中国人民银行行政审批事项目录表
中国人民银行行政审批事项目录表
序号项目
编码
审批
部门
项目名称子项
审批
类别
设定依据
共同审
批部门
审批对象备注
1 21004 人民
银行
在宣传品、出
版物或者其他
商品上使用人
民币图样审批
无
行政
许可
《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）第二十七条：
“禁止下列损害人民币的行为……（三）未经中国人民银行批准，在宣传品、
出版物或者其他商品上使用人民币图样……”
无法人
2 21005 人民
银行
经营流通人民
币审批
无
行政
许可
《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）第二十六条：
“装帧流通人民币和经营流通人民币，应当经中国人民银行批准。”
无企业
3 21006 人民
银行
装帧流通人民
币审批
无
行政
许可
《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）第二十六条：
“装帧流通人民币和经营流通人民币，应当经中国人民银行批准”。
无
法人、企
业
4 21007 人民
银行
黄金及其制品
进出口审批
无
行政
许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
412号）第216项：黄金及其制品进出口审批。实施机关：人民银行。
无
法人或者
其他组织
5 21009 人民
银行
进入全国银行
间同业拆借市
场审批
无
行政
许可
《中华人民共和国中国人民银行法》第四条：“中国人民银行履行下列职
责：……（四）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场……”
《同业拆借管理办法》（中国人民银行令〔2007〕3号）第四条“金融机
构进入同业拆借市场必须经中国人民银行批准，从事同业拆借交易接受中国
人民银行的监督和检查。”
无企业
6 21010 人民
银行
在银行间债券
市场或到境外
发行金融债券
审批
无
行政
许可
《中华人民共和国中国人民银行法》第四条：“中国人民银行履行下列职
责：……（四）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场……”
《中华人民共和国商业银行法》第七十六条：“商业银行有下列情形之一，
由中国人民银行责令改正…：…未经批准在银行间债券市场发行、买卖金融
债券或者到境外借款的……"
无企业
序号项目
编码
审批
部门
项目名称子项
审批
类别
设定依据
共同审
批部门
审批对象备注
7 21011 人民
银行
银行间债券市
场结算代理人
审批
无
行政
许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
412号）第213项：银行间债券市场结算代理人审批。实施机关：人民银行。
无企业
8 21012 人民
银行
银行间债券市
场做市商审批
无
行政
许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
412号）第214项：银行间债券市场双边报价商审批。实施机关：人民银行。
《全国银行间债券市场做市商管理规定》（中国人民银行公告〔2007〕1
号）
无企业
9 21013 人民
银行
进入全国银行
间债券市场备
案
无
行政
许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
412号）第220项：商业银行、政策性银行、企业集团财务公司、基金管理公
司、证券公司、信托投资公司、城乡信用联社、金融租赁公司进入全国银行
间债券市场备案。实施机关：人民银行。
无企业
10 21014 人民
银行
商业银行、信
用社代理支库
业务审批
无
行政
许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
412号）第210项：商业银行、信用社代理支库业务审批。实施机关：人民银
行及其有关分支行。
无企业
11 21015 人民
银行
国库集中支付
代理银行资格
认定
无
行政
许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
412号）第221项：国库集中支付代理银行资格认定。实施机关：人民银行、
财政部。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52
号）附件2《国务院决定调整的行政审批项目目录》“（二）减少审批部门的行
政审批项目”第4项：国库集中支付代理银行资格认定。实施机关：人民银
行。
无企业
序号项目
编码
审批
部门
项目名称子项
审批
类别
设定依据
共同审
