行政法论述题及其答案

3、论行政主体承担行政责任的方式。

答：行政责任指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定责任和义务而应依法承担的否定性的法律后果。行政责任的构成要件有：①行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；②行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；③行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，而且行政责任的内容和承担方式必须依法确定；④承担行政责任须有主观上的故意或过失。作为承担行政责任的主体之一的行政主体承担行政责任的方式主要有：①通报批评。即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施；②赔礼道歉，承认错误。即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施；③恢复名誉，消除影响。即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施；④返还权益，恢复原状。针对违法和不当的剥夺权益、侵害财产的行为采取的恢复措施；⑤停止违法行为；⑥撤销违法决定；⑦撤销违法的抽象行政行为；⑧履行职务。即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式；⑨纠正不当。对不当的行政行为及时纠正；⑩行政赔偿。由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿。

行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式：①通报批评；②赔礼道歉，承认错误；③退赔，恢复原状；④停止违法行为；⑤采取经济制裁措施；⑥赔偿损失；⑦行政处分；⑧罢免。

5、论述行政合法性原则。

答：⑴行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。⑵行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。⑶行政合法性原则应包括三方面：①任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；②任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。(3)任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。⑷行政合法性原则在行政违法责任方面的要求主要体现在对行政法律关系双方当事人的违法行为必须予以追究，尤其是对行政机关及其工作人员的违法行为更应严格追究其法律责任。

6、论述行政法律关系的特征和构成要素。

答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政法律关系的特点有：①在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；②行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。当事人不能自由选择，也不能随意放弃；③行政法律关系具有不对等性。双方当事人地位不平等；行政主体可以单方面设立或变更行政法律关系；④行政主体的权利义务具有统一性；⑤行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政争议实行行政主体先行裁决制度；司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序。

7、论行政处罚的原则。

答：⑴处罚法定原则。处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中的体现，指行政处罚必须依法进行。其内容包括三个方面：①处罚依据是法定的；②实施处罚的主体是法定的；③实施处罚的职权是法定的。⑵处罚公正、公开原则。在行政处罚中，公平原则行为要求行政主体必须依法裁判，公平地处罚违法的公民、法人或其他组织，做到同样的违法行为受到同样的处罚，不同的违法行为，不应受到同等的处罚。同时，必须以公正而无偏私的程序达到公正的结果。⑶处罚与违法行为相适应的原则。这一原则是指实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节太社会适程度相适应。⑷处罚与教育相结合的原则。行政主体在行政处罚的适用过程中，对违法者要始终坚持教育与处罚相结合的原则，从而达到特殊预防和教育的目的，收到较好的社会效果。⑸不免除民事责任，不取代刑事责任原则。这一原则是指公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不提以行政处罚代替刑事处罚。⑹救济原则。公民、法人或者其他组织对行政主体给予的行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或提起诉讼。公民、法人或其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出行政赔偿要求。

8、论述追偿制度与赔偿制度的关系。

答：追偿，是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员，受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。追偿制度与国家赔偿制度是直接有关的，追偿制度本身并不是与国家赔偿制度同时发展的，而是国家赔偿制度发展完善的一个重要体现。赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的人员或受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿费用，对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当给予行政处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

9、论述行政法制监督的构成。

行政法制监督是由主体，对象和内容三个部分构成。(1)行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织．其中国家权力机关，国家司法机关，上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督，国家机关体系以外的公民，组织所进行的监督属于汉利性监督．

(2)行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法律，法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务虽和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。

(3)行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

11、论述行政合理性原则的具体要求

(1)行政行为的动因应符合法律目的，无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的，

(2)行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机，动机正当要求行政机关不能以执行法律的名义，将自己的偏见、歧视、恶意等强加于公民和社会组织；(3)行政行为的内容应合乎情理，如果在具体处理案件时，重者轻处，轻者重处，显然违反常规和处罚要求，不符合行政合理性的要求。

12、论述对行政权进行监督的作用①行政权力接受监督可以防止政府权力失衡与变异。按照平衡论的观点，行政法所调整的行政权，必须受到立法权、司法权、公民权的监督与控制，才能依法行政，为人民服务，否则就失去平衡。因此，必须加强对行政权力的监督。②行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁。民主替代专制独裁的重要标志就是行政权力接受监督，因此要加强政府官员的自律教育，同时要不断强化外部系统的监督，不断扩大公众参与评价政府行为的层面，把评价方式、手段和步骤纳入法制化轨道。③行政权力接受监督可以扼制腐败。为了扼制腐败，必须改革行政体制，控制个人专权，加强监督机制，适当提高薪金待遇，健全法制强化反腐力度，严明法纪。力争做到使官员们不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐机制、行政体制与法制。④行政权力接受监督可以防止政府官僚主义。政府及其公务员必须接受来自政府内部和外部的监督，并为监督实施创造条件，实行行政公开，让人民群众对政府活动有充分的了解，为有权机关监督提供条件。在阳光下的行政行为既可以接受监督，克服官僚主义；又可以克服办事拖拉，提高行政效率，实行勤政为民的行政目标。

13、论述行政行为的特征1)行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律依据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为；2)行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的；3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，既可依法自主作出；4)行政行为时以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。

14、如何确定一个组织是否能成为行政主体？（须举例说明）答：行政主体具有的特征：①行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；②行政主体是能以能的名义行使行政权的组织③行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。

17、试论行政行为的合法要件？

行政行为的合法要件，是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素。或者说是应当符合的条件。（1）行政行为的主体应当合法这是行政行为合法有效的主体要件。所谓主体合法，是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格。1．行政机关合法：指实施行政行为的行政机关必须依法成立，并具有行政主体资格。2．人员合法：行政行为总是通过行政主体的工作人员具体实施，这些人员必须具备一定的条件，所实施的行政行为方有效。 3．委托合法：是指作为行政主体的行政机关基于实施行政活动的需要,依法委托社会团体或群众组织、公民个人代表行政机关实施某种行政活动。委任的合法性表现在以下三个方面：（1）委托的行政机关必须具有合法的委托权限；（2）接受委托者必须具备从事行政活动的能力；（3）被委托者必须在委托权限内实施行政行为。（2）行政行为应当符合行政主体的权限范围

权限合法，是指行政行为主体必须在法定的职权范围内实施行政行为,必须符合一定的权限规则。行政职权的限制表现在几个方面：行政事项管辖权的限制、行政地域管理权的限制、时间管辖权的限制、手段上的限制、程度上的限制、条件上的限制、委托权限的限制（3）行政行为内容应当合法、适当

这是行政行为的内容要件。行政行为的内容合法，是指行政行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。包括几项要求：符合法律、法规的规定；符合法定幅度、范围；行政行为的内容必须明确具体；行政行为的内容必须适当；行政行为必须公正、合理。4）行政行为应当符合法定程序

所谓程序，是指行政行为的实施所要经过的步骤。程序是行政行为的基本要素，因为任何行政行为的实施都要经过一定的程序表现出来，没有脱离行政程序而存在的行政行为。有两项具体要求：其一，必须符合与该种行政行为性质相适应的程序要求。其二，必须符合程序的一般要求。

18、试述行政诉讼的构成要件

(1)原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；(2)被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；(3)原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖；(4)原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；(5)法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。

