）：

淮北平原次降雨径流关系成果见下表（单位：mm）：

7、“安徽省淮北地区农田基本建设规划参考资料”。1975年省水利局规划处编制“安徽省淮北地区农田基本建设规划参考资料”，其中的排模计算办法部分，未按“1970年北京对口成果”修改，而且将“1964年计算办法”中规定50km2以下排模不变，改为10km2以下不变。

8、《奎濉河水文计算办法》。奎濉河上游为山（丘）区，其地形条件与其他淮北支流有所不同。有关奎濉河的水文计算办法，淮委和苏皖两省在1977年达成的《奎濉河规划座谈会纪要》中商定，基本上采用安徽省的奎濉河水文计算办法，水利部和国家计委在有关审查意见中也基本同意现行的奎濉河流域水文计算办法。

据安徽省1975年分析成果，奎濉河流域设计暴雨采用的点雨量统计参数为：最大3d暴雨量均值为135 mm，Cv=0.55，Cs=3.5Cv。

流域面积100km2以内，设计暴雨以点代面；100km2以上的大面积，利用间接法计算设计面雨量，暴雨的点面折减系数按“1970年北京对口成果”的点面关系成果选用。

奎濉河流域划分为粘土区、淤土区两类。粘土区的降雨～径流关系采用“1970年北京对口成果”的a线；淤土区的降雨～径流关系

采用安徽省1967年分析成果。各分区降雨～径流关系见表5。

表5 奎濉河流域各分区降雨～径流关系表

排涝模数采用24h平均值，按下式计算：M24=0.026RF-0.25

为简化计算，流域内山丘区暂按粘土区的排涝模数加三成计算，平原区一律采用淤土区的排涝模数，按面积加权平均计算综合排涝模数。对于超标准洪水，按十年一遇设计流量打九折，二十年一遇设计流量打八五折处理。

9、“安徽省淮北地区除涝水文计算办法”。为改变淮北平原河沟排模计算办法很不统一的现象，使除涝工程规划设计在水文方面能有比较一致的口径，1981年9月，安徽省水利水电勘测设计院制订了“安徽省淮北地区除涝水文计算办法”（以下简称“1981年计算办法”）。本办法为目前淮北地区除涝水文计算的主要依据。

“1981年计算办法”规定：集水面积在500～5000 km2流域的除涝水文计算办法均按“1970年北京对口成果”的各项规定进行。对集水面积在500 km2以下的流域及排水区，制定了统一的计算办法。

对集水面积在500 km2以下区域：三天点暴雨均值为125mm，

Cv＝0.55，Cs=3.5Cv。面雨量计算，100km2以下，以点代面；500km2采用“1970年北京对口成果”；100～500km2间内插推求。降雨径流关系，统一用“1970年北京对口成果”的1、2、3、6号线代替“1964年计算办法”的a、b、b’、c线。自流排水模数，面积在50～500km2间，M=0.026RF-0.25；面积在50km2以下时，按24h净雨24h平均排出计，M=αR/86.4。遇超标准情况，10年一遇排模打九折，20年一遇排模打八五折。50km2以下小面积抽排模，原则上按三天暴雨中后两天暴雨所产生的净雨，扣除水田滞蓄后在两天内平均排出计算。

可以看出，淮北地区除涝水文计算的主要影响因素为设计暴雨量、降雨径流关系及表示峰与量关系的综合系数“k”值。

设计暴雨量计算中，设计最大三天点雨量均值、Cv及Cs皆变化不大，面雨量、暴雨点面关系变化也不大。

降雨径流关系变化较大，对计算成果的影响明显。以新汴河工程为例，1965年9月编制《新汴河工程修正规划》时，其降雨径流关系采用“1963年二院成果”建议数据，计算5年一遇排涝，20年一遇防洪的设计流量分别为640m3/s和1200m3/s；1966年7月编制《新汴河工程扩大初步设计》时，面雨量有所修改，但变化不大；暴雨径流关系则考虑近年来地面产流条件已有改变，只据1963～1965年资料进行分析定线。计算5年一遇排涝，20年一遇防洪的设计流量分别为900m3/s和1460m3/s。可以看出，修正规划与扩大初步设计的设计流量相差较大，经分析，降雨～径流关系曲线的改动是主要原因。

淮北平原坡水区河道设计洪水流量经验公式为：Q=kRF0.75，其中表示峰与量关系的综合系数“k”值有逐渐变大的现象。1956年原淮委曾分析求得k为0.018，“1963年二院成果”上升为0.023，“1970年北京对口成果”又提升为0.026。据1970年代水文研究所平原除涝水文计算组得出的结论：“k”值与排水条件有关，排水条件好的河道“k”值大。

二、除涝标准

1950年淮河流域发生严重的洪水灾害后，国务院发布《关于治理淮河的决定》，指出：“淮河流域，内涝成灾，亦至严重，应同时注意防止，并列为今冬明春施工重点之一，首先保障明年的麦收”。至1952年，通过对部分支流进行初步治理，在面上进行沟洫工程，并在很多支流河口建了涵闸，基本上消灭了小雨小灾的现象，达到了保麦争秋的目的。但由于治理标准较低，只能达到保麦及一般年份的保秋，中雨中灾尚未解决，在遭遇100mm以上的连续降雨时，就会局部发生内涝灾害，连续降雨达200mm以上时，就会普遍发生严重的内涝灾害。

1952年淮河流域发生严重的涝灾，治淮委员会提出《关于进一步解决淮河流域内涝问题的初步意见》，要求：“除涝标准应该是逐步提高的。目前在一般情况下，要求先解决五年一遇的内涝问题，个别地区可以适当降低或提高。”对于排水标准，要求：“目前的排水标准，应根据除涝标准及以蓄为主、以排为辅的原则，除去重点蓄水以外，多余的雨水，根据地下行水的原则排下去，来进行适当拟定。排水标准可分为雨量、排水时间及排水量三方面。凡流域面积在100km2以下的水流，作沟洫处理。沟洫排水量的计算，在旱作物地区，以当地三、五年一遇的汛期作物生长期（6月15日～7月15日）最大一日净雨量的全部分两天平地面排出。流域面积在100km2以上的水流，作河道处理。河道排水量的计算，在旱作物地区，以当地三、五年一遇的汛期作物生长期最大三日净雨量除去可能的重点蓄水外，余水用该河流域单位线所求得的洪峰日平均流量平地面排出（河道排水标准不能大于沟洫排水标准）”。

1956年淮委编制《淮河流域规划》，指出：选定排水标准，需考虑政治因素和经济效益两方面。参照前苏联一般采用的还本年限10～15年，并根据目前农业合作化发展要求而选定排水标准。经计算，淮北各支流除涝工程均选用频率为5％的治理标准，即20年一遇。

同时建议：1962年以前暂按10年一遇标准施工，继续观察成效，研究设计方法，1962年以后，根据实际需要再逐步提高。流域规划编制以后，发现对淮北平原区河道洪峰流量计算方法研究得不够，除涝方面的水利计算方法还不够成熟，设计流量一般偏低，有待进一步研究。

