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关于进一步整合市职业教育资源的报告

邹教字〔2011〕55号

时间：2011-11-25 11:47:21 来源：admin 点击：118次

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市政府：

为进一步整合优化职业教育资源，加快高素质技能型人才培养步伐，促进我市职业教育向规模化、集约化发展，现结合我市职业教育发展实际，将邹城高级职业技术学校、邹城市职业中等专业学校、邹城市技工学校（济宁市第二高级技工学校）进行实质性整合，特制定如下实施方案。

一、整合的基本原则

一是坚持扩大规模、提高办学层次的原则。我市中等职业学校办学规模比较分散，专业设置重复，教职工结构不够合理，办学效益较差。进一步整合我市职业教育资源，有利于集中资源优势，增强办学实力，有利于集中资金投入，组建上规模、上档次的综合性市直中等职业学校，提高我市中等职业学校的办学水平，确保完成市职教中心建设和国家中等职业教育改革发展示范学校的创建任务，为积极申报邹城技师学院创造条件。

二是坚持理顺体制、实质性合并的原则。资源整合是以邹城高级职业技术学校为中心校区，将市高职校和市职业中专进行实质性合并，市职业中专整建制并入市高职校。整合后的市高职校与市技工学校（济宁市第二高级技工学校）深度整合，实行“一个校级领导班子、一套中层机构、一支教师队伍、一套教学管理体系、一套财务管理体系、两块牌子”的管理体制，学校分属市教育局和市人社局管理。

三是坚持精简、高效的原则。市高职校是2005年四校合并而成，教职工人数、中层干部较多等问题一直存在，再加之与市技工学校（济宁市第二高级技工学校）处于同一校区，存在着“两个领导班子、两套中层机构、两支教师队伍、两套教学管理体系、两个财务管理渠道”的现实情况，在很大程度上影响了学校管理工作的高效运转和教育教学质量的提高。学校整合后，实行领导班子交叉任职，精简原有中层机构设置，教职工统一调配使用，可有效提高工作效率，提升学校办学实力和水平。

四是坚持积极稳妥、逐步到位的原则。学校整合后，市职业中专现有人员暂时不动，在市高职校党委领导下，继续开展教育教学工作，并作为市高职校的分校区和全市素质教育实习基地，其教职工分学年逐步并入高职校。

二、整合的方法步骤

（一）市高职校与市职业中专的整合

一是机构合并。将市职业中专的人、财、物整建制合并到市高职校。为了理顺关系，实现实质性合并，撤销市职业中专建制。

二是人事安排。将市职业中专校长任命为市高职校党委委员、副校长（2010年市委、市政府已公布），市职业中专副校长及工会主席，按市高职校中层正职对待，由市高职校党委研究提出使用意见，按干部管理权限审批。市职业中专中层正副职的使用，由市高职校党委研究决定。

市职业中专教职工的安置，由市高职校党委按照现从事的岗位和专业，逐步安置到市高职校的相关科室和教研组。

市职业中专的在校生，按专业编入市高职校相应专业和班级。

三是资产移交。由市审计局、国资办对市职业中专的资产进行全面审计，移交市高职校。同时，做好各种档案资料的移交工作。

（二）市高职校与市技工学校（济宁市第二高级技工学校）的整合

两校的整合，本着原隶属关系不变，实行“一套校级领导班子，一套中层机构，一套教师队伍，一套教学管理体系，一套财务管理体系，两块牌子”的管理体制。

一是校级领导班子的整合。市高职校领导班子与市技工学校（济宁市第二高级技工学校）领导班子实行相互交叉任职，由市委组织部提交市委常委会研究后，按照干部管理权限予以任命。市技工学校（济宁市第二高级技工学校）党支部隶属市高职校党委。

二是中层机构的设置。市高职校与市技工学校（济宁市第二高级技工学校）设置一套中层机构。根据职业学校的特点，主要设置：办公室、教务处、政教处、总务处、组织人事处、实习实训处、招生就业处、继续教育培训处、教研处、资产管理处、技能鉴定所。以上中层机构设置由学校报市编办研究确定。

三是中层干部的配备。按照精干高效的原则，学校中层正职由学校党委提出初步人选，按干部管理权限考察任命。中层副职由学校党委研究，予以聘用。

四是教职工的整合。市高职校与市技工学校（济宁市第二高级技工学校）教职工按照现任岗位与专业统一调配安置到相关科室和教研组，为了理顺关系，学校在教务处设立中职部和技工部，分别管理高职校、技校的教学业务。

五是资产的整合。由市审计局、国资办对市高职校和市技工学校（济宁市第二高级技工学校）的资产进行全面审计，学校设立一套资产总账和财务总账。学校的财务统一隶属市教育局管理。

