关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

********有限公司支部委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

各部门：

开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要战略部署，是新形势下党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。按照中央、省委统一部署，根据《中共*****委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(*****党…2014??号)精神，结合公司工作实际，现就如何深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定如下实施计划。

一、指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委相关规定作为切入点，着力增强党员干部宗旨意识和群众观点，着力提高服务基层和群众能力素质，着力解决群众反映强烈突出问题，着力塑造公司良好形象，着力发挥基层党组织战斗堡垒作用，努力把群众观点和群众路线贯彻落实到市委市政府战略部署，为开创我市****事业发展新局面，加快建设经济

繁荣、生活富裕、风尚文明的现代化**提供坚强保障。

(二)总体要求

党的群众路线教育实践活动整个过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（三）基本原则

1.坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强服务意识，尽力传播正能量。

2.坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭盖亮底、揭短亮丑，尽可能地暴露问题、触动思想。

3.坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在改进工作作风、提高群众工作能力、密切党群干群关系、推进中心工作上取得实效。

4.坚持分类指导，立足领导干部、一般干部、退休干部等—2—

不同层次干部的不同特点，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自实际的目标要求、活动载体和办法措施。上下联动开展专项整治，切实纠正行业不正之风。

5.坚持领导带头，发挥党员领导干部的表率作用，上级带下级、一级抓一级、层层抓落实。

二、参加对象和主要任务

（一）参加对象

教育实践活动在公司全体党员中开展，要突出公司班子成员的教育实践活动，要突出抓好窗口服务部门的教育实践活动，年老体弱的党员可采取送学上门等方式参加学习教育。

（二）主要任务

紧紧围绕保持党的先进性与纯洁性这一总体目标，要求和倡导学多点、想细点、剖深点、改全点，使党员干部思想认识进一步深化，作风进一步转变，做群众工作能力进一步提高，党群、干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。结合当前公司工作实际，具体要围绕六大目标，着力解决六大问题。

1.围绕“正风正气”目标，着力解决思想观念问题。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决一些党员干部身上还存在的宗旨意识不浓、担当意识不足、大局观念不强、工作作风不实、执行落实不力等问题，切实消除工作缺乏激情，怕挑担子，怕担责任，怕走进困难，怕走进矛盾，碰到问题“等”、“推”、“拖”、“靠”、“要”等不良思想，从根源上增强党员干部做好群众工作、服务科学发展的思想自觉和行动自觉。

2.围绕“提能提效”目标，着力解决服务水平问题。要对

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照服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的要求，采取有效措施，着力解决领导班子成员科学决策、科学规划、科学管理、科学探索等能力不够强的问题；着力解决领导干部理论指导实践、创造性开展工作、统筹协调沟通、驾驭复杂局面等能力不够强的问题；着力解决普通党员干部学习、思考、创新、服务等能力不够强的问题；着力解决具体服务事项中环节过多、效率不高的问题。

3.围绕“解忧解难”目标，着力解决群众关注问题。要结合公司工作实际，在儿童公园管理服务方面加强创新，坚持和谐为上、群众为本,将群众的满意作为检验工作的最高标准，切实为民做实事、办好事、解难事。

4.围绕“创新创优”目标，着力解决形象塑造问题。要认真总结和反思去年公司在行风评议、领导干部社会化评价、文明指数测评等评议评价活动中反映的不足，广泛收集意见，深入分析原因，着力解决工作创新意识不强、宣传沟通联系不勤、群众满意度不高等问题，做好联系服务群众“最后一公里”的工作，力争在今年的各项评议评价活动中有所提升。

5.围绕“促俭促廉”目标，着力解决党风廉政问题。要认真执行党风廉政建设责任制，加强监督检查，坚持抓早抓小，着力解决某些党员干部自律不严、不拘小节的问题，某些违纪违规苗头偶有出现的问题以及单位内部管理不够规范的问题，坚决查处不正之风和腐败问题，倡导廉洁自律、节约简朴的风尚。

