庆元县成功办理丽水市首宗跨省不动产登记

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追究、价格管控、批后监管等方式手段，建立信息发布常态化、交易登记一体化、交易审批标准化、转让合同规范化的管理机制。

余姚市国土资源局▲▲魏浩东▲▲郑城

庆元县

成功办理丽水市首宗跨省不动产登记

“以前邻居总是笑我们盖了房子办不了证，现在我们终于拿到自己的不动产权证！真的太感谢你们了！”

来自安南乡安溪村的吴景仁夫妇终于完成了十多年来记挂在心的一件大事——成功办理了不动产权证，拿到产权证的吴景仁夫妇笑逐颜开。今年九月，庆元县不动产登记中心接到了一份特殊的不动产登记申请。由于庆元县地处浙江省西南，与福建省三县交界，跨省插花地多，地情复杂，吴景仁户就是跨省插花地的典型代表。当年，吴景仁户申请农村私人建房时的宅基地使用权是由浙江审批，而规划许可证却是由福建省审批，建设工程竣工验收是浙江省与福建省都需要进行规划确认。吴景仁户说，早年前他就想办理房产证，但他跑了两省多次都表示难以办理，听说今年浙江进行“最多跑一次”改革，就再来试试看能不能把产权证办下来。在充分了解情况后，庆元县不动产登记服务中心主动与福建省不动产登记中心进行多次对接。虽然不动产权证的办理一般遵循属地原则，吴景仁户地属福建省境内，应由福建省进行登记，但福建省不动产登记中心表示吴景仁户籍所在地为浙江省，其宅基地的土地所有权为浙江省农民集体，无法办理福建省的不动产权证。但由浙江省办理的话，也存在难点。因为在不动产登记权调系统中与福建省交界，导致权调系统难以实现技术上的入库操作程序。经过多次探讨研究，不动产权籍调查科开创性地提出针对跨省插花地的解决方式，即通过不动产权籍调查系统“设定无图宗地”并在无图宗地上新建无图自然幢来进行落宗落幢，联同屏都国土资源所对吴景仁户的界址情况进行实地勘察和指界工作。首宗跨省插花地不动产权证的成功办理，只是不动产登记中心处理疑难问题的一个缩影， 随着登记制度的全面实施，在工作推进过程中会出现因分散登记事情产生的种种遗留问题影响登记效率，更阻碍了“最多跑一次”改革的推进，庆元县不动产中心以锐意进取的魄力和担当，在探索中实干，在实干中创新，在创新中前进，主动研究化解，坚决杜绝“中梗阻”问题，切实维护群众合法权益。

庆元县国土资源局▲▲兰心雨▲

安吉县

率先运行土地整治项目移动巡查系统

安吉县坚决贯彻落实《国土资源部关于改进管理方式切实落实占补平衡的通知》文件精神，紧跟文件中提出的“坚持绿色发展理念，转变补充耕地方式，着力通过土地整治建设高保准农田补充耕地”以及“完善全国农村土地整治监管监测系统，为项目上图入库创造条件”等内容，以浙江省14个土地整治项目移动巡查系统先行试点单位为契机，立足数量、治理、生态“三位一体”的生态绿色发展道路，严格执行土地整治监管监测，确保按时全面真实准确上图入库，实现全方位掌握耕地数量和质量。一是打造安吉巡查系统新样板全省示范。以省厅大框架系统为依托，以安吉实践情况为根本，发现问题及时修补，规范完善系统运行，打造巡查系统安吉样本。通过反复试运行，对原系统八大方面进行了细化升级，增加了核查元素，确保了巡查系统的精准性、全面性、有效性。二是首创监管与巡查系统一体化全省唯一。全省首创土地整治监管系统与土地整治巡查系统相结合管理模式，进行项目实施管理与报部备案。从原来的在“实施阶段”模块简单的上报数据，到现在更加全面、更加立体的上报土地整治项目前期、中期、后期的影像资料、照片资料等，实现了国土资源部更直观、全面、真实的远程掌管新增耕地资源管理情况。三是设置“龙门”倒逼监管单位质量责任双到位。建立移动巡查系统监理单位准入机制，严格审查、严格控制、严格把关，确立19家资质全、效率高、责任强的监理队伍；强化监理队伍日常监管与考核，定期抽查监理单位工作开展情况，凡存在履职不到位、责任不落实、把关不严格、工作不负责以及主次不分清的监理单位均被列为巡查系统合作黑名单；实行对监理单位管理通报制度，每半年或者一年公布根据督查情况推荐优秀监理单位名单，为

乡镇优先选择提供底册，严格控制名单以外的监理单位“浑水摸鱼”。四是延伸“触角”实现基层乡镇用地造地占补平衡。抓乡镇具体实施土地整治工作的积极性，明确提出不使用土地整治项目移动巡查系统的土地整治项目不予报备入库、不予竣工验收，确保巡查系统落到基层实处。《出台《安吉县新增建设用地和耕地占补平衡指标管理办法（试行）》，实现了新增建设用地和耕地占补平衡这两项指标由县级统筹到县乡两级分层,有效强化基层乡镇的耕地保护监管主体责任切实发挥基层一线保护耕地资源作用；抓基层共同构建土地整治巡查系统监管平台，扩大系统使用延伸范围，在省厅要求巡查系统县级层面全覆盖的基础上，安吉县提出除无土地整治项目的乡镇全覆盖，将监管的触角延伸到国土资源管理的最基层。

安吉县国土资源局▲▲唐姬▲▲陆月平