批部门
审批对象备注
12 21016 人民
银行
经营个人征信
业务的征信机
构审批
1.设立经营
个人征信业
务的征信机
构审批
行政
许可
《征信业管理条例》（国务院令第631号）第六条：“设立经营个人征信
业务的征信机构，应当符合《中华人民共和国公司法》规定的公司设立条件
和下列条件，并经国务院征信业监督管理部门批准……”
《征信业管理条例》（国务院令第631号）第八条：“经营个人征信业务
的征信机构的董事、监事和高级管理人员，应当熟悉与征信业务相关的法律
法规，具有履行职责所需的征信业从业经验和管理能力，最近3年无重大违
法违规记录，并取得国务院征信业监督管理部门核准的任职资格。”
《征信业管理条例》（国务院令第631号）第九条：“经营个人征信业务
的征信机构设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额占公
司资本总额5%以上或者持股占公司股份5%以上的股东的，应当经国务院征信
业监督管理部门批准。”
无企业
2.个人征信
机构董事、
监事和高级
管理人员任
职资格核准
行政
许可
无个人
3.经营个人
征信业务的
征信机构设
立分支机
构、合并或
者分立、变
更注册资
本、变更出
资额占公司
资本总额
5%以上或者
持股占公司
股份5%以
上的股东审
批
行政
许可
无企业
序号项目
编码
审批
部门
项目名称子项
审批
类别
设定依据
共同审
批部门
审批对象备注
13 21017 人民
银行
境外征信机构
在境内经营征
信业务审批
无
行政
许可
《征信业管理条例》（国务院令第631号）第四十五条规定：“外商投资
征信机构的设立条件，由国务院征信业监督管理部门会同国务院有关部门制
定，报国务院批准。境外征信机构在境内经营征信业务，应当经国务院征信
业监督管理部门批准”
无企业
14 21018 人民
银行
银行账户开户
许可证核发
无
行政
许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
412号）第219项：银行账户开户许可证核发。实施机关：人民银行。
无
机关、事
业单位、
企业、社
团组织
15 21019 人民
银行
《支付业务许
可证》核发
无
行政
许可
《中华人民共和国中国人民银行法》第四条：“中国人民银行履行下列职
责……（九）维护支付、清算系统的正常运行……”
《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）第
三条“非金融机构提供支付服务，应当依据本办法规定取得《支付业务许可
证》，成为支付机构。……未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不
得从事或变相从事支付业务。
无
从事支付
业务的非
金融机构
16 21020 人民
银行
商业银行跨境
调运人民币现
钞审核
无
行政
许可
《中华人民共和国国家货币出入境管理办法》（国务院令第108号）第五
条：“不得在邮件中夹带国家货币出入境。不得擅自运输国家货币出入境。”
《海关总署关于明确进出境货币现钞管理有关问题的通知》（署法〔1999〕
394号）第一条中“对人民币现钞进出境，海关凭中国人民银行货币金银局的
批件办理验放手续。”
无商业银行
对进一步取消和下放行政审批项目的有关意见和建议，可通过以下方式反馈我们：
1.电子邮件tfszqyj@https://www.wendangku.net/doc/a75446739.html,
2.通信地址：中国人民银行条法司北京市西城区成方街32号邮编100800
央行对外汇市场的干预
央行对外汇市场的干预 一、中央银行干预外汇市场的目标 自从浮动汇率制推行以来，工业国家的中央银行从来没有对外汇市场采取彻底的放任自流的态度，相反，这些中央银行始终保留相当一部分的外汇储备，其主要目的就是对外汇市场进行直接干预。一般来说，中央银行在外汇市场的价格出现异常大的、或是朝同一一方向连续几天剧烈波动时，往往会直接介人市场，通过商业银行进行外汇买卖，以试图缓解外汇行市的剧烈波动。对于中央银行干预外汇市场的原因，理论上可以有很多解释，为大多数人所按受的原因大致有三个。 第一，汇率的异常波动常常与国际资本流动有着必然联系，它会导致工业生产和宏观经济发展出现不必要的波动，因此，稳定汇率有助于稳定国民经济和物价。现在国际资本跨国界的流动不但规模很大，而且渠道很多，所受到的人为障碍很小。工业国家从70年代末开始放宽金融方面的规章条例，进一步为国际资本流动提供了方便。在浮动汇率制的条件下，国际资本大规模流动的最直接的结果就是外汇市场的价格浮动。如果大批资本流人德国，则德国马克在外汇市场的汇价就会上升，而如果大批资本流