19、试述行政法的基本原则（涵义：两原则概念及基本要求）。

答：1、行政法是调整行政权在行使其行政职权过程中发生的各种社会关系以及对行政活动进行规范和控制的法律规范的总称。2、行政法的基本原则概括起来就是行政法治原则，包括行政合法原则和行政合理性原则。3、合法性原则：是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立，行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则具体要求：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨；行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。4、合理性原则：是行政法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要救这种应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。合理性原则的具体要求：行政行为的动因应符合法律目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理。

20、试论行政行为的合法要件。

答：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为一旦成立即具有公定力、确定力、枸束力、和执行力，但这并不意味着行政行为具有了实质上的合法性。只有当行政行为具备合法要件后，才能是合法的，从而获得肯定性评价。一般来说，行政行为的合法要件主要包括：⑴主体合法。所谓主体合法是指作为行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。根据我国的法律、法规规定，能够成为行政主体的是行政机关或法律、法规授权的组织。由于行政行为通常是由行政主体的具体工作人员实施的，因此这些工作人员应具备法定条件，才能保证行政行为的合法有效性。另外，主体合法除了要求行为主体必须是行政主体以外，还要求其行为必须

在权限范围内。若行政主体的行为超出其权限范围，则其行为不合法。⑵内容合法。内容合法要求：①行为有确凿的证据证明，有充分的事实依据；②行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件；③行为必须公正、合理、符合立法目的和立法精神。⑶程序合法。程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式等。行为的程序是否合法影响着行政行为实体的合法性。程序合法要求：①行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度，如行政行为公开、公正、效率等原则以及为确保上述原则的实施而确立的情报公开制度、调查制度、职能分离制度、回避制度、辩论制度、听证制度、案卷制度、时效制度等；②行政行为应当符合法定的步骤和顺序。如行政处罚的先调查后取证裁决的顺序不得颠倒，否则即构成违法。

21、试论行政立法的原则。

答：从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循以下两个基本原则，一是民主原则，二是效率原则。⑴民主原则。民主原则在造型立法程序中起作用的最重要的体现是公民的参与制度。其基本内容是，行政机关在行政立法时，应尽可能地听取和尊重行政相对方的意见。主要通过下列制度实现：①情报公开制度。与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解；②咨询制度。它是指公民就有关自己权益的问题请求行政机关给予说明和答复的制度；③听证制度。是指行政机关在行政立法时听取公众意见的制度；⑵效率原则。在行政立法过程中，在保障行政相对人基本人权和公平行政的前提下，应尽可能以最低的成本制定出高质量的法律规范。效率原则一般是通过学习如下制度加以实现的：①时效制度。这是指行政机关在法定的期限内不作为，等法定期限届满后即产生相应的不利的法律后果；行政相对人在法定期限届满后就丧失权利或者承担相应的法律后果；②代理制度。这是指在听证、协商等程序中，行政机关或行政相对人不能履行义务、行使权利时，依法由他人代替的制度。民主原则和效率原则是立法程序中所应遵循的两条基本原则，二者在本质上是统一的。首先，效率的提高在很大程度上依赖民主机制的作用。现代程序的基本特征是，处于平等地位的个人参加决定过程，民挥各自的角色作用。

22、试论行政强制执行的原则。

答：行政强制执行是行政机关在一定条件下采取的比较严厉的行政措施，关系到行政相对方切身的权利义务，因此，必须遵循特别的原则才能进行。⑴强制与教育相结合的原则。强制执行和说服教育，都是实现和保证国家行政管理活动顺利进行的有效手段，二者相辅相成，不可偏废。只有贯彻强制与教育相结合的原则，才能保证行政权的实现，维护相对方的合法权益。⑵依法强制执行的原则。依法强制执行原则是行政强制执行中贯彻始终的最基本的原则。①行政强制执行必须有法律上的依据，而且必须要由有权机关予以执行；②行政强制执行的措施必须合法，即有执行权的机关只能采取法律明确规定的具体的执行措施；

③行政强制执行必须依据法定的程序；④行政强制执行必须有事后的补救措施，对违法的强制执行应有救济手段；⑶强制执行适当的原则。这项原则要求行政机关在采取行政强制执行措施时应该做到客观、适度、符合理性。①行政强制执行的目的要合理；②行政强制执行的手段要得当，其程度应从轻到重；⑷目的实现原则。行政强制执行的目的是明确的一旦目的达到，即相对方抗旱地完全地履行了义务，强制措施即应停止。

24、行政救济的途径有哪些？（须举例说明）

答：行政救济的途径主要有两种，即行政机关救济和司法机关救济。提起行政诉讼必须符合：①提出诉讼请求的管理相对方必须是认为行政主体的具体行政行为直接侵害其合法权益的公民，法人或其他组织；②被诉的对象是行使国家行政管理职权的行政主体，即作出具体行政行为的行政主体；③必须是法律、法规明文规定行政管理相对方可以向人民法院起诉的行政争议案件；④必须在法定的期限内向管辖权的人民法院起诉。

25、试论述建立行政赔偿制度的意义及行政赔偿责任的构成。

1.行政赔偿是国家赔偿制度的重要组成部分；我国建立包括行政赔偿制度在内的国家赔偿制度，是落实宪法原则，保障公民、法人和其他组织的合法权益，改进行政机关工作，提高执行水平的需要，也是发展民主政治，加强人权保障机制的重要步骤。

2.建立行政赔偿制度的建立具有以下重大历史和现实意义：

1）建立行政赔偿制度是落实宪法的需要；

2）建立行政赔偿制度有利保障公民、法人和其他组织的合法权益；

3）建立行政赔偿制度可以有效地监督和促进行政机关依法行使职权；

3.行政赔偿责任的构成有以下几个方面：

1）赔偿是法律规定的；损害必须是违法行为造成的；

2）损害必须是行政机关和行政工作人员的行为造成的；

3）国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的；

4）损害必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的；是直接的，不是间接的；

26、简述国家赔偿法采用违法归责原则的原因。

1.国家赔偿法之所以采用违法规责原则：是因为违法原则与其他原则相比有诸多优点，与依法治国、依法行政原则及行政诉讼法的规定也协调一致，便于操作，也有利于保护受害人获得国家赔偿，比较符合国家赔偿的特点。

2.其原因主要有：

1）违法原则是较为单一的归责原则，简单明了，与违法及过错原则相比，便于实践操作；

2）违法原则是客观归责原则，避免了过错原则在主观认定方面的困难，便于受害人取得国家赔偿；

3）违法原则以执行职务违法为承担赔偿责任的前提，排除了对合法行为造成的损害给予赔偿的可能性，有效地区分了国家赔偿责任与国家补偿责任；

4）违法原则以国家机关及其工作人员执行职务的行为合法与否作为是否承担国家赔偿责任的标准，与依法治国、依法行政原则强调的职权法定、依程序行政等要求相一致，与行政诉讼法确定的行政行为合法性

审查原则也比较相符。

27、试论述国家公务员辞职权的限制。

1.公务员提出辞职申请后，3个月的审批期限内，不得擅自离职；

2.在涉及国家安全重要机密等特殊岗位上任职的公务员，不得辞职；

3.公务员辞职后，2年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性事业单位任职，须经原行政机关批准。

