宝鸡市关于大力发展职业教育的实施意见
宝鸡市人民政府关于大力发展职业教育的实施意见
各县、区人民政府，市政府各工作部门，各直属机构：
为了适应“四市”建设和全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促进全市经济社会又快又好的发展，根据国务院和省政府关于大力发展职业教育的决定（国发[2005]35号和陕政发[2006]13号）精神，结合我市实际，现就大力发展职业教育提出如下实施意见：
一、落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点
（一）大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实“科教兴市”战略和“人才强市”战略，加快新型工业化进程、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，促进“四市”建设，建设社会主义新农村，构建和谐宝鸡的重要途径；是全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，优化调整教育结构，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。各县区、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，把加快职业教育特别是加快中等职业教育发展与促进就业、消除贫困、维护稳定、弘扬先进文化、促进经济社会发展紧密结合起来，进一步增强紧迫感和使命感，采取有力措施，推动职业教育全面快速发展。
（二）明确职业教育改革发展的目标。进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展的现代职业教育体系。
“十一五”期间，我市职业教育发展实行“政府统筹、分级管理、地方为主、社会参与”的管理体制，建立和完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展”的多元办学格局。
大力发展中等职业教育，积极发展高等职业教育，到2010年，全市中等职业教育招生规模达到3.3万人以上，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模达到5000人以上。“十一五”期间，为社会年均输送3万名中等职业学校毕业生，5000名高等职业学校毕业生，提高我市劳动者的综合素质和技能水平。
二、实施四大工程，为经济社会发展培养高素质劳动者和高技能专门人才
（三）实施国家技能型人才培养培训工程，为我市走新型工业化道路、调整经济结构和转变增长方式服务。根据宝鸡经济社会发展需要，着力打造“宝鸡技工”品牌，加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养，特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才的培养。“十一五”期间，为制造业和现代服务业培养5万名技能型紧缺人才。
（四）实施国家农村劳动力转移培训工程，为农村劳动力转移服务。进一步建立和完善培训体系与劳务输出机制，提高进城务工人员的职业技能和劳务输出组织化程度。“十一五”期间，全市每年组织开展农村劳动力转移培训10万人，促进农村富余劳动力有序向第二、三产业转移，向城镇转移，促进农民脱贫致富和农村经济社会发展。
（五）实施农村实用人才培训工程，为建设社会主义新农村服务。进一步深化农村教育综合改革，促进“三教”统筹和“农科教”结合。充分发挥农村职业学校、成人文化技术学校和各种培训机构的作用，大范围培养农村实用型人才和技能型人才，促进“一村一品”、“一乡一品”、“一县一业”的产业发展格局的形成，大面积普及农业先进实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质，培养新型农民。到2010年，全市培训农村致富带头人3万人，培训专业化技术人才1万人，农村实用技术培训年均30万人次。
（六）实施以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程，提高劳动者素质和职业能力。在企业建立工学结合的职工教育和培训体系，持续开展职工文化教育和技术培训，加快培养高级工和技师。各级各类职业、成人学校要为就业再就业服务，面向初、高中毕业生、城镇失业人员、农村富余劳动力，开展多种形式的职业技能培训和创业培训，提高他们的就业能力、职业转换能力以及创业能力。大力发展社区教育、远程教育，通过自学
考试和举办夜校、周末学校等形式满足人民群众多样化的学习需求。“十一五”期间，全市分别建设5个示范性成人继续教育、社区教育基地，每年开展就业再就业培训10万人次。
三、深化四项改革，提高职业教育的服务能力和水平
（七）转变职业教育办学思想。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场需求转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变，促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合。各级各类职业学校和培训机构要坚持学历教育与技能培训并举，职前职后教育相结合，以社会需要为准则，多形式开展职业教育培训活动。
坚持德育为首，育人为本，突出加强以诚信、敬业为重点的职业道德教育，全面推进素质教育。加强职业学校德育基地建设，发挥学校教育、家庭教育和社会教育的作用，为学生健康成长创造良好社会环境。
（八）深化职业教育教学改革。根据市场和社会需要，合理调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，培育和推进优势专业，形成专业品牌，创办特色学校。改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，强化实践和实训环节教学，探索建立弹性学习制度，逐步推行学分制和选修制。加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。加强对职业学校就业率和学生职业道德、职业能力的评估和考核，逐步建立具有职业教育特点的人才培养、选拔与评价的标准和制度。
大力推行工学结合、校企合作的职业教育培养模式。鼓励职业学校与企业开展以订单培训为主的多种形式合作办学，支持职业学校依托主体专业兴办相关产业，加强学生的生产实习和社会实践。
推进城乡之间职业学校的联合招生、合作办学，鼓励各职业学校加强与东部地区职业学校的联合办学，鼓励城市职业学校对农村跨地区学习的学生减免学费，并提供就业帮助。
（九）推动公办职业学校办学体制改革。发挥公办职业学校在职业教育中的主力军作用。公办职业学校要积极吸纳民间资本，探索以公有制为主导，教师参与股份、专业教师集体承包，产权明晰的多种所有制并存的办学体制。支持国家和省级重点职业学校与大中型企业实施合作办学，创建校企合一的
办学实体。推动公办职业学校资源整合和重组，引入竞争机制，使资源进一步向具有竞争优势的骨干职业学校集中。
（十）深化公办职业学校以人事分配制度改革为重点的内部管理体制改革。进一步落实职业学校的办学自主权，实行中等职业学校校长负责制和任期目标责任制。全面推行校长、教师全员聘任制和岗位管理制度，建立有利于吸引人才、稳定人才的职业教育管理机制。深化学校内部收入分配制度改革，充分调动教职工积极性，促进学校发展。
四、实施五个计划，提高职业学校的办学水平和质量
（十一）实施职业教育实训基地建设计划，加强职业学校学生实践能力和职业技能的培养。围绕“四市”建设目标，制定完善我市职业教育实训基地建设规划，依托宝鸡职业技术学院、宝鸡技术学院建设中国西部职业教育公共实训基地，依托县级职教中心建成10个重点专业实习实训基地。
（十二）实施职业教育网络计划，加强县级职教中心建设。充分发挥职教中心在县区职业教育中的龙头示范作用，使其成为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。各县区要切实加强职教中心建设，突出抓好实习实训设施设备的装备与更新，努力扩大办学规模，提升办学质量和水平。
（十三）实施校企合作计划。鼓励和支持我市企业与职业学校建立校企合作关系，参与学校的专业建设、实训基地建设、师资队伍建设。中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位实习，高等职业学校学生实习实训时间不少于半年。职业学校学生在企业实习期间，企业要与学校共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作，为学生支付合理报酬。国家、省级重点职业学校要加强与企业的联合办学，努力实现企业与学校发展的良性互动。