出美国，外汇市场上的美元汇价必然下降。从另一方面来看，如果人们都期待某一国货币的汇率会上升，资本就势必会流向该国。 资本流动与外汇行市变化的相对性变化对一个国家的国比经 济产业配置和物价有着重要的影响。例如，当一个国家的资本大量外流，导致本国货币汇价下跌时，或者当人们预计本国货币的汇价会下跌，导致资本外流时，这个国家的产业配置和物价必然出现有利于那些与对外贸易有联系的产业的变动。任何一个国家的产业从对外贸易角度来看，可分为能进行对外贸易的产业和无法进行对外贸易的产业两种。前者如制造业，生产的产品可出口和进口，后者如某些服务业，生 产和消费必须在当地进行。当资本流出货币贬值时，能进行对外贸易的产业部门的物价就会上升，如果这一部门工资的上涨速度不是同步的话，追加这一部门的生产就变得有利可图，出口因此也会增加，但是从国内的产业结构来看，资本就会从非贸易产业流向贸易产业。如果这是一种长期现象，该国的国民经济比例就可能失调。因此，工业国家和中央银行是不希望看到本国货币的汇价长期偏离它认为的均衡价格的。这是中央银行秆本国货币持续疲软或过分坚挺时直接干预市场的原因之一。 资本流动与外汇行市变化的相关性对国比经济的另外一个重 要影响在于，大量资本流出会造成本国生产资本形成的成本上升，而大量资本流入又可能造成不必要的通货膨胀压力，影响长期资本投资。美国从80年代初实行紧缩性的货币政策与扩张性的财
商务部关于公开现有行政审批事项目录的通知
商务部关于公开现有行政审批事项 目录的通知
发文单位：商务部 发布日期：2014-2-17 生效日期：2014-2-17 根据国务院统一部署，现将我部目前保留的行政审批事项予以公开，接受社会监督，并征求社会各界对进一步取消和下放行政审批项目的意见。社会各界及公众可填写征求意见反馈表，并通过以下途径和方式反馈意见： 1、信函。邮寄地址：北京市东城区东长安街2号商务部办公厅（邮编：100731） 2、电子邮件。电子邮箱：xzsp@https://www.wendangku.net/doc/a75446739.html, 联系人：杨蕊、林子清 联系电话：65198592 、65197911 感谢社会各界对商务部行政审批事项改革工作的支持，欢迎大家提出宝贵意见或建议！ 附件：1：商务部行政审批事项公开目录.doc https://www.wendangku.net/doc/a75446739.html,/www/201402/20140217204523 620.doc 2：商务部行政审批事项征求意见反馈表.doc https://www.wendangku.net/doc/a75446739.html,/www/201402/20140217204713 680.doc 商务部
2014年2月17日 附件1 商务部行政审批事项公开目录 项目 编码审批 部门项目名称子项审批 类别设定依据共同审批部门审批对象备注 18001 商务部石油成品油批发、仓储经营资格审批1.石油成品油批发经营资格审批行政 许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第183项：石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批，实施机关：商务部、省级人民政府商务行政主管部门；《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）第二款：“…………国家经贸委按照国家经贸委等部门《关于印发〈关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见〉的通知》（国经贸贸易〔1999〕637号）规定的条件和布局规划要求，审核批准并核发《成品油批发经营批准证书》，企业凭批准证书到工商行政管理部门办理登记注册手续”。无石油成品油批发申请企业 2.石油成品油仓储经营资格审批行政
行政审批表格汇总(XXXX07)
人员增补申请表 增补岗位人数年龄范围性别学历要求职称要求外语计算机操作期望到岗时间其它要求 能 力 要 求 增补 原因 部门负责 人意见 分管副总 意见 行政与人 力资源部 意见 财务部 意见 总经理 审批 董事长 审批
职位申请表 第一次面谈意见： 面谈人：日期： 第二次面谈（笔试）意见： 面谈人：日期： 第三次面谈意见： 面谈人：日期： 发体检函日期：报到日期： 申请职位薪金要求福利要求 个人资料姓名：___________ 性别：_____ 民族：______ 血型：_____________ 出生日期：___________ 身份证号码：_______________ 婚姻状况：_________ 政治面貌：___________ 户口所在地：_______________ 档案所在地：_______ 最高学历：___________ 毕业院校：_________________ 毕业时间：_________ 所学专业：___________ 职称：_________________ 住宅电话：_________ 通讯地址：________________________________________ 手机：_________ 邮箱：________________________________________ 工作经验起止时间工作单位职位月薪离职原因核查电话 照 片