1965年9月编制《新汴河工程修正规划》时，设计标准采用3年一遇排涝，20年一遇防洪，远景治理将扩大到5年一遇的排涝标准，节制闸、公路桥等建筑物按5年一遇排水标准规划，20年一遇校核。1966年7月编制《新汴河工程扩大初步设计》时，设计标准采用5年一遇排涝，20年一遇防洪。

茨淮新河1971年开工建设，1990年全部完成，设计排涝标准为5年一遇，相应使颍河排水标准由不到3年一遇提高到5年一遇。

怀洪新河1991年开工，2001年建成，近期按3年一遇排涝标准开挖，远期按5年一遇排涝标准设计。

包浍河治理工程于1993年开始建设，2001年完成，其设计排涝标准为3年一遇的82％。

奎濉河治理，由于奎河上游仍有山水，存在洪涝矛盾，而洪涝不能分开，如按5年一遇治理，土方将达1亿m3以上，工程量很大，近期规划按3年一遇进行治理。

综合分析：治淮初期保麦及一般年份保秋的治涝标准明显偏低，1956年《淮河流域规划》提出淮北各支流除涝工程均选用频率为5％的治理标准，即20年一遇又明显偏高。根据工程现状及实际治理成果分析，目前的淮北地区一般按5年一遇排涝标准进行治理是较为合理的；对洪涝矛盾较大，提高治理标准导致工程量过大的地区，近期可按3年一遇标准进行治理，或酌情适当降低。

城市防洪排涝工程设计浅谈

城市防洪排涝工程设计浅谈 【摘要】城市防洪工程是城市排涝、防洪的主要工程，城市人口密集，生产要素集中，经济发达，若遇洪灾，损失重大。本文对城市防洪、排涝、景观等工程设计办法进行了阐述。 【关键词】城市防洪排涝景观 东莞地处南部沿海，屡受台风暴雨侵袭，防洪任务特别繁重。而防洪标准、设计洪水、堤顶超高以及城市防洪、城市景观、城市排涝等城市其他基础设施作为城市防洪的重要组成部分，倍受政府重视。 1.城市防洪标准。 城市防洪标准是城市防洪工程设计的重要依据。标准定得合理与否，不仅关系到工程的效益，而且关系到工程实施的可行性。现行国家标准对城市的等级和防洪标准作了规定，以重现期作为防洪标准的表达方式，依据城市重要性或非农业人口数量来划分防洪标准的高低，若改变一个城市的防洪标准时就必须进行充分论证。 2.设计洪水；堤顶超高 堤防是城市防洪工程的重要组成部分，为保证堤防安全，堤防必须高出设计洪水位一定的超高值，但由于堤防主要分布于城区，过高的堤防不仅增加工程投资，而且对城市景观、交通等影响很大。根据有关规范，可以作如下分析： 首先，堤防安全加高值与堤防失事后的危害程度有关，堤防越高，失事后的危害越大。堤防的安全加高宜取大值，堤防越低，失事后的危害较小，堤防的安全加高可适当降低，平原河网地区，设计洪水位高出地面有限，堤防安全加高可取小一些。 其次，堤防安全加高与堤防断面结构的安全度有关。若堤防高度较大，而堤身较单薄的土堤，洪水位一旦超过堤顶高程，堤防就会因漫顶溃决，则堤防的安全加高值应取大值；若堤防堤顶较宽，或堤后地面(路面)高程较大、背水坡较缓，即使洪水位超过堤顶也不会造成堤防溃决，则堤防安全加高值可适当减小。 第三，堤防的安全加高值与设计洪水位的精度有关，相邻两个级别防洪标准的设计洪水位差值越大，洪水位计算的绝对误差也大，安全加高应取大值；而一些平原城市堤防的设计洪水与高一级标准洪水位相差不多，则洪水位计算的绝对

中国城市分类标准

中国城市分类标准 联合国将2万人作为定义城市的人口下限，10万人作为划定大城市的下限，100万人作为划定特大城市的下限. 中国城市的分类方法 经常看到有所谓的一级城市，地级城市之类的划分，是以怎么样的依据划分的？总共分多少级别？ 第一级：直辖市、特别行政区、GDP大于1600亿且市区人口大于200万的城市：北京、天津、沈阳、大连、哈尔滨、济南、青岛、南京、上海、杭州、武汉、广州、深圳、香港、澳门、重庆、成都、西安（18个） 第二级：其他副省级城市、经济特区城市、省会、苏锡二市：石家庄、长春、呼和浩特、太原、郑州、合肥、无锡、苏州、宁波、福州、厦门、南昌、长沙、汕头、珠海、海口、三亚、南宁、贵阳、昆明、拉萨、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐（25个） 第三级：14沿海开放城市之一、经济发达且收入高的城市：唐山、秦皇岛、淄博、烟台、威海、徐州、连云港、南通、镇江、常州、嘉兴、金华、绍兴、台州、温州、泉州、东莞、惠州、佛山、中山、江门、湛江、北海、桂林（24个） 第四级：其他人口大于100万的城市、重点经济城市 邯郸、鞍山、抚顺、吉林市、齐齐哈尔、大庆、包头、大同、洛阳、潍坊、芜湖、扬州、湖州、舟山、漳州、株洲、潮州、柳州（18个） 第五级：其他著名经济城市、重要交通枢纽城市—人口大于50万、重点旅游城市：承德、保定、丹东、开封、安阳、泰安、日照、蚌埠、黄山、泰州、莆田、南平、九江、宜昌、襄樊、岳阳、肇庆、乐山、绵阳、丽江、延安、咸阳、宝鸡（23个） 以上城市共有108个，这些城市是中国的“108好汉”，其他城市均为第六级。 中国城市分类标准 依据该城市的社会消费品零售总额、国内生产总值、市区人口和职工工资确定，排序为：（1）、社会消费品零售总额在1000亿元以上，GDP在2000亿元以

