关于推进农村基层党组织建设的思考
农村基层党组织是农济社会发展的直接领导者和组织者,是党在农村全部工作和战斗力的基础。其领导核心和战斗堡垒作用发挥如何,事关党的执政基础的巩固和执政能力的提高,直接关系到党的各项方针政策和重大决策能否得到实现,关系到新农村建设能否顺利进行。随着农村改革不断深入,农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快,给农村基层党建工作带来的新矛盾新问题日益突显。必须切实加强农村党的基层组织建设,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。那么如何推进基层党组织建设呢?党的十七届四中全会对新形势下党的基层组织建设做出了全面部署,强调必须“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织”,“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”,农村则要立足实际,不断推进基层党组织建设,这为基层党组织建设提供了努力的方向和方法。
关键词:基层党组织农村建设立足实际
一、基层党组织建设的内涵
基层党组织由党员组成,组织机构为:党小组、党支部、党总支和委员会。基层组织建设包括基层党委、基层党支部、基层党员队伍、干部队伍、基层党风廉政建设等方面。《中国共产党党章》对党的基层组织的总体
“党的基层组织是党在社会基层组功能作了这样的定位:
织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础”。十七届四中全会重申了党的基层组织是“落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”这里党的基层组织是一个总体性概念,包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位的党组织。显然,村级是其中之一,其功能包含在这一总体功能规定之中。这一点在《中华人民共和国村民委员会组织法》里得到了确认:“中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利”。
二、农村基层党组织建设中普遍存在的问题
(一)有些村级班子尤其是村党支部书记能力较弱
1.号召力不大。有些群众认为村干部无多大作用,可有可无,号召不了群众。分析其原因,一是村干部待遇低。因为待遇太低,容易被村民瞧不起,很多人都不愿当村干部,要选一个好的村干部就更难了。二是少数班子成员不团结。班子成员之间不相互补台,而是相互拆台,各唱各的调,互不买账。三是有的村干部私心重。表现为没有为民办实事的思想,总想从公家中捞一把,影响了党在基层的形象。
2.为民办事的能力不强。在农村,水利、道路是群众最关心的事。几乎每个村的群众都说到水、路的问题,但这些问题又常年得不到较彻底的解决。常年如此,许多群众对干部失去了信心。
3.“领头人”的威信不高。作为村级班子的“领头人”—村支部书记的能力不强、没有威信,是造成班子战斗力、号召力不强的关键所在。绝大多数党员、群众认为,一个村班子的好坏与支部书记的能力强弱有很大关系。在农村,年富力强,有本领、能力强的人绝大多数已外出,对村级班子的建设造成了很大影响,这也是班子威信不高、战斗力不强的根本原因所在。
4. 村干部文化程度偏低,综合素质普遍不高。农
村基层干部绝大部分文化程度偏低,缺乏现代知识,知识结构老化,跟不上时代发展和社会发展的要求,甚至出现知识脱节的现象,严重制约了农村党组织的发展。有些基层党支部成员综合素质较低,宗旨意识淡薄,办事方式单一老套生硬专断,缺乏民主意识。一些基层干部不了解领导科学知识、管理知识、法律知识,导致工作手段弱化,往往会造成“法律手段不会用,行政手段无法用,经济手段不敢用,思想教育手段不管用”的尴尬局面,不善于用引导、法制等综合方式去说服群众,造成干群关系的疏远和紧张,不利于基层工作的开展。
5.一些基层干部作风不扎实。有的基层干部作风方面的问题比较突出,更可怕的是有些同志对此见怪不怪、习以为常、麻木不仁、不以为然。当前个别基层干部作风方面的问题归结起来表现为“四浮”,即学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸。有的基层干部不重视理论学习、政策学习和业务学习,忙于接待应酬,忙于事务工作。
(二)农村基层党组织工作缺乏经济支撑,党组织缺少活力
农村税费改革后,农民负担得到减轻,政府收入
相应减少,乡镇收支缺口较大,需要上级政府下拨转移支付资金弥补缺口,维持各项工作运转。在办公经费不足的情况下,乡镇往往确保公共行政性支出,压缩党建办公经费支出,杯水车薪,自然制约了党建工作正常开展。农村党组织在经济建设中没有作为,在老百姓心中就没有地位;村级集体经济没有实力,党组织在群众中就没有凝聚力和号召力。发展农村经济、增加农民收入,走共同富裕的道路,是广大农民的根本利益和共同愿望,也是农村基层组织增强凝聚力和吸引力的物质基础。各地经验证明,凡是先进的党组织,很重要的一条,就是在全面发展农村经济的同时,从实际出发,带领群众发展壮大集体经济、依靠集体经济帮助群众办实事,从而得到广大群众的拥护。相反,一些集体经济薄弱的村党组织,不但无力为群众办实事,而且还向群众摊派集资,必然影响党组织的凝聚力。
(三)党员活动室建设跟不上时代要求,党组织活动方式单一,党组织作用不能较好的得到发挥
长期以来,在农村党员活动室的建设上,存在着两个“不到位”的现象:一是认识不到位。许多村认为,农村基层党组织的首要任务是带领群众发展经济,党的活
动可以结合经济建设进行,党员教育可以分散进行,况且没有党员活动室由来已久,党的活动和党员教育照样搞得有声有色,所以,建不建党员活动室无所谓。有的认为,党员活动室无非是用来党员开会、读报的地方,投入大,利用率低,放在住房较宽敞的党员家里也可解决,没必要再投入建设党员活动室。少部分村党支部书记认为,村里的一些事情本来就复杂,建造党员活动室要开党员会和村民代表会,如果意见通不过,是自找没趣。
二是资金不到位。对新建或改建党员活动室的投入严重不足,在党员活动室的建设上,少数村“等、靠、要”思想较严重。
很多基层党组织开展活动的情况还不是很平衡,不同程度地存在一些问题,概括起来就是“活动较单一,氛围有点凉、内容有点虚、措施有点软、推进有点疲”,这就影响到了党组织职能作用的正常发挥,主要表现在
1.开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神,不能把开展活动与本村的改革与发展有机结合起来深入讨论,不注重村情民情而盲目执行导致村民反感抵制,使组织活动流于形式,缺乏效果,使工作难以开展。
2.认识上存在误区。有的认为搞活动,就是党内搞的又一次集中性政治运动,认为活动太频繁,有厌倦心理。如果非搞活动不行,则就敷衍了事。
3. 村级组织“重硬件轻软件”。一些基层党组织作用发挥不够好,是村级组织“重硬件轻软件”。经过长期努力,很大一部分村级组织建起了活动场所,但是利用村级组织活动场所开展活动、发挥作用的情况并不令人乐观,个别活动室徒有虚名,一年也开不了几次门,令人担忧。
三、加强农村基层党组织建设的对策
国家有国家的发展战略,村也有村的发展战略。对于一个村来说,制定正确的发展战略特别重要,因为发展战略是一个方向性的问题,它既关系当前,又关系未来,影响深远。正确的发展战略,是实现持续、快速、协调、健康发展的基础和保证。立足本地实际,制定正确的发展战略,是提高农村基层党组织建设的基本原则。
(一)加强和改进农村基层党组织建设工作,提高农村干部综合素质
一是加强思想建设。要认真组织农村广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发