培 训 记 录 起止时间培训单位受训内容结果 获得荣誉 个人专长 （兴趣爱好） 身体状况 家庭情况 与本人 关系 姓名工作单位职务联系电话 本人承诺：没有与其他单位建立劳动用工关系；以上填写的资料真实；承担因此造成的 法律后果。 入职审批部门负责人审批：建议工资标准：元/月，试用期按70%核发；建议试用时间：个月。 年月日行政与人力资源部经理审批： 年月日分管副总审批： 年月日总经理审批： 年月日董事长审批： 年月日
央行：外汇储备达3.2万亿美元 占全球总额13
央行：外汇储备达3.2万亿美元占全球总额1/3 ?2011-10-17 07:08 ?人民日报 ?我要评论 ? 字号：T|T ?媒体称外汇储备应境外使用不适合无偿分给民众 ?如何看我国3.2万亿美元外汇储备 ?专家：我国外储规模庞大外债不存在偿还风险 ?美债牵住中国巨额外储欠每个中国人5700元 ?委内瑞拉将把外汇储备放在俄罗斯和中国 ?拜登否认美国经济衰落将保障中国外汇储备安全 123下一页 外汇储备究竟是谁的钱？ 【更多精彩财经图片请点击】 外汇储备是央行的钱，也代表国民财富，不能理解成一般意义上中国老百姓的“血汗钱”，不能无偿使用
“出口创汇”——对这个前些年热火朝天的口号，许多人至今仍记忆犹新。于是，有观点认为，我国外汇储备是国内千千万万企业或个人用实实在在的商品、能源、资源及隐性的环境代价换来的，是老百姓的“血汗钱”。 外汇储备究竟是谁的钱？要回答这个问题，首先须了解我国的外汇储备是怎么来的。中国的企业和个人出口商品或劳务，挣回美元等外汇，然后将这些外汇的一部分或全部卖给银行获得人民币。外商对中国投资也往往需要将手中的部分或全部外汇资金换成人民币，也得将外汇卖给银行。银行在保留一定额度外汇用于日常业务后，将其余外汇在银行间外汇市场上卖出。外汇一旦被央行购买就成为国家外汇储备。需要指出的是，我国已不再实施强制结售汇制度，企业出口等所获外汇收入，可根据其经营需要自行保留或卖给银行。 从这个过程中可以看出，企业和个人不是把外汇无偿交给央行，而是通过银行卖给央行，并获得了等值人民币。这些交易都是出于等价和自愿的原则，企业和个人的经济利益在外汇与人民币兑换时已经实现，即“银货两讫”。另一方面，央行购买外汇，要付出等值的人民币，这个过程表现为人民币投放，也就是“发票子”。换言之，外汇储备是央行用“发票子”这种向社会负债的方式“买”来的，在央行的资产负债表上，资产方为外汇储备，负债方则是等值的人民币投放。看似光鲜的外汇储备其实并非央行的“净资产”，背后对应的是等量负债。 “比如，截至今年6月末，外汇储备余额为31975亿美元，相应的央行负债为22.6万亿元，也就是说，近3.2万亿美元的外汇储备是央行用22.6万亿元人民币‘买’来的。这22.6万亿元人民币最终体现为流通中现金、各类银行机构在央行的存款、央行票据等各种央行负债的形式”，对外经贸大学金融学院院长丁志杰说。 由此可见，首先，外汇储备是央行的钱，并且由于它是央行以负债方式形成的资产，因而不能无偿使用。 其次，外汇储备代表着国民财富，但也不能理解成一般意义上中国老百姓的“血汗钱”。从源头看，外汇储备一部分来自出口，这是国内企业或个人辛勤劳动的结果，可说是中国老百姓的“血汗钱”，这笔财富由央行以外汇储备的形式持有，老百姓以等值人民币的形式持有。“外汇储备还有一部分来自外商投资等资本流入，这部分恐怕谈不上是中国老百姓的‘血汗钱’了”，丁志杰说。 还有观点认为，外汇储备是央行“发票子”“买”来的，但央行每多发一单位货币，老百姓手里的货币就要贬一点值，发得越多，贬得就越多，这相当于央行向全国人民征收了铸币税。因此说到底，外汇储备是老百姓“交税”买来的。 “这里错用了铸币税的概念”，中国建设银行高级研究员赵庆明坦言，在金、银本位等商品货币制度下，货币币值与其内在价值之差就是铸币税。比如，一枚币值1文的铜钱，铸造成本(内在价值)如果是0.3文，那么铸币税就是0.7文。“央行通过购买外汇发行纸币，
行政审批事项及审批流程权力清单