（十四）实施职业教育示范性学校建设计划，加强示范性职业学校建设。“十一五”期间，在整合资源、深化改革、创新机制的基础上，新建3－5所省级以上重点中等职业学校，建成3所示范性中等职业学校，40所示范乡镇成人文化技术学校。把宝鸡职业技术学院建成为全省示范性高等职业院校，以带动和促进全市职业学校提高办学水平和效益。
（十五）实施职业学校教师素质提高计划，加强师资队伍建设。依托省级职教师资培训基地，有计划地对在职教师进行提高培训。支持鼓励职业学校在职教师自学。到2010年，全市中等职业学校专任教师合格率达到75%，“双师型”（理论教师、实践技能指导教师）教师比例达到专任教师总数的30%。
市、县要安排专项资金，用于加强职业教育师资培养培训，市教育、劳动部门要加强与有关部门和企业的协作，积极开展职业学校教师培训工作。要建立职业学校教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践。
制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，支持职业学校面向社会聘用专业课教师或实习指导教师。学校编制计划内聘用的教师工资要纳入财政预算。加强教师队伍建设，落实职业学校专业教师、实习指导教师职称评定政策，职业学校中实践性较强的专业教师，可按照有关规定，申请评定第二个专业技术资格，取得相应的职业资格证书。
五、加强政府统筹，发挥部门职能作用，构建多元化办学格局
（十六）加强政府统筹。市、县教育部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理，重点加强对学校布局、专业结构、资源整合的统筹。市教育、发改委、财政、人事、劳动保障、农业、科技、扶贫等部门要切实加强联系和协作，在各自职责范围内，负责职业教育的有关工作，逐步形成各尽其责、密切配合、齐抓共管的职业教育格局。
各县区要统筹高中阶段教育发展，调整教育结构，适度控制普通高中规模，扩大中等职业教育规模，使职业高中与普通高中招生比例大体相当。按照与普通高中建设规模相当、投入相当的原则，办好职业教育中心，重点抓好职业教育基础能力建设和农村职业教育培训网络建设，建立以职教中心为龙头，职业学校、乡镇成人文化技术学校为骨干，村成人文化技术学校、各类职业教育培训机构为辐射点的职业教育与培训体系。
（十七）发挥行业优势，利用企业资源，开展职业教育与培训。企业要强化职工培训，提高职工素质，在办好已有职业教育培训机构的基础上，实施自主办学与联合办学、订单培养相结合的多形式合作办学。建立企业接收职业学校学生实习制度。逐步建立和完善半工半读制度，在部分职业学校中
开展学生通过半工半读实现免费接受职业教育的试点。
市教育、人事、财政、劳动保障、工商、税务等部门要为行业、企业举办职业教育创造条件，做好服务。行业主管部门和行业协会要在国家教育方针和政策指导下，开展本行业人才需求预测，制订教育培训规划，组织和指导行业职业教育与培训工作；参与职业技能鉴定和证书颁发工作，参与对职业学校的教育教学评估和相关管理工作。
（十八）严格实行就业准入制度。用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中择优录用，未经培训不得就业上岗；从事个体工商经营的人员，必须接受相应的职业教育和培训。市劳动、人事和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。
（十九）全面推进和规范职业资格证书制度。加强对职业技能鉴定、专业技术人员职业资格评价、职业资格证书颁发工作的组织与管理。从2006年起，市教育、劳动部门要大力积极支持国家和省级重点中等职业学校，建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，其学生考核合格者，可同时获得学历证书和相应的职业资格证书。各类职业学校要积极组织毕业生参加与所学专业相关的职业技能鉴定。取得职业院校学历证书的毕业生，参加与所学专业相关的中级职业技能鉴定时，免除理论考核，操作技能合格者，可获得相应的职业资格证书。
（二十）大力发展民办职业教育。认真落实《民办教育促进法》和《陕西省民办教育促进条例》，把民办中等职业教育纳入职业教育总体发展规划，加大对民办职业教育的支持力度，在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面与公办学校一视同仁，在规划、建设、投入等方面给予支持，对举办民办职业教育有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。依法加强民办职业学校的管理，建立民办职业学校评估制度，促进民办职业学校依法办学、规范管理、提高质量。“十一五”期间，全市建成1－2所起示范作用的民办中等职业学校。到2010年，全市民办中等职业学校招生、在校生人数规模分别达到总数的30％、20％以上。支持鼓励职业学校开拓毕业生国（境）外就业市场，
推进职业教育领域中外合作办学。
六、多渠道增加经费投入，为职业教育发展提供保障条件
（二十一）加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入，重点支持骨干和紧缺专业人才建设、实训基地建设、师资培养培训、农村职业教育发展和贫困生资助。“十一五”期间，市上每年设立500万元职业教育专项经费，主要用于省级项目配套、区域实训基地建设和示范专业建设。各县区也要加大对职业教育投入，积极改善职业学校的办学条件，加快职业教育发展。
落实城市教育费附加用于职业教育的政策。从2006年起，城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%。承担下岗失业人员再就业培训任务的职业学校和培训机构可按规定享受再就业培训补贴。
（二十二）鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学，对通过政府部门或非赢利组织向职业教育的资助和捐赠，按规定享受税收优惠政策。加强对职业教育经费的使用管理和监督，禁止任何部门以任何形式截留职业学校的任何经费，确保学校经费全额用于学校发展。
（二十三）落实国务院关于“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5%提取”的规定。企业要建立对职工特别是一线职工的教育培训制度，足额使用教育与培训经费，并建立职工教育经费专帐，教育及企业主管部门要建立对此项经费的监督检查制度，企业要自觉接受监督检查。企业新上项目都要安排员工技术培训经费。
（二十四）建立职业教育贫困家庭学生助学制度，资助农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受职业教育。
职业学校要积极与企业合作，探索“企业提前向学校支付培训费用，学生‘零费用’接受职业教育，结业后向企业定期服务，偿还培训费”的助学模式；从学校经费中安排1－3％的比例用于奖、助学金和学费减免；组织学生参加勤工俭学和半工半读。
金融机构要为贫困家庭学生接受中等职业教育提供助学贷款，职业学校要给予帮助。“十一五”期间，各县区要通过助学金、奖学金、贷学金等多种形式，对贫困家庭学生和选学农业、地矿等艰苦行业职业教育的学生实行
学费减、免和生活费补贴。全市每年资助2000－4000名贫困学生，逐步使所有适龄青年都有接受职业教育和培训的机会。
七、切实加强领导，营造发展职业教育的良好社会氛围
（二十五）积极营造有利于职业教育发展的环境。市上将建立职业教育协调领导小组，统筹协调全市职业教育工作，研究解决职业教育发展中的有关问题。各县区要切实加强对职业教育的领导，建立职业教育工作协调领导小组，领导小组组长由政府主要领导同志担任，统筹协调职业教育工作，及时研究解决工作中的重大问题，促进职业教育快速协调发展。
（二十六）各县区要切实加强对职业教育工作的领导，把职业教育工作纳入目标管理，作为对主要领导干部进行政绩考核的重要指标，并接受人大、政协的检查指导。建立职业教育工作督导制度，把职业教育督导作为教育督导的重要内容，加强评估检查。加强职业教育科学研究工作，为职业教育宏观管理和职业学校改革与发展服务。
（二十七）逐步提高生产服务一线技能人才、特别是高技能人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法。积极鼓励成立行业协会，开展职业教育与培训活动，定期开展职业技能竞赛活动，对优胜者给予表彰奖励。