展观,通过学习教育活动,帮助农村党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是加强能力建设。学会根据市场需求把握经济结构调整的方向,掌握适应市场的本领;学习掌握科技文化知识,带头应用和普及农业实用技术,掌握致富的本领;遵循客观规律和市场规律,尊重群众意愿,抓好典型,树立榜样,做好示范,告诉农民市场需求信息,引导农民干什么,教会农民怎么干,掌握示范引导的本领。
三是认真抓好后备干部队伍建设。抓好后备干部队伍建设是新形势下搞好农村基层党组织建设的重要环节。必须把培养后备干部放在重要位臵来抓,下大气力认真做好培养后备干部工作,要及时发现和选择有培养前途的优秀年轻党员进行重点培养,并对培养对象定期考核,已具备领导干部条件的,要不失时机地把他们推上基层领导岗位,为他们提供施展才能的政治舞台。
四是培养吸收优秀人才,充实村级后备队伍。农村基层要发展,离不开一支优秀的人才队伍,基层应建立科学的选人用人机制,突破干部、工人、农民的身份界限,突破机关、企业、农业的行业界限,突破本村和外村、本地和外地的地域界限,彻底打破神秘性、意向性、
封闭性的选人用人方式,增强开放性、竞争性和群众性,通过“内选、外聘、回请、下派”等多种途径,把各行业中优秀的党员选进支部班子。实施“一村一名大学生”工程,将政治素质高、工作能力强和服务意识强的年轻人按照有关规定和程序选拔到村干部岗位。拓宽选人渠道,注重从党员致富能手、复员退伍军人、务工返乡人员、“一村一名大学生”等人员中培养选拔村干部。通过各种途径,培养和吸收优秀的人才队伍,不断充实基层后备队伍,为基层的发展提供坚实的人才基础。
(二)创办村级经济实体,强化农村经济基础发展农村村级经济,不仅是农村发展的紧迫任务,也是促进国民经济可持续发展,更是促进全面建设小康社会保证农村社会稳定的重大问题。农村基层党组织要把发展和壮大农村集体经济提到重要的议事日程上,认真贯彻“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的指导思想,大力发展村级集体经济,切实壮大村级集体经济实力。
一是因地制宜发展新的集体经济,使资源优势变为经济优势。要充分挖掘潜力,以地生财,努力挖掘潜力,开展土地整理、建设用地复垦、村庄整治等项目,规范原有集体改制企业使用村集体建设用地,对土地使用费
明显偏低的可适当提高标准。
二是要大胆创新管理机制,利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地,充分利用大开发的有利契机,加大招商引资力度,发展三产经济、房东经济,加大自身发展,提升造血功能,壮大农村集体经济。
(三)加快推进党员活动室的建设,不断创新,开展丰富多彩的组织活动
按照有一间40平方米以上的活动室、有一块硬化的活动场所、有一套规范的管理和使用制度、有一定数量的设备和学习资料的“四有”标准,扎实推进新形势下党员阵地建设的科学化、规范化。不断创新活动方式,丰富活动内容,激发党员的活动热情。
1.建立机制,激励引导。一是补助机制。对建设党员活动室项目,乡镇财政给予一定的资金补助,为农村党员活动室添臵硬件设施。二是奖评机制。对管理规范,功能完善,作用发挥好的党员活动室命名为示范性党员活动室,给予一定的物质奖励。
2.拓宽渠道,多元投入。一是村级投入。对集体资金比较充裕的村,在鼓励和支持村里为群众办实事,兴
办公益事业的同时,引导村里切出资金用于党员活动室建设。二是向上争取。主要有两种类型。一是争取领导支持。二是与项目捆绑。
3.建章立制,完善功能。党员活动室建立以后,为充分发挥党员活动室的作用成为重点。我们要以制度建设入手,建立健全三项工作机制。一是责任机制。要求乡镇党委书记作为本乡镇党员活动室建设的第一责任人,对党员活动室的建设充分认识到位,消除思想“盲点”,从巩固和加强党对农村的领导的高度抓好党员活动室的建设。分管书记和各村支部书记作为直接责任人,每年的工作计划中,必须明确当年党员活动室工作目标、任务,并采取切实有效的措施,确保当年目标任务的完成。二是督导机制。每年由县委组织部牵头对各乡镇党员活动室建设的规范、巩固情况进行全面检查,对存在的问题及时通报整改。
4.开展丰富多彩的组织生活,凝聚党员的心灵作用。党组织开展活动一般仅限于读读文件、报刊,谈谈体会,内容不够丰富,导致党员对开展组织活动热情不高。因此,要组织丰富多彩的活动内容来凝聚党员心灵的力量,有效发挥党支部的战斗堡垒作用。一是学习计划突出”
细”。对集中学习的时间、地点、内容、主持人要做具体详细的安排。二开展活动要结合农村实际,要喜闻乐见,可采取座谈会,观看电教片,交流发言。三是每年以纪念建党节开展系列活动。
总之,农村基层党组织是基层各项工作的基础,是农村各项工作的领导核心,是党的各项政策在基层贯彻实施的贯彻者、实施者,是确保党的各项政策得以落实的重要力量。农村基层党员是农村基层党组织的细胞,是促进基层党组织健康、协调发展的中坚力量,是贯彻执行党的各项方针政策的骨干力量,也是农村发展的重要示范力量。加强农村基层党组织建设,关系着农业的发展、农村的稳定、农民的增收,是解决“三农”问题不可或缺的软件设施。进一步加强农村基层党组织建设,是势在必行的大工程,也是时代发展的迫切需求,更是新时期建设社会主义新农村的必然要求。因此,各级政府应高度重视农村基层党组织的建设,加大农村基层党组织的资金、政策、人才等方面的投入力度,实现农村地区党组织建设和发展的新局
加强基层党支部建设的措施及办法 作者:王佳慧刘子琦 党支部是党的工作基础,是党联系群众的桥梁和纽带,在党的建设中发挥着重要作用。新的历史时期,企业党支部所处的环境,担负的任务、工作的条件都发生了较大变化,加强党支部建设,就是要始终把增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础,围绕企业工作中心,服务企业发展要求,强化措施、改革创新,为推动企业发展、服务职工群众、构筑企业和谐发挥积极的促进作用。我认为,加强企业党支部建设,主要采取以下措施及办法。 一配好基层党支部书记。在基层支部工作中,支部书记起着主导作用。基层支部书记要具备以下素质: 1、要熟练掌握党务知识,具备较高的党性修养,能够站在全局和时代的高度,认识、看待实际工作和现实生活中遇到的各种问题,正确处理好新事物、新情况和新问题,在本职岗位上创造出一流的成绩。 2、要较强的敬业奉献精神。当前基层站队支部书记都是身兼数职,各项工作任务重,工作压力很大。所以支部书记要有高度的敬业精神,要有牺牲奉献精神,才能把工作做好。 3、要树立创新意识。在实际工作中,要具有敢于开拓、锐意进取的精神,针对安全生产、经营管理和稳定工作,努力探索新形势下基层党支部工作的新路子。要弘扬正气,树立新风,以积极向上的精神文化、思想意识引导职工、激励职工,从而调动职工的工作热情。
4、要具有亲和力。作为支部书记要平易近人,密切联系群众,经常深入班组与一线员工沟通交流,解决员工思想上的问题。要善于凝聚各方面的力量,化解各种矛盾,调动各方面的积极性和创造性。 二抓好支部班子建设。党支部的战斗力如何,关键在于支部班子。支部一班人的政治素质、思想觉悟、纪律观念、作风如何,对广大员工的情绪和积极性有着直接的影响。支部班子必须作风正派,求真务实,联系群众,廉洁奉公。在工作中,要努力改进思想作风、工作作风和领导作风,紧紧围绕本单位改革发展和稳定的工作实际,不断增强政治意识、大局意识、责任意识,不断提高领导能力建设和管理水平,成为朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取、充满生机和活力的领导集体,成为各项工作的坚强政治核心。支部每个成员都要以身作则,率先垂范,用自己的模范行为去带动党员及广大员工为实现本单位的工作目标而努力奋斗。 三发挥党员先锋模范作用。党支部的核心作用的发挥要靠党员先锋模范作用来体现。基层支部要从党员思想教育、技术业务学习、发挥先锋模范作用等方面入手,强化党员先进性意识,使广大党员立足本职,积极发挥先锋模范作用,以实际行动让员工群众切切实实感到党员的先进性。近年来,基层党支部按照上级党委的部署和要求,组织开展了“为民服务创先争优”和“三优杯”劳动竞赛等实践活动,增强了党员自我约束意识和发挥先锋模范作用意识,为增强党组织的凝