4.行政机关可以根据实际情况，规定公务员3至5年内的最低服务年限，公务员未满规定和最低服务年限，不得辞职；

5.公务员辞职违反上述限制规定，行政机关可给予其开除处分；

27、试论述证据保全的条件和程序。

1.人民法院采取对诉讼证据的保全措施，需要具备以下条件之一：

1）证据可能灭失；对这类证据如果不及时收集、固定和保存，以后将不复存在或不能起证据作用；

2）证据在将来难以取得，如果对目前持有的证据不及时采取保全措施，以后将难以取得同类的证据；

2.行政诉讼法规定了证据保全的两种程序：

1）诉讼参加人提出申请，由人民法院决定；申请书应写明保全对象、理由、时间、地点和申请人的姓名、身份；申请人范围仅限于诉讼参加人，即原告、被告、第三人和诉讼代理人；人民法院对申请书进行审查后作出准予或不准予保全的裁定；诉讼参加人对人民法院不批准保全的裁定可以申请复议一次，但不得上诉。

2）人民法院依职权主动采取保全措施；人民法院审判人员发现证据可能灭失或者以后难以取得，而且这些证据对人民法院查明案件事实十分重要，应当依职权主动对这些证据采取保全措施。

28、试论述行政处罚的基本原则。

1.行政处罚的涵义：是行政法律规范得以遵守，社会、经济和生活秩序得以维护的重要且必要的手段；行政处罚是典型的侵益性行政行为，潜在着侵害人们合法权益的危险性；因此，为了充分发挥行政处罚的积极作用，抑制其消极因素，法律必须为行政处罚确立一系列制约机制和原则。

2.行政处罚的基本原则：

1）处罚法定的原则；行政处罚是典型的侵益行为，其实施必然导致对特定行政相对人某种权利或权益的限制或剥夺；因此，行政处罚行为自始至终都应该严格贯彻处罚法定的原则；这一原则主要包括下述内容：A：处罚设定权法定；B：被处罚行为法定；C：处罚主体及其职权法定；D：处罚的种类、内容和程序法定；

2）处罚公开、公正的原则；处罚公正的原则，亦称合理处罚的原则，是处罚法定原则的必要补充；这一原则要求，行政处罚必须公平、公正，没有偏私，设定和实施行政处罚必须以事实为依据与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

3）处罚与教育相结合的原则；实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

4）保障相对人权利的原则；保障相对人权利的原则实质上是由保障相对人陈述权、申辩权的原则和无救济便无处罚的原则构成的。

5）职能分离的原则；

A：行政处罚的设定机关和实施机关相分离；B：行政处罚的调查、检查人员和行政处罚的决定人员相分离；C：作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构相分离；D：行政处罚如举行听证，由非本案调查人员担任听证主持人；

6）一事不再罚的原则；行政处罚以惩戒违法行为人，使其以后不再犯为目的，而不是以某种义务的履行为目的；所以，一次处罚即达到目的，一事不再罚的原则包括三层意思：

A：对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；

B：违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，行政机关不再予以人身自由的处罚；

C：违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期；人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。

行政法名词解释、简答题重点

1.行政法的概念：行政法是调整在公共行政过程中形成的各种社会关系，以配置、规范行政权和确认保障公民等一方权益为核心来规定各方主体之间权利义务的法律规范的总称。 特征：（1）没有统一的行政法典 （2）领域广泛、内容丰富 2.行政法的渊源 正式渊源：（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）地方性法规（5）自治条例和单行条例（6）行政规章（7）国际条约和协定（8）法律解释：立法解释、司法解释（9）行政机关与执政党等其他组织联合发布的规范性文件 非正式渊源：（1）行政惯例（2）典型案例（3）行政法的基本原则 3.行政法律关系概念：行政法律关系是行政规范对一定社会关系调整后所形成的特定法律关系的总称。 特征：（一）主体的恒定性与不可转化性 （1）行政法律关系中必有一方是行政主体 （2）行政主体是特定的组织 （3）行政主体与行政相对人之间地位不能互换 （4）与相对人发生行政法律关系的只能是特定的行政主体 （二）意志的单方性 （三）权利义务的不对等性 （四）国家权力的不可处分性 （五）个体权利行使的有限性 （六）行政法律关系设定的灵活性和及时性 4.行政法律原则 行政合法性原则的具体要求：（1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在； （2）任何行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触； （3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 5.公务员概念：本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。 6.行政相对方的义务是什么？ （1）服从行政管理的义务。这是行政相对主的首要义务，主要表现为一是遵守行政机关发布的行政法规，行政规章和其它规范性文件的规定；二是执行行政机关作出的行政处理决定等。 （2）协助行政主体执行公务的义务。当行政主体及其工作人员执行公务时，行政相对方有主动予以协助的义务。 （3）遵循法定程序要求的义务。行政相对方在请求行政主体为一定行为或行政主体要求其为一定行为时，应遵循法定的步骤、手续和时限等的要求，否则会承担相应的法律责任。7.行政行为效力 公定力概念：是指行政行为一经作出，一般都被推定为是合法有效的，任何个人和组织都应予以尊重和服从。 确定力概念：也称不可变更力，指行政行为成立、生效后，其内容具有确定性，非法定主体不可随意变更和撤销。 8.行政行为无效和可撤销的条件

组胚简答和论述题

2010级组胚简答和论述题 1. 简述内皮的结构及其功能意义: 内皮是指被覆于心、血管和淋巴管腔面的单层扁平上皮。其游离面光滑，利于血液和淋巴的流动，内皮细胞较薄，利于物质交换。 2.试述上皮组织的结构特点、分类和功能: 上皮组织的结构特点： （1）上皮组织细胞数量多，排列紧密，细胞形态较规则，细胞外基质极少；（2）上皮组织的细胞有极性，即细胞具有朝向体表或器官腔面的游离面与深 部结缔组织相连的基底面在结构和功能上具有明显的差异；（3）上皮组 织一般都附着基膜；（4）上皮组织内一般没有血管，其营养依靠结缔组 织中的血管通过基膜扩散而获得。 上皮组织的分类： （1）被覆上皮：细胞排列呈膜状，覆盖在体表及有腔器官的腔面； （2）腺上皮：有分泌功能，细胞呈团索状或泡状。 功能：具有保护、吸收、分泌和排泄功能 3.简述浆细胞的形态结构和功能： 浆细胞呈圆形或卵圆形，核圆形，多居细胞一侧，核内异染色质成块状，于核膜内侧呈辐射状排列。胞质嗜碱性，核旁有一浅染区。电镜下，胞质内有大量粗面内质网、游离核糖体和发达的高尔基复合体。浆细胞具有合成和分泌抗体即免疫球蛋白的功能。 4.试述疏松结缔组织的细胞组成及各种细胞的结构特点和功能： 疏松结缔组织的细胞有成纤维细胞、巨噬细胞、浆细胞、肥大细胞、脂肪细胞、未分化间充质细胞及白细胞七种。 ①成纤维细胞:细胞呈扁平，多突起，胞质弱嗜碱性，电镜下粗面内质网、游离核糖体、高尔基复合体丰富。功能：合成纤维和基质。 ②巨噬细胞：胞体形态多样，核小染色深；胞质嗜酸性，常含吞噬的异物颗粒和空泡，电镜下可见较多的溶酶体和吞噬体。功能：趋化性运动；吞噬作用；抗原提呈和分泌作用。 ③浆细胞：细胞圆或卵圆形，核偏位，染色质粗块状，辐射排列，胞质嗜碱性，核旁有浅染区，电镜下粗面内质网、游离核糖体、高尔基复合体丰富。功能：合成和分泌抗体（免疫球蛋白）。 ④肥大细胞：细胞呈卵圆形，核小而圆，染色深；胞质内充满粗大的异染性颗粒。颗粒内含组织胺、嗜酸性粒细胞趋化因子和肝素。功能：与过敏反应有关；抗凝血。 ⑤脂肪细胞:呈空泡状，核扁平位于细胞边缘。功能：合成、贮存脂类物质。 ⑥未分化间充质细胞：分化程度低，具有分化为成纤维细胞、脂肪细胞、平滑肌纤维、内皮细胞的潜能。