邹城市教育局

邹城市人力资源和社会保障

二〇一一年十月二十六日

《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见_(教职成[2011]6号)》

教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见 (教职成[2011]6号)》各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，全国中等职业教育教学改革创新指导委员会，各行业职业教育教学指导委员会，有关部门（单位）：为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，加快建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，推动职业教育适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，培养大批现代化建设需要的高素质劳动者和技能型人才，现就充分发挥行业指导作用，推进职业教育改革发展提出如下意见：一、进一步提高对职业教育行业指导重要性的认识 1. 行业是建设我国现代职业教育体系的重要力量。长期以来，各行业主管部门、行业组织积极参与举办职业教育，认真指导职业学校办学，为我国职业教育的改革发展作出了重要贡献。行业是连接教育与产业的桥梁和纽带，在促进产教结合，密切教育与产业的联系，确保职业教育发展规划、教育内容、培养规格、人才供给适应产业发展实际需求等方面，发挥着不可替代的作用。构建适应经济社会发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，离不开行业的指导。 2. 强化行业指导是职业教育提升服务能力的重要保证。“十二五”时期，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定，迫切需要职业教育培养大批高素质劳动者和技能型人才。当前，职业教育办学机制还不够健全，与行业企业的联系还不够紧密。加强行业指导，是推进职业教育办学机制改革的关键环节，是遵循职业教育办学规律，整合教育资源，改进教学方式，突出办学特色，提高服务经济发展方式转变能力的必然要求。全面落实教育规划纲要，职业教育要围绕国家战略需求，充分依靠行业，加强产学研合作，密切校企合作、工学结合，共同推进改革创新，促进职业教育的规模、专业设置和人才培养更加适应国家战

整合高校教育培训资源

整合高校教育培训资源，探索继续教育发展新思路清华大学继续教育学院吴志勇康飞宇大学后职业继续教育是在高等学历教育基础上，人们为提升自身职业能力发展所进行的一种不间断的教育活动。它是一种主体教育，不仅对受教育者进行某种职业技能教育，而且更加关注人的职业生涯发展、关注人的全面发展；它是一种职业能力教育，主要面向中高层次管理和技术人才开展职业能力开发和提升；它还是一种终生教育，贯穿于人的职业生涯发展变化的全过程。基于以上的认识，我们认为，大学后职业继续教育是贯穿于个人职业发展全过程的一种教育，应该是一种“大职业教育”，是一种职业能力开发的教育。高等院校作为国民教育体系的一个重要组成部分，作为构建终身教育体系的一支重要力量，应该促进学历教育与继续教育的衔接，加强普通高等教育与职业教育的融通，有效整合高校的优质教育资源，开展高端职业继续教育培训，不断开发和提升大学后职业能力，在培养高层次职业化人才中有所作为。一、创新理念，把大学后职业能力开发作为培养高层次职业人才的重要体现世界一流大学有三大功能：人才培养、科学研究和社会服务。而职业继续教育实际上发挥着人才培养和社会服务的部分功能。如何完成好这两项任务？首先要求高校继续教育工作者在理念上有所创新，对高校继续教育的功能定位要准确，即要把大学后职业能力开发作为重点，有效组织大学后职业继续教育。为此，在继续教育工作的理念上要有所创新。（一）树立职业继续教育必须服从和服务于国家人才强国战略的理念。把大学后职业继续教育纳入高校人才培养战略之中，有助于为学校战略发展营造良好的外部环境和氛围，有助于把其作为大学开放到社会和服务于社会的重要窗口，及时将知识与教育输送到有需要的人群和社区中，有助于加强大学与企业的沟通、联系和合作。因此，高校开展大学后职业继续教育，必须放在服从和服务于人才强国战略这个大视野下来统筹考虑，着眼于提升社会精英人才职业能力和水平，准确定位，理

国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发[2002]16号)

国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定国发[2002]16号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国职业教育事业有了很大的发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。但是，职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要；就业准入制度没有得到有效执行，影响了受教育者的积极性；地区之间、城乡之间发展不平衡。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，大力推进职业教育的改革与发展，特作如下决定：一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标 1、职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成效。 2、大力推进职业教育的改革与发展，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。

职业教育专业教学资源库建设工作指南

职业教育专业教学资源库建设工作指南职业教育专业教学资源库（简称资源库）建设是顺应“互联网+”发展趋势，推动信息技术在职业教育专业教学改革与教学实施领域综合应用的重要手段。为进一步优化项目组织，规范基本要求，提升资源库的建设质量和应用效果，制订本指南。一、指导思想按照“国家急需，全国一流”的要求，国家级资源库主要面向专业布点多、学生数量大、行业企业需求迫切的职业教育专业领域，组建一流团队、汇聚一流资源、提供一流服务，为全国相同（相近）专业的教学改革和教学实施提供范例和优质资源。通过优质教学资源共建共享，推动职业教育专业教学改革，扩展教与学的手段、范围和形式；带动教育理念、教学方法和学习方式变革，提高人才培养质量；探索基于资源库使用的学习、培训等学习成果认证、积累和转换机制；为社会学习者提供资源和服务，增强职业教育社会服务能力，为形成灵活开放的终身教育体系、促进学习型社会建设提供条件和保障。二、功能定位资源库定位于“能学、辅教”。“能学”指凡有学习意愿并具备基本学习条件的职业院校学生、教师和社会学习者，均能够通过自主使用资源库实现不同起点的系统化、个性化学习，并实现一定的学习目标。“辅教”指教师可以针对不同的教授对象和课程要求，利用资源库灵活组织教学内容、辅助教学实施，实现教学目标；学生可以在课堂教学以外，通过使用资源库巩固所学和拓展学习。三、建设思路资源库建构遵循“一体化设计、结构化课程、颗粒化资源”的逻辑，强化应用功能和共享机制设计。资源布局与运行平台功能的一体化设计是资源库建设的前提，应以满足用户使用需求为目标，根据专业领域特点，对知识结构、资源属性和运行平台功能等进行整体设计；成套规范的课程是资源库建设的重点，要在教学改革的基础上为用户提供代表本专业最高水平的整套专业核心课程（用户使用过程中新搭建的课程可作为资源库运行过程中的新生资源，但不作为资源库必须具备的“结构化课程”）；体现信息技术优势的小颗粒资源是资源库建设的基础，库内资源要在保障科学性和有效性的前提下尽可能设计成较小的学习单元，颗粒化存储，便于检索和组课。