深化基层组织建设提升党建工作水平 ——全县基层组织建设年现场观摩学习交流会材料 尊敬的各位领导、各位来宾: 根据组织安排,我代表xxx乡党委就基层组织建设工作作如下汇报,如有不当之处,敬请批评指正 xxx乡位于xx县城xxx?公里,平均海拔xxxxxx0xxx米,与我县岗木达乡、石里乡、中xx乡毗邻,与甘孜州歌乐陀、杨各、甲学等xxx个乡镇接壤,全乡辖?个行政村xxxxxx个村民小组,幅员面积xxxxxx?平方公里,属高山峡谷地带,生产方式半农半牧,以农为主,森林植被覆盖较好。xxx0xxxxxx年底全乡总人口xxx?xxx?人,实现经济总收入xxx0xxx?.xxxxxx万元,人均纯收入xxxxxxxxxxxx.xxx?元。粮食总产量xxx?xxx吨,牲畜存栏xxx0xxx?xxx混合头,现有耕地xxxxxxxxxxxx亩,退耕还林xxxxxx00亩,森林面积?xxx??亩,草原面积xxx??xxx?.xxxxxx 亩。寺庙有曾克寺、俄拉寺、哇东寺xxx座开放寺庙,有僧人xxxxxxxxx名。目前,全乡共有党员xxxxxx?名,其中农村党员xxx0xxx名、女性xxx?名、藏族xxxxxx?名、大学学历?名。 xxx0xxxxxx年是中央确定的基层组织建设年,在县委、县人民政府的正确领导下,坚持用科学发展观统领全局,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,以“开展基层组织建设活动”、“三分类三升级活动”、“强乡兴村”战略为载体,
以创先争优活动为主线,以加强村级党建和民主政治建设为重点,健全制度,完善措施,为维护社会稳定、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的政治和组织保证。我们的主要做法是: 一、抓班子建设,提升基层核心战斗堡垒功能 以建设“四型”领导班子为抓手,切实加强和改善党在基层的领导,使乡党委、村支部核心领导作用得到充分发挥,为经济发展、社会稳定提供坚强有力地组织保证: 一是建设学习型领导班子。坚持中心组学习制度,落实学习计划;班子成员从自身做起加强理论学习,增强政治理论素养,更新思想观念,理清发展思路,谋划科学发展,不断提高综合素质和推动发展能力;二是建设务实型领导班子。强化领导班子思想政治建设,把班子成员的思想统一到提高日常管理和应急管理能力、提高服务群众水平、维护社会稳定水平、服务地方经济发展上来,建设成一支“能共事、干实事、干成事”务实高效领导班子,全面推行政风和效能管理,不断提高决策效力和行政执行能力;三是建设民主型领导班子。全面贯彻执行党的民主集中制原则,凡是大事、重要事项都坚持集体决策,坚持党委会、支部会和民主生活会制度,讨论研究工作时,充分发扬民主,坚决避免“一言堂”、“家长式”工作作风,促进了班子团结,形成和谐协作共事的良好氛围;四是建设廉洁型领导班子。开展“廉洁谈心谈话”。在乡村两级班子中认真学习贯彻党风廉政建设和反腐败工作各项规定;按照“一岗双责”的要求,严格执行反腐倡廉责任制;开展廉政建设谈心谈话活动,乡党委主要领导与乡党委书记牵头与其他班子成员和村支两委负责同志进行谈心谈话,做到
发挥“三个作用”,促进基层党组织建设 “十一五”规划精彩落幕,“十二五”规划大幕已徐徐拉开。实现“十二五”宏伟蓝图、强国战略,必须充分重视基层党组织建设工作。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,也是保持党的先进性的基础。他不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“终端”,而且还是调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。要科学、高效地促进基层党组织建设,必须以科学发展观为指导,充分发挥好“三个作用”,即党员的主体作用,党员干部的表率作用,党支部的团队作用。 一、促进基层党组织建设,必须充分发挥党员的主体作用。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的十七届四中全会《决定》强调,要保障党员主体地位和民主权利,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。因此,充分发挥党员自我组织、自我学习、自我教育、自我提高的主体作用是促进基层党组织建设的重要内容。新时期党员的表现应该是:一名党员一面旗帜,平时看的出来,关键时刻站得出来,危难时刻豁的出来。我们支部的党员大都是医院职能管理科室的负责人或业务骨干,平时工作繁忙而且分布在医院7、8个科室中,但大家都积极参加支部各项活动,自觉树立党性观念,牢记自己的政治责任,自觉按照党章要求规范自己的思想和行为,讲学习、讲政治、讲正气,用实际行动支持医院的发展,带领本科室职工,把党和国家的方针及医院的政策传达和贯彻下去。例如,在刚刚为建党90周年举行的“红歌献给党”演唱会上,本支部多名党员参加大合唱节目。参加合唱的党员们,不管是年近花甲的老同志,还是新参加工作的同志,都表现了高昂的参与热情,认真学唱,利用业余时间排练。人心齐泰山移,众人拾柴火焰高,正是每个党员同志都积极参与的这种精神,才使演唱会圆满成功,为党的生日献上了一分厚礼。 二、促进基层党组织建设,必须充分发挥党员干部的表率作用。俗话说,“火车跑得快,全靠车头带”。党员领导干部既要作勤奋学习的表率,又要切实担负起带领大家学习的重任。应该时时刻刻以共产党员身份严格要求自己,处处树立榜样,吃苦在前,享乐在后,充分发挥党员干部的表率作用。在去年医院三
加强村基层党组织建设实施方案 加强村基层党组织建设实施方案 为更好地开创扶贫开发新局面,夯实基础工作基础,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫 开发一系列部署要求,结合我村支部实际,制定本方案。 一、指导思想和目标要求 1、指导思想:以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实 提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平,围绕扶 贫开发主题,结合党的群众路线实践教育活动,以加强我村基层组 织领导班子和党员干部队伍建设为重点,以改革创新为动力,更新 观念、强化功能、改进方法、提高能力,为我村的扶贫开发工作提 供坚强的组织保证。 2、目标要求:按照依法治国、执政为民的要求,全面加强和改 进农村基层组织建设,基本达到以下要求: (1)组织体系健全。建立健全我村基层组织体系(一名党支部 书记,两名党支部委员)。村级配套组织健全。 (2)班子功能增强。进一步配齐配强我村“两委”班子,以具有 高中以上文化程度为主的中青年成员为主体,确保村干部政治素质好,发展能力强。 (3)党员素质提高。党员理想信念坚定,宗旨观念牢固,为无 职党员设岗定责。确保党员发展工作有计划进行,确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。 (4)工作机制完善。在支部班子带头下,形成齐抓共管的农村 基层组织建设工作格局。服务农民、组织农民、保护农民制度体系 较为完善。