行政法与行政诉讼法试题及答案

！！！！！！！！！！！！！！ ！！！！！！！！！！！！！！ 一、单项选择题( 1．行政执法中说明理由制度是为了保障行政相对人的（ D ） A ．批B ．陈述权C ．申辩权 D ．了解权 2．下列选项中，可提起行政诉讼的行为是（ A ） A ．房屋产权登 B ．对公务员的奖惩 C ．政府规章的适用 D ．劳动争议的仲裁 3．政府对城市居民房屋拆迁行为属于（ B ） A ．行政征B ．行政征用C ．行政征调 D ．行政规划 4．下列选项中，属于行政事实行为的是（ B ） A ．吊销营业执照B ．销毁盗版音像制品C ．户口登记 D ．拆迁补偿 5．有权撤销国务院行政法规的主体是（ B ） A ．全国人大 B ．全国人大常委会 C ．国家主席 D ．最高人民法院 6．下列选项中，属于可诉性行政行为的是（ C ） A ．行政调解B ．行政仲裁C ．行政不作为 D ．抽象行政 7．独立行使行政审判权的主体是（ A ） A ．人民法院B ．审判委员会C ．行政审判庭 D ．合议庭 8．行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和（ D ）A ．合议制行政机关 B ．分权制行政机关C ．内阁制行政机关 D ．委员制行政机关 9．新录用的公务员试用期为（C ）A ．3个月 B ．6个月 C ．1年 D ．3年 l0．对行政诉讼判决不服的上诉期限为（ B ） A ．10日B ．15日C ．30日 D ．60日 11．我国国家赔偿的归责原则是（ C ） A ．过错加违法原则B ．过错原则C ．违法原则 D ．公平原则 l2．行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（ C ） A ．维持决定 B ．确认决定 C ．撤销决定 D ．履行决 l3．下列选项中，属于行政法规的是（ C ） A ．《中华人民共和国立法法》(全国人大制定 B ．《中华人民共和国治安管理处罚法》(全国人大常委会制定) C ．《社团登记管理条例》(国务院制定) D ．《普通高等学校学生管理规定》(教育部制定) l4．行政裁决的主体是（ C ） A ．行政监察机关 B ．行政复议机关 C ．法律法规授权的行政机关 D ．国家审判机关 15．对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和（ A ） A ．程序控制B ．行政首长控制C ．督察控制 D ．检查控制 l6．对被诉具体行政行为负有举证责任的是（ B ） A ．原告B ．被告C ．第三人 D ．人民法院 l7．行政机关向人民法院申请执行生效的行政判决书的时间是（ D ） A ．15日 B ．30日 C ．60日 D ．180日 l8．一企业没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其 除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。这种行为属于（ D ） A ．行政征收B ．行政处罚C ．执行罚 D ．代执行 l9．根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，其裁决主体是（ B ）A ．全国人大 B ．全国人大常委会C ．国务院 D ．最高人民法院 20．公安医院鉴定伤者伤残等级的行为是在履行（ C ） A ．公安机关的职责B ．法律法规授权组织的职责 C ．行政机关委托组织的职责 D ．事业单位的职责 1.下列选项中，不．属于．．当事人质证证据标准的是（ B ） A.关联性B.有效性C.合法性 D.真实性 2.以监督是否具有直接法律效力为标准，行政法制监督分为国家机关的监督和（D ）A.舆论监督 B.公民监督 C.公务员监督 D.社会监督 3.下列人员中，可以被录用为公务员的是（B ） A.曾因犯罪受过刑事处罚的 B.曾因违纪受过行政处罚的 C.曾被开除公职的 D.没有中国国籍的 4.行政机关提供行政许可申请书格式文本（ D ） A.自行决定收费B.与当事人协商决定收费 C.根据成本收费D.不得收费 5.下列选项中，可以以自己的名义提起行政诉讼的是（B ） A.某罚款行政处罚决定中行政相对人李某的妻子 B.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业 6.《行政许可法》规定，统一办理行政许可的时间不得超过（ C ） A.5日B.20日C.45日 D.60日 7.对行政裁判的执行案件，原则上由（A ） A.第一审人民法院执行 B.第二审人民法院执行 C.报请上级人民法院执行 D.请公安机关协助执行 8.可以设定限制人身自由行政处罚的法源是（ A ） A.法律B.行政法规C.地方性法规 D.自治条例 9.行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续的法定情形是（D ）A.被许可人以欺骗等不正当手段取得的行政许可B.超越法定职权作出的行政许可C.违反法定程序作出的行政许可 D.行政许可有效期届满未延续 10.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得（ A ） A.少于两人B.多于两人C.少于三人 D.多于三人 11.行政主体对到期不履行义务的行政相对人加收滞纳金的行为属于（ A ）A.对财产的行政强制执行B.对人身的行政强制执行 C.代执行 D.行政调查 12.张某因组织聚众扰乱公共秩序被公安机关行政拘留15日。张某提起行政诉讼的时限应自获得人身自由之日起的（ D ） A.15日内B.一个月内C.两个月内 D.三个月内 13.下列选项中，不属于．．．行政监察机关职权的是（ D ） A.调查权B.建议权C.决定权 D.起诉权 14.刘某经某市行政主管部门许可后修建了一座高楼并严重影响了李某的通风条件。李某属于该行政许可行为的（ D ） A.第三人B.行政相对C.鉴证人 D.利害关系人 15.某企业向税务局缴纳3万元税款。税务局的行为属于（ A ） A.行政征收B.行政征用C.行政处罚D.行政处分 16.张某对A 省B 市国税局的行政处罚决定不服，复议机关是（ D ） A.B 市人民政府B.B 市国税局C.A 省人民政府 D.A 省国税局 17.行政法的调整对象是（ A ） A.行政关系B.行政国C.公行政 D.行政权 18.齐某因重大科技发明获得某省人民政府50万元奖励。该行为属于（C ）A.行政确认B.行政命令C.行政奖励 D.行政给付 19.二审判决的形式包括维持判决和（ D ）A.变更判决 B.强制履行判决C.确认判决 D.改判 20.下列选项中，不属于．．．行政合同的是（ B ） A.政府采购合同B.专利转让合同C.公共工程合同 D.工业企业承包合同 1.下列选项中属于行政指导性质的行为是( B) A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划 B.国务院发布的《XX 年产业发展政策纲要》 C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定 D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告 2.下列可诉的行政裁决行为是( A ) A.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决 B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决 C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决 D.国务院对规章适用冲突的裁决 3.行政附带民事诉讼是指( C ) A.在同一行政审判庭先审理行政诉讼案件，再审理附带的民事诉讼 B.在同一行政审判庭先审理民事诉讼案件，再审理行政诉讼案件 C.在同一行政审判庭一并审理行政诉讼案件及其附带的民事诉讼案件 D.在行政和民事两个审判庭分别审理行政诉讼案件和附带的民事 4.某工商执法大队集中销毁处理了一批没收的盗版音像制品，这种执法活动属于( D ) A.行政处罚 B.行政处理 C.行政征收 D.行政事实行为 5.能够体现政府实现国家社会保障职责的行为是( B ) A.行政奖励B.行政给付C.行政许可 D.行政指导 6.下列关于我国行政法法源的表述正确的是( B) A.行政法的法源即行政法的历史渊源 B.行政法规是我国主要的行政法法源 C.最高人民法院发布的行政判例也是我国行政法的法源 D.法律解释不是我国行政法的法源 7.我国地方各级人民政府派出机关的行政法性质是( B A.地方一级政权 B.独立的行政主体 C.职能性 D.专业性行政机关