（二十八）完善“以奖代补”办法，加大奖励支持力度。大力支持职业教育发展整体水平高的县区和就业率高，市场认可的职业学校。大力表彰职业教育工作先进单位与先进个人，广泛宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，提高全社会对职业教育的认识，形成全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。
二○○六年九月十八日
发布部门：宝鸡市政府发布日期：2006年09月18日实施日期：2006年09月18日(地方法规)
教育部关于充分发挥行业指导作用推进 职业教育改革发展的意见
教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改 革发展的意见 教职成［2011］6号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，全国中等职业教育教学改革创新指导委员会，各行业职业教育教学指导委员会，有关部门（单位）： 为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，加快建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，推动职业教育适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，培养大批现代化建设需要的高素质劳动者和技能型人才，现就充分发挥行业指导作用，推进职教职成［2011］6号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，全国中等职业教育教学改革创新指导委员会，各行业职业教育教学指导委员会，有关部门（单位）： 为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，加快建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，推动职业教育适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，培养大批现代化建设需要的高素质劳动者和技能型人才，现就充分发挥行业指导作用，推进职业教育改革发展提出如下意
见： 一、进一步提高对职业教育行业指导重要性的认识 1. 行业是建设我国现代职业教育体系的重要力量。长期以来，各行业主管部门、行业组织积极参与举办职业教育，认真指导职业学校办学，为我国职业教育的改革发展作出了重要贡献。行业是连接教育与产业的桥梁和纽带，在促进产教结合，密切教育与产业的联系，确保职业教育发展规划、教育内容、培养规格、人才供给适应产业发展实际需求等方面，发挥着不可替代的作用。构建适应经济社会发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，离不开行业的指导。 2. 强化行业指导是职业教育提升服务能力的重要保证。“十二五”时期，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定，迫切需要职业教育培养大批高素质劳动者和技能型人才。当前，职业教育办学机制还不够健全，与行业企业的联系还不够紧密。加强行业指导，是推进职业教育办学机制改革的关键环节，是遵循职业教育办学规律，整合教育资源，改进教学方式，突出办学特色，提高服务经济发展方式转变能力的必然要求。全面落实教育规划纲要，职业教育要围绕国家战略需求，充分依靠行业，加强产学研合作，密切校企合作、工学结合，共同推进改
职业教育发展情况调研报告
职业教育发展情况调研报告 为进一步了解我县职业教育发展情况，给领导决策提供科学参考，近日，县政府办公室组成专题调研组，就县职业教育工作情况进行了调研。调研组分别听取了县教育局、人力资源和社保局相关工作情况汇报，并到县职教中心、县开发区部分企业实地开展走访座谈调研。现将调研情况汇报如下。 一、职教工作基本情况 近几年来，我县认真贯彻职业教育法律法规，坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”的职业教育办学方针，探索教育教学改革，加强基础能力建设，职业教育跃上新台阶。 1、积极宣传引导，扩大职教招生。县教育育、人社局等部门认真宣传贯彻《职业教育法》，积极营造全社会重视职教、支持职教的良好环境。面对社会上对职业技术学校能否学到真本事，就业能否保证等种种疑虑，全县上下通过对职业技术教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的宣传，使一部分群众和学生家长对职业教育逐步改变观念。同时，各职校每年还组织教职工集中时间深入学校、学生家庭，大力宣传职业教育法律法规和国家相关政策，动员职教对象参加职业教育，千方百计增加生源。 2、面向市场办学，拓宽发展空间。为了使职业教育与市场需求紧密对接，结合经济发展需要，开始逐步推行工学结合、校企合作、“订单培训”的人才培养模式，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业。目前县职教中心开设了计算机应用、工艺美术、电子电工、机械加工、汽车检测与维修、数控技术应用、农村电器技术等专业。 3、开展短期培训，注重技能培养。非学历的短期培训，是职业教育的重要组成部分，是提高劳动者职业素质的重要形式。据县人力资源和社保部门统计，在政府和行业企业的推动下，近三年职业技能培训达3000人次，培训工种涉及缝纫、电子电工、数控机床、黄酒酿造、焊工、钳工等，为我县劳动力转移就业和经济发展提供了技能服务支撑。
我国职业技术教育的现状及发展趋势
我国职业技术教育的现状及发展趋势 职业技术教育是对受教育者在一定水平的教育基础上所进行的专业知识和技能、技巧的教育。它的特点是强调职业道德培养，着重进行适应社会发展和生产发展的实践动手能力的技术培训，是一种实用性很强的职业技术、技能教育。在国家政策的支持下，我国的高等职业技术教育取得了较快的发展；但在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到职业技术教育发展中还存在着很多困难和问题；从当前情况看，要办出受企业欢迎、社会认可、群众满意的职业技术教育，还有很大差距。因此，必须把职业技术教育作为国民经济发展的重要基础，作为教育事业发展的优先领域。 一、发展职业技术教育的重要意义 纵观近代以来职业技术教育发展史，可以得出一个基本结论，这就是：职业技术教育是劳动力生产和再生产的关键环节，是教育体系与经济社会发展对接的重要枢纽，是一个国家和地区现代化的强大动力。因此，大力发展职业教育，是一种长远、积极的就业支持政策，有利于拓宽就业渠道和增加就业岗位，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，实现劳动力资源的重新配置和调整，促进劳动者再就业，化解社会矛盾，意义十分重大。 二、当前职业技术教育的现状 20多年来，我国的职业技术教育事业得到了较快的发展，已初步建立起具有中国特色的初等、中等和高等职业技术学校，又有与普通高等教育、成人教育相沟通的职业教育体系。在国家政策的支持下，我国的高等职业教育取得了较快的发展。2004年高等职业教育招生达到237万人，占整个高校招生总量的53%，高职高专招生总量已经超过了本科。在这种形势下，截止到2005年，全国具备颁发学历资格的普通高职院校达到1078所。但中等职业学校的发展却不容乐观，自1999年以后高等教育招生人数的急剧增加，拉动了以升学为主的普通高中教育的发展。1998年全国普通高中招生数为359.6万人，2004年增长到821.5万人，增幅达128.4%；而同期承担技艺型、应用型人才培养的中等职业学校，招生数由519.5万人增加到548.1万人，增幅仅有5.5%，中等职业教育招生总数的比例由占高中阶段的59.1%下降到40.0%。更令人担心的是，在全国农村高
国家职业技能标准