(5)服务保障有力。使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用 以及党员的先锋模范作用得到充分发挥,有力推动我村扶贫开发工 作的有序开展。 二、加强农村基层党组织班子和干部队伍建设 1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部,对战斗力不强的干部及时予以调整。 2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训,每年利用春节前后开展一次主题教育活动,组织干部进村入户听取 意见,解决群众关心的问题,使干部经常受教育,农民长期得实惠。 3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的 群众路线教育,加强党风廉政建设,引导村干部增强对群众的感情 和对工作的激情,改进工作作风,做好新时期农村工作,建立健全 各项规章制度。 4、完善激励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待 遇等多种形式的激励机制,营造关心、支持和保护农村干部干事创 业的氛围,建立健全重大事项报告、述职述廉等制度,完善民主评议,诫勉谈话等制度。 三、抓好农村党员队伍建设 1、加大党员教育力度。组织党员学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观理念,特别是抓好党的当前依法治国等重大 决策的学习,突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育活动,利 用各种方式加强对农村党员进行专业化技能培训。 2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党组 织关系接转等制度,定期开展党员党性分析评议活动。加强对流动 党员教育的管理。 3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动 党员“双向带动”活动。建立农村党员发挥作用承诺制。
浅谈如何加强基层党组织建设 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力,全面推进党的建设的伟大工程,要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用,加强党的执政能力建设,对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。结合工作实际,就如何加强基层党组织建设提出以下几点建议: 一、提升基层党员素质,增强基层党组织的带动力 以“三培两带”活动为抓手,培养具有一定文化知识和一技之长、致富能力较强的农村党员进村党支部班子,建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍;建设学习型基层党组织,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,加强村干部轮训工作,组织农村党员干部学深、学透、学懂科学发展观,不断提高统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质,促使他们善于结合本地实际,因地制宜发展“一村一品”,以优势产业支撑村集体经济发展,促进农民增收致富。 二、加强作风建设,增强基层党组织的向心力 在基层党员干部中大兴亲民为民、求真务实、探索创新、
民主团结和干净干事的良好风气,进一步密切党群、干群关系,使广大群众信任党组织,依靠党组织,自觉团结在党组织周围。建好服务平台,加大对便民服务中心、村文化室、卫生所、社区警务室等服务平台的建设投入,完善服务网络;突出服务重点,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极为群众办实事、做好事、解难事,重点放在改善农村交通、兴修水利,完善学校、供水供电等硬件设施建设,做到“民有所呼,党有所应,民有所需,党有所为”;创新服务载体,深化“党员下基层”、“结对帮扶”、“党员示范”等活动,积极探索服务群众的新途径、新渠道,使服务活动体现出多样性、特色化。 三、加强制度建设,增强基层党组织的战斗力 以科学理论为指导,切实加强党的制度建设,为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。建立和完善村干部激励和保障机制,使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧,集中精力干事,一心一意创业;落实民主集中制,建立和健全民主管理、村务公开和村民议事等规章,并严格按制度和规章办事,对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、惠农资金发放等群众关注的热点问题要定期张榜公布,做到给群众一个明白、还村干部一个清白;完善流动党员管理机制,优化党组织设置,扩大基层党组织覆盖面,加快推进党建工作,做到哪里有党员哪里就有党组
浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议 一、抓基础 1.加强村级班子队伍建设。村级班子是农村基层组织的“战斗堡垒”,是开展工作的核心力量。可以说,抓住了村级班子建设,就是抓住了农村工作的根本。要因村制宜,按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念,选好配强村级班子,对存在“两张皮”现象的班子,推行“一肩挑”;对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整,把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子。 2.加强农村发展党员工作。强化入党积极分子培养,注重发现和培养苗子,及时把那些政治素质较好,有培养前途的复员军人、致富能人、大中专毕业生、外出务工经商者等作为培养对象,确保每村至少保持10名左右的入党积极分子,并按照“双培双带”的教育理念,有针对性地加强教育培训,努力把党员培养成为致富能手,把致富能手中的优秀分子培养成为党员。 3.加强村级活动场所的建设和使用。村级活动场所作为党员干部开展工作、发挥作用的“根据地”,要根据形势变化和基层需要,逐步加大投入,不断在规范管理,完善设施,提高村级活动场所服务功能,把村级活动场所真正建设成为党员
活动、村民议事、文化娱乐和学习培训阵地。 二、抓关键 1.发动全社会共同努力。随着形势发展,农村基层组织建设的形式和内容也在不断丰富,要保证工作成效,单纯依靠村级自身的力量远远不够,关键还需要全社会各方面的力量共同努力。 2.配强“具体责任人”。“班子强不强、关键在班长”。村党组织书记素质高低、能力强弱对一个村的发展起着至关重要的作用,在村级党组织班子建设中,结合我县实际,应采取“公推直选”的办法,打破地域、身份界限,把党性强、作风正、有能力、群众拥护的党员干部选配为村党组织书记,同时,加大从县乡机关推选优秀年轻党员干部到村任党支部书记 或副书记的力度,切实发挥好他们在农村工作中的“领头羊”作用。 3.健全齐抓共管机制。以“三级联创”为抓手,层层签订目标责任书,建立领导干部联系农村基层党建工作制度、部门包村制度,切实落实县、乡、村三级责任,构建起上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。重点在完善工作制度、创新活动载体、加大保障投入上下工夫。同时,推行党建工作督查制度和考核制度,做到工作有目标,考核有办法,并把考核结