电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试简答题、论述题题库

电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试 简答题、论述题题库 简答题 25．简述行政法的特点。 参考答案 行政法的特点有；， (1)行政法没有统一、完整的法典；（2分） (2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现 出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的 统一体；（2分） (3)行政法规范的数量多，内容广泛；(2分) (4)行政法规范具有明显的易变性；（2分） (5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为 规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于 同一个法律文件之中。（2分） 26．简述行政行为的内容。 参考答案 行政行为的内容包括： (1)赋予权益或科以义务。（3分） (2)剥夺权益或免除义务。（3分） (3)确认法律事实与法律地位。（4分） 25．简述行政合同的特征。 参考答案 行政合同的特征： (1)行政合同的当事人必有一方是行政主体；（2.5分） (2)行政合同的目的是实施行政管理；（2.5分） (3)行政合同的双方意思表示必须一致；（2.5分） (4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政 主体享有行政优益权。（2.5分） 26．简述行政许可的原则。 参考答案 行政许可的基本原则包括： (1)合法性原则；(2分) (2)公开、公平、公正的原则；（2分） (3)便民原则；（1分） (4)救济原则；（1分） (5)信赖保护原则；(2分) (6)行政许可不得转让原则；（1分） (7)监督原则。（1分） 25．简述行政法的特点。 参考答案 行政法的特点有： (1)行政法没有统一、完整的法典；（2分） (2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（2分） (3)行政法规范的数量多，内容广泛；（2分） (4)行政法规范具有明显的易变性；（2分） (5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。（2分） 26．简述行政许可的基本原则。 参考答案 行政许可的基本原则包括： (1)合法性原则；（2分） (2)公开、公平、公正的原则；（2分） (3)便民原则；（1分） (4)救济原则；（1分） (5)信赖保护原则；（2分） (6)行政许可不得转让原则；（1分） (7)监督原则。（1分） 28．简述行政相对方的权利。 参考答案 简述行政相对方的权利。 行政相对方的权利包括： (1)提出申请的权利；(2分) (2)参与行政管理的权利；（2分） (3)听证的权利；(2分) (4)了解情况的权利；（1分） (5)申请行政法上的救济的权利。（1分）29．简述行政许可的基本原则。 参考答案 简述行政许可的基本原则。 行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面： (1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。（2分） (2)公开、公平、公正原则。（1分） (3)便民原则。（1分） (4)救济原则。（1分） (5)信赖保护原则。（1分） (6)行政许可一般不得转让原则。（1分） (7)监督原则。（1分） 30．简述行政指导的特征。 参考答案 简述行政指导的特征。 (1)行政指导是非权力行政活动；（2分） (2)行政指导是一种事实行为；(2分) (3)行政指导属于单方行为；（1分）

毛概简答题和论述题答案

简答题： 1.为什么说坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正的坚持马克思主义？ 答：中国特色社会主义理论体系作为马克思主义中国化的最新成果，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展。首先，它坚持辩证唯物主义和历史唯物主义这一马克思主义的根本方法，创造性的运用它们分析当今世界和当代中国的实际，做出了一系列新的理论概括。其次，它坚持马克思主义关于无产阶级政党必须根植于人民的政治立场，贯彻马克思主义的群众观点，对人民群众在实践中创造的新鲜经验进行了理论上的总结和升华。最后，它坚持马克思主义与时俱进的理论品质，体现了马克思主义基本原理创新的巨大勇气。 总之，中国特色社会主义理论体系既坚持了马克思主义基本原理，又具有鲜明的时代特征，是坚持和发展马克思主义的典范。所以说，在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系就是真正的坚持马克思主义。 2.简述党的思想路线的基本内容及内在的辩证关系。 答：党的思想路线的基本内容是“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”。 在党的思想路线中，实事求是内在的包含着一切从实际出发、理论联系实际、在实践中检验真理和发展真理的内容。一切从实际出发是党的思想路线的前提和基础；理论联系实际，是坚持党的思想路线的根本途径和方法；在实践中检验真理和发展真理，是实事求是思想路线的验证条件和目的。 总之，一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理，都是围绕实事求是的。所以“实事求是”是党的思想路线的实质和核心。 3.简述我国社会主义改造的经验与教训。 答：我国社会主义改造的成功经验是：第一，坚持社会主义工业化建设与社会主义改造同时并举，在完成社会主义改造的同时，推动了生产力的迅速发展。第二，采取积极引导、逐步过渡的方式，实现了平稳过渡，避免了可能发生的社会动荡和经济破坏。第三，用和平方法进行改造，不仅保证了社会的稳定，而且极大地促进了社会主义事业的发展。我国社会主义改造也出现了一些失误和偏差。主要是对社会主义改造要求过急、工作过粗，改变过快，形式过于简单划一，以至在长期间遗留了一些问题没有得到解决。 4.怎样理解在社会主义条件下还要继续解放生产力？ 答：首先，生产力和生产关系矛盾运动原理告诉我们，生产力是最积极活跃的因素，而生产关系一旦形成则是相对稳定的。所以随着生产力和生产关系矛盾运动的展开，生产关系就会逐渐落后于生产力，这时就必须对生产关系进行变革和调整，解除对生产力的制约和束缚，实现解放生产力的目标。这是适用于任何社会形态的生产力和生产关系矛盾运动的基本规律。社会主义社会也不例外。 其次，改革开放以前，我国原油的经济体制、政治体制和其他各方面体制存在着种种弊端，束缚了生产力的发展，所以，我们必须通过改革，继续不断的解放生产力，为生产力的发展开辟出广阔的前景。 5.正确认识和处理改革、发展、稳定三者之间的关系。 答：改革、发展、稳定三者之间的关系：改革是动力，发展是目的，改革和发展是稳定的基础，稳定是改革和发展的前提。 处理改革、发展、稳定三者之间的关系应该遵循以下主要原则： 第一，保持改革、发展、稳定在动态中的互相协调和互相促进，做到在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展的推进中实现政治和社会的长期稳定。 第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。 第三，把断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定三者关系的重要结合点。 6.为推动经济发展，经济发展方式要实现哪三个转变？ 答：（1）促进经济增长由主要依靠出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变； （2）促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变； （3）促进经济增长由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