(完整版)职业教育的发展状况与趋势

我国职业教育的发展状况与趋势江西旅游商贸职业学院赵恒伯教授讲学内容：一、职业教育的起源与发展概况二、我国当代职业教育现状三、我国职业教育发展趋势一、职业教育的起源与发展概况职业教育又称职业技术教育，是对受教育者施以从事某种职业所必需的职业知识、技能和职业道德的一种教育类型。职业教育与基础教育、高等教育和成人教育四大教育类型地位平行。职业教育是个古老而常新的话题。远古时代，人类生存所需要的衣、食、住、行、制造和使用工具等知识，主要以言传身教代代传授。如果把人类的此类活动称为教育的话，那么它就是职业教育，可以称之为职业教育的发端。手工业经济时代，以手工技艺为主要内容的职业教育在劳动现场开展，父子相继、世代“薪火相传”。农业经济时代，有技术的能工巧匠通过设学授徒等方式在工作中传授技艺，是一种学徒教育形式，其职业教学内容与生产内容高度一致，教具即生产用具，教师即师傅。16世纪英国工业革命兴起后，出现了形式各异的讲习所和讲座等，通过讲习所和讲座向工人传授自然科学知识、劳动技能和机器工作原理，它们可以看作是学徒教育转向学校职业教育的过渡形式。18世纪初，俄、德、英、法等西方发达国家相继开办了现代意义的职业学校，在我国，也于19世纪后半叶创建了福建船政学堂，并逐渐发展为农业、工业、商业和商船四大类实业学堂。这标志着学校职业教育的正式形成。由言传身教、父子相继、师徒相授、讲座传授发展到学校形式的职业教育呈现两个明显的特征：一是随着生产力的进步和社会的发展，职业教育的形式与规模在逐步拓展，由单一教育形式向集体传递形式演变，为适应工厂对大量技术性专门人才的需求，学校职业教育改变了千百年来的传统教学形式，采取夸美纽斯

加强职业培训和就业服务体系建设

加强职业培训和就业服务体系建设随着经济体制改革的不断深入，国企改制，产业结构升级，企业优胜劣汰，农业分流人员从农村转入城市以及其他社会问题，使我国目前就业领域面临极为严峻的形势。这是市场经济发展的内在要求，是经济行为主体实现收益最大化的必然要求，它们有利于提高企业的效率和竞争力。我们不能为了减少失业而推迟国企改革，停止结构调整，阻止企业的优胜劣汰，更不能为了减少城镇的失业而将农民禁锢在土地上。就业是民生之本，关系国家稳定大局，要扩大就业，减少失业，必须进一步加强职业培训和就业服务体系建设，提高下岗失业人员的就业能力，扫除农民工进城务工的障碍，最大限度的减少失业。一、以就业为导向大力开展职业培训（一）坚持六个面向，搞好六个服务一是面向就业工作，为下岗失业人员提供服务。影响再就业的原因之一就是技能单一、知识老化。因此，加强再就业培训就成为职业培训工作的必然，随着科学技术发展，产业结构升级，新职业的产生和旧职业的消亡，再就业培训将是一项长期工作。二是面向新型工业化，为企业发展提供服务。坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，需要大批有创新能力的技能人才，面向原有的初、中级工群体，为他们提供继续学习的机会，通过一定期限的培训和考核，使他们掌握更高的技能是经济发展的迫切需要。三是面向城市化，为农村劳动力转移就业提供服务。“三农”问题关系经济

社会发展全局，也是经济社会发展最薄弱的领域。要实行城镇化，解决农业人口长期大量过剩，实现农村劳动力转移，提高农民收入离不开职业培训。四是面向大专院校，为高校毕业生提供服务。大学生就业难已经成为日益严峻的社会问题。大学生就业难，一个很重要的原因是动手能力差，缺乏职业能力和职业经历。面向高校毕业生开展职业培训工作，要根据用人企业需求，采取有力措施加强技能培训，对授课模式和内容做适当调整，加强实际操作训练，为大学生到中职学校补课服务。五是面向中学生，为中学生第二课堂服务。按照素质教育的目标，中学生第二课堂除了开展音、体、美等活动外，还应当通过生产实习学习一些生产知识和技能。广泛开展中学生第二课堂培训，是劳动预备的延伸，事实上也拓宽了中学毕业生的就业之路。六是面向有创业愿望的人员，提供创业培训服务。创业培训是促进社区服务业和小企业就业的一项重要举措。部分失业人员通过创业培训开办个体企业，在解决创业者本人就业问题的同时，能吸纳更多的失业人员实现再就业，实现就业倍增效应。职业培训机构要组织有创业愿望和相应创业条件的人员，进行开办小企业的基础知识和必备能力的培训，学习工商、税务、金融、科技、管理和职业技能，增强他们的创业信心，提高创业能力，指导他们结合市场需求和个人实际，选准创业项目，完善创业计划，实现成功创业。七是面向国际劳务市场，为出国务工交流人员培训服务。（二）以提高职业能力为核心，提高职业培训的针对性职业培训要根据市场需要，变单一技能培养为全方位、复合型技能人才的培养，不但要培养学员的实际操作技能和专业知识，而且要注意提供更多条件，使学员的学习能力、创新能力和工作能力均得到锻炼和发展。与此相适应的专业设