老军乡老军村基层组织建设转化提升方案 为进一深化基层组织建设年活动,增强我村党组织的创造力.凝聚力和战斗力,充分发挥我村党组织的战斗堡垒作用,结合乡党委《关于积极开展基层组织建设年活动的实施方案》文件精神以及在活动中开展分类定级评定活动情况,结合我村实际,特制定转化提升实施方案。 一、基本情况 老军乡老军村地处大黄山北麓,距老军乡政府7公里,全村有四个村民小组,219户、743人总耕地面积有6420亩,常年播种面积2302亩,退耕还林地有2319亩共有党员48人,其中女性党员8人 二、针对划类定级情况,明确创评目标 按照“党组织自评、党员群众测评、党委评定”的程序,乡党委确定我支部的等级为“一般”,主要在制度建设、阵地服务功能、工作成绩等方面存在差距。据此,我村党支部提标目标是:l、完善工作制度;2、健全活动阵地各项服务功能;3、提高工作业绩,改善村容村貌,实施旧村改造;4、年内争创一类六星级党支部,进入全乡先进党组织行例。 三、升级目标 向优秀的村级党组织看齐,比学赶超,在加强基层党组织的凝聚力、战斗力的同时,增强带领群众致富的能力,争取三至五年内,有
自己的主导产业,增加集体收入,让领导放心,群众满意,成为县级村级组织活动场所示范站点、五好党组织。 四、升级措施 1、进一步完善村级规划,通过座谈,走访等形式集民智制定好可行性强的短期目标,使我村的发展有章可循. 2,通过学习、培训、参观、座谈会等形式,提高党员干部的党性修养和政治觉悟。同时看力吸收年轻有为的,热心公益的人入党,增强党组织的活力.此外,对党员干部进行实用技术培训,提高他们带动村民增收致富的能力。 3,在三至五年内,培育我村的主导产业,以我村的种养殖专业合作社为依托,发展壮大我村的养羊、养鸡产业,通过典型引路,以点带面,促进农民增收致富。 4、健章立制,完善村规民约.从软硬件方面都提档升级,建设成为县级村级组织活动场所示范站点。
20XX年基层党组织建设情况汇报 根据上级党组织的统一部署和目标要求,按照“突出重点、分类指导、分块建设、整体推进”的工作思路,全面推进基层组织建设,党员干部队伍建设得到加强,党员素质明显提高,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强,有力地促进了我县改革、发展、稳定和社会全面进步。现将有关情况汇报如下: 一、基层党组织建设情况 1、农村基层党组织建设有新加强。18年,我县严格按照农村基层组织建设“三级联创”的要求,结合全市农村基层组织建设“百面红旗”创评活动,积极创建“六好乡镇党委”和“五好村党支部”,农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,有力地促进了社会各项事业的发展。全县有10个乡镇党委获得了“六好乡镇党委”称号,占全县乡镇的100%;在全县合并村前的179个村党支部中有127个村党支部为一类村党支部,占总数的71%,有74个村党支部获得了“五好村党支部”称号,占总数的41%,按照“地域相邻、贫富结合、以优带差”的原则,并村后的136个村党支部班子得到了进一步强化,其中一类村党支部107个,占总数的79%,二类村党支部29个,消除了三类村党支部。 2、新经济组织党建工作迈出了新步伐。县委高度重视非公有制企业党建工作,积极探索非公有制企业党组织的组建模式、管理模式、党组织负责人的产生、新党员发展、党组织活动机制、党组织发挥作用的方式和途径。要求非公有制企业职工人数50名以上的要有党员,
职工人数100名以上的要建立党组织,并采取单独组建、联合组建、村企合建等形式,加快非公有制企业党组织组建的步伐。在建立县、乡镇两级非公有制企业党建工作联席会议的同时,实行党政干部挂企业指导党建工作制度,一年多来,完成了全县9个改制企业党组织的组建、更名工作,新组建了5个私营企业党组织,使全县非公有制企业党组织达22个,占符合党组织组建条件的100%。 3、社区党建工作取得新成效。随着“社区社会化、社会社区化”的趋势日益加强,社区党建工作越来越占有重要的地位。我县在积极开展社区党建工作调研的基础上,召开了全县社区党建工作会议,着重在确立社区党建工作目标、健全社区党建工作网络、扩大社区党组织覆盖面、发挥社区在职党员作用和加强社区党组织队伍建设等方面提出了明确的要求。通过选聘、下派、招聘等途径配强、配齐、选好社区居委会党支部书记,较好地解决了支部书记队伍年龄老化、文化程度低等问题,使全县8个社区居委会党组织组建率达100%。 二、党员队伍建设情况 1、党员教育管理规范有效 一是全面开展了“学习新党章,做合格党员”活动。为全县9000多名党员每人赠送一册新党章,由县委宣传部牵头,各基层党委为单位组队参赛,举办了全县学习“十六大、新党章”知识竞赛,同时各基层党委也开展形式多样的学习活动,如演讲、专题讲座、知识测试等等,使全县党员参训率达96.8%以上,学习效果明显,并在“抗非典”大战中得到了充分体现。
农村基层党组织建设的指导思想 1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“三级连创”为载体,强化基层干部的群众观念、服务观念,要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)活动为载体,建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念,提高政策水平,学会依法办事,认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。 2.提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村的能力。 一要建设好农村的领导班子。特别是要选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、能带领群众致富的支部书记。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来,建设健全明主监督制度等。 二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则探索和完善新的组织设置形式,改进党组织的活动方式。 三要把村党支部书记队伍建设成带领群众发展经济的带头人群体。要制定一条符合本地实际的发展路子,并将这作为农村党组织工作的着力点和突破口,下真功夫常抓不懈。 3.正确处理党的领导和村民自治的关系。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,理顺村党支部和村委会的关系。在党组织的领导下,广泛开展依法明主选举、明主决策、明主管理、明主监督的活动,调动农民当家做主的积极性;规范和深化村民自治活动,实现党的领导和村民自治的完美结合。
农村基层党组织的职责与任务 (一)乡镇党委的主要职责与任务 1.贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。 2.讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题,由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。 3.领导乡镇政权机关和群众组织,支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。 4.加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。 5.按照干部管理权限,负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。 6.领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设,做好社会治安综合治理及计划生育工作。 (二)村党支部的主要职责与任务 1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。 2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情,由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