全国城市等级的划分

全国城市等级的划分

关于全国城市等级的划分 城市等级划分 一级城市北京、天津、沈阳、青岛、南京、上海、杭州、武汉、广州、深圳、重庆、成都、西安、郑州、福州 二级城市石家庄、长春、呼和浩特、太原、合肥、无锡、苏州、宁波、厦门、南昌、长沙、珠海、海口、南宁、贵阳、昆明、拉萨、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐、济南、大连、哈尔滨 三级城市河北省：保定秦皇岛唐山邯郸邢台沧州承德廊坊衡水张家口 山西省：大同阳泉长治临汾晋中运城晋城忻州朔州吕梁 蒙古省：呼伦贝尔包头赤峰乌海通辽鄂尔多斯乌兰察布巴彦淖尔 辽宁省：盘锦鞍山抚顺本溪铁岭锦州丹东辽阳葫芦岛阜新朝阳营口 吉林省：吉林通化白城四平辽源松原白山 黑龙江：伊春牡丹江大庆鸡西鹤岗绥化市双鸭山七台河佳木斯黑河齐齐哈尔 江苏省：常州扬州徐州连云港盐城淮安宿迁镇江南通泰州 浙江省：绍兴温州湖州嘉兴台州金华舟山衢州丽水 安徽省：芜湖亳州马鞍山池州淮南淮北蚌埠巢湖安庆宿州宣城滁州黄山六安阜阳铜陵 福建省：泉州漳州南平三明龙岩莆田宁德 江西省：赣州景德镇九江萍乡新余抚州宜春上饶鹰潭吉安 山东省：潍坊淄博威海枣庄泰安临沂东营济宁烟台菏泽日照德州聊城滨州莱芜 河南省：洛阳焦作商丘信阳新乡安阳开封漯河南阳鹤壁平顶山濮阳许昌周口三门峡驻马店湖北省：荆门咸宁襄樊荆州黄石宜昌随州鄂州孝感黄冈十堰 湖南省：郴州娄底衡阳株洲湘潭岳阳常德邵阳益阳永州张家界怀化 广东省：江门佛山汕头湛江韶关中山茂名肇庆阳江惠州潮州揭阳清远河源东莞汕尾云浮广西省：贺州柳州桂林梧州北海玉林钦州百色防城港贵港河池崇左来宾 海南省：三亚 四川省：乐山雅安广安南充自贡泸州内江宜宾广元达州资阳绵阳眉山巴中攀枝花遂宁德阳贵州省：安顺遵义六盘水 云南省：玉溪大理曲靖昭通保山丽江临沧 陕西省：咸阳榆林宝鸡铜川渭南汉中安康商洛延安 甘肃省：白银武威金昌平凉张掖嘉峪关酒泉庆阳定西陇南天水 宁夏省：固原青铜峡石嘴山中卫 新疆：克拉玛依 四级城市河北省：辛集涿州高碑店任丘定州南宫晋州迁安霸州黄骅遵化沙河三河藁城武安河间鹿泉安国深州冀州新乐泊头 山西省：孝义古交侯马高平霍州介休河津永济汾阳原平潞城 内蒙古：乌兰浩特锡林浩特牙克石额尔古纳霍林郭勒二连浩特扎兰屯丰镇阿尔山临河根河满洲里辽宁省：大石桥海城北票盖州凤城庄河凌源开原瓦房店普兰店新民兴城东港北宁凌海灯塔调兵山 吉林省：双辽集安延吉公主岭九台桦甸榆树蛟河磐石大安德惠洮南龙井珲春梅河口舒兰和龙临江图们敦化 黑龙江省：富锦铁力绥芬河海林北安阿城尚志五常安达双城海伦虎林密山宁安讷河穆棱同江肇东五大连池 江苏省：东台江阴常熟通州海门邳州溧阳泰兴如皋昆山宜兴兴化张家港启东江都丹阳吴江靖江扬中大丰新沂仪征太仓姜堰高邮金坛句容 浙江省：温岭永康瑞安余姚慈溪义乌临海上虞诸暨海宁桐乡兰溪乐清龙泉建德富阳平湖东阳嵊州奉化临安江山 安徽省：明光天长宁国界首桐城

水利工程质量评定标准

一、工序施工质量验收评定 工序施工质量验收评定分为合格、优良两个等级，其标准为： 1 合格等级标准： 1）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求； 2）一般项目，逐项应有70 %及以上的检验点合格，且不合格点不应集中； 3）各项报验资料应符合本标准的要求。 2 优良等级标准： 1）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求； 2）一般项目，逐项应有90 %及以上的检验点合格，且不合格点不应集中； 3）各项报验资料应符合本标准的要求。 二、单元工程施工质量验收评定 （一）、划分工序单元工程施工质量评定分为合格、优良两个等级，其标准为： 1 合格等级标准： 1）各工序施工质量验收评定应全部合格； 2）各项报验资料应符合本标准的要求。 2 优良等级标准： 1）各工序施工质量验收评定应全部合格，其中优良工序应达到50 %及以上，且主要工序应达到优良等级。 2）各项报验资料应符合本标准的要求。 （二）、不划分工序单元工程施工质量评定分为合格、优良两个等级，其标准为： 1 合格等级标准： 1）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求； 2）一般项目，逐项应有70 %及以上的检验点合格，且不合格点不应集中； 3）各项报验资料应符合本标准的要求。 2 优良等级标准： 1）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求； 2）一般项目，逐项应有90 %及以上的检验点合格，且不合格点不应集中； 3）各项报验资料应符合本标准的要求。 单元（工序）工程施工质量当达不到合格标准时，应及时处理。处理后的质量等级应按下列规定重新确定： 1）全部返工重做的，可重新评定质量等级。 2）经加固补强并经设计和监理单位鉴定能达到设计要求时，其质量评为合格。 3）处理后的工程部分质量指标仍达不到设计要求时，经设计复核，项目法人及监理单位确认能满足安全和使用功能要求，可不再进行处理；或经加固补强后，改变了外形尺寸或造成工程永久性缺陷的，经项目法人、监理及设计单位确认能基本满足设计要求，其质量可定为合格，但应按规定进行质量缺陷备案。 三、分部工程施工质量验收评定 分部工程施工质量验收评定分为合格、优良两个等级，其标准为： 1 合格等级标准：

中国公路与城市道路分级标准

中国公路与城市道路分级标准 根据道路的不同功能，中国的车行道路一般分为公路与城市道路。城市总体规划区以内的以车辆通行为主的道路为城市道路，城市总体规划区以外的道路为公路。 一、公路的分级标准： （一）公路根据功能和适应的交通量分为五个等级： 1、高速公路：为专供汽车分向、分车道行驶并应全部控制出入的多车道公路。四车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量25000～55000辆； 六车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量45000～80000辆； 八车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量60000～100000辆。 2、一级公路：为供汽车分向、分车道行驶，并可根据需要控制出入的多车道公路。 四车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量15000～30000辆； 六车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量25000～55000辆。 3、二级公路：为供汽车行驶的双车道公路。 双车道二级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量5000～15000辆。 4、三级公路：为主要供汽车行驶的双车道公路。 双车道三级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量2000～6000辆。 5、四级公路：为主要供汽车行驶的双车道或单车道公路。 双车道四级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量2000辆以下。 单车道四级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量400辆以下。

（二）各级公路设计交通量的预测应符合下列规定： 1、高速公路和具干线功能的一级公路的设计交通量应按20年预测；具集散功能的一级公路，以及二、三级公路的设计交通量应按15年预测；四级公路可根据实际情况确定。 2、设计交通量预测的起算年应为该项目可行性研究报告中的计划通车年。 3、设计交通量的预测应充分考虑走廊带范围内远期社会、经济的发展和综合运输体系的影响。 （三）公路等级选用的基本原则： 1、公路等级的选用应根据公路功能、路网规划、交通量，并充分考虑项目所在地区的综合运输体系、远期发展等，经论证后确定。 2、一条公路，可分段选用不同的公路等级或同一公路等级不同的设计速度、路基宽度，但不同公路等级、设计速度、路基宽度间的衔接应协调，过渡应顺适。 3、预测的设计交通量介于一级公路与高速公路之间时，拟建公路为干线公路，宜选用高速公路；拟建公路为集散公路，宜选用一级公路。 4、干线公路宜选用二级及二级以上公路。 二、城市道路的分级标准： （一）道路分类：城市道路的功能是综合性的，为发挥其不同的功能，保证城市中生产、生活正常进行，交通运输经济合理，将城市道路分为四类。 1、快速路：完全为交通功能服务，是解决城市长距离快速交通主要道路。快速路进出口应采用全控制或部分控制。 2、主干路：以交通功能为主的城市道路。是城市道路的主骨架。 3、次干路：是城市区域性的交通干道，为区域交通集散服务，兼有服务功能，配合主干路组成道路网，起到广泛连接城市各部分与集散交通的作用。 4、支路：为联系各居住小区的道路，解决地区交通，直接与两侧建筑物出入口相连接相接，以服务功能为主。