行政法与行政诉讼法2015期末试题及答案

《行政法与行政诉讼法》2015期末试题及答案 一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题1分，共10分） 1．( )在一般情况下是各类行政法律关系的必要当事人。 A.行政机关B．法人 C．其他组织D．’公民 2．我国国务院实行总理负责，这属于( )。 A.委员会制B．合议制 C．集体负责制D．首长负责制 3．下列选项中，属于行政职务关系消灭的是( ) A．调任B．退休 C．升职D．委任 4．以下法律规范中，不可以设定行政许可的是( )。 A．法律B．国务院部门规章 C．行政法规D．省政府规章 5．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( )。 A．五人B．三人 C．两人D．四人 6．人民法院审理行政诉讼案件，审查的是( )。 A．具体行政行为是否合法B．具体行政行为是否适当 C．抽象行政行为是否合法D．抽象行政行为是否适当 7．下列行为中，不能被提起行政诉讼的是( )。 A．罚款B．国防行为 C．没收财物D．强行摊派 8．根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由( )。 A．原告所在地人民法院管辖 B.被告所在地人民法院管辖 C．原告或者被告所在地人民法院管辖 D．最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 9．下列哪项中，不属于我国录用公务员的法定条件的是( )。 A．具有中华人民共和国国籍B．年满十八周岁 C．具有良好的品行D．具有良好的相貌 10．新录用的公务员的试用期为( ) A．三个月B．六个月 C．一年D．二年． 二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题2分，共10分） 11．关于行政处罚，以下说法中正确的是( )。 A．目的是制裁违法B．适用对象是相对方 C．适用主体是行政主体D．属于具体行政行为 417 12．行政指导与行政合同的区别表现在( )。 A．前者是双方行为，而后者是单方行为

行政法与行政诉讼法简答论述题

自考“行政法与行政诉讼法（一）简”答题 1.简述行政处罚适用简易程序必须符合哪些条件？ 1）有法定依据；3）违法事实确凿；4）较小数额罚款或者警告的行政处罚； 2）所谓较小数额的罚款，是指对公民处以50 元以下，对法人或者其他组织处以1000 元以下的罚款； 2.简述行政征收的作用？ 1）行政征收是国家实现其管理职能，满足财政支出需要的保障； 2）行政征收有利于国家进行宏观调控，具有管理经济并促进经济发展的功能； 3）行政征收属于经济利益的再分配，有利于缩小贫富差别，公平负担，协调各种利益团体和各阶层 的利益； 3.简述行政合同的特征？ 1）行政合同属于一种双方行政行为； 2）行政合同的双方当事人中，至少有一方是行政主体； 3 ）行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权； 4）行政合同的目的是实现特定的行政管理目标或者为了维护社会公共利益； 5）行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据行政法的有关规则，通过行政法上的救济途径（如行政复议、行政诉讼等）予以解决。 4.简述行政机关的特征？ 1）行使国家行政职权，管理国家行政事务； 2）行政机关在组织体系实行领导——从属制； 3）行政机关在决策体制上一般实行首长负责制； 4）行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的； 5）行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织打交道； 5.简述我国关于公务员辞退的法定情形。 1）不胜任现职工作，又不接受其他安排； 2）公务员在年度考核中，其考核等次连续2 年被确定为“不称职”； 3）旷工或无正当理由逾期不归连续超过15 天，或者1 年内累计超过30天； 4）因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整其工作，本人拒绝对其的合理安排； 5）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分；注意：公务员被辞退，可以根据国家有关规定享受待业保险。 6.简述行政诉讼起诉被受理的条件？ 1 ）有具体的诉讼请求和事实根据；4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖； 2）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织； 3）有明确的被告；这一条要求，原告在提起诉讼时，必须具体清楚地向法院表明控告谁，即被诉行为是由哪个行政主体作出的。 7.简述被授权组织的法律地位？ 被授权组织： 1）在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位； 2）在行使法律、法规所授行政职能时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位； 3）以自己名义行使法律、法规授职能，并由其本身就行使所授职能行为对外承担法律责任； 8.简述行政许可在现代国家中的积极作用？ 1）有利于控制进出口贸易，发展民族经济，保持国内市场的稳定； 2）消除危害社会公共安全的因素，保障社会经济活动有一个良好的环境；

2016年10月自考行政法学(00261)试题及答案解析

2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政法学试卷 (课程代码00261) 本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答o 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题(共40分) 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．下列具有行政法规范最高效力的是 A．宪法B．自治条例C．行政法规D．国际条约2．下列关于行政法特点的表述，正确的是 A．行政法是一部完整、统一的法典 B．行政法规范赖以存在的法律文件是分散的和大量的 C．行政法和一般法律规范一样，具有较强的稳定性 D．行政法中的程序法和实体法分别独立成为不同的法律部门 3．下列属于行政公开原则具体要求的是 A．不做自己案件的法官B．行政过程公开 C．不存在偏见D．不单方接触 4．下列有权行使行政调解权的是 A．基层人民法院B．县公安局 C．中级人民法院D．海事法院 5．下列不属于国家行政机关的是 A．某市消费者协会B．民政部 C．某市税务局D．某县人民政府 6．下列不属于公务员的是 A．某目有．企业总经理B．某镇政府的副镇长 C．某基层法院派出法庭的法官D．国务院审计署科员 7．行政行为以其适用与效力作用对象的范围为标准，可分为 A．羁束行政行为与抽象行政行为B．依申请行政行为与授益行政行为C．内部行政行为与外部行政行为D．具体行政行为与要式行政行为8．行政奖励属于 A．授益行政行为B．抽象行政行为 C．不利行政行为D．双方行政行为 9．行政立法的主体是 A．法定的国家权力机关B．法定的国家机关

行政法测试题及答案

行政法测试题及答案

行政法测试题及答案

祝大家考试成功 行政法测试题及答案 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.下列各项中，不属于行政职权的是（） A.行政处罚权 B.行政复议权 C.行政指导权 D.行政审判权 2.行政法的基本原则是（） A.合法性原则 B.行政法治原则 C.合理性原则 D.应急性原则 3.行政立法行为属于（） A.抽象行政行为 B.具体行政行为 C.内部行

政行为D.依申请的行政行为 4.下列各项中，不具有行政主体资格的是（） A.乡、镇人民政府 B.公安派出所 C.街道办事处 D.公安局法制科 5.《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于（） A.行政法律 B.行政法规 C.行政规章 D.其他行政规范性文件 6.行政主体受胁迫作出的行政行为属于（） A.无效的行政行为 B.有效的行政行为 C.可以撤销的行政行为 D.需要重作的行政行为

7.公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是（） A.行政处罚 B.行政强制 C.行政监督 D.行政指导 8.专利行政许可属于（） A.共存行政许可 B.非排他性行政许可 C.特殊行政许可 D.排他性行政许可 9.行政监督的对象是（） A.国家行政机关 B.法律、法规授权的组织 C.行政相对方 D.行政受托人 10.某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于（）

A.直接强制 B.执行罚 C.代履行 D.行政罚 11.国务院向获国家最高科学技术奖的科学家颁发500万元奖金，该行政行为是（） A.行政许可 B.行政奖励 C.行政补偿 D.行政给付 12.下列各项中，属于行政给付的是（） A.支付保险金 B.支付行政赔偿金 C.支付下岗职工最低生活保障费 D.支付行政合同违约金 13.行政裁决的对象是（） A.行政纠纷 B.民事纠纷 C.行政职务纠纷 D.特定的民事纠纷 14.行政合同的主要特征是（）