花垣县职业教育资源整合方案

花垣县职业教育资源整合方案（讨论二稿）根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力发展职业教育的决定》（湘发［］22号）文件精神，到全省重点建设40个县级职教中心并予项目扶持。为整体推进我县职业教育发展，提升职业教育为我县经济社会发展和社会主义新农村建设服务的能力，提高劳动者职业技能素质，加大农村劳动力转移培训、劳动就业培训、农业实用技术培训和普及高中阶段教育工作力度，建立并不断完善与市场经济体制和区域经济发展相适应的职业教育办学和管理机制，进一步构建普通教育与职业教育协调发展的国民教育体系，制定本方案。一、建立机构将县内职业教育资源整合，成立县职业教育中心，主管全县职业教育、继续教育及职业技术培训等工作。中心下设职业教育部、教师培训部、劳动技术培训部、招生就业服务部、办公室等机构。二、职业教育资源整合范围按照“坚持政府主导、建立统筹机制、优化资源配置、完善职教体系、提高整体效益”的要求，构建“大职教”格局，积极整合我县职业教育资源。以下单位教学及培训项目纳入整合范围：县中等职业技术学校、县教师进修学校、湘西广播电视大学

花垣县工作站、花垣县卫生学校、花垣县树亿星电脑职业技术学校、县劳动就业培训中心、农业及开发等部门的农村劳动力转移培训、农业实用技术培训（阳光、雨露培训项目）、各乡镇农校。职教资源整合后，业务统一由县职教中心管理。形成政府主导、部门参与、统一管理、协作办学、多方筹资的办学模式，实行“一个中心、多块牌子、集中办公”的运行机制。县职中心以中等职业技术学校业务为核心层，以特色专业为纽带形成紧密层，与有关单位、行业协会、企业和科研机构合作形成松散层，开展职业技术教育工作。三、职教中心职能县职教中心在县人民政府领导下，统筹管理各类职业教育业务，主要职能是： 1、指导各职教机构、学校专业设置和教育教学管理工作。根据县人民政府制订的职业教育“十一五”发展规划，结合专业经济类型结构和农村劳动力转移的主要领域，合理调整和设置职业学校的专业与培训项目。负责对办学组成单位的办学指导思想，教学计划、教学过程、教学设施建设、教学质量进行检查和指导。 2、管理各类培训项目。制订并实施包括各部门主导的各级各类职业培训年度培训计划，确定培训单位、对象，协调相关部门落实培训经费；根据培训的需要确定培训内容，制定培训标准；

促进职业学校创新资源整合的研究

促进职业学校创新资源整合的研究摘要：整合中职校创新资源，是贯彻落实中央指示精神，进一步完善职业学校创新资源整合机制，对于加快推进职业学校发展，增强职业学校学生自主创新能力，推动国家职业教育率先形成创新驱动发展格局，具有十分重要的意义。本文针对中职校创新资源利用现状，就资源整合问题探讨了职业学校创新的问题：创新要发展，整合必先行。关键词：职业学校；创新资源；整合国务委员陈至立在《全国职业教育工作会议》上指出，要积极探索职业学校的办学体制和运行机制改革，推动职业学校的重组和整合，鼓励学校引进民办运行机制，稳步推进改革，把职业教育做大做强。促进职业学校创新资源整合，就是要求整合创新资源各因素及各因素之间的关系。包括环境资源、师资队伍、教学改革、办学条件、管理保障、教学模式，网络资源，社会资源等。其中，环境资源是首位，教师队伍是关键，教学改革是核心，办学条件是基础，管理制度是保障，我们必须研究资源整合现状，解决好各个环节的突出问题，才能使学生具备更好的创新意识、思维和能力。一、资源配置现状近年来，国家加大了对职业学校的财政投入，但由于缺乏统一规划，导致各自为政，重复投资建设，使学校教学、实验室资源的使用率低下，实践性教学资源闲置和浪费现象普遍存在。虽然有关部门已开始针对资源整合问题采取了一系列措施，但效果并不明显，且存在多方面问题。 1．管理模式落后。观念与体制的落后已成为资源共享的最大障碍。各学校之间资源占有不平衡，且在各项评估工作中过分地强调学校的硬性条件，这是造成资源浪费的主要原因，各学校虽共处一地，但都封闭办学，资源共享严重缺乏。 2．资源共享意识淡薄。许多学校领导本位主义严重，对资源共享的社会价值认识不足，缺乏共享意识。有的学校为了强化或巩固自身的地位，把国有资源当成校有资本，宁可浪费，也不共享，提高资源共享意识淡薄。 3．国家的资源共享的具体法规和运行机制尚不健全。目前，在我国的教学资源管理工作中还没有出台系列行之有效的法律法规，由于法律法规的不健全，也严重影响到资源共享的资源整合，也严重干扰了各校资源共享工作的积极性。二、创新资源整合措施针对国家资源严重浪费的现象，为了进一步落实国家的优化教学、效益教学精神，实行创新资源整合显得很重要，也迫在眉睫、刻不容缓。在新的教育形势下，各地必须实现资源的优化重整，取长补短、优化配置，打破条块分割、信息垄断旧圈，向教育集约化方向发展，以便更好地服务于创新教育的开展。（一）创新优势资源整合，实现集团化办学。如何整合创新资源，整出优势，整出品牌？是当今教育主管部门和职业学校领导面临的首要问题，也是职业学校未来发展的奋斗目标。为此必须进行深入的调查研究，全面掌握中职校的社会现状。“谋定而后动”，在摸清了情况后，实施办学资源整合，在“保持各专业特色发展，又充分发挥整合优势资源共享”思路下，整合地区职业学校资源。