城市防洪排涝现状及体系建设的对策

城市防洪排涝现状及体系建设的对策 摘要：国内城市洪涝灾害频繁地发生，直接影响到城市安危和市民日常生活及生产。因此城市防洪除涝工作是城市化建设的重要内容之一，也是确保城市居民正常工作及生活的根本保障，对社会可持续发展具有重要意义。本文就城市防洪排涝的现状提出了相关防洪排涝体系建设的对策。 关键词：城市；防洪排涝；体系建设措施 城市人口和财富高度集聚，是一定地域的政治、经济、文化中心，是现代社会发展的引领核心，城市一旦受灾，损失巨大。洪涝灾害是当前我国城市面临的最主要灾害之一，我国大多数城市都滨水而建，均面临洪水淹没和雨后内涝问题。因此尽快提高城市防洪排涝能力，已成为我国城市化发展的当务之急。 一、我国城市防洪排涝的现状 目前，在我国大部分城市只有两套防洪排涝工程体系，即城市防洪和城市排水，堤坝可抵御百年不遇的洪水威胁，完善的排水管网可解决重现期内的暴雨径流。城市防洪与城市排水分别属于水务与市政两个专业，在学术研究上，两者也分属于水力学课和城市给排水学科。在城市总体规划的编制中，防洪与排水分属两项专项规划，是在用地布局完成之后所做的专业规划。每一次城市内涝，下水道都会成为众矢之的。暴雨强度超过排水系统设计标准，排水管网设计标准低，排水设施老化，地下工程改造难度大，等等。毋庸置疑，这些问题或多或少都存在，但要究其真正的原因，我们必须从城市规划以及城市的防洪排涝及排水系统中整理分析。首先需要弄清城市洪涝灾害的性质及其防御体系的概念。 二、城市防洪排涝的问题成因 1、暴雨频发而强度骤增 近年来，由于气候变化因素和大规模城市建设所致的大气环境变化，我国暴雨频发，暴雨强度骤增，且降雨集聚，降雨造成高水位洪水，瞬时降雨量大而降雨时间长，造成严重的城市外洪内涝。 2、河道淤塞致泄洪能力降低 由于城市和周边区域的河道长期不清淤疏通，河底标高上升，河床的宽度和深度减小，泄洪断面缩小，流水不畅，当上游洪水下泄和本市暴雨汇集时，形成高水位洪水，危及城市安全；且城内雨水无法外排，造成城区大面积渍水，造成城市外洪内涝严重局面。 3、城市位置不当及布局不合理 现有城市、城镇已建于洪水淹没的区域或低洼积水区域，经常受到洪水侵袭。

水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案

水利行业深入开展安全生产标准化建设 实施方案 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号，以下简称中央一号文件）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《指导意见》）精神，结合水利实际，制定水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案。 一、总体要求 以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进水利安全生产法规规章和技术标准的贯彻实施，进一步规范水利生产经营单位安全生产行为，落实安全生产主体责任，强化安全基础管理，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化，推动全员、全方位、全过程安全管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进，逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作的标准化，促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。 二、目标任务

在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。水利工程项目法人、水利系统施工企业、大中型水利工程管理单位要在2013年底前实现达标；小型水利工程管理单位、农村水电企业要在2015年底前实现达标。通过开展达标考评验收，不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入水利工程建设和运行管理全过程，有效提高水利生产经营单位本质安全水平。 三、实施方法 （一）制定标准，建立机制 按照水利行业安全生产标准化建设要求，水利部要在2011年底前完成水利施工企业和水利工程管理单位安全生产标准化评定标准、水利施工现场安全生产标准化评定标准、水利行业安全生产标准化建设考评办法的制定工作，完成农村水电站安全管理分类及年检办法的修订工作。省级水行政主管部门根据国务院安委会《指导意见》和本实施方案，制定本地区水利安全生产标准化建设工作方案和考评细则，并将工作方案于2011年7月31日前报水利部备案。通过建立和完善水利生产经营单位安全生产标准化建设考评机制，实现安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化管理。 （二）对照检查，整改提高 各水利生产经营单位制定安全生产标准化建设实施计划，落实各项工作措施，从安全生产组织机构、安全投入、规章制

城市防洪规划

ZHEJIANG W ATER CONSERV ANCY AND HYDROPOWER COLLEGE 《城市规划与管理》（说明书、报告、√论文） 课题名称：城市规划与管理 班级: 建管10-2 姓名：邵杰 学号： 201035090 建筑工程系

城市防洪规划 [摘要]：为抵御和减轻洪水对城市造成灾害而采取的各种工程和非工程预防措施，要从实际出发，因地制宜。 [关键字]：城市、防洪规划、问题 （一）防洪规划的基本原则和防洪标准 一、基本原则 我国许多滨临江河，常受洪水威胁。因此，做好城市防洪总体规划是直接关系到城市安全，工程技术、经济是否合理的大事，必须予以足够的重视。 1. 做城市防洪总体规划时，要贯彻全面规划、综合治理、防治结合、以防为主的方针。在充分发挥堤防作用的同时，进行全面规划、综合治理，因地制宜，因害设防，以达到提高防洪标准、保护城市工业生产和人民生命财产安全。 2. 城市防洪总体规划不仅要与流域防洪规划相配合，与城市总体规划相协调，而且还要兼顾市政建设各有关部门的要求。 3. 根据城市大小及其重要性，在充分分析防洪工程效益的基础上，合理选定城市防洪标准。重要城市，对超过设计标准的特大洪水要作出对策性方案。 4. 要充分发挥城市防洪工程的防洪作用，并考虑与流域防洪设施的联合运用。修建水库和分（蓄）洪工程时，要尽可能地考虑综合利用。 5. 从实际出发，因地制宜，就地取材，提高投资效益。 6. 区别轻、重、缓、急，近、远期相结合，全面规划，分期实施。随着城市不断发展，逐步提高城市防洪设施的抗洪能力。 7. 结合城市特点，考虑保护环境、美化城市。 8. 强调非工程措施的防洪作用。 二、防洪标准 防洪保护对象达到防御洪水的水平或能力。一般将实际达到的防洪能力也称为已达到的防洪标准。防洪标准可用设计洪水(包括洪峰流量、洪水总量及洪水过程)或设计水位表示。一般以某一重现期（如10年一遇洪水、100年一遇洪水）的设计洪水为标准;也有以某一实际洪水为标准。在一般情况下，当实际发生的洪水不大于设计防洪标准时，通过防洪系统的正确运用，可保证防护对象的防洪安全。水工建筑物的安全设计洪水标准有时也称为防洪标准（criterion of flood control）。二者有一定的联系。防洪标准

(完整版)水利水电工程规范规程清单(2018最新版)