行政审批事项及审批流程权力清单 （一）船舶进出港口审批 (1) （二）船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批 (4) （三）沿海水域划定禁航区和安全作业区审批 (7) （四）打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批 (9) （五）船舶安全检验证书核发 (11) （六）海员证核发 (13) （七）船舶国籍证书核发 (15) （八）从事海员外派业务审批 (18) （九）培训机构从事船员、引航员培训业务审批 (21) （十）航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 (23) （十一）船员适任证书核发 (26) （十二）船员服务簿签发 (31) （十三）船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发 (33) （十四）船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批 (35) （十五）通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可 (37) （十六）船舶进入或穿越禁航区审批 (39) （十七）危险化学品水路运输人员（申报人员、集装箱现场检查员）资格认可 (41) （十八）外国籍船舶进入或临时进入非对外开放水域许可 (43) （十九）大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批 (45)
行政审批事项及审批流程权力清单 （一）船舶进出港口审批 行政审批事项编码：15003 行政审批事项名称：船舶进出港口审批 （设定依据：《中华人民共和国海上交通安全法》第十二条、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第五条、第六条、《中华人民共和国船舶签证管理规则》第五条、第十五条、第十六条、第十八条。） 一、受理方式：书面 二、办理期限：国际航行船舶1个工作日，国内航行船舶当场办理。 三、受理部门：基层海事处或分支海事局负责国际航行船舶进、出口岸审批和查验，基层海事处负责船舶签证 四、许可机关：基层海事处或分支海事局负责国际航行船舶进、出口岸审批和查验，基层海事处负责船舶签证 五、审批流程：当场审批 六、提交材料目录： （一）国际航行船舶： 1.总申报单； 2.船舶概况表； 3.货物申报单； 4.船员名单； 5.旅客名单； 6.危险货物舱单；
行政审批实验报告
序号 4 实验名称指导老师成绩专业班级姓名学号
（二）登录方式 第一步：学生管理—→进入实验—→行政审批系统 第二步：注册行政区划名称，如庆阳市（第一次登陆必须注册） 第三步：选择要模拟的角色（政府部门、企业角色或个人角色），进行首页登入、后台登入或网站管理后进行相应的操作。 （三）操作过程 1、企业注册流程 企业注册有两种类型，一种是需要前置审批的注册，一种是不需要前置审批的注册。两种注册程序基本一致，以下以需要前置审批的企业注册为例，重点介绍其完整的注册流程。 第一步：以政府部门的角色选择卫生局进行后台登入，在基础资料设定项进行事件设定（如添加供水单位卫生许可审批）、材料设定（如添加卫生许可证申请书和水质检验合格报告）和法规设定（如添加中华人民共和国传染病防治法和生活饮用水监督管理办法），并按提示对事件设定、材料设定和法规设定里添加的内容设置其属性；在事件关系设定项，将在基础材料设定项添加的对应材料和对应法规添加进来，以便与设定的事件相联系。如下图所示： 最后进入网站管理，在材料设定项中将前面已设定好的事件进行添加，为下面前置审批做好准备。 第二步：进行首页登入进入政务大厅，点击里面的行政审批事项或工商局，进入页面如下图所示：
选择需要进行注册的企业类型点击进入申办页面，再点击申办按钮后进入名称预审页面，按提示进行填写，例如注册名称为美伊酒业有限责任公司，如下图所示： 最后点击提交完成此阶段操作。 第三步：以政府部门的角色选择工商局进行后台登入，选择企业申请项目中企业注册项，进入企业名称预先审核页面，如下图所示： 最后进行审批，点击提交。
最新时事政治—外汇的全集汇编含解析(4)
一、选择题 1．欧洲中央银行发表声明，欧洲央行的外汇储备在保持总规模不变的情况下，2017年上半年，共增加等值5亿欧元的人民币外汇储备。这表明 ①中国的经济地位上升 ②人民币已成为欧盟的法定货币 ③人民币国际化进程稳步推进 ④人民币具有世界货币的基本职能 A．①②B．①③C．②④D．③④ 2．自汇改以来，人民币兑美元汇率经历了多次即将“破7”的敏感时刻，但最后都在6．96关口止跌回升。2019年8月5日人民币兑美元离岸和在岸汇率先后突破“7”的整数关口，引发市场高度关注。针对这一情况，不考虑其他因素，下列推导正确的是 A．美元升值→我国企业在美投资成本增加→对美投资会相应减少 B．美元贬值→美国公民到我国购物成本增加→在华购物数量减少 C．人民币升值→我国居民赴美旅游成本减少→赴美旅游人数增加 D．人民币贬值→我国出口美国商品价格提高→我国对美出口减少 3．继土耳其货币里拉对美元汇率暴跌以来，在国际市场引发连锁反应，从南非和阿根廷蔓延至印度和印度尼西亚，这些新兴市场的货币不断刷新低点。