2020基层组织建设年实施方案5篇Implementation plan of 2020 grassroots organization c onstruction year
2020基层组织建设年实施方案5篇 小泰温馨提示:报告是按照上级部署或工作计划,每完成一项任务, 一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验 教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明,具有实践指导意义,便于学 习和使用,本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1:2020基层组织建设年实施方案 2、篇章2:党委深入开展基层组织建设年活动实施方案 3、篇章3:基层组织建设年活动整改提高实施方案 4、篇章4:高校基层组织建设年实施方案 5、篇章5:党委深入开展基层组织建设年活动实施方案篇章1:2020基层组织建设年实施方案 为了认真贯彻市委组织部《关于印发的通知》(宁组〔〕17号)文件精神,进一步巩固扩大创先争优活动成果,不断 开创基层组织建设新局面,整体提升党建工作水平,以创先争
优、加强基层组织建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。现结合我局实际,就开展基层组织建设年活动制定如下方案。 开展基层组织建设年,要紧紧围绕“强组织、增活力, 创先争优迎十八大”这一主题,以创先争优为动力,全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会以及省市党代会提出的基层党 建工作各项任务,着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为实现全市“率先小康,生态文明,人民幸福”的目标提供坚强的组织保证。 通过实施基层组织建设年,主要实现以下目标: 1、基层党组织战斗力进一步提升。转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织。创建一批各级党建工作示范点,其中,本局示范点5个,市级示范点2个。 2、基层党支部书记素质进一步提升。支部书记经验交流 活动平台不断拓宽,党务干部教育培训进一步加强,支部党建服务于公安工作、服务于群众的能力切实得到增强。
XX镇村级组织建设情况汇报 近年来,XX镇党委在县委的正确领导下,坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全县的工作大局,全面推进党的基层组织建设,特别是在村级组织建设中认真按照县委部署的工作要求,紧贴中心工作,推动整体工作上水平、上台阶。现将我镇村级组织建设情况汇报如下: 一、主要经验做法 1、以规范选举推进村“两委”和谐换届。为了实现“规范选举、和谐换届”的目标,镇党委主要采取了以下做法:一是排查摸底到位,村“两委”换届工作启动以后,镇党委多次深入村屯了解真实情况,及时掌握不稳定因素。二是宣传动员到位,村“两委”换届工作启动以来,累计拉挂横幅30多条,手抄宣传标语400多条,召开专题会议近10次,全镇党员干部全部投入到村“两委”换届工作中,深入村屯协助开展工作。三是责任分工到位,镇党委采取分片包干制度,镇挂点领导和挂村工作组责任包村,各村干部负责包片,各位党员队干负责包生产队,层层落实责任。四是督查指导到位,镇党委要求各村工作组实行“人不离村、村要见人”的工作要求,每天都呆在村里指导村“两委”换届工作,同时组织联合督查组不定期深入各村检查情况,保证了换届选举依法依规。五是档案管理到位,从公告上墙到会议记录,镇党委都要求各村必须一式双份,做得有据可查。六是政策
关怀到位,针对部分年龄确实过大,无法胜任工作的老同志,镇党委与他们面对面交流,争取他们的充分支持,并对他们生活上的困难尽量帮助解决。由于措施得力,安排到位,我镇于8月26日和9月6日顺利完成了10个村级党组织和村委会换届。 2、健全工作机制,积极开展村级规范化建设。实行村干部创业承诺制度,健全工作责任机制。针对部分村干部作风不实、工作责任心不强的实际,我镇要求新一届村支书、主任要与镇党委签订目标责任书,并在党员大会和村民代表会议上公开承诺。实行联户议事制度,健全无职党员作用发挥机制。对党员和村民代表进行分类归位和设岗定责。即将党员和村民代表依其个人特长或工作需要,按“线”划分成若干个服务小组,并要求党员和村民代表“联户”进行“块”的责任区包干。同时,在“线”上或“块”里开展工作时可从事议事活动。实行联户议事制度后,使每个党员和村民代表都承担了一份工作责任,提高了工作热情,消除了以往不干工作却“空发议论”现象的发生。减轻了两委干部工作压力,使两委干部腾出更多的时间抓大事,又培养锻炼了后备干部。 3、完善考评机制建设,增强组织领导发展能力。为了进一步健全和完善村干部的考核考评机制,把村干部的功过交由群众评说,报酬交由群众评定,去留交由群众选择,我镇积极推行了村级干部“双评双考”,即:每年年终由镇党委组成考核组深入到村听取村党组织、村委会总结和两委主要
xx村“基层组织建设年”活动巩固提升方案 当前,基层组织建设年工作已由“分类定级”转入“晋位升级”关键阶段,为深入开展基层组织建设年活动,切实增强党总支的创造力、凝聚力、战斗力,不断巩固和深化创先争优活动成果,发挥先进党支部的引领示范作用,根据镇党委关于基层党组织整改提高晋位升级工作的安排部署,结合我村实际,制定本方案。 一、支部基本情况 xx村现有18个村民组,1000多户,4200人,党总支现有党员76名,其中女党员8名,下设党支部6个,是一支老中青结合的党员队伍。在上级党组织的领导下,我支部积极加强支部建设,建立健全和不断完善组织制度,不断加强党的理论知识的学习,发展党员工作正常规范,扎实开展党的各项工作,努力构建良好支部环境,党群关系密切,在全村各项工作中,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”这一主题,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,努力实现“先进党组织上档次、一般党组织上水平、后进党组织上台阶”的“三个上”目标和“基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平”的“五个一”提升,着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力,全面提升支部党建工作整体水平。同时以“创先争优”、“基层组织建设年”和“保持党的纯洁性”行动为抓手,模范践行先进党支部“五个好”的基本要求,强化措施,总体推进,突出加强党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设,突破就党建抓党建的思维模式,把基层党建工作融入到全村各项工作中去,在“结合”、“渗透”、“贯彻”中下功夫,进一步拓展基层党建工作的空间,不断增强基层党建工作的生机与活力,为建设美丽富饶新xx提供坚强的思想、政治和组织保障。 三、工作目标 以服务全市工作大局为根本,以基础建设为着力点,以改革创新