水利水电工程标准精选（最新） G1499.1《热轧光园钢筋》 G1499.2《热轧带肋钢GB1499.1- 2008 GB1499.2-G2938《低热微膨胀水泥》 GB2938-2008 第 1 部分: 差动电阻式应变计》 GB/T 3408.1-2008 第 2部分: 振弦式应变计》 GB/T 3408.2-2008 第 1 部分: 差动电阻式钢筋计》 GB/T 3409.1-2008 第 1 部分: 差动电阻式测缝计》 GB/T 3410.1-2008 第 2部分: 振弦式测缝计》 GB/T 3410.2-2008 3411.1-2009 G3412.1《大坝监测仪器 检测仪第 1 部分：振弦式仪器检测仪》 GB/T3412.1-2009 G3413《大坝监测仪器 埋入式铜电阻温度计》 GB/T 3413-2008 G5223《预应力混凝土用钢丝》 GB/T 5223-2014 G5224《预应力混凝土用钢绞线》 GB/T 5224-2014 G3408.1《大坝监测仪器 应变计 G3408.2《大坝监测仪器 应G3410.1《大坝监测仪器 测缝计 G3411.1《大坝监测仪器 孔隙水压力计 第 1 部分：振弦式孔隙水压力计》 GB/T G10597《卷扬式启闭机》 GB/T 10597-2011 G11828.1《水位测量仪器 : 浮子式水位计》 GB/T11828.1-2002 G11828.3《水位测量仪器 G11828.4《水位测量仪器 第 3 部分：地下水位计》 GB/T 11828.3-2012 第 4 部分：超声波水位计》 GB/T 11828.4-2011 第5 部分：电 子水尺》 GB/T 11828.5-2011 遥测水位计》 GB/T 11828.6-2008 G11826《转子式流速仪》 GB/T 11826-2002 G11826.2《流速流量仪器 第 2部分：声学流速仪》 GB/T 11826.2-2012 G12898《国家三、四等水准测量规范》 GB/T 12898-2000 待确认 G14173《水利水电工程钢闸门制造、安装及验收规范》 GB/T 14173-G14627《液压式启闭机》 GB/T 14627-2011 G15659《水电新农村电气化验收规程》 GB/T G15772《水土保持综合治理 G15773《水土保持综合规划通则》 GB/T 15772-2008 验收规范》 GB/T 15773-2008 效益计算方法》 GB/T 15774-2008

对加强城市防洪排涝工作的思考和建议

对加强城市防洪排涝工作的思考和建议近年来，受厄尔尼诺现象持续增强的影响，我国洪涝情势严峻。城市洪涝灾害危害大、影响面广，城市防洪排涝安全是城市稳定发展的重要保障。随着我国城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，各城市防洪排涝标准低、洪涝工程建设滞后、排水能力不足、应急处置薄弱等问题愈发凸显，多数城市不同程度遭受洪涝威胁和侵害。据统计，xx 年至xx 年，全国超过360 个城市遭遇内涝，其中六分之一单次内涝淹水时间超过12 小时，淹水深度超过半米。城市洪涝灾害的频繁发生已受到社会的广泛关注，必须加强城市防洪排涝工作，保障城市防洪排涝安全。本文以相关调研为基础，对如何加强城市防洪排涝工作提出相关思考和建议。 城市防洪排涝工作现状 据有关部门统计，目前全国已建城市堤防2.8 万多千米，保护区域8.8 万多平方千米；已建城市排水管道总长51.1 万多千米，其中雨水管道总长约19.2 万千米，雨污合流管道约10.8 万千米，城市防洪排涝设施体系逐步建立和完善，为保障城市安全发挥了积极作用。 根据国家防洪标准规定，城市根据其__ 地位的重要性或非农业人口的数量分为四个等级。其中，大于等于150 万人的特别重要的城市，防洪标准重现期为大于等于200 年；大于50万人小于150万人的重要城市，防洪标准重现期为100~150年；大于20万人小于50 万人的中等城市，防

洪标准重现期为60~100年；小于等于20 万人的一般城镇，防洪标准重现期为20~50 年。但我国各城市防洪排涝设施发展并不平衡，目前只有300 多座城市达到国家规定的防洪标准，占有防洪任务城市总数的50%，其中全国重点防洪城市31 个，有10 个达标，占32%；全国重要防洪城市54 个，有16 个达标，占30%。尽管全国城市排水管道总长比1978年增加了26 倍，但城市管线系统排水能力仍不足，绝大多数不足1 年一遇。xx 年9 月，__印发了《关于加强城市基础设施建设的意见》，要求用10 年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。 我国现行水管理体制下，通常情况城市建成区内的排水、内涝治理工作由城建部门负责，流域和区域的防洪工作由水利部门负责；只是在部分实施了水务一体化管理的城市，由水务部门对防洪排涝进行统一管理，对排水设施、河道治理、防洪工程等统筹规划。因此，当前各地城市防洪排涝的管理体制是有差异的，城建部门和水务部门作为主管部门的情况都存在。据统计，全国有防洪任务的城市中，有370座城市城区防洪由水务（水利）部门负责，103 座由城建部门负责，152 座由水务（水利）和城建部门共同管理，另有少数城市由其他部门管理或未明确管理部门。 由于防洪排涝工作的系统性和应急性特征，各城市在加强城市防洪排涝管理工作中非常重视部门统筹和协作，而且充分发挥好本级防汛抗旱指挥部管理体系的统筹协调作用，以促进防洪排涝工作高效、有序推进。 防洪排涝工作存在的主要问题及原因

中国一二三线城市划分标准

目前国内常被提及的所谓一线、二线、三线城市的概念最早起源于房地产市场，现在已演变成为城市综合实力和竞争力的划分。专家介绍说，常规的划分指标包括：综合经济实力、城市发展与规模(建设水平、人口、面积等)、辐射带动力与影响力、对人才的吸引力、信息交流能力、国际竞争能力、科技创新能力、交通通达能力等许多层面。 简单来说，政治地位、经济实力、城市规模、区域辐射力是划分一线、二线、三线城市的主要标准。 一线城市是指对本国的经济和政治具有重要作用的大都市。在城市规模、基建、财政收入、消费、对人才吸引力等各层面，一线城市一般均领先于其他城市。在商业活动中，企业也会将具有重要市场地位的城市称为一线城市。 同时中国最常被提及的所谓一线、二线、三线城市的概念起源于房地产市场。常规或主要的指标包括经济地位、城市规模（人口，面积等）、城市级别、影响力、辐射力、知名度等。 排行依据: 1、政治地位； 2、经济实力； 3、城市规模； 4、区域辐射力。 一、一线城市： （一）一线强——北京、上海（一个政治文化中心，一个经济中心，无

争议）等； （二）一线——广州、深圳（南粤双雄，实力旗鼓相当，公认一线）等； （三）准一线——天津（原本属于二线强，近几年国家重视、发展极快，步入准一线）。 二、二线城市： （一）二线强——南京、武汉、沈阳、西安、成都（都属于区域中心城市）、重庆（直辖市）、杭州（经济发达、副省级）、青岛、大连、宁波（三个经济发达的计划单列市）等； （二）二线中——济南、哈尔滨、长春（剩下的三个副省级城市）、厦门（计划单列市、规模小所以只能是二线中）、郑州、长沙、福州（经济发展较好的三个非副省级省会城市）、乌鲁木齐、昆明（国家重点发展的边疆国际化城市）、兰州（西北重工业城市、兰州军区）、苏州、无锡（最发达的两个非省会地级市）等； （三）二线弱——南昌、贵阳、南宁、合肥、太原、石家庄、呼和浩特（七个实力相当的省会城市）等； （四）准二线——佛山、东莞（两个制造业经济强市）、唐山（环渤海经济圈重工业大城市）、烟台（环渤海经济圈重要港口、经济强市）、泉州（闽南经济中心城市）、包头（重工业大城市）等。 三、三线城市： （一）三线强——银川、西宁、海口、洛阳、南通、常州、徐州、潍坊、