国家职业技能标准：车工（2009年修订） 杭州市职业技能鉴定中心 2011-03-04 1．职业概况 1．1 职业名称 车工。 1．2 职业定义 操作车床，在工件旋转表面进行切削加工的人员。 1．3 职业等级 本职业共设五个等级，分别为：初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）。 1．4 职业环境 室内，常温。 1．5 职业能力特征 具有一定的学习和计算能力；具有一定的空间感和形体知觉；手指、手臂灵活，动作协调。 1．6 基本文化程度 初中毕业。 1．7 培训要求 1．7．1培训期限 全日制职业技术学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限：初级不少于420标准学时；中级不少于350标准学时；高级不少于280标准学时；技师不少于245标准学时；高级技师不少于175标准学时。 1．7．2培训教师 培训初级、中级、高级的教师应具有本职业技师及以上职业资格证书或相关专业中级及以上专业技术职务任职资格；培训技师的教师应具有本职业高级技师职业资格证书或相关专业高级专业技术职务任职资格；培训高级技师的教师应具有本职业高级技师职业资格证书2年以上或相关专业高级专业技术职务任职资格。 1．7．3 培训场地设备 满足教学需要的标准教室和具有相应机床设备及必要的刀具、工具、夹具、量具及机床辅助设备的场地。 1．8 鉴定要求 1．8．1 适用对象 从事或准备从事本职业的人员。 1．8．2 申报条件 ——初级（具备以下条件之一者） （1）经本职业初级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。 （2）在本职业连续见习工作2年以上。 （3）本职业学徒期满。 ——中级（具备以下条件之一者） （1）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业中级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。 （2）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。
职业教育发展现状与未来发展方向
在中国整个教育体系中发挥着重要的作用，肩负着为国家发展提供重要技术人才的责任与义务。大力发展职业教育，推动人力资源的充分开发，是实现人才强国并推动中国进行新型工业化发展的重要途径。现阶段，中国各行各业均存在高技能人才缺失的现象。因此，如何发展职业教育，培养高技能人才，成为和谐社会建设需要重点解决的问题。 随着社会的不断进步与时代的不断发展，职业教育的重要性更加凸显出来，政府高度重视职业教育的发展，发展职业教育也构成中国和谐社会构建的重要内容。但现阶段，中国职业教育发展过程中问题重重，如何分析并解决这些问题，成为社会发展必须要重点考虑的问题。 职业教育发展现状 职业教育培养高素质劳动力与高技能人才的基础性作用不明显 现阶段，在中国的整个就业层面中，存在大学生就业相对困难而高级技工供不应求的现象，劳动力的结构失衡与素质较低的问题凸显出来。由于缺乏专业的劳动力与高技能的技师，导致生产资料难以转化为实际的生产力。虽然现代化的管理模式与高精尖的人才可以对外引进，但大批的技术工人与高级技师还需要职业教育来培养。而职业教育作为高技能人才培养的摇篮，其重要性并没有被突出强调出来，因此导致社会对职业教育发展的不重视
职业教育在新农村建设中的重要作用，未充分体现 随着国家建设新农村步伐的不断推进，新农村对懂技术、有文化、会经营的新型农民的需求与日俱增，这是社会主义新农村建设的迫切需要，也是实现剩余劳动力转移的重要基础。而职业教育作为不断提高个体职业技能与素质的教育形式，应该致力于提高农民的专业技能与务农技能，不断调整农村产业结构，实现农村人力资源向人力资本的转变。 职业教育未来发展方向 1.具有自身特点的职业教育体系的建立 职业教育作为推动区域经济与整体经济发展的重要途径，其人才培养目标在于培养出生产、建设、管理与服务行业等一线的应用技术型人才，这要求职业教育的办学体系要适应社会发展与时代要求。职业教育在其办学过程中，要以市场需求为基本导向和前提、以社会资源为依托、以岗位要求为职业培训的重要内容，建立具有职业教育风格与特点的教育教学体系，不断提高教学质量。在职业教育过程中，其人才培养目标是为区域经济发展培养中高级实用型人才。因此要重视实践操作能力、问题解决能力与技术创新能力的培养，坚持采用灵活办学的方式，开设市场急需的专业，拓宽学科知识的范畴，满足培养目标的基本需要。 2.依靠政府，完善职业教育发展机制
(完整版)职业教育的发展状况与趋势
我国职业教育的发展状况与趋势 江西旅游商贸职业学院赵恒伯教授 讲学内容： 一、职业教育的起源与发展概况 二、我国当代职业教育现状 三、我国职业教育发展趋势 一、职业教育的起源与发展概况 职业教育又称职业技术教育，是对受教育者施以从事某种职业所必需的职业知识、技能和职业道德的一种教育类型。职业教育与基础教育、高等教育和成人教育四大教育类型地位平行。 职业教育是个古老而常新的话题。远古时代，人类生存所需要的衣、食、住、行、制造和使用工具等知识，主要以言传身教代代传授。如果把人类的此类活动称为教育的话，那么它就是职业教育，可以称之为职业教育的发端。手工业经济时代，以手工技艺为主要内容的职业教育在劳动现场开展，父子相继、世代“薪火相传”。农业经济时代，有技术的能工巧匠通过设学授徒等方式在工作中传授技艺，是一种学徒教育形式，其职业教学内容与生产内容高度一致，教具即生产用具，教师即师傅。16世纪英国工业革命兴起后，出现了形式各异的讲习所和讲座等，通过讲习所和讲座向工人传授自然科学知识、劳动技能和机器工作原理，它们可以看作是学徒教育转向学校职业教育的过渡形式。18世纪初，俄、德、英、法等西方发达国家相继开办了现代意义的职业学校，在我国，也于19世纪后半叶创建了福建船政学堂，并逐渐发展为农业、工业、商业和商船四大类实业学堂。这标志着学校职业教育的正式形成。 由言传身教、父子相继、师徒相授、讲座传授发展到学校形式的职业教育呈现两个明显的特征：一是随着生产力的进步和社会的发展，职业教育的形式与规模在逐步拓展，由单一教育形式向集体传递形式演变，为适应工厂对大量技术性专门人才的需求，学校职业教育改变了千百年来的传统教学形式，采取夸美纽斯
职业教育标准化
我国的职业教育发端于19世纪60年代，已有140多年的历史。在新中国成立后经历了3次发展高峰，分别是在1965年，1998年和2005年。职业教育的定义有广义和狭义两种说法，广义指的是按社会的需要，开发智力，发展个性，培养人的职业兴趣和训练人的职业能力。狭义是指全体劳动者在不同水平普通教育基础上，所给予的不同水平的专业知能教育，培养能够掌握特定劳动部门的基础知识，实用知识和技巧，技能人才的教育。我们现在一般都是采用狭义的说法。虽然我国的职业教育经历了多年的发展和研究取得了很多的理论和实践成果，但是现阶段还是存在很多的问题。 我国现行职业教育困境 1.师资水平低下，教学质量不稳定。 在国外的职业教育体系当中教师是实行双师制度。也就是教师首先是职业技能师然后才是职业技能教师。而现在我国的职业教育教师很多都是直接在大专院校毕业生中招来的，没有什么职业技能和工作经验。在现行我国职业教育体系中一个好的教育结果，往往体现在一本好的教材加上一个好的老师。让一个没有职业技能和工厂工作经验的老师来教学生，怎么能教育出一个高质量能符合企业用人要求的职业技能人才。 2.生源水平低，招生困难。 职业教育目前的生源水平仍旧偏低。造成这样的现象的原因是现行的院校招生体制，“一本二本三本之后才轮到高职”，这样的招生的安排，为职业教育和普通高等教育人为的设置了不同的门槛。基础教育无法给职业院校提供合格的学生，其生源的入口水平就偏低，尽管学校在学生入校几年后尽力去培养，但是往往生源基础不好，效果并不明显。而招生难的原因主要有三个方面：一是社会对职业教育的偏见。受精英教育思想的影响，望子成龙的心态，使很多家长不甘心让自己的孩子接受职业教育；二是职业教育办学质量不高。实际上，现在不少职业学校只是“重招轻教”，对学生疏于管理，很多学生在校学不到一技之长；三是就业安置不力。每年除了有少数学生能找到合适的工作外，大部分就业安置都不可靠。 3.职业教育经费投入不足。 要培养一个学生需要买很多设备，几万、几十万甚至是上百万，学习用的机床一开，几万伏用电，一小时就是几十度电，还要用各种材料，花大量的钱买的实习材料，一节课下来就只剩下一堆废料。而且现在的教学成本因为经济的发展也越来越高。而国家对职业教育的经费投入只占国家教育经费投入的10.36%。另外我们的职业教育对社会资金的利用率也只有5%，而其他国家都在10%以上，有的国家甚至达到了48%的比例。政府财力有限，如果我们不好好利用社会资金，那么我们的职业教育将长期面临经费短缺的困境。 虽然已经有很多的人认识到了这些问题，但是这是一个系统改进的问题，这不是任何个人或一所学校一朝一夕所能改善的。需要国家的大量经费投入和政策的支持，需要全社会的参与和支持。 职业教育标准化目标 职业教育是服务于就业这个大目标的，偏离或达不到这个目标都会出问题。而要解决就业问题最根本的办法是要解决教学质量的问题。质量是教育永恒的主题，也是教育的生命线。教学质量上去了学生的就业率就上去了，学校的招生就容易了；社会和企业也会参与进来，学校的资金问题也就好解决了。要保证教学质量我们就要对整个教学系统进行标准化和标准化管理。 1.对企业调研方法，教学产品开发方法进行标准化。通过企业调研找到企业的最新人才需求，并且知道自己的学校培养出来的学生在企业的工作情况怎样。了解这些情况后学校可以及时的调整自己的教学内容保证学生能够符合企业的用工要求；根据企业的最新人才需求学校可以开发出新的教学产品；根据企业的技术发展及时的对教师技能进行更新。只有这样才能培养出企业最需要并能符合要求的人才，最大限度的提高学生的就业率。 2.对教师的能力标准化。教学质量不稳定这是我国整个教育体系存在的问题。而将教师的必备能力固定下来并形成标准，这是保证教学质量的根本。如果教师能力不形成标准，那么教学质量的保证将无从谈起。教师能力标准化之后学生就不会因为老师的不同而出现教学质量不统一的情况了。当然教师的能力也要及时更新，做到与时俱进不落伍。