6.围绕“理清理顺”目标，着力解决职能转型问题。要以更加务实的态度和智慧，加快贯彻落实市委市政府*****文件精神，加快适应“一市多区”和**大城市建设发展格局，在推进

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中心工作和服务科学发展上充分体现求真务实作风。

三、实施环节与活动安排

按照局党委统一部署，教育实践活动从2014年1月开始，到2014年9月基本完成。公司各部门要结合实际灵活安排，进度服从质量，集中教育时间一般不少于3个月。教育实践活动分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节，但不分阶段、不搞转段，要求贯通衔接，联动开展。重点要抓好以下一些活动。

（一）学习教育、听取意见环节

学习教育、听取意见环节是整个活动的基础，要围绕“同学”、“共议”、“兼听”、“细思”等四大要求抓实抓深这一环节，切实增强思想认识。

1.深入开展学习活动。立足于掌握群众观点和群众路线的丰富内涵、掌握新形势下群众工作的特点和规律、掌握做好新形势下群众工作的基本方法和要求、提高贯彻群众路线的自觉性和紧迫性，结合周一晚学习活动、中心组集中学习活动以及今年要开展的“讲大局〃重责任〃抓落实”主题教育活动等，组织党员干部认真学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十三届四次全会和市委七届六次全会精神，重点是开展好“六个一”活动：举行一次马克思主义群众观点和党的群众路线专题辅导讲座；召开一次以如何结合工作实际贯彻群众路线为主题的中心组集中学习扩大会；号召每位党员读一本经典；开展班子成员每人讲一课活动；开展一次廉政专题教育活动；参观一次以城市建设成就为主题的展览活动等。

2.深入开展讨论交流活动。通过组织党小组读书心得交流会、“群众观点之我见”征文竞赛、青年党员干部每人献一计暨

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金点子评选活动等，引导每位党员从典型案例中、实际工作中和日常细节中寻找存在的具体问题并进行反思，互相启发，共同进步。

3.深入开展“通民情、解民忧”活动。制定好征求意见计划表，通过蹲点调研、民主恳谈、下访约访、问卷调查、进村入企等多种形式，广泛征集市民的意见和建议，听真话、听实话，并对意见建议进行原汁原味的分类梳理汇总，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

4.深入开展先进典型宣传学习活动。聆听系统劳模介绍先进事迹，号召党员干部谈感想、谈体会；制作一期宣传系统历届劳模专题宣传栏，用身边的人和事教育激励党员干部。

5.深入开展民主评议活动。组织做好单位的民主评议工作。

（二）查摆问题、开展批评环节

查摆问题、开展批评环节是整个教育活动能否取得实效的重要环节，要认真贯彻整风精神，真正达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果。

1.领导班子集体分析意见建议。公司领导班子要集体分析征求到的意见建议，梳理出领导班子在“四风”方面的突出问题，并将反映“四风”方面的意见建议分解到相应的班子成员。

2.全面开展“四对照四查摆”活动。要对照党章、中央八项规定及省、市有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；对照采取多种形式征求到的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。重点要查找在作决策、定政策上是否存在脱离实际、闭门造车的问题，在推动工作上是否

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存在落实不力、甘于平庸的问题，在内部管理是否职责不清、不够规范的问题，在服务基层上是否存在高高在上、手续繁复的问题，在面对矛盾上是否存在推诿塞责、不敢担责的问题等。

3.开展谈心交心活动。公司领导班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间、党员领导干部与一般党员之间、党员之间广泛深入开展谈心交心，同时党员领导干部要主动接受群众约谈，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结，为专题民主生活会和组织生活会做好准备。

4.撰写对照检查材料。根据征求到的意见建议和谈心情况，单位领导班子成员要对照为民务实清廉要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。对照检查材料中，“四风”方面存在问题和原因分析不少于50%。领导干部要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业以及《个人有关事项报告表》（组电明字…2013?25号）规定内容注意做出说明，做到自己清、家属清、亲属清、身边清。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