职业教育发展现状与未来发展方向

在中国整个教育体系中发挥着重要的作用，肩负着为国家发展提供重要技术人才的责任与义务。大力发展职业教育，推动人力资源的充分开发，是实现人才强国并推动中国进行新型工业化发展的重要途径。现阶段，中国各行各业均存在高技能人才缺失的现象。因此，如何发展职业教育，培养高技能人才，成为和谐社会建设需要重点解决的问题。随着社会的不断进步与时代的不断发展，职业教育的重要性更加凸显出来，政府高度重视职业教育的发展，发展职业教育也构成中国和谐社会构建的重要内容。但现阶段，中国职业教育发展过程中问题重重，如何分析并解决这些问题，成为社会发展必须要重点考虑的问题。职业教育发展现状职业教育培养高素质劳动力与高技能人才的基础性作用不明显现阶段，在中国的整个就业层面中，存在大学生就业相对困难而高级技工供不应求的现象，劳动力的结构失衡与素质较低的问题凸显出来。由于缺乏专业的劳动力与高技能的技师，导致生产资料难以转化为实际的生产力。虽然现代化的管理模式与高精尖的人才可以对外引进，但大批的技术工人与高级技师还需要职业教育来培养。而职业教育作为高技能人才培养的摇篮，其重要性并没有被突出强调出来，因此导致社会对职业教育发展的不重视

职业教育在新农村建设中的重要作用，未充分体现随着国家建设新农村步伐的不断推进，新农村对懂技术、有文化、会经营的新型农民的需求与日俱增，这是社会主义新农村建设的迫切需要，也是实现剩余劳动力转移的重要基础。而职业教育作为不断提高个体职业技能与素质的教育形式，应该致力于提高农民的专业技能与务农技能，不断调整农村产业结构，实现农村人力资源向人力资本的转变。职业教育未来发展方向 1.具有自身特点的职业教育体系的建立职业教育作为推动区域经济与整体经济发展的重要途径，其人才培养目标在于培养出生产、建设、管理与服务行业等一线的应用技术型人才，这要求职业教育的办学体系要适应社会发展与时代要求。职业教育在其办学过程中，要以市场需求为基本导向和前提、以社会资源为依托、以岗位要求为职业培训的重要内容，建立具有职业教育风格与特点的教育教学体系，不断提高教学质量。在职业教育过程中，其人才培养目标是为区域经济发展培养中高级实用型人才。因此要重视实践操作能力、问题解决能力与技术创新能力的培养，坚持采用灵活办学的方式，开设市场急需的专业，拓宽学科知识的范畴，满足培养目标的基本需要。 2.依靠政府，完善职业教育发展机制

花垣县职业教育资源整合实施方案

花垣县职业教育资源整合实施方案（讨论稿）根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力发展职业教育的决定》（湘发［2006］22号）关于到2010年“建设40个重点县级职教中心的精神，按照“坚持政府主导、建立统筹机制，优化资源配置、完善职教体系、提高整体效益”的要求，建设一个省级示范性县级职教中心，提高县域职业教育整体发展水平，提升职业教育为区域经济发展和社会主义新农村建设服务的能力，使其成为县域内劳动者职业技能素质提升、农村劳动力转移培训，农村实用技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地，建立并不断完善与社会主义市场经济体制和区域经济发展相适应的职业教育办学和管理机制，在县域范围内进一步构建普通教育与职业教育协调发展的国民教育体系和初等与中等协调发展的职业教育体系，特制定本方案。一、成立职教中心领导机构县级职教中心由县人民政府主办，是全县职业教育办学和管理协调机构。成立县级职教中心管理委员会，由石建军副县长任主任，由龙银珍、麻老正、廖昭俊、贺力健、麻文权任副主任，由龚安波、黄智敏、刘明尧、吴吉寅、吴橝、张垣军、李念军、彭中辉、杨通富、龙宗清为成员，县职教中心下设办公室，办公室设在县中等职业技术学校，龙宗清同志兼办公室主任。二、整合资源、深化改革、切实加强县职教中心建设要站在构建“大职教”格局的高度，重点在统筹规划、统筹指导、统筹服务上下功夫，积极整合教育（县中等职业

技术学校、县教师进修学校、湘西广播电视大学花垣县工作站、花垣县卫生学校、花垣县树亿星电脑职业技术学校）、劳动、就业、农业、劳务等部门力量建设好职教中心，逐步形成政府主导、部门参与、教育主管、连锁办学、集团运作，多方融资的办学模式和运行机制。建设好职教中心，应以县职中心为本部形成核心层，以特色专业为组带形成紧密层，与相关单位，行业协会，企业和科研机构联姻形成松散层，要切实加强对县域内职业教育资源的统筹整合力度，加大对全县职业教育的规划布局、招生计划、专业设置、办学管理、实训基地、师资力量、就业服务等方面的管理和指导，努力把县级职教中心建设成为我县人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。三、职教中心的职能与办学任务县级职教中心在县人民政府领导下，统筹各类职业教育资源，应具有并履行以下工作职能： 1、专业设置和教育教学指导中心。县级职教中心要根据县人民政府制订的职业教育“十一五”发展规划，结合专业经济类型结构和农村劳动力转移的主要领域，合理调整和设置职业学校的专业与培训项目，加强专业设置的针对性，形成特色专业，改善专业教育条件，提高专业教育教学水平和人才培养质量，有计划地安排和调整学校之间的专业设置，防止专业设置低水平重复和无序竞争；县级职教中心负责对办学组成单位的办学指导思想，教学计划、教学过程、教学条件、教学质量进行定期检查和指导，确保符合党的教育方针和职业教育规律，维护正常的教学秩序和师生的合法权益。