职业教育内涵
职业教育内涵 摘要:现代职业教育是现代教育体系的重要组成部分,随着社会职业分工及社会职业领域的不断拓展,职业教育已经从其内涵形成自己独有的完整体系。现代职业教育包括技术教育、职业教育和职业培训等范畴。职业教育既是就业教育、也是创业教育、更是终生教育。职业教育的内涵和体系将随着人类社会的发展而不断发展、不断完善,并贯穿整个人类始终。 关键词:职业教育技术教育内涵探析 作者简介:李继坤,男,广东潮洲人,长 沙民政职业技术学院政工师,从事高校管理与思想政治教育。 职业教育是现代教育体系的重要组成 部分。现代教育体系是相对于传统普通教育而言的。传统普通教育体系的本质特点是知识本位、学科导向,按照知识体系的形成过程和发展方向来系统设计各个层次的教育 内容,而忽视行业、职业等社会需求,忽视各
类社会成员个性发展的不同需要。①而职业教育则是在现代经济与社会的快速发展中 应运而生、蓬勃成长起来的新的教育类型,它的本质特征是对社会需求的适应性。社会上有什么样的职业,职业教育领域中就应该有什么样的教育内容;社会职业结构的复杂性、多样性决定了职业教育内容的系统性、广泛性。 首先什么是“职业”?职业是指从业人员为获取主要生活来源所从事的社会工作 类别的总和。 再说“教育”的含义。由顾名远主编的《教育大辞曲》中对教育的解释,是目前国内最具有权威性的解释。他首先明确了教育属于社会现象,是人类社会特有的一种实践活动;其次,规范了这种社会活动是通过传 递社会生活经验和培养人来完成的;然后, 他把教育划分为广义和狭义两种解释:广义的教育,泛指影响人们的意识、内心健康、思想品德的形成和发展的各种活动。狭义的教育,主要指等级教育。教育伴随着人类社会的产生而产生,随着社会的发展而发展,
甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院加快发展现代职业教育决定的实施意见
甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院加快发展现代职业教 育决定的实施意见 甘政发〔2014〕84号 各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），结合我省实际，提出如下实施意见。 一、总体要求和目标任务 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以立德树人为根本，以服务甘肃发展为宗旨，以促进就业为导向，适应全省富民兴陇和全面小康对技术技能人才的迫切需要，牢固确立职业教育在人才培养体系中的重要地位，坚持政府推动、市场引导，统筹兼顾、服务地方，系统培养、多样成才，产教融合、校企合作，加快构建我省现代职业教育体系，培养更多高素质劳动者和技术技能人才，为全省经济社会持续健康发展提供人才支撑。 （二）目标任务。到2020年，基本形成适应我省经济社会发展需求、产教深度融合、中职高职有效衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，结构规模更趋合理，符合甘肃实际的现代职业教育体系。 --结构规模更加合理。高中阶段招生“职普比”不低于4.5∶5.5，中等职业学校(含技工学校，下同)在校学生达到41万人以上；高等职业教育规模占高等教育50%以上，专科层次职业教育在校学生达到20万人，本科层次职业教育在校学生达到7万人左右。从业人员接受继续教育达到60万人次，开展各级各类职业技能培训600万人次。 --院校布局更加科学。全省中等职业学校总数控制在160所左右（其中技工院校控制在40所左右），重点办好经评估认定的30-40所国家、省级示范性中等职业学校。加快兰州新区职教园区建设步伐，将兰州打造成职业教育核心区。其他13个市州每个市州重点办好1-2所具有一定规模的中等职业学校。整合县域内中等职业教育资源，原则上将现有2所以上（含2所）学历教育学校整合为1所。创新发展高等职业教育，全省办好10所左右省级以上示范性高职院校，引导部分普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型发展。 --专业设置适应需求。建立健全职业院校专业设置适应产业发展需求的动态调整机制，主动适应经济结构调整和产业转型，重点引导建设面向新材料、新能源、信息技术等战略性新兴产业和社会管理、生态文明建设及扶贫开发、文化旅游和服务全省传统优势支柱产业转型升级等方面的专业。 --办学水平普遍提高。全省90%以上职业院校办学条件达到国家办学标准，职业院校参与集团化办学的比例达到100%，校企深度融合，有实践经验的专兼职教师占专业教师的比例达到60%以上，数字化资源覆盖率达到100%，毕业生就业率保持在90%左右，就业对口率、稳定率逐步提高，职业教育吸引力和服务经济社会发展的能力显著增强。 --发展环境更加优化。职业教育发展的政策法规、相关标准、监管机制更加完善，政府引导、规范和督导措施得到落实，行业、企业支持和参与职业教育的机制基本建立。“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚和“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好环境逐
大力发展现代职业教育
成绩论文题目：加快发展现代职业教育势在必行 课程名称：形势与政策 授课教师：韩少鑫 院系：西葡语系 年级：11级4班 姓名：王颖 学号：110150802
加快发展现代职业教育势在必行 今年国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，全面部署加快发展现代职业教育。《决定》明确了今后一个时期加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。 根据《决定》到2020年，我国中等职业教育在校生将达到2350万人，专科层次职业教育在校生为1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。《决定》中吸引我的两点有：一是打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。我认为这将大幅度提升学生进入职业学校学习的积极性，进而提升技工人员的整体文化理论知识水平，养成拥有理论与技能的人才；二是充分发挥市场机制作用，深化产教融合、校企合作、工学结合。这样做将会促进课程内容与职业标准对接，提升人才培养质量。 身为一名在校大学生，我深切体会到了当前大学生面临就业压力与技校毕业生受市场青睐的尴尬反差。当前我国就业和经济发展正面临着两大变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。目前，全国城乡每年有 1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学；同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求。 纵观世界一些发达国家，发展职业教育成为国家战略，高级蓝领受人尊敬的情况十分普遍。比如德国，德国政府将本国职业教育视作国家发展的一条重要命脉，对于职业教育下的众多人才给予最大的支持力度，甚至想尽办法为这些人才创造优越的工作环境以保持他们参加本国各领域工作的积极性。一次在电视上看见对一位教育专家的采访，专家指出，“职业教育培养的是直接面向机器的人员，是生产第一线的专业技术人员，技工人员水平不高我们又怎么能期待来自生产一线的技术创新与发明，又如何能缩小与发达国家的差距。”可见为缩小与西方国家的差距，大力发展我国职业教育的规模体系尤为重要。 近年来，国家的大力扶持政策为发展职业教育提供了坚实基础，企业对职业技术人才的旺盛需求，以及职业学校自身为适应社会需要作出的改革调整，则推动了职业教育的进一步发展。但不容忽视的是，尽管有着中，职就业率连年跑赢本科的尴尬情况，社会上仍然存在对职业教育的偏见和歧视。 我身边的同学中就不乏有例子。有的同学动手能力很强但是抽象思维较弱，学习理论知识相较于动手操作更难，如果高中毕业后选择去职业学校将会很有希望拥有顺利的个人职业前景，但是由于父母对职业学校有偏见，觉得只是“不好”的学生才会去职业学校，怕职业学校生源差进而耽误孩子成长，终究逼子女和众多学子一起挤过高考这座“独木桥”，选择在一所普通本科学校学习子女并不擅长的理论性学科。不出意外的是，同学学习起来不仅没有兴趣还很费劲，如今面临就业关口竟是不知何去何从。 《决定》的颁布预示了政府今后大力发展职业教育的政策导向，我们期待着