农村基层党组织建设自查报告 为认真贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》精神,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,以保持党的先进性为主题,以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径,保持同人民群众的密切联系为核心,从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新,增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力,现将我村党组织建设自查报告如下: 一、基本情况: xx县xx镇xx村幅员面积4.3平方公里,辖区内20个村民小组,有1905户(其中:农业户数550户、非农业户数1355)、总人口4551人(其中:农业人口1248名,非农业人口3303名)。有一个党总支部、下设第一党支部、第二党支部、有党员94名(其中:预备党员6名),村两委成员7人,议监会成员7人,理财小组成员5人,议事会成员44人。 二、党建工作的开展 按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求,切实加强党组织对基层民主政治建设的领导,积
极推进基层民主政治建设。完善城乡居民自治制度,充分发挥居民代表会、村民代表会的职能作用,保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。完善基层民主管理制度,健全党务、政务、村务、居务公开等制度,采取公示、述职、听证、评议等形式,组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。 XX年12月,按规定程序,坚持公开、公平、公正的原则,xx村完成了本村党组织班子成员的公推直选工作,实现了村党组织班子成员公推直选的全覆盖,而且在公推直选中,改进用人观念,在选人用人上大胆选拔使用政治素质好、发展能力强的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选进基层党组织班子中来,村两委班子更有战斗力。 进一步完善了村级治理机制。xx村村级治理机制工作,紧紧围绕“经济上保障农民的利益,政治上尊重农民的民主权利”两大主题,进一步完善了以村党支部为核心的村民自治工作机制,构建了“以村党组织为导向,村级公共管理服务组织、村集体经济组织两轮驱动,村民议事会、村民委员会、村民监事会合力治村”的村级治理机制,进一步理清了村级党组织,村民自治组织和村集体经济组织的工作职能,明确了工作定位。抓好小区建设、城乡环境综合治理。 三、我村基层组织建设目前存在的问题
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何,直接决定着党的执政能力强弱,决定着执政的成效。党的十六届四中代表会通过的《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出,要“加强和改进党的基层组织建设,使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”当前,全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想,大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班,其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此,作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键,开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题,努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己这几天的学习,就加强基层党组织的工作谈谈自己的几点粗浅体会。一、基层党支部书记要有与时俱进的思想,不断学习,提高自身素质和能力。一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代,也是一个学习的时代,作为一个党支部书记,必须要不断提高自己的学习能力,加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习,用先进的理论武装自己的头脑,提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界,摆正心态,找准位置。作为党支部书记,要认真发挥党组织的战斗堡垒作用,激发职工的工作积极性;要自觉地服从、服务于生产经营这个中心,并主动切入安全生产经营和改革的全过程,在不同阶段发挥不同的作用;要深入基层一线,了解情况,掌握“下情”,发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传,及时捕捉典型事例,树立爱岗敬业创新的典型,营造良好舆论环境,把思想政治工作“文章”作大作好,起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字,就是要实事求是,讲实效,办实事。思想政冶工作是做人的工作,应该以诚相待,以心换心。积极为职工办实事,做好事,了解职工的所思所想和喜怒哀乐,掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求,有的放矢的做好一人一事的思想工作,把问题解决在萌芽状态,最大限度的维护职工的合法权益。二、大力加强党员教育,激发党员发挥先锋模范作用的内动力。改革在不断深化,对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐,形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式,更新教育理念,找准与市场经济的切入点,不断提升教育质量。当前,要紧密结合集团公司开展的学习活动,抓住这一有利时机,强化对党员的教育,作为一名企业党员,首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工,激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作,创造性地开展好教育活动,找准一定的形式和载体,如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等,提高教育工作的实效性。三、结合企业中心工作,不断创新工作方式方法。基层党组织应该紧扣企业发展的主题,紧跟时代步伐,在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题,这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求:不但要培养大局意识,更要提高工作效率,激发工作热情,促进企业的长足发展。方法要活,不能“刻舟求剑”、“守株待兔”,用老办法解决新问题,切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术,讲方法,讲策略,总之,只有不断改进方式、方法,找准最佳结合点,才能凝聚力量,推动企业发展。四、落实完善各项制度,严格党员管理,强化约束。重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势,进一步健全完善并严格坚持党内生活制度,加强对党员的管理,切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位,有针对性地开展各项活动,对党员提出不同的要求。要注重实际效果,加强对党员的日常管理,定期检查他们对工作和发挥作用的情况,表扬先进,督促后进;对不履行义务,不做工作的,要给予批评帮助,促其转化。与此同时,还要