职业教育发展的意义

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；要推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。解决“三农”问题，

职业教育优质数字教学资源建设要求

附件3 职业教育优质数字教学资源建设要求（2013） 2013年7月

目录目录一、网络课程 (1) （一）内容要求 (1) （二）技术要求 (2) 二、数字教材 (7) （一）基本要素及要求 (7) 1.描述数据 (7) 2.目录索引 (7) 3.版权及合作者信息 (8) 4.相关辅文 (8) 5.教材内容 (8) 6.多媒体形态 (9) 7.习题测试 (9) （二）集成技术要求 (9) 三、虚拟仿真教学软件 (10) （一）内容及教学要求 (11) 1.选题要求 (11) 2.设计思想要求 (12) 3.教学功能要求 (12) （三）基本技术要求 (13) （四）仿真实训软件功能分类及技术要求 (15) 四、元数据要求 (16)

职业教育优质数字教学资源建设要求（2013）本文对有关名词的描述，仅限于国家教育资源公共服务平台2013年度职业教育优质数字教学资源建设工作使用。一、网络课程网络课程是传统课程在网络环境下的重建，是在先进的教育思想、教学理论与学习理论指导下实现的课程教学内容及实施的教学活动总和。从组成内容来说，包含教学目标、教学内容、教学活动和评价方法等课程教学必备的要素。从组成形式来说，包含符合网络学习特点、按照一定的教学目标组织起来的课程教学内容和网络课程教学支撑环境，以及基于以上二者开展的网络教学活动。其学习过程具有交互性、共享性、开放性、协作性和自主性等基本特征。（一）内容要求。 1.课程内容应覆盖课程目标的基本要求，具有科学性、系统性、职业性和先进性，符合职业教育教学特点，体现项目引导、任务驱动、工学结合的教学理念。 2.课程内容应基于工作过程和项目任务组织教学内容，项目任务应相对独立。针对不同受众人群设置不同的项目任务体系结构。项目任务体系结构完整，内容组织及其结构合理；应具备开放性和可扩充性，

学校课程与社区教育资源整合的研究

学校课程与社区教育资源整合的研究摘要：课程改革要求建立更加开放的学校课程体系，学校课程与社区教育资源的整合，延伸了学校教育的内容和途径，满足了课程改革的这种要求。在具体的教育实践中，学校课程要实现与社区教育资源的整合应以课标为依据，精心整合课程内容；把课堂学习与实践学习结合，整合学习方式；打破学科体系相对封闭的状况，课程结构从学科本位转变为整合课程。这样做带来了学校教师和学生在教育观念、教育行为、学习途径、学习方式等方面的一系列变化。关键词：课程社区教育资源整合当前，基础教育课程改革的浪潮正向纵深推进，课程改革成为学校教育改革的突破口。构建更加开放的学校课程体系，提高教育质量成为课程改革的重中之重。而要建立更加开放的学校课程体系就必须将学校课程与社区教育资源整合起来，延伸学校教育的内容和途径。学校课程与社区教育资源的整合是指学校课程与社区资源和社区需求相结合，发挥学校的特色，利用社区资源，提高教育的实用性、生活性，实现学校社区化，社区学校化的理想。确立整合、生成、实践的课程观，是教育创新走向实践的一种形式。学科课程与社区教育资源的整合，建立开放而富有创造性的新课程、新课堂，是社会政治、经济、文化发展到一定阶段对学校教育提出的客观要求，是学校回归社会的一个必经的发展过程。它不仅有助于课程最终形成学生的个体经验，提高学科课程的达成度，提高育人质量，提高了学生对社会的适应性，而且改变了传统的学习观念，使社区成为继续教育、终身教育的基地。

重庆市中山路小学所在地──重庆市北碚区是教育文化名区，是一个巨大的教育资源库。就物而言，有公园、电影院、文化馆、体育场、自然博物馆、图书馆、历史文化遗址、英烈纪念园、西南师范大学、敬老院、武警部队等；就人而言，社区内不仅有众多的热心于教育的志士仁人和热切关注学校教育的家长，而且还有许多有技术的能工巧匠、先进模范、知名人士。这是极其宝贵的教育资源。中山路小学从2002年上期开始进行“学校课程与社区教育资源的整合研究”。在短短的两年时间中，这项研究使学校的课程改革充满了蓬勃的生命力，促进了学校师生的共同成长。一、学校课程与社区教育资源的整合（一）以课标为依据，精心整合课程内容学校课程与社区教育资源的整合应以课标为依据，以激发学生兴趣、促进学生发展为原则，以提高学科课程的达成度为落脚点，精心选择内容进行整合。目前我们使用的学科教材是修订过的新教材，呈现的信息都是为达到教学目标，精心选择、组织的现成信息。但是，教材上的信息还是十分有限的。在科学技术、知识迅猛发展的今天，给予学生的信息量应该远远超过教材的内容，应该为学生建立更为广泛的信息系统。学校课程与社区教育资源的整合有利于树立大课程观，结合社会生活，对学科课程进行补充、变革。学校课程与社区教育资源的整合，作为一种课程设计形式，没有固定的模式，是一个多样化的实践天地，需要将课程相关要素进行整理、选择、组合、协调，促进各要素优势互补，发挥重组效应。因此，学校课程与社区教育资源的整合必须精心选择能整合的内容，根据学生已有知识基础、学习能力，充分利用社区资