职业教育国家教学标准
职业教育国家教学标准 教育部职业技术教育中心研究所作为国家级职业教育研究机构，自上世纪就密切配合职成司共同研究制定职业教育专业人才培养方案。近年来，按照教育部职业教育国家教学标准体系建设工作部署，我所加大力度，结合自身优势，积极做好组织、协调、指导等工作，充分调动多方资源、发挥各方作用，协同推进标准体系建设。现简要介绍职业教育国家教学标准（以下简称教学标准）制定工作情况。 一、以科研为支撑 教学标准制定是一项政策性、专业性很强的工作，必须高度重视科研的先导作用。 一是做好基础性研究。通过对改革开放以来国家有关职业教育教学方面的政策、规定以及教学文件的整理归纳、分析总结，明确教学标准在人才培养目标、课程设置以及教学实施等方面的具体要求。同时，学习吸纳国家和地方在制定教学标准实践探索中的做法和经验，明确教学标准的体例框架、格式规范以及制定工作的原则和思路等。 二是开展比较研究。委托指导相关单位开展国际比较研究，通过对德国、澳大利亚、英国等西方职业教育发达国家相关职业教育标准体系的研究，借鉴其以职业能力分析为基础开发标准的通行做法，将职业能力分析作为确定技术技能人才知识、技能和职业素养的基础，明确教学标准开发技术路线。 三是做好跟踪陪伴式研究。针对教学标准制定过程中出现的问题，如调研规划思路不清晰、文本起草不规范、职业分析方法运用不当等，及时召开研讨会并组织专家团队进行攻关，研制印发调研方案、教学标准编写说明和工作任务与职业能力分析表，供各起草工作组参照遵循。在中职教学标准研制工作中，共协助相关立项行指委召开500多次研制工作会议。 二、以需求为导向
服务经济社会发展和人的全面发展是教学标准制定工作的出发点和落脚点。 一是适应国家战略需求。已开发研制的230个中等职业学校教学标准，以国家战略性和鼓励发展的新兴产业为重点，共占总数的81%。服务国家产业战略布局，专业教学标准主要涵盖二产和三产类专业，其中二产类专业为73个，三产类专业为154个，符合国家重点发展第二、第三产业的战略布局要求。瞄准先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等未来发展需求，开发制定光仪器制造与维修等36个先进制造业类专业教学标准；开发制定医学生物技术、生物技术制药、高分子材料加工工艺等27个战略性新兴产业类专业教学标准；开发制定航空服务、营养与保健、保险事务等128个现代服务业类专业教学标准。 二是适应行业企业发展需求。进入二十一世纪，行业企业科技更新周期缩短、劳动组织优化、经营管理方式转变和产业文化对技术技能人才的素质提出更高要求，更加注重人才能力的综合化。教学标准制定在注重专业技能的同时更加突出创新能力、绿色发展、合作意识以及学习能力等的培养要求。如在中草药种植专业教学标准中要求在人才培养规格中体现绿色无污染的理念；在园林技术专业中突出良好的沟通与团队协作能力的培养要求；在光电仪器制造与维修专业中突出创新精神、学习新知识能力的培养要求等。 三是适应职业院校特色发展需求。职业教育人才培养要求职业院校必须与企业密切联系，课程教学遵循行业规则和快速变化的人才市场规律，需要给职业院校专业人才培养预留自主特色发展的空间。因此，教学标准以列举、平行开发等形式支持职业院校自主设置专业技能方向。如针对当前智能制造职业工种技术变化快，职业学校专业建设相对滞后的问题，通过专家研究，指导设置新专业技能方向课程和新选修课程等来满足人才培养的需要。如冶金和煤炭行业都有采矿技术专业，但专业技能方向差异大，使用的机器、设备不同，操作流程规范不同。为此分别委托冶金行指委和煤炭行指委，平行开发设置了采矿技术（冶金方向）、采矿技术（煤炭方向）两个专业技能方向。同时，教学标准还将10%选修课程的设置权交给学校，让学校对接行业企业需求、增强市场适应能力。 四是适应技术技能人才成长需求。一方面，技术技能人才必须在实践中培养，强化职业技能训练。教学标准制定力求体现职业教育特色，突出实习实训等实践教学环节，强调“做中学、做中教”，重视理论实践一体化教学。为保障实训效
人力资源和社会保障部关于贯彻落实全国职业教育工作会议精神的通知全文-国家规范性文件
人力资源和社会保障部关于贯彻落实全国职业教育工作会议精 神的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）： 今年6月，国务院召开全国职业教育工作会议，印发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》。习近平总书记对职业教育工作作出重要批示，李克强总理接见会议代表并发表重要讲话，刘延东副总理、马凯副总理出席会议并作重要讲话。会议对加快发展现代职业教育作出了全面部署。为贯彻落实会议精神，现就有关事项通知如下： 一、深入学习和领会全国职业教育工作会议精神 职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。会议明确了职业教育工作的指导思想、基本原则、目标任务和具体措施，体现了新时期党中央、国务院对职业教育形势的新判断和对职业教育工作的新部署，为推进职业教育改革发展指明了方向，同时也为推进职业培训发展提供了强大动力。加快发展现代职业教育，对于深入实施创新驱动发展战略和人才强国战略，实现经济转型升级，改善民生和促进就业创业，具有十分重要的意义。各级人力资源社会保障部门要认真学习、深刻领会习近平总书记批示、李克强总理讲话和刘延东、马凯副总理讲话精神，按照会议部署要求，进一步统一思想，提高认识，增强做好工作的责任感和使命感。要将贯彻落实会议精神与促进就业创业工作紧密衔接，与推动技能人才队伍建设工作有效对接，要根据会议确定的目标任务，结合人力资源和社会保障工作实际，围绕大力推进技能人才队伍建设、职业培训、技工教育等工作作出全面部署安排，切实抓好贯彻落实。 二、加快推进技能人才队伍建设 各级人力资源社会保障部门要将贯彻会议精神与落实《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》有机衔接，进一步完善技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励政策体系，坚持面向基层、面向生产服务一线，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，大力加强技能人才队伍建设工作。深入实施国家高技能人才振兴计划，持续推进国家级高技能人才培训基地项目、国家级技能大师工作室项目和技师培训项目，全面提升高技能人才培养能力。加快开发和完善职业标准，健全职业资格证书制度，推进国家技能人才培养标准编制工作，推动技能人才培养的科学化、标准化、规范化建设，提升技能人才培养质量。要依托人力资源市场供求信息，定期开展技能人才需求分析预测并对外发布。引导企业加强青年技工培养，健全劳动者岗位成才途径。改革传统的以师带徒的培训方式，探索建立“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制度。按照政府引导、企业为主、院校支持的原则，制定配套政策，开展企业新型学徒制度试点。健全完善以企业岗位练兵为基础、以国内竞赛为主体、以世界技能大赛为龙头、国内竞赛与国际竞赛相衔接的技能竞赛体系，统筹推进中国技能大赛和第43届世界技能大赛备战工作，为更多优秀技能人才脱颖而出搭建平台。进一步完善技能人才表彰激励制度，加大对高技能人才的奖励力度。推动技术技能按贡献参与分配，促进企业建立技术技能业绩与待遇挂钩制度，进一步提升技能人才的经济待遇和社会地位。 三、加快构建劳动者终身职业培训体系 职业培训是解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最有效的举措，是实现经济转型升级重要的基础，是促进农民工就业创业、实现生活改善现实的途径。坚持职业培训与职业教育并重，促进职业培训与职业教育协同发展，是推动我国由人力资源大国向人力资源强国迈进的重要保障。要按照党的十八届三中全会要求，加快建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系。 大规模开展职业培训，把高校毕业生等新成长劳动力、失业人员、在职职工、退役士兵、农民工等城