不考虑其他因素，新兴市场国家货币汇率走低可能产生的影响是 ①新兴市场国家偿还外债成本将较大幅度提高 ②新兴市场国家进口企业因汇率波动遭受损失 ③新兴市场国家公民赴境外旅游热情持续高涨 ④国际投资者赴新兴市场国家投资的意愿减弱 A．①②B．①③C．②④D．③④ 4．受美国对土耳其钢铁产品加征关税的影响，土耳其法定货币土耳其里拉对美元汇率大幅贬值。数据显示，如果以美元为基数，则今年以来美元对土耳其里拉已升值70%。在此背景下，在其它条件不变的情况下，下列行为符合经济规律的是 ①土耳其经销商进口汽车10000辆②土耳其一学生想到美国留学 ③小明一家近期准备到土耳其旅游④一些人到土耳其投资房地产 A．①②B．①③C．②④D．③④ 5．下图是2019年1-9月人民币对美元汇率变化趋势。不考虑其他因素，人民币对美元汇率的这一变化趋势将会
行政审批存在问题.docx
行政审批存有问题 编者按：本文主要从主要问题；“前店后坊”现象仍然存有；对策和 建议，对行政审批存有问题实行讲述，其中，主要包括：当前我县行 政审批改革工作的整体情况来说，虽然运行较为平稳，但与先进发达 地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存有较大差别，致使改革缺乏一定的深度 和广度，多数企业和市民对行政收费项目之多、手续繁杂wenmi.意见 较大、少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未 做到应进尽进，存有“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关 键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”，“两头受理、收费标准不一”的现象依然存有，严重弱化了中 心的服务功能和服务质量、为有效解决好我县行政审批中存有的一些 问题，切实推动我县行政审批制度改革工作，我们实行深入思考，现 借鉴先进发达地区，结合我县实际，提出一些针对性建议，等。具体 材料详见： 一、主要问题当前我县行政审批改革工作的整体情况来说，虽然运行 较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存有较大差别，致 使改革缺乏一定的深度和广度，多数企业和市民对行政收费项目之多、手续繁杂wenmi.意见较大，主要表现在以下几个方面：一少数单位理 解不够到位，缺乏改革热情。少数单位负责人大局意识、组织纪律意 识淡薄，过多地强调困难性、习惯性，对县委、县政府相关审批项目 进驻和办理政策、规定执行不力、落实不到位。二行政服务中心管理 的职能不强。行政服务中心与各窗口单位仅仅一种协调服务的关系， 虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难使用到位。 二“前店后坊”现象仍然存有。有些单位没有在中心设立窗口实行集 中办公、公开办事。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的 审批事项仍未做到应进尽进，存有“小权进、大权不进”，将重要的 服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗
央行干预外汇
各国央行和政府如何干预外汇市场 1973年以后，国际外汇市场中实行的浮动汇率制并不彻底，并不是完全由市场来决定汇率的价格。各西方国家在汇价对他们不利的时候要进场干预。 这些国家为什么要干预汇率呢？使用什么手段来干预汇率呢？干预的效果如何呢？据我多年的观察，我认为各国从自己利益出发进行干预，有以下两个主要因素。一是为了国内外贸易政策的需要。一个国家的货币在外汇市场的价格较低，必然有利于这个国家的出口，而出口过多或者汇率过低，会引起其他出口国家的反对。同样在国内如果处理不好汇率的问题，可能变成一个政治问题，影响政府的执政。从这两方面考虑，这个国家要调整或干预汇率。 各国为了保护出口，会在本国货币持续坚挺时直接干预外汇市场。通过抛售本国货币，买入他国货币的方法来干预汇率，使汇率达到自己满意的程度，或者使汇率对自己的利益有益。比如在2002年下半年，日本央行和政府连续口头上声明要干预汇市，因为日元持续走强，已经严重阻碍了日本的出口，使日本经济复苏放缓，经济停滞。众所周知，日本是一个出口占国民经济相当大比例的国家，出口是该国经济的生命线，这是入场干预的最好理由。 在一个国家通过货币贬值扩大出口，影响了他国的利益时，可能会招致其他国家的反对。有时被迫让本国货币升值。还以日本为例，我们知道现在的中国是日本的第一大贸易国，日本的出口和中国息息相关。2002年年初，日元持续贬值，严重损害了中国的出口，这招致了中国的不满。当我们听到中国的财政部长项怀诚声称，虽然日元疲软而人民币坚决不贬值时，日本政府对这个第一大贸易伙伴的话也要掂量一下的。