职业教育发展的形势和今后工作的思路

职业教育发展的形势和今后工作的思路黑龙江省教育厅辛宝忠去年春晚有一个节目是农民工子女的诗朗诵，题目是“别人和我比父母，我和他们比明天”，听了以后让人感动感慨。城乡差别、贫富差别等社会不公平，让他们拿什么去和别人比明天？明天对于一些人来说很近，对于另外一些人来说却会很远。我们能做的就是以高度的责任感，通过我们的努力实现教育的公平、社会的公平，为他们提供一个公平的起点。我们高兴得看到，党和政府越来越认识到：没有教育的公平，谈国家崛起、和谐社会、建设社会主义新农村都会是一句空话。所以我们注意到，温家宝总理在政府工作报告中，提到教育问题的时候，会场的掌声最密集。因为在报告中，温总理做出了庄严的承诺：“让所有的孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。”这是一诺千金。他还说：“要把发展职业教育放在更加突出的位臵，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。重点发展中等职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革，建立行业、企业、学校共同参与的机制，推行工学结合、校企合作的办学模式。”对于职业教育的重视和倾斜，才会让更多的或者所有的孩子

学会生存和就业的技能，让他们多一条路。哈尔滨市政协的领导，专门把职业教育作为年度的工作重点，哈尔滨市把08年确定为“职业教育发展年”，我很受感动，也很受启发。今天专门举办“哈尔滨职业教育发展论坛”，借这个机会向关心支持职业教育发展的哈尔滨市政协的各位领导和同志们表示衷心的感谢！下面我向各位领导和同志们汇报一下职业教育发展的形势和对策思路，不对的地方请批评指正。一、把发展职业教育放在更加突出的位臵改革开放以来，我国先后开过六次全国职业教育工作会议。前三次分别是在1986年、1991年和1996年召开，后三次分别是在2002年、2004年和2005年。可以说，05会议是我国职业教育发展史上又一个新的里程碑。在年底各项工作十分繁忙的情况下，国务院召开全国职业教育工作会议，充分体现了党中央、国务院对职业教育工作的高度重视。 2006年11月16日，温家宝总理在中南海主持召开的全国职业教育工作座谈会。温总理在座谈会上专门对职业教育做出了指示，并意味深长的说：座谈会就是要向全社会发布一个信号，职业教育列入了中南海的议事日程，职业教育走进了中南海。陈至立同志在《近期社会动态专报》（第七期）批示：“今

2019年职业培训市场的现状与发展对策研究

职业培训市场的现状与发展对策研究中央明确提出把大力发展职业培训作为教育结构调整的三大目标之一，与普及和巩固九年义务教育、提高高等教育质量摆在同样重要的位置，为我国职业培训发展提供了良好机遇和强大动力。一、职业培训的现状近几年来，职业培训坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，不断深化改革、强化措施，职业培训逐步走出低谷，得到较快发展。职业培训无论是在发展经济，实现劳动就业中，还是提升全民族科学文化水平，实现教育的民主化和大众化的过程中，都起着不可估量的作用。一是大力整合资源。职业培训是国民教育体系的重要组成部分。职业培训的地位，实际上就是指职业培训在整个教育体系中所处的位置，实质是国家教育事业和现代教育的“重要组成部分”的内涵。对于职业培训在国民教育体系中的地位，国家先后从制度上和法律上予以阐述：“有计划地实行小学后、初中后、高中后三级分流，大力发展职业培训，逐步形成初等、中等、高等职业培训和普通教育共同发展、相互衔接、比例合理的教育系列。” “职业培训是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。” “职业培训是国家教育事业的重要组成部分。”“普通中学可以因地制宜地开设职业培训的课程，或者根据实际需要适当增加职业培训的教学内容，实行职业学校教育和职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协

调发展。二是下大力抓招生，办学规模不断扩大。积极推进职业培训招生制度、招生办法改革，实施春秋两季招生，并采取学历教育与短期培训并举等措施，实现了招生数量的连年快速增长。三是办学方式日趋多元，各类职业培训机构发展迅速。。许多职业培训机构纷纷走出去，与外地知名院校开展联合办学，实行生源、校舍与师资、就业等方面的对接，取得了可喜成效。半年理论培训，其余时间在实习基地实际培训，或者直接在实习基地帮、带、学相结合。通过“订单式”人才培养模式，为社会培养了一大批高素质劳动者和技能型人才。在坚持政府办学为主导的同时，引导、鼓励、支持民办职业培训发展，在认识上破除“公”与“私”的观念，在条件上降低办学审批门槛，在政策上实行公、民办职业培训机构一视同仁，民办职业机构教师同样享受医疗保险、养老保险，并可以参加职称评定。四是投入逐步增加。一批骨干职业培训机构得到较快发展各级有目标的加强重点学校、重点专业、重点设施建设，树立职业培训机构的标杆和形象。如XX职业高级中学被评定为“全国职业重点中学”新建大量职业培训机构，多学科，多专业，多层次的培养专门人才二、职业培训存在的问题 1、传统人才观的错位享受有学者从社会对人才价值评价的角度分析了职业培训发展阻滞的原因。研究指出：“社会对人才的价值评价有着一种‘重学历、轻