试论大力发展职业教育的现实意义
试论大力发展职业教育的现实意义 安徽财贸职业学院李春友 一、大力发展有中国特色的职业教育，是我国职业教育实现“三个转变”的客观需要 大力发展有中国特色的职业教育，不仅要求各职业学校应尽快转变不对路的办学指导思想，突出以学生的就业为导向，以培养数以亿计的高素质劳动者或数以千万计的专门人才为目标，好好理顺能力本位办学思路，切实加强岗位动手能力和实际操作能力的训练和培养，充分体现职业教育的办学特色，确实增强学生的就业弹性；而且要求各职业学校应尽快转变办学模式，确实树立市场观念，并根据劳动力市场需求、经济发展需要、特别是企业对技术技能型人才需求的现状，来重新审视并调整专业设置、课程体系、理论教学内容、实践教学方式、教学思路、教学方法等，从而逐步实现办学模式职业化、教学内容技能化、管理标准规范化、学生实践能力优化；更要求各职业学校应尽快转变办学机制，按照经济社会发展的客观要求，促进职业教育的开放性、多样化，实行灵活的学籍管理制度，逐步在各职业学校推行学分制，允许学生半工半读、工学交替，分段完成学业，允许学生根据市场需求和个人兴趣爱好转换专业，尽可能实行“订单”培养，积极拓展办学空间，扩大办学规模，提高教育质量。 二、大力发展有中国特色的职业教育，是振兴我国经济、增强我国国力的战略选择 当今世界，随着经济全球化趋势的不断发展和科技进步的突飞猛进，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日益激烈。综合国力的竞争归根结蒂是人才的竞争。我国现正面临重要战略机遇期，抓住和用好这一重要战略机遇期，振兴我国经济，加快我国经济社会的快速发展，就必须大力培养造就能够顺应时代发展要求、具有开拓创新能力的宏大的高素质职业人才队伍。职业教育是我国教育体系的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者和数以千万计专门人才的重要任务，是国民经济和社会发展的重要基础。大力推进职业教育改革和发展，是实施科教兴国、兴国富民战略，促进经济和社会持续发展，提高综合国力的重要途径；是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发、发展先进生产力的必然要求；是拓宽就业渠道、促进劳动就业和社会稳定的重要举措；是构建终身学习体制、满足人们学习多样化需要的重要保证；是全面建设小康社会、发展生产力的基础性因素；是新型工业化和生产社会化、现代化的重要支柱；是推动经济发展和产业结构调整的直接动力；职业教育的发展状况与当地经济发展有着密切的联系，是地方经济的“晴雨表”。因此，职业教育在培养高素质劳动者和技能型人才方面，具有不可替代的特殊作用。 在1999年4月联合国教科文组织在韩国召开的第二届世界职业技术教育大会上，包括发达国家和中国在内的100多个国家政府代表团一致达成共识，职业技术教育是通向未来的桥梁；培养合格职业技术人员和熟练劳动者的职业技术教育与培训，应该是所有国家发展战略的重要组成部分。进入21世纪后，世界各国普遍认识到，没有强有力的、适应需要的职业教育和培训，就没有经济的快速增长，就难以增强国力。 我国是一个发展中的国家，是世界上劳动力资源最丰富的国家，但从总体上看，目前我国劳动力整体素质还比较低，从振兴我国经济、增强我国国力来说，特别需要一支稳定的、大量的、高素质、高技能人才队伍。现时，我国制造业劳动生产率普遍较低，其中一个重要制约因素就是劳动力素质。温家宝总理在全国职业教育工作会议作“大力发展中国特色的职业教育”报告中也指出：“我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。”也就像一位专家说的那样：“先进的技术可以引进，现代的管理模式可以借鉴，高精尖人才也可
关于大力发展职业教育的意见
关于大力发展职业教育的意见2020年全国职业教育工作会议及北京市职业教育工作会议 以来，各乡镇政府和区各部门、各单位认真贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和市、区关于大力推进职业教育改革与发展的意见，加强对职业教育工作的领导与支持，狠抓职业教育的改革与发展，职业教育改革发展思路进一步清晰，办学规模和领域进一步扩大，基础设施和办学条件进一步改善，开放灵活的培训网络逐步形成，各级各类培训蓬勃开展，农科教、经科教结合力度进一步加大，为经济社会服务的能力进一步提高。但我区职业教育改革与发展也面临许多新情况、新问题。 为进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《北京市人民政府关于大力发展职业教育的决定》，适应我区全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求，促进和谐社会建设，按照“十一五”规划提出的工作目标，现就大力发展我区职业教育提出以下意见： 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全区职业教育工作；以改革创新为动力，重点解决管理体制、基础建设、政策扶持等突出问题；以市场为导向、培养大批技能型人才和高素质劳动者，强化“三教”（普通教育、职业教育、成人教育）统筹，坚持“四个服务”（职业教育为调整经济结构、转变增长方式服务，为农村劳动力转移服务，为社会主义新农村建设服务，为提高劳动者素质特别是职业能力服务），逐步建立和完善适应全区经济社会发展需求和满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，中高职衔接，普职成融通，校企合作，工学结合，学历教育与职业培训并重，职前
2017中国职业教育行业需求及未来发展趋势分析
2017中国职业教育行业需求及未来发展趋势分析
2017中国职业教育行业需求及未来发展趋势分 析 1.学历教育仍需夯实，职业培训空间广阔 职业教育体系可分为学历教育和非学历教育（职业培训）。其中职业学历教育平行于普通教育体系中的初高中及本科教育，以培养具备实际应用能力的专业技能人才为目标，培养周期长，体系化程度高，但受众有限（仅为职业学校在校生）。职业培训以面向个人的职业技能培训和职业资格培训为主，同时包括面向企业的管理培训、员工内训等项目，其特点是目标集中、周期短，标准化与定制化兼备，且受众广泛。 我国职业教育体系
学历职业教育规模稳中有增，提质增效是发展核心。2010 年至 2015 年，高职院校数量始终保持小幅增长，在校生人数也基本维持增长趋势。教育部在2014 年提出的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020 年）》中提出到 2015 年高等职业教育达到 1390 万人、到 2020年达到 1480 万人。2015 年实际在校生 1048.61 万人，已经与规划目标产生逾 340 万人的缺口，从当前在校生增速情况看，至 2020 年要达到预期目标有很大难度。我们认为当前学历职业教育存在较为明显的“普通化”现象，教学体系及培养目标未能与普通高等教育实现足够区分，因此在普通高校扩招、且二、三本酝酿合并的趋势下，职业院校吸引力有所下降。因此要扩大招生规模，应进一步强化其培养高素质实用人才的教育导向，突出“职业”色彩，同时规范和完善教学体系，增加就业针对性，以提高毕业生就业优势。 我国职业高等教育在校学生数 我国高职（专科）院校数量
相比学历职业教育之下，职业培训由于受众广、周期短，在当前毕业生就业压力不断加大的情况下，市场刚需旺盛，成长空间更加广阔。 据测算，2015 年至 2020 年，职业学历教育规模将从 1430 亿元增加至1761 亿元，CAGR 为 4.2%，而职业非学历教育规模将从 3106 亿元扩大至 9859 亿元，增幅逾 200%，CAGR 达 26.0%，近万亿培训市场正蓄势待发。 职业学历教育市场规模及增速 职业非学历教育市场规模及增速
教育部建筑工程施工专业教学标准框架.