城市防洪排涝总体规划

城市防洪排涝总体规划 （一）总体规划基本原则 总体规划必须在城市总体规划和江河流域规划的基础上，根据洪水特性及其影响，结合城市自然地理条件、社会经济状况和城市发展需要，全面规划、综合治理、统筹兼顾、讲求效益。 总体设计应实行工程防洪措施与非工程防洪措施相结合，工程措施有水库、堤防、防洪闸以及修梯田、植树造林等；非工程措施有洪水预报、防洪保险、防汛抢险等。根据补贴洪水类型（河洪、海潮、山洪、泥石流），选用各种防洪措施，组成完整的防洪体系。 （二）城市防洪规划的基础资料 城市防洪工程规划具有综合性特点，专业范围广，涉及的市政设施也多。因此在工程设计中要搜集整理各种有关资料。一般包括地形图、河道（山洪沟）纵横断面图、地质资料、水文气象资料、社会经济资料等。 （三）城市防洪设计标准 城市防洪标准是指城市应具有的防洪能力，也就是整个城市防洪体系的综合抗洪能力。在一般情况下，当发生不大于防洪标准的洪水时，通过防洪体系的正确运用，能够保证城市的防洪安全。具体表现为：防洪控制点的最高水位不高于设计洪水位，或者河道流量不大于该河道的安全泄洪量。防洪标准与城市的重要性、洪水灾害的严重性及其影响直接有关，并与国民经济发展水平相适应。 （四）防洪建筑物的防洪标准 城市防洪标准与城市防洪建筑物的防洪标准是有区别的。前者根据城市防洪等别和洪灾类型，在中华人民共和国行业标准《城市防洪工程设计规范》规定的范围内确定；后者则根据其在城市防洪体系中的地位和作用确定。各种防洪建筑物可以采用不同的防洪标准。例如，大型水库大坝，因为防洪安全非常重要，其防洪标准可以高于城市防洪标准；堤防在城市山洪防治体系中，往往只保护市区的一部分，其防洪标准可以低于城市防洪标准，只有当堤防是城市唯一的防洪措施时，其防洪标准才等于城市防洪标准。

水利行业标准管理办法

年月号文发布 年月 年月起实施 水利行业标准管理办法 总则 对下列需要统一的技术要求应当制定标准 国家标准和行业标准 标准化工作的管理 为加强标准化工作管理成立水利部标准化委员 部标准化委员会由部总工程师担任主任委员设副主任委员一人委员由有 负责组织与管理有关的标准化 水利部标准化委员会的主要职能

部标准化委员会办公室的主要任务 办理水利行业标准报送国家技术监督局与建设部 认真总结生产建设的实践经验和科学研究成果博采

下列标准属于强制性标准 通用的试验方法和检验方法标准 标准的征求意见稿 并在此基础上广泛征求意征求意见稿 征求意见结束应整理意见汇总处理表 标准的送审稿征求意见稿 修改补充撰写成标准送审稿条文说明及意见汇总处理表等根据情况确定对标 由水利部为第一主管部门的水电 由水利部作为第一主管 部门的技术标准能源部应派员参加 单位的代表 汇总处理表 其所在单位的代表不能超过参加表决者的四

采用函审方式审查标准时应按以下规定办理 在函审结束时应填写函审单 标准的报批稿送审稿并应符合以下要求 产品国家标准及行业标准的报批稿应按国家技术监督局现行的 国家标准与行业标准报批稿如不一致应对改 标准的报批程序应按以下规定办理 送部标准化委员会主任 委员审核 含 议纪要意见汇总处理表或函审结论及其函审单一式三份经 送标准化委员会主任委员审核 水利部为第一主管部门的 制性或推荐性建议交部标准化委员会办公室登记编水利行业代号 两部有关司局会签 标准实施后 技术归口单位应提出复审报告 强制性行业标准编号

推荐性行业标准编号 标准实施过程中的总结材料 标准的实施与管理 强制性标准一经发布就是技术法规任何单 位和个人对违反标准的 凡不按强制性标准 设计和施工的工程不予验收推荐性标准鼓励 了解和收集标准的执行情 各种标准均属科技成果 从国外引进的先进技术和重要设备 经上级主管部门 审查同意 水利行业标准的出版发行要求如下 根据标准出版的有关规定统一要求统一格式 标准化经费 标准化经费应专款 由国务院标准化行政主管部门及有关行政主

无锡市城市防涝规划

无锡市城市防涝规划 前言 无锡是全国防洪重点城市之一，也是新时期一个重要的经济大市，根据国家颁布的《防洪标准》（GB50201-94）以及无锡城市的规模和重要性，水利部在办规计[1998]91号文和批复同意的《太湖流域防洪规划大纲》中明确要求：无锡市中心城区为特别重要城市，其防洪标准应达到200年一遇；另外，由于人口集中、经济发展加快和治污措施滞后，无锡城区河道水质恶化的状况未得到根本扭转。为进一步提高无锡中心城区的防洪标准及通过水利工程的优化调度达到改善水环境的目的，特编制《无锡市城市防洪规划》。 本次规划的范围为无锡市区（即中心城区），包括北塘、崇安、南长、郊区、马山、新区等六区，以及原锡山市靠近市区的部分地区。2001年锡山市撤市设区部分不在本次规划范围之内。 第一章城市概况 第一条无锡市总面积4650平方公里，其中无锡市市区（即中心城区）面积517平方公里。目前有建成区面积97.8平方公里，主要分布在京杭运河两侧。市区西南部为低山丘陵剥蚀构造区，东北部为堆积平原区，东北部地势低平，地面高程大多在3~5米（吴淞高程系，下同）。境内河网密布，京杭大运河穿城而过，北侧有锡澄运河、白屈港、北兴塘河与长江相通，南侧有梁溪河、骂蠡港等与太湖连接，东有九里河、伯渎港流入望虞河。 第二条无锡市属北亚热带季风气候，四季分明，气候湿润。受海洋季风影响，春夏之交多“梅雨”，夏末初秋有台风。年平均气温15.4℃，极端最高气温37.7℃，极端最低气温-8℃；多年平均降雨量为1112.3mm，年平均降水日数为125天，年最大降雨量为1630.7mm （1991年），年最小降雨量为552.9mm（1978年），5~9月份的汛期雨量占全年平均降雨量的60%以上，汛期最大降雨量为1216.1mm（1991年）。 无锡市1952~1999年48年的平均梅雨日约27天，平均梅雨量246.1mm，最大梅雨日56天（1954年，梅雨量410mm），最大梅雨量792.2mm（1991年，梅雨日55天）。 无锡南门水位站1923~1999年的多年平均水位为3.06米，1954年最高水位4.73米（7月28日），1991年最高水位达4.88米（7月2日），为该站历史最高水位；最低水位为1.92米（1934年8月26日）。无锡南门警戒水位为3.59米。自八十年代以来，无锡南门超过4米的水位几乎每1~2年就出现一次。 第三条本次防洪规划所称无锡市区即为中心城区，包括崇安、南长、北塘、郊区、新区、马山共6区，共辖乡镇13个，街道29个；1999年末人口111.69万人，人口密度2158人/平方公里。 1999年全市国内生产总值（GDP）1138亿元，占全省的11.8%，人均2.63万元，是全省人均值的2.43倍，在全国主要经济城市GDP排名表中列第10位；1999年无锡市区GDP 为377.95亿元，占全市33.2%，人均3.38万元，是全市人均值的1.29倍。