行政法论述题及其答案

3、论行政主体承担行政责任的方式。答：行政责任指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定责任和义务而应依法承担的否定性的法律后果。行政责任的构成要件有：①行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；②行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；③行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，而且行政责任的内容和承担方式必须依法确定；④承担行政责任须有主观上的故意或过失。作为承担行政责任的主体之一的行政主体承担行政责任的方式主要有：①通报批评。即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施；②赔礼道歉，承认错误。即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施；③恢复名誉，消除影响。即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施；④返还权益，恢复原状。针对违法和不当的剥夺权益、侵害财产的行为采取的恢复措施；⑤停止违法行为；⑥撤销违法决定；⑦撤销违法的抽象行政行为；⑧履行职务。即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式；⑨纠正不当。对不当的行政行为及时纠正；⑩行政赔偿。由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿。 行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式：①通报批评；②赔礼道歉，承认错误；③退赔，恢复原状；④停止违法行为； ⑤采取经济制裁措施；⑥赔偿损失；⑦行政处分；⑧罢免。 5、论述行政合法性原则。 答：⑴行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。⑵行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。⑶行政合法性原则应包括三方面：①任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；②任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。(3)任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。⑷行政合法性原则在行政违法责任方面的要求主要体现在对行政法律关系双方当事人的违法行为必须予以追究，尤其是对行政机关及其工作人员的违法行为更应严格追究其法律责任。 6、论述行政法律关系的特征和构成要素。 答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政法律关系的特点有：①在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；②行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。当事人不能自由选择，也不能随意放弃；③行政法律关系具有不对等性。双方当事人地位不平等；行政主体可以单方面设立或变更行政法律关系；④行政主体的权利义务具有统一性；⑤行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政争议实行行政主体先行裁决制度；司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序。 7、论行政处罚的原则。 答：⑴处罚法定原则。处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中的体现，指行政处罚必须依法进行。其内容包括三个方面：①处罚依据是法定的；②实施处罚的主体是法定的；③实施处罚的职权是法定的。⑵处罚公正、公开原则。在行政处罚中，公平原则行为要求行政主体必须依法裁判，公平地处罚违法的公民、法人或其他组织，做到同样的违法行为受到同样的处罚，不同的违法行为，不应受到同等的处罚。同时，必须以公正而无偏私的程序达到公正的结果。⑶处罚与违法行为相适应的原则。这一原则是指实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节太社会适程度相适应。⑷处罚与教育相结合的原则。行政主体在行政处罚的适用过程中，对违法者要始终坚持教育与处罚相结合的原则，从而达到特殊预防和教育的目的，收到较好的社会效果。⑸不免除民事责任，不取代刑事责任原则。这一原则是指公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不提以行政处罚代替刑事处罚。⑹救济原则。公民、法人或者其他组织对行政主体给予的行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或提起诉讼。公民、法人或其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出行政赔偿要求。 8、论述追偿制度与赔偿制度的关系。 答：追偿，是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员，受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。追偿制度与国家赔偿制度是直接有关的，追偿制度本身并不是与国家赔偿制度同时发展的，而是国家赔偿制度发展完善的一个重要体现。赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的人员或受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿费用，对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当给予行政处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。 9、论述行政法制监督的构成。 行政法制监督是由主体，对象和内容三个部分构成。(1)行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织．其中国家权力机关，国家司法机关，上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督，国家机关体系以外的公民，组织所进行的监督属于汉利性监督． (2)行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法律，法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务虽和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。 (3)行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。11、论述行政合理性原则的具体要求 (1)行政行为的动因应符合法律目的，无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的，(2)行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机，动机正当要求行政机关不能以执行法律的名义，将自己的偏见、歧视、恶意等强加于公民和社会组织；(3)行政行为的内容应合乎情理，如果在具体处理案件时，重者轻处，轻者重处，显然违反常规和处罚要求，不符合行政合理性的要求。 12、论述对行政权进行监督的作用①行政权力接受监督可以防止政府权力失衡与变异。按照平衡论的观点，行政法所调整的行政权，必须受到立法权、司法权、公民权的监督与控制，才能依法行政，为人民服务，否则就失去平衡。因此，必须加强对行政权力的监督。②行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁。民主替代专制独裁的重要标志就是行政权力接受监督，因此要加强政府官员的自律教育，同时要不断强化外部系统的监督，不断扩大公众参与评价政府行为的层面，把评价方式、手段和步骤纳入法制化轨道。③行政权力接受监督可以扼制腐败。为了扼制腐败，必须改革行政体制，控制个人专权，加强监督机制，适当提高薪金待遇，健全法制强化反腐力度，严明法纪。力争做到使官员们不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐机制、行政体制与法制。④行政权力接受监督可以防止政府官僚主义。政府及其公务员必须接受来自政府内部和外部的监督，并为监督实施创造条件，实行行政公开，让人民群众对政府活动有充分的了解，为有权机关监督提供条件。在阳光下的行政行为既可以接受监督，克服官僚主义；又可以克服办事拖拉，提高行政效率，实行勤政为民的行政目标。 13、论述行政行为的特征1)行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律依据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为；2)行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的；3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，既可依法自主作出； 4)行政行为时以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。 14、如何确定一个组织是否能成为行政主体？（须举例说明）答：行政主体具有的特征：①行政主体是享有国家 行政权力，实施行政活动的组织；②行政主体是能以能的名义行使行政权的组织③行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。 17、试论行政行为的合法要件？ 行政行为的合法要件，是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素。或者说是应当符合的条件。（1）行政行为的主体应当合法这是行政行为合法有效的主体要件。所谓主体合法，是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格。1．行政机关合法：指实施行政行

自考行政法学试题及答案

全国2011年10月高等教育自学考试行政法学试题及答案 课程代码：00261 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 1．行政法的调整对象是（ C ） A．行政法律关系B．监督行政关系C．行政关系和监督行政关系D．公务员权利与义务关系 2．下列属于一般行政法的是（ D ） A．军事行政法B．卫生行政法C．科技行政法D．行政程序法 3．有效成立的行政行为非依法不得随意变更或撤销，这是行政行为的（ D ）A．公定力B．拘束力C．执行力D．确定力4．行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，这是行政法的（ C ） A．合法性原则B．效率性原则C．合理性原则D．应急性原则5．下列具有行政主体资格的是（C ） A．被委托的组织B．被委托的个人C．法律、法规授权的组织D．公务员 6．某国家安全机关工作人员在办案过程中，紧急使用公民的交通工具，这体现了行政主体享有（ C ） A．行政先行处置权B．行政受益权C．获得社会协助权D．行政强制权 7．行政行为以其对象是否特定为标准，可分为（ A ） 精选文档