浅谈农村基层党组织建设存在的问题和 对策 摘要:党的农村基层组织建设是关系到农村基层人心向背的一项大工程,是关系到农村基层各项工作能否顺利开展的关键,是关系到党建设社会主义新农村宏伟目标能否实现的重要前提。基层党组织能否健康、稳步成长,牵引着农村建设能否有起色。一个强有力的基层党组织、一个战斗力强的基层党组织,是带领农村开拓创新、继往开来的组织保障和政治基础。 关键词:农村,基层党组织,建设,困境,对策 党的农村基层组织处在农村工作的最前沿,是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系人民群众的桥梁和纽带,是党团结和带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。党的农村基层组织状况如何,直接关系到党的形象,关系到党的路线、方针和政策的落实,关系到党与人民群众的血肉联系。 党的建设,源泉在基层,活力在基层,重点也在基层。党的“十七大”报告强调指出,“党的基层组织是党执政的组织基础”,要“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。全面加强农村基层党组织建设,不断提高农村党组织的凝聚力、创造力和战斗力,对于深化农村改革、发展农村经济、保持农村稳定、巩固党的执政基础、提高党的执政能力,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 农村稳,则全局稳;农业丰,则人心定;农民富,则小康成。而这一切,从根本上说,则取决于农村基层党组织的建设。 一、农村基层党组织建设在农村建设和发展中具有重要作用 1、农村基层党组织建设是农村政治发展的“动力源”。农村基层民主政治建设,是历届中央政府高度关注的问题,也是我国民主政治建设任务的重中之重,党的“十七大”报告中六十多次提到“民主”的字眼,这足见中央对加强人民民主建设的高度关注。近些年来,农村基层民主政治建设越来越受到重视和关注,这渐渐成为农村建设的重大政治课题。加强农村基层民主政治建设,关键在于加强农村基层党组织建设,发挥党组织的政治核心作用。只有一个强有力的党组织,才能够带领广大的党员和农民群众沿着正确的方向,为推进我国农村民主政治建设、深化农村政治体制改革、完善农村政治制度提供强有力的动力支持。 2、农村基层党组织建设是农村经济发展的“护航船”。发展农村经济,增加农民收入,是解决“三农”问题,维护农村社会稳定,建设和谐农村,巩固党的执政根基的根本途径;是立党为公,执政为民的具体体现。农村基层党组织为
基层组织管理年工作措施 一、明确基层党组织的工作职责。 进一步明确党总支和党支部的工作范围和工作任务,保证组织建设工作全覆盖。 二、梳理和完善党建工作制度。 完善基层走访、总经理接待日、政工例会、合理化建议等制度;修订《三重一大议事规则》,目前已基本完成意见征集,待进一步修订后印发执行。 三、改进党组织工作机制: 1、落实例会制度:每年召开党员大会,回顾一年工作,查找不足,研究确定年度工作目标和工作思路;每季召开党总支会议,落实年度工作重点,研究部署党建工作计划;每月召开政工例会,落实季度工作任务,总结、布置月度党建工作。 2、建立党支部工作与业务工作联动考评机制,以创建“五示范党支部”活动为依托,定期对各支部工作情况进行检查评估,兑现奖惩,并授予流动红旗。 四、增强基层党组织服务职能。 1、定期召开政工例会,落实基层大走访活动、总经理接待日、合理化建议等制度,不断拓宽员工诉求渠道,及时掌握员工思想动态,解决员工热点难点问题,强化服务基层职能。 2、开展党员示范岗活动。 五、加强基层党组织自身建设。 1、提升组织管理层次。党总支改设党委。经过反复酝酿,上下沟通目前已完成两委侯选人的推荐工作,并将召开党员大会的请示上报集团党委批准。党员大会筹备工作正在紧张有序的进行中。 2、推进党内民主。“三重一大”事项严格按《三重一大议事规则》的要求研究确定相关事项。 3、完善组织机构。成立党群工作部门。该项工作框架已基本确定,待党委成立后,5月份部门正式成立,同时,选准配强工作人员。
4、建立党建活动室。为规范党员活动的开展,公司在行政办公楼、设备部、发电部集控室等生产、办公比较集中的区域建立党建活动室,同时配套建立党员学习角。该项工作已完成标准配置和个性化内容的设计,5月上旬成。 5、加强基层支部建设。待公司党委成立后,将开展支部换届选举工作,并根据现有支部的特点,改变支部设置模式。第一、第三支部要根据运行、维护的工作特点,将党小组建立在运行值、维护班组,第二、第四支部也要根据部门特点,以部门和业务为单位建立党小组,从而健全组织网络。 六、扩大党的组织和工作的覆盖面。 探索党建工作向外委队伍、参建单位延伸的制度和办法,将外委、参建单位纳入鸿山热电党建大格局。目前已完成部分外委队伍、参建单位的调研和走访工作。 七、推进学习型党组织建设。 1、创新中心组学习方式。中心组学习改变原来传达文件和会议精神的被动学习模式,改为结合上级要求和公司的实际工作,每月确定学习主题,成员自学,会上安排个别成员作重点发言,谈谈学习体会和心得,使学习更加有针对性。 2、开办“XX大讲坛”,计划x月份开坛。 3、落实“三会一课”制度,要求各支部书记上党课。 4、举办党群工作业务培训班,年内将党群工作人员轮训一遍,该项工作以内训为主,外训为辅。主要形式是结合政工例会开展专题业务培训。
查问题、找对策鼓干劲、推进度 ——XX市XX区村党组织建设督办检查情况汇报 按照市委组织部的统一部署和安排,第一督办组对XX 市XXX区XXX镇基层党组织建设工作进行督办检查。6月8-10日,在XXX区委、XXX镇委的支持和配合下对XXX镇下辖的11个村,采取实地查看、查阅有关原始记录、会议文件、档案资料,以及与村委会班子成员进行座谈等方式开展了督办检查工作。 总的来看,抓好党的基层组织建设工作发展趋势是好的。XXX区、XXX镇委重视程度高、工作部署及时到位。出台了《关于全面实施社区(村)?双基?工程的意见》,制定了?实施‘五大工程’,树立‘五项标准’、打造‘五好组织’?的基层党组织建设工作思路,并贯彻到全镇11个村。各村的硬件条件都基本达标。各村村级办公活动场所都已完成建设,有基本办公设备,具备基本的办公条件,开展党建工作有基本阵地。XXX区、XXX镇以及11个村的各级领导班子的工作积极性较高。绝大多数村委班子以及主职干部的工作态度较好、积极性较高,尤其在壮大村级集体经济上有较强的愿望和积极的行动。区、镇、村各级干部想干事、干好事的愿望比较强烈,有思路,有打算,对督办组提出的问题和建议虚心接受并保证改进。XXX镇委在督查组反馈意见后当天即召开镇常委会议,研究落实相关措施,加大力度推进基层党建工作。但同时也存在不可忽视的问题。主要表现在:
1、认识程度不够。从当前的11个村的督查情况来看,加强基层党建的紧迫性还有待提高,宣传舆论氛围还不够浓。与各村抓经济、抓计生、抓综治相比,基层党建工作在人员力量、精力分配上还存在距离。党建活动虽然有场地有设备有条件,但开展活动缺乏经常化和制度化,没有完全发挥出党建工作领头羊的作用和优势。 2、工作不够规范。通过深入到各村对照考核细则逐一检查,发现普遍存在制度不完善、档案不齐全的问题:有的村制度标准已陈旧没有及时更新;有的村档案记录很随意、不规范;有的村原始档案记录根本没有;还有的村资料档案为临时补充拼凑。基层党建工作的规范化管理亟待加强。 3、发展不够平衡。通过我们对XXX镇下辖11个村进行逐村督办检查的情况看,各村基层党组织建设开展情况差异较大、不够平衡。如XXX村、XXX村、XXX村、XXX 村,经济条件较好,村领导班子工作能力比较强,开展活动情况较好。另有7个村基层党建工作开展情况一般,存在各种困难,占全镇11个村的64%。其中XXX村由于交通不便,缺乏收入来源,村内党员年龄结构偏大,除开外出务工和年龄太大行动不便者,村内只有4名党员,村组织党务工作开展困难。 4、基本保障不到位。XXX区委非常重视基层党组织建设的各项保障工作,并且在有限的财政预算中挤出80多万元来解决基层党组织的活动经费,但落实到各村资金十分有限。村干部工资由XXX镇核定、各村自筹,主要来源是村集体经济收入。很多集体经济不好的村,干部工资难