中国城市等级划分标准

中国城市等级划分标准 10月23日，由中国中小城市科学发展高峰论坛组委会、中小城市经济发展委员会与社会科学文献出版社共同举办的“第七届中国中小城市科学发展高峰论坛暨2010年《中小城市绿皮书》发布会”在长沙县举行，会上发布了《中国中小城市发展报告（2010）：中国中小城市绿色发展之路》。绿皮书显示，我国中小城市数目已达2160个，56%的地级以上城市为中小城市。 绿皮书指出，近年来，中国城市飞速发展，城乡人口流动频繁，农业人口、非农业人口之间的界限模糊化，城市人口规模迅速膨胀，许多县级城市（包括县级建制市和规模较大的县的中心城镇）的市区常住人口已经达到或超过20万、50万的临界值。城市化的高速发展使原有的城市划分标准已经不适应现实的需要。为此，绿皮书依据中国城市人口规模现状，提出的全新划分标准为： 市区常住人口50万以下的为小城市，50万~100万的为中等城市，100万~300万的为大城市，300万~1000万的为特大城市，1000万以上的为巨大型城市。 按照全新标准统计，绿皮书指出，截至2009年底，中国有建制市655个，其中地级以上287个，县级建制市368个。地级以上城市中，直辖市、副省级城市市辖区常住人口均超过百万；省会城市中，除银川、拉萨外，其他城市市辖区人口也超过百万（也就是说，省会城市中只有银川、拉萨属于中小城市）；地级城市的情况则较为复杂，东部地区的地级城市市区常住人口大多超过百万，以山东省为例，15个地级城市中，只有滨州、德州、威海、东营等四个城市城区人口低于百万。与此相对应，中西部地区的多数地级城市市区人口均未超过百万。中国地级以上城市数量以及市辖区常住人口低于百万的地级以上城市数量，在287个地级以上城市中，有162个城市属于中小城市，占比56%。 在368个县级建制市中，除了昆山等极个别发达城市的市区人口接近或略超过百万之外，多数建制市市区人口在数万至数十万之间，都归属为中小城市。此外，全国有50个地级区划、1580个县级行政区划（1463个县、117个自治旗县）并非建制市，但这些地区（州、盟）、县（自治旗县、旗）的中心城镇，也已经聚集了相当规模的人口，在基础设施、公共服务等方面与建制市的市区较为接近，中心城镇居民享受着城市化的生活方式，也归属于中小城市。 从总体上看，我国中小城市数量已达2160个，其中地级建制市162个，非建制市的地级行政区划的中心城镇50个，县级建制市368个，非建制市的县级行政区划的中心城镇1580个。 一级城市：人口在500万以上或经济发达、消费水平较高省会城市或大城市。 二级城市：人口在300万以上或经济较发达、消费水平较高的大中城市或一般省会城市。

中国一二三线城市等级划分表

中国一二三线城市等级划分表 （中国一线城市、中国二线城市、中国三线城市） （中国第四线城市、中国第五线城市） 2014年最新中国城市等级划分表 2014年中国城市排名 一线城市（五个） 北京；上海；广州；深圳；天津. 二线城市（31个） 二线发达城市（8个）： 杭州；南京；济南；重庆；青岛；大连；宁波；厦门； 二线中等发达城市（23个）： 成都；武汉；哈尔滨；沈阳；西安；长春；长沙；福州；郑州；石家庄；苏州；佛山；东莞；无锡；烟台；太原；合肥； ◆南昌；南宁；昆明；温州；淄博；唐山（二线中等发达城市但经济水平较弱） 三线城市（61个） 乌鲁木齐；贵阳；海口；兰州；银川；西宁；呼和浩特；洛阳；邯郸；泉州；包头； 南通；大庆；徐州潍坊；常州；鄂尔多斯；绍兴；济宁；盐城；临沂；东营；扬州；台州；嘉兴；沧州；榆林；泰州；镇江；昆山；江阴；张家港；义乌；金华；保定；吉林；鞍山；泰安；宜昌；襄阳；中山；惠州；南阳；威海；德州；岳阳；聊城； 常德；漳州；滨州；茂名；淮安；江门；芜湖；湛江；廊坊；菏泽；柳州；宝鸡； 珠海；绵阳 四线城市（92个） 株洲；枣庄；许昌；通辽；湖州；新乡；咸阳；松原；连云港；安阳；周口；焦作； 赤峰；邢台；安庆；日照；遵义；三明；呼伦贝尔；长治；湘潭；德阳；南充；乐山；达州；盘锦；延安；上饶；锦州；宜春；宜宾；张家口；马鞍山；吕梁；抚顺；临汾；渭南；开封；莆田；荆州；黄冈；四平；承德；齐齐哈尔；三门峡；秦皇岛；本溪；玉林；孝感；牡丹江；荆门；宁德；运城；绥化；永州；怀化；黄石；泸州；清远；邵阳；衡水；益阳；丹东；铁岭；晋城；朔州；吉安；娄底；玉溪；辽阳；南平；濮阳；晋中；资阳；都江堰；攀枝花；衢州；内江；滁州；阜阳；十堰；大同；朝阳 六安；宿州；通化；蚌埠；韶关；丽水；自贡；阳江；毕节 五线城市 拉萨；克拉玛依；库尔勒；昌吉；哈密；伊宁；喀什；阿克苏；石河子；晋江；增城；