附件1: 中等职业学校《建筑工程施工》专业教学标准框架 (讨论稿 一、专业名称(专业代码 根据《中等职业学校专业目录(201 0年修订》填写。如:设施农业生产技术(010100。 二、入学要求 满足专业学习的条件。如:初中毕业生或具有同等学力者。, 三、基本学制 根据《中等职业学校专业目录(2010年修订》规定的学制填写,如:3年。 四、培养目标 本专业主要面向××××等单位,培养具有良好的职业素养,身心健康;掌握××××专业必要的文化基础知识、专业知识和职业技能,从事××××等工作的高素质劳动者和技能型人才。 五、职业范围 专业(技能方向序号对应职业(岗位职业资格证书举 例 1 2 六、人才规格
本专业培养的人才应具有以下职业素养(文化素养和职业道德、专业知识和职业技能。(一职业素养 1. 2. (二专业知识和职业技能 1. 2. 专业(技能方向1 11. 12. 专业(技能方向2 l 1. 12. 七、主要接续专业 高职:××××专业 本科:××××专业 八、课程结构 本专业的课程设置分为公共基础课程和专业技能课程两类。公共基础课包括德育课,语文、数学、外语(英语等、计算机应用基础课,体育与健康课,艺术(或音乐、美术,以及其他自然科学和人文科学类公共课程。
专业技能课程包括专业核心课程、专业(技能方向课程,实习实训是专业技能课程教学的重要内容,含校内外实训、顶岗实习等多种形式。 九、课程设置 (一公共基础课程序号课程名称课程性质与任务 参考课时学分 1 职业生涯规 划 本课程是中等职业学校学生必修的一门德育课程,其任务是…… 32~36 2 6 语文 (1本课程是中等职业学校学生必修的一门文化课程,其任务是…… (2本专业重点培养学生…… 192~216 12 7 数学 (1 (2 (二专业技能课程序号课程名称课程性质与任务参考课时学分 1 ×××本课程是中等职业学校××X 专业 学生必修的一门专业核心课程,其任务是…… 2 ×××本课程是中等职业学校×××专业 学生必修的一门×X ×专业(技能方向课程,其任务是…… 专业技能课 专业综合实训 专业(技能方向
学校贯彻落实《职业教育法》情况汇报材料
龙山县第一职业中学办学情况汇报 一、学校基本情况 龙山县第一职业中学创办于1983年，是一所公办全日制中等职业学校。学校占地70余亩，建筑面积5.1万平方米；教职工人数141人，在籍学生人数2202人，在校学生1788人，共有31个教学班, 现开设有电子电器(省级重点专业)、计算机、学前教育(幼教)、服装、园艺、养殖、高铁乘务等七大专业，是目前湘西州规模最大的公办中等职业学校之一。学校曾先后荣获“省文明卫生单位”、“省优秀职业学校”、“州中职学校目标管理先进单位”、“州能力考试先进单位”、“州招生工作先进单位”、“州扶贫劳务技能培训先进单位”、“县教育目标管理一等奖”等荣誉称号；2013年6月成功跻身为省中等职业学校示范校建设行列。 二、主要工作及成效 （一）迅速主动出击，认真落实法律法规及相关政策。近年来，我校积极行动，主动出击，通过招生宣传、新闻媒体等途径，全面加强职业教育相关法律法规和政策宣传，提高了社会对职业教育的认识，初步形成了全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。同时，按照要求，不折不扣，认真落实国家教育惠民政策。近五年，共按时足额发放中职学生国家助学金495.56万元，免学费501.58万元，发放“雨露计划”培训资金420.5万元，发放校内助学金20余万元，建立健全了政府、企业、社会和学校等多位一体的学生资助管理体系。 （二）多方筹措资金，不断改善学校办学条件。近年来，学校以政府支持、学校自筹、项目推进等形式，累计投入资金近1000余万元，学校办学条件不断改善。全面改造了教学楼、办公楼，实习
实训楼及运动场等硬件基础设施，按标准建成了计算机教室、电子电工室、钢琴室、形体训练室、电动平车室、制冷空调室等30余个功能室，并给每位专业教师配备了一台教学笔记本电脑；组建了挖机培训基地、三元百亩种植基地、红岩养殖基地及常德汽车实习基地等4个校外实训基地。同步推进了“净化、绿化、美化、亮化”工程，打造了百米校园文化墙，修建了400米长的沿河风光带景观围墙，学校面貌焕然一新，基石满足了学校师生正常的教学实训、学习工作的需要。另外，2014年10月18日，投资1000万元的省职业能力基础建设工程又在学交正式破土动工，将新建1栋学生食堂和2栋教学大楼，建筑面积5000平方米，建成后我校办学条件将得到根本性改善。 （三）全面深化改革，努力创新人才培养模式。一是完善了常规管理制度。按照上级相关要求，制定完善了《教师年末考核细则》、《常规教学管理制度》、《教学质量评估标准》等规章制度，实现了以制度管人管权管事。二是加强了对口升学工作。成立了对口升学部，抽调了10余名有技术、会教书、经验丰富的骨干教师充实到一线教学，取得了突出成效。学校对口升学停办十年后，终于在2014年首次高考中，实现了历史性突破。全校对口升学参考人数66人，上线人数64人，其中，本一上线（湖南农大）1人，本二上线6人，专科上线57人。三是强化了职业技能培训。学校每年定期开展技能教学比武，积极组织参加各级各类技能竞赛，配合安监、扶贫、交运等部门，及时开展了各类社会培训，五年来，共培训人员 1.5万余人次。2013年-2014年连续两年，在湖南省职业院校技能大赛中。我校电子电器专业代表湘西州中职组参赛，荣获二奖2个，三等奖3个的好成绩，推动了学校专业建设，促进了县域经济发展，初步形成了“专业有特长、升学有方向、实践有技能、就业有市场”