日本央行为了缓和中国对日本令日元贬值来刺激出口的不满，只好让日元走强。各国政府干预汇率是从经济、政治等角度考虑来使本国的货币按照自己的利益走强或走软。 二是出于抑制国内的通货膨胀的考虑。在浮动汇率下，如果一个国家的货币长期低于均衡价格，在一定的时期内肯定会刺激出口，导致贸易顺差，最终导致本国的物价上涨，工资上涨。久而久之，就会导致通货膨胀。在经济理论中，如果出现通货膨胀，这个国家的经济增长可能会被抵消，形成虽然经济很繁荣，货币却贬值，工资虽然上涨，可是相对购买力可能却缩小，生活水平没有上涨这种现象。这往往会被认为是当局对宏观经济管理不当，该国政府往往被指责，甚至在大选中失利。 干预时我们应该如何应对 要弄清一个国家的中央银行(欧洲央行是几个国家的共同央行，但是作用是一样的)干预外汇市场的实质和效果，还必须认清这种干预对该国或该地区货币的供应和政策的影响，中央银行干预外汇市场，可分成不改变货币政策和改变现有政策两种。不改变货币政策的干预是指中央银行认为外汇价格的剧烈波动或偏离长期均衡是一种短期现象，希望在不改变现有货币供应量的条件下，改变现有的外汇价格，换句话说，就是一般认为利率变化是汇率变化
各部门实施的行政审批事项目录及承诺办结时限
各部门实施的行政审批事项目录及承诺办结时限 发改局（12项） 行政许可事项 1.内资企业投资项目核准 3日 2.外商投资项目核准 3日 3.境外投资项目核准 3日 4.审批粮食、棉花、煤炭出口配额和粮食、棉花进口关税配额 2日非行政许可审批事项 1.政府投资项目建议书(可行性研究报告)审批 3日 2.政府投资项目初步设计审批 3日 3.国家鼓励发展的内资项目免税确认书 3日 4.外商投资项目采购国产设备退税确认 3日 5.企业基本建设投资项目备案即办 6.收费许可证核发、变更即办 7.政府管理的价格审批 5日 8.行政事业性单位培训收费审核 3日 经贸局（10项） -1-
行政许可事项 1.企业技术改造投资项目核准 3日 2.外商投资项目审批 3日 3.固定资产投资项目合理用能审查 7日 4、限额以上外商投资项目审核 3日 5.煤炭经营资格审查 7日 6.成品油零售经营资格审查 7日 7.国家鼓励发展的外资项目确认初审(进口设备免税确认初审) 3日非行政许可审批事项 1.企业技术改造项目备案 1日 2.外商投资项目初审(项目联系单) 1日 3.国家鼓励发展的内资项目进口设备免税确认初审即办 教体局（5项） 行政许可事项 1.社会培训机构(教育网校、武术学校等民办学校) 7日 2.幼儿园申办审批 7日 3.幼儿园、小学、初中教师教师资格审批测试合格后7日 4.举办健身气功活动及设立站点审批 5日 5.体育社团的设立 7日 科技局（2项） -2-
行政许可事项 1.民营科研机构设立审核5日 2.重大建设工程和可能产生严重次生灾害建设工程的抗震设防 要求及一般工业与民用建筑的抗震设防要求 7日 公安局（24项） 行政许可事项 1.公章刻制业特种行业许可证 5日 2.旅馆业特种行业许可证 5日 3.集会、游行、示威审批 2日 4.民用爆炸物品运输许可证即办 5.烟花爆竹道路运输许可证 2日 6.民用爆炸物品购买许可证 5日 7.大型群众文化体育活动安全许可证 5日 8.金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 7日 9.典当业特种行业许可证 5日 10.互联网上网服务营业场所安全审核意见书 3日 11.户口迁移 10日12、申办大陆居民往来台湾通行证及签注 5日 13.申办大陆居民往来港澳通行证及签注 5日 14.申办因私出国护照 5日 15.申办台湾居民来往大陆签注和居留签注 5日16、 -3-
工程项目前期工作流程及主要行政审批事项
工程项目前期工作流程及主要行政审批事项(附表) 项目前期工作是指建设项目从可行性研究开始到施工开工建设之前所进行的全部工作。本文中项目前期工作指企业投资项目自项目可行性研究开始至勘察设计前的全部工作。 一、项目前期工作流程 1、编制项目可行性研究报告 企业投资建设项目的建设单位委托有资质的专业咨询公司进行项目可行性研究报告的编制工作。 可行性研究报告从政策法规、市场供求、产品方案、生产规模、建设方案、财务效益、经济效益等方面及社会各种环境因素进行全面调查、研究、分析，筛选确定项目各种有利与不利因素、项目各方面是否可行、财务经济效益和社会效果程度，为决策者及相关单位提供决策分析的基础性研究成果资料。 项目可行性研究报告是建设单位决策的主要依据，由建设单位决定是否进行该项目建设。 石化项目可行性研究报告编写可参照《中石化中国石化咨（2005）154号石油化工项目可行性研究报告编制规定》或《中石化联产发（2012）115号化工投资项目可研报告编制办法》。 2、编制项目申请报告 如果企业认为项目经过可行性研究后具有可行性，且决定进行项目建设，如果该项目属于政府核准项目，则需自行或委托有资质的专业咨询公司编制《项目申请报告》。 