水利工程技术标准和要求

probl ems that cannot be ignored. Some lea ders unwilling t o do masses w ork, masse s concept weak, on masses feeli ngs not deep, pe ndulum not are with masses of relationshi p, thi nk masses w ork is rev oluti onary w ar era of thi ngs, now obsolete ha s, buried busine ss w ork, ig nore d masse s work of situation compare d Ge neral; some lea ders not do ma sses work, old met hod regardl ess of with, new not with, not understand masse s psychologi cal, not understand masse s wishes, not sai d masse s lang uage, w ork method simple stiff, cause d masse s of conflict and anti pathy; some lea ders can't do masses w ork, Face d with a lot of contradi ctions among the pe ople worry a bout fear, pani c set i n e ncounter group eve nts, a nd some are even misma naged, inflame, so w ork ha s suffered heavy l osse s, a nd so on. These pr oblems we are soberly aware, enhancing t he party's ruli ng ca pability, the maintenance and development of the party's adva nce d nat ure a nd purity, and to enhance the ability of part committees and leadi ng ca dres are good people. Attach great importance to a nd is g ood at doi ng mass w ork, has become the new urgent situati on stre ngthe ning t he party's gov erning capa city-buil ding task s. Combined pra ctice of maintaini ng flesh-and-blood ties with the masses, urged the broad masses of party members and ca dres, espe cially all levels ... Pr oce ssing t o improve a s a guide to the country. "" What I di d is summed up these new things, be pr omoted. "This is a vivi d manifestation of the De ng Xia opi ng's mass. De ng also put people "support does not su pport", "agreed not to agree", "happy happy", "promise not to pr omise" as a starting poi nt and desti nation of devel opi ng guid eline s, policie s, and as the only standard for measuri ng complia nce wit h the wi she s of the masses of the people. Under the gui dance of De ng Xi aoping the ory, Central Governme nt adopted a series of important measure s to stre ngthen li nks wit h the masses. In De cember 1989, t he CPC Ce ntral Committe made on a dhering to and perfecti ng the system of multi-party cooperati on a nd politi cal consultation under t he leadershi p of the Chi nese Communist Part y, cl osely for CPC and t he dem ocrati c parties and the relati onship betwee n the part of the masses t hat they conta ct, effectively carryi ng out t he mass line, played a positive role. In March 1990, t he 13 ple nary session adopte d the deci sion on strengtheni ng contacts with the masses of the Party noted t hat "created a nd developed in the long struggle of the party's mass line, is to real ize the party's ideol ogical li ne, t he fundamental politi cal and organizational w ork route", can al ways maintain fle sh-and-blood ties and devel opme nt of the masses, is directly relate d to the rise a nd fall of the ri se a nd fall of the party and State. In Se ptember 1994, 14 adopted by the ple nary session of the Party on strengthe ning decision on several major issue s of party buil ding. The requirements of the decisi on of the party's leadi ng bodie s and leadi ng ca dres should develop a dem ocratic styl e of work, come from the masse s, to the masses, t ogethe r, stick to t he mass li ne. Party of 13 sessi on four in the ple nary yihou, to Jia ng comra de for core of party (1)2000年颁发的《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本下册"技术条款"》(GF 2000--0208)(以下简称原范本)实施10年来，已在水利水电工程建设领域广泛应用。它对水利水电工程的施工招标、工程合同管理以及施工质量控制起到了良好的作用。不少建设、设计、监理、施工和科研等单位在工程招投标、建设管理和施工实践过程中，对原范本有关内容提出了不少改进意见。因此，需要对原范本的内容进行更薪完善。 (2)随着我国建设管理体制的改革、科学技术进步、施工装备水平的提高、国外先进技术的引进，以及我国很多大中型水利水电工程的建设和投入运行，积累了极其丰富的施工技术经验，提供了新的科学数据。再加上近几年来，原颁布的许多国家与行业标准及规程规范的修订再版，迫切需要更新原范本的技术条款内容，以适应当前水利水电工程建设发展的需要。 (3)《水利水电工程标准施工招标文件技术标准和要求(合同技术条款)》(2009年版)(以下简称新技术条款)将原范本技术条款第1章分解为"一般规定"、"施工临时设施"、"施工安全措施"、"环境保护和水土保持"四章。第1章"一般规定"除具体划分发包人和承包人各自的工作责任外，还详细说明发包人进行合同管理的工作内容、工程验收程序和合同的计量支付规则;第2章"施工临时设施"说明发包人与承包人对建设施工临时设施的分工，以及施工临时设施的工作内容;第3章"施工安全措施"提出承包人应承担的施工安全责任和应采取的安全措施;第4章"环境保护和水土保持"强调承包人应遵守的国家法律、法规，以及要求承包人采取的环境保护和水土保持措施;第5~24章则按专业工程的施工顺序和不同的施工技术内容，以大型水利水电工程各类建筑物的施工为基本目标，并按各专业工程技术独立成章的方式，根据国家与行业新颁布的标准及规程规范，修编各章的施工技术内容。 (4)施工招标文件的主要任务是根据国家法律法规确立的公开、公正、公平和诚实信用原则，制定招投标的工作规则，以及约定合同双方的责任、权利和义务。而技术条款则是针对具体工程项目，将合同双方的责任、权利和义务延伸为实物操作内容，通过指导招标文件编制人员对技术标准的引用。新技术条款旨在指导工程项目编制好安全、经济的项目实物标准，通过合同约定的支付规则以及施工监理，以期有效地按合同要求进行监督管理，确保工程的质量和安全。 f third generati on Central led coll ective, banner De n g Xia o-ping's the ory great flag, insiste d liberation t hought, and facts, a nd times, i n bot h at home and abr oad polit i cal storm, a nd e conomic ri sk, severe test before, relie s on party and pe opl e, defende d Chi na features S ociali st, created socialist market new system, created full open new sit uation, adva nce party of construction new of great engineering, founded "thre e a representative" importa nt thought, Conti nue t o steer the shi p of reform and ope ning up forwar d on the right. Comrade Jiang Zemin said: "stre ngthe ning a nd impr oving the part y's mass work in t he new situati on, it is of de cisive significa nce t o consolidati ng the r uling Foundation of the party. "Thr oug h our party and some of the worl d's major lessons learne d from the success of the old party of the party, Comra de Jiang Zemin poi nted out:" the biggest political a dv antage of our party is in close conta ct with the ma sses, t he most danger ous after the ruli ng party was divorce d from the masses. "He sai d:" our reform and construction, only the understanding, support and partici pation of the people, people's e nthusiasm a nd creativity into full play in order to a dvance; t he leadershi p of the party, only t he tie and wi n the masses embra ced, can be consoli dated a nd stre ngthe ne d. "He pointed out t hat strengtheni ng and improvi ng the party's work style construction, maintai ning the party's flesh-a nd-bl ood ties wit h the masses is t he core pr oblem, t he key is to do soli d work, im plement, resolutely oppose and over come formalism. Comrade Jia ng Zemin stressed t hat all the work and policie s of the party, are i n complia nce with the f undamental intere sts of the overwhelming majority of the pe opl e to the highe st degree, t o the maj ority of pe ople are not satisfied wit h the fundame ntal gui deline s, strive to make our w orkers, farmers, intelle ctual s and ot her pe opl e enjoy ... Si ngle, everyone seemed to k now. But w ell known doe s not mea n perfe ct. Some party members and lea ding cadres, consi der contacti ng their small de partments, within a small cir cle of people, or contact i ndivi dual owners, the entrepre ne ur, is t he masses, thi s ide a is obviously not correct. T he Communist Party of China, pe ople shoul d have t hree characteristi cs. First, the people should be the most social, is a Department withi n the scope of the majorit y. Specific to the party a nd Governme nt de partments, e spe cially the cadre s worki ng in t he Ce ntral and State organs, mass i s the 1.3 bill ion Chi nese pe ople, work for the party members and cadre s, masse s are the l and withi n the jurisdicti on of the common people. T he se cond chara cteristic of the masses, is t hat we have common interest s. Masses are manifestations of each specific people, but t he cr owd is a comprehe nsive politi cal concept, refers to pe opl e with common political a nd e conomi c interests i n the period of social transformation, social differentiation between t he intere sts of the masses i s large, if you do not find the i nterest i n doing mass work, t he party member s and cadre s, will be in a pa ssive positi on. T he thir d characteristi c of the masses