5.召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上，要按照“人人说我，我说人人”要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，努力达到团结-批评-团结的目的。会后，要及时上报民主生活会情况，并在一定范围内通报民主生活会情况。党员领导干部要以普通党员身份参加党小组组织生活会。

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（三）整改落实、建章立制环节

整改落实、建章立制是教育实践活动取得实效的关键所在。要坚持需求导向、问题导向、满意导向，以改革精神解决“四风”突出问题，用“钉钉子”精神抓好整改落实，形成践行群众路线长效机制。

1.认真制定和落实整改方案。按照常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决“三句话”要求，对梳理确定的具体问题进行客观全面分析，集体研究确定领导班子整改方案。

2.狠抓专项整治工作。严格按照中央、省委和市委要求，集中开展“八项专项整治”和“六项集中行动”，重点要围绕文风会风治理、“严纪律、正作风、作表率”、提能增效、领导干部落实工作和生活待遇规定专项检查、“三公”经费使用检查、提振领导干部精气神等任务，深入开展自查自纠。特别要注重整改慵懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动以及不依法行政、执法不公不严、办事效率低下等问题，下猛药、出重拳，让群众反映强烈的问题得以解决。

3.重抓正风肃纪工作。着眼于小处和细节，在保持前一阶段严肃整治成果的基础上，继续绷紧“整饬工作纪律，规范公务行为，狠刹歪风邪气”这根弦，深入开展明查暗访，做到重要时间节点、重点热点问题、经常性检查“三个不放松”，坚决查处群众反映强烈的与民争利、有禁不止、铺张浪费等不正之风和腐败问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对发现有较大违法违纪问题的干部，要严肃查处。

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4.加强制度建设。按照市委“学、清、调、改、停”的要求，在深入学习贯彻中央、省委、市委关于作风建设一系列制度规定基础上，对涉及群众路线和作风建设各项制度进行一次全面梳理，认真做好废、改、立工作。

四、基本要求和工作保障

（一）落实领导责任。为加强领导，公司党支部已成立以主要领导为组长的教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对教育实践活动的具体指导和日常工作。对教育实践活动走过场的，要追究责任。要用好的作风组织开展活动，防止文山会海，力戒形式主义。

（二）发挥带头作用。班子成员在教育实践活动中，要坚持学以致用，用以促学，注重实践特色，带头当好教育实践活动“七大员”：一是带头学习辅导报告，当好“宣传员”；二是带头开展专题调研，当好“调研员”；三是带头联系教育实践活动单位，当好“督导员”；四是带头开展谈心谈话，当好“组织员”；五是带头开展“通民情、解民忧”活动，当好“服务员”；六是带头破解体制机制难题，当好“战斗员”；七是带头参加双重组织生活，当好“示范员”。

（三）注重探索创新。坚持把改革创新精神贯穿教育实践活动始终，进一步解放思想，鼓励各党员干部在高标准完成局党委规定动作基础上，精心设计和组织各具特色的自选动作。要紧密结合各单位实际，大胆探索创新，不断丰富活动形式，不断创造新经验，努力使教育实践活动有声有色、富有成效。

（四）加强宣传引导。要高度重视抓好舆论宣传和信息沟通工作，及时宣传推广活动中的好观点、好思路、好做法，营造良好舆论氛围，激发广大党员干部和群众关心、支持、参与

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教育实践活动的热情。

（五）注重统筹协调。开展教育实践活动要与加强领导班子思想政治建设、“讲大局〃重责任〃抓落实”主题教育活动相结合，充分运用各类活动的经验和成果，借鉴各类活动的有效载体和形式，整合资源、统筹协调，相互推动、相互促进。

各党小组要做好教育实践活动总结。活动开展过程中的有关信息和材料要及时报公司教育实践活动领导小组办公室。

中共**有限公司支部委员会2014年2月28日

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