精选文档 A ．抽象行政行为和具体行政行为 B ．羁束行政行为和自由裁量行政行为 C ．要式行政行为和非要式行政行为 D ．内部行政行为与外部行政行为 8．行政行为合法要件缺损，该行政行为应属于（ C ） A 有效行政行为B ．无效行政行为C ．可撤销行政行为D ．应废止行政行为 9．下列不属于．．． 依职权的行政行为的是（ D ） A ．某公安局到某卡拉OK 厅进行消防检查 B ．某税务局向某企业征收企业营业税 C ．某公安局对张某超速驾驶作出罚款200元处罚决定 D ．某公安局依法给张某颁发驾驶执照 10．为了执行法律或地方性法规而做出具体规定，这种行政立法属于（ B ）A ．补充性立法B ．执行性立法C ．试验性立法D ．地方性立法 依据行政立法内容、目的的不同，行政立法可分为：执行性立法、补充性立法和试验性立法。 （1）执行性立法，是指国家行政机关为了执行法律、地方性法规或上级行政机关发布的规范性文件所进行的行政立法活动。执行性立法不创设新的法律规则、不为行政相对人设置新的权利和义务，它只是通过实施条例、实施细则和实施办法等形式将法律或法规的一般性规定具体化。（2）补充性立法，是指国家行政机关根据权力机关的授权，对已经颁布的法律、法规尚未规定的某些事项进行补充规定的立法活动。由于补充性立法

简答题及论述题

【简答题及论述题】 1．《氓》以对比手法刻画人物性格的特点：(1)对比的焦点一是双方对对方不同的态度，二是两个人物本身思想行为的前后变化。(2)通过前后对比、相互映衬，显出两个人的善恶美丑及彼此间的强烈反差。 2．以被弃为界，分析《氓》的女主人公形象：以结婚为界，分析氓的形象：(1)女主人公由单纯、天真、热情而略带软弱转变为成熟、理智、冷静而坚毅刚强。(2)氓在婚前“信誓旦旦”急于成亲，婚后“至于暴矣”终至遗弃，暴露了他忠诚是假，虚伪是真的本质。 3．分析《国殇》第一段，全景鸟瞰，局部特写，动静结合的特点：(1)第一段写激战。①描写旌旗蔽日、敌军压境的壮阔场面，有鸟瞰全局之势。②在此背景下描写敌我短兵相接：陷入泥潭的战车、死伤的战马、楚军鼓手不屈不挠的身影，如一组组特写。③“严杀尽兮弃原野”激战之后的寂静与先前激战的场面形成强烈对比，动静结合。(2)第二段礼赞为国捐躯的战士。前段为后段的铺垫，后段为前段的升华。外形描写与精神赞美相结合。 4．分析《哀郢》叙事与抒情相结合的特点，即怎样通过流亡历程的叙写表达深沉的思想感情：(1)在叙述自己流亡过程的同时，不断抒发对故都的思念和对楚国命运的忧虑。(2)表现为：离开郢都频频回首，思君念国；至洞庭湖向东，梦魂思念，离都日远；到了陵阳，恍恍惚惚，忧愁相接。然后总结郢都沦陷、百姓流亡、自己流放的原因在于君王亲近小人，小人日进，诬陷贤者，贤者日益疏远。 5．《冯谖客孟尝君》如何运用欲扬先抑的手法刻画冯谖、增强文章趣味：(1)抑：冯谖“无好”“无能”，弹铗而歌，诛求无厌，有了车则招摇过市，炫耀于人。(2)扬：而后收债于薛，市义而归，棋高一着；深谋远虑，“复凿二窟”。可见冯谖奇异性格与不凡的见识。 6．分析《项羽本纪》项羽形象的性格特征：(1)钜鹿之战、鸿门宴、垓下之围和乌江自刎等场景，刻画了项羽缺乏智谋、勇武粗豪的性格。尽管他在战场上叱咤风云，所向无敌，不可一世，然而，勇武有余而谋略不足。鸿门宴上由于寡断少谋，轻易放走了敌手，导致日后自刎乌江的悲剧。(2)作者在极写项羽豪霸之气的同时，也未忽略对他内心矛盾与痛苦的刻画。在陷入垓下重围之中，项羽夜饮不眠，慷慨悲歌，涕泪并下，这些情节和场面的描写，展示了人物性格的不同侧面，显得丰满而有立体感。 7．分析“霸王别姬”的情节对于丰满项羽形象、增强文章悲剧气氛的作用：(1)“霸王别姬”充分表现了项羽面临失败的复杂心情。通过夜饮、吟唱、泣下等细节描写，可见他对难以逆转败局的痛苦，对天时不利的愤激不平，以及对虞姬的依恋不舍。(2)展现了项羽隐于粗豪形表之后的沉重的内心世界，让人看到了项羽性格的另一些侧面，同时也渲染了作品的悲剧气氛。 8．分析《苏武传》中苏武形象：《苏武传》是《汉书》中写得极为生动，富有文学性的一篇，也是充满爱国精神的佳作。(1)苏武处处维护民族的尊严和国家的利益，不忘使臣之命，既表现了对匈奴的修好之愿，而又不为所屈，奋力抗争。(2)他对于卫律的始而威胁，继而利诱，终以断水绝粮相通等手段一一从容处之。在受审讯时他以自刎对之，义不受辱，最后匈奴欲以冻饿置之死地，他千方百计自救，奇迹般地活了下来；而对李陵的劝降，苏武只是以君臣和国家大义自剖心迹。(3)苏武临危不惧，视死如归，处事得体，不失汉朝使节的身份，正气凛然，维护了民族尊严，感人至深。 9．分析《古诗为焦仲卿妻作》中兰芝、仲卿的形象，并指出他们之间的差异：(1)兰芝：知书识礼，勤劳能干，忠于爱情，不能忍受无理逼迫，对事情有清醒的认识，有反抗性；(2)仲卿反抗性逊于兰芝，对问题的认识远不如兰芝。10．曹操《短歌行》的艺术特点：(1)隐约曲折的表达方式。(2)引用《诗经》成句，巧妙表达自己的愿望。(3)运用比兴手法，形象生动，含蓄深沉。【参见前：《短歌行》第8题具体说明】 11．曹丕《燕歌行》中景物描写的作用：(1)萧瑟悲凉的秋景烘托凄清寂寞的氛围，燕雁南归对照丈夫不归。(2)秋夜景色，牵牛织女，表达无限悲伤。 12．分析曹植《赠白马王彪》借景物抒写情思的表现手法：(1)第二章受淫雨影响，路途险阻难行的情景，抒发了诗人对京城的依恋，对前途的忧惧。(2)第四章写初秋原野的萧条，抒发凄凉孤独之感。(3)“归鸟”“孤兽”情景交融，感物伤怀，抒发生离死别的悲哀。 13．分析曹植《赠白马王彪》艺术特点：(1)借景抒情与直抒胸臆相结合。(2)比兴手法的运用。(3)章与章蝉联的顶针形式。(诗除第一、第二章外，为首尾相接的辘轳体。如第三章结尾：我马玄以黄；而第四章开头：玄黄犹能进；结尾：抚心长太息；第五章开头：太息将何为。以此类推，构成辘轳体) 14．左思《咏史》(郁郁涧底松)揭露了怎样的社会现实：以涧底松、山上苗的对比发端，与“世胄蹑高位，英俊沉下僚”的人间不平现象形成鲜明的对照，揭露了门阀制度下庸才盘据高位，英俊屈居下属的不合理现象，为古今受压抑者鸣不平。 15．陶渊明《归园田居》(少无适俗韵)描写田园风光的特点，表达作用怎样的思想感情：(1)质朴、宁静、平和，充满生活气息。(2)热爱田园，田园生活悠闲，与官场的丑恶、纷扰成为鲜明的对照，回到田园的诗人无比喜悦。 16．陶渊明《饮酒》(结庐在人境)开头“心远地自偏”四句的哲理：心远地偏，重在把握自我。内心超脱。远离争名夺