课题申报范文：264-区域会计职业教育资源建设机制与整合路径研究 ---以湖北省为例

区域会计职业教育资源建设机制与整合路径研究 ---以湖北省为例一、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值 (一)问题的提出、课题界定湖北省是中部人口大省, 也是教育大省, 为了落实党中央提出的“中部崛起”战略, 实现湖北率先在中部崛起,大力发展职业教育, 提高劳动者的科技文化素质，为湖北经济结构和产业结构调整培养大批实用技术人才是关键。近几年，湖北省职业院校会计专业学生人数激增，专业需求大。为了建设品牌专业，扩大招生规模，在激烈的市场竞争中求发展，大部分院校都在积极进行会计教育资源的投入。会计专业教育资源主要包括专业建设资源、教学资源、专业教师资源和实训资源等。但是由于历史和现实的原因, 任何职业院校都会有自己的特色与优势, 都会在办学条件、师资构成、实习实训场所等方面有与众不同的地方。例如咸宁职业技术学院在组织会计技能大赛上积累了丰富的经验，屡次在省、国赛中获大奖；黄岗职业技术学院会计分岗位实训教学特色鲜明；湖北财税职业技术学院社会培训贡献突出。但是这些特色与优势是比较而言的, 就培养高素质的会计职业人才目标的要求来说, 任何职业院校又都会显示出这样与那样的先天不足, 靠一所院校来培养出复合型的会计职业人才, 其能力是根本达不到的。湖北省职业院校由于专业设置雷同，导致会计教育资源的重复配置。每所职业院校都在人力、物力、财力、管理和信息化教学等方面加大对教育资源的投入，以适应大量激增的会计学习者的需求。由于没有统筹规划，造成目前会计职业教育资源各院校自成一体，重复投资，难以适应职业教育内涵发展的需要。会计专业要用优质的教学和优质的服务来赢得社会的公认, 必须通过教育资源的整合、优化和共享, 走内涵发展的道路。必须建立大的职业教育观和大的职业教育体系, 发挥集团教育的优势, 形成职业教育的教学核心竞争力, 来应对学习型社会对会计职业人才高标准高要求的挑战。因此，湖北省会计专业有必要按照统一标准，实施资源集中。在此基础上，进一步使有交叉的资源彼此衔接，通过一体化的举措而实现资源共享和协同工作。将分散的要素组合在一起，最后形成一个效率的整体，让资源通过结合发挥最大的价值。《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010－2020 年) 》也明确指出，要“加强优质教育资源开发与应用，促进优质教育资源普及共享”。因此，整合与统筹区域职业教育资源是加快发展现代职业教育的必由之路。湖北省会计专业职业教育资源怎样整合？运行如何保障？这就需要我们从实践探索的角度，对湖北省会计职业教育资源整合路径以及运行机制进行研究和谋划。（二）国内外研究现状述评美国教育资源门户网站GEM（The Gateway to Educational Material）的目标是成为“一站式，并可由此寻找到任何资源（One Stop，Any Stop）”的资源门户，通过集中式的“元数据记录库”+分布式的“资源实体”的方式，将区域资源乃至全国资源进行有效地整合和交流。英国高度重视教育资源建设，并通过“教育高速公路—前进之路”将100 家教育机构联网进行优质资源共享。本课题组从中国知网（网址为：https://www.wendangku.net/doc/af7784680.html,/index.htm）中的中国期刊中文数据库搜索到篇名包含“职业教育资源整合”的学术论文409篇，其中中文核心期刊124篇（截至2015年6月10日）。在以上公开发表的学术论文中（2009－2015年）学者们重点研究了以下问题：一是关于职业教育资源内涵界定的问题；二是关于职业教育资源建设机制问题；三是关于职业教育资源整合的动因问题；四是关于职业教育资源整合的措施问题。通过对已有研究成果的回顾，可以看到国内外专家针对教育资源整合的研究，有些观点已经达成共识。已有的研究成果普遍认为区域职业教育资源是构建区域现代职业教育体系、加快

职业教育发展现状与未来发展方向

职业教育发展现状与未来发展方向在中国整个教育体系中发挥着重要的作用，肩负着为国家发展提供重要技术人才的责任与义务。大力发展职业教育，推动人力资源的充分开发，是实现人才强国并推动中国进行新型工业化发展的重要途径。现阶段，中国各行各业均存在高技能人才缺失的现象。因此，如何发展职业教育，培养高技能人才，成为和谐社会建设需要重点解决的问题。随着社会的不断进步与时代的不断发展，职业教育的重要性更加凸显出来，政府高度重视职业教育的发展，发展职业教育也构成中国和谐社会构建的重要内容。但现阶段，中国职业教育发展过程中问题重重，如何分析并解决这些问题，成为社会发展必须要重点考虑的问题。职业教育发展现状职业教育培养高素质劳动力与高技能人才的基础性作用不明显现阶段，在中国的整个就业层面中，存在大学生就业相对困难而高级技工供不应求的现象，劳动力的结构失衡与素质较低的问题凸显出来。由于缺乏专业的劳动力与高技能的技师，导致生产资料难以转化为实际的生产力。虽然现代化的管理模式与高精尖的人才可以对外引进，但大批的技术工人与高级技师还需要职业教育来培养。而职业教育作为高技能人才培养的摇篮，其重要性并没有被突出强调出来，因此导致社会对职业教育发展的不重视