项目申请报告的编制可参照执行国家发改委于2007年发布的《项目申请报告通用文本》。 3、项目核准及备案 判断项目是否为政府核准项目，主要依据为国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》及国务院国发（2014）53号《政府核准的投资项目目录（2014年本）》。文件规定“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准，企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。” （1）核准项目 按国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》，建设单位办理用地预审意见，向发展改革部门上报项目申请报告，发展改革部门审批后，建设单位获得项目核准文件。 用地预审按《中华人民共和国土地管理法》，《建设项目用地预审管理办法》执行。 （2）备案项目 根据国家发改委发改投资（2004）2656号《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》规定“凡是不实行核准制的企业投资项目，均应按要求向地方政府投资主管部门备案”。 属于备案的项目，建设单位采用发展改革部门的备案登记表，直接根据可行性研究报告进行填写，报发展改革部门备案，获得备案通知书。 4、建设用地审批及建设工程规划许可
行政审批事项流程梳理表
医疗机构执业登记
医疗机构申请执业登记注册书 设置单位（人）（章） 组建负责人（章） 登记号 (医疗机构代码) 申请日期 批准文号
中华人民共和国卫生部制
填表说明 1、此表为医疗机构向登记机关申请《医疗机构校验》专用。 2、医疗机构代码按照卫统发（1991）第6号文件《卫生单位名称代码及数据库管理办法（暂行）》和补充规定的有关规定填写。 3、附表5-2隶属关系：在后面的括号中填写应选项目的号码，只能填一个。 4、附表5-2所有制形式：在后面的括号中填写应选项目的号码，只能填一个。 5、附表5-2服务对象：填写要求同4。 6、附表5-2法定代表人：医疗机构拥有法人地位者：只填写其法定代表人姓名；医疗机构若无法人地位，则填写具有法人地位的主管单位的法定代表人姓名及本机构主要负责人情况。 7、附表5-3在诊疗科目代码前的口内用划“√”方式填报。 8、附表5-3医疗机构凡在某一级科目下设置二级学科（专业组）的，应填报到所列二级科目：为划分二级学科的（专业组），指天报到一级诊疗科目。在某科目下只开展门诊服务的，应在备注栏注明“门诊”字样 9、附表5-3只开展专科病诊疗的机构，应填报专科病诊疗所属的科目，并在备注栏注明专科病名称，如颈椎病专科诊疗机构填写“骨科”并于备注栏注明“颈椎病专科”。 10、附表5-4在每项空格中填写相应项目的人数。 11、附表5-4-1 职工总数：按支付工资的职工（固定工、合同工）统计。包括医院等卫生机构中的幼儿园、托儿所、药厂等附属机构的职工。不包括临时工、计划外用工，离、退休人员；也不包括独立核算、自负盈亏的服务公司的职工。“职工总数”应为“卫生技术人员数”，“其他技术人员数”和“行政后勤人员数”
行政审批办事程序及流程范文
行政审批办事程序及流程 一、工程建设项目的附属绿化工程设计方案审查 （一）行政许可内容 工程建设项目的附属绿化工程设计方案审查 （二）设定行政许可的法律依据 1、《城市绿化条例》第二十六条 2、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第十三条第二款 （三）行政许可数量及方式 无数量限制，符合条件即予许可 （四）行政许可条件 1、经批准的1∶500规划总平面图 2、提供项目涉及的相关文件（项目的红线图、市政府相关文件或发改委立项批复或备案文件等） （五）申请材料 ①申请报告； ②经批准的1∶500规划总平面图； ③提供项目涉及的相关文件（项目的国土证、发改委立项批复或备案文件、园林景观设计要点等）； ④绿化景观报建图册（4套），电子光盘2张，应包含绿线控制图，绿化总平面图，植物种植图，重要地段景观效果图； ⑤经济指标复核书一份。 （六）申请表格：
市政务中心城管窗口领取 （七）行政许可申请受理机关 株洲市园林局 （八）行政许可决定机关 株洲市园林局 （九）行政许可程序 （十）行政许可时限 自受理申请之日起13个工作日。 （十一）行政许可证件 对准予行政许可的，送达行政许可决定书《株洲市城市管理行政执法局行政许可项目准许证》； （十二）行政许可收费 发生即收。 未达到《城市绿化的规划建设指标的规定》（建成[1993]784号）要求的项目，征收城市绿化补偿费。 （十三）行政许可的收费依据 1、《湖南省财政厅、湖南省物价局关于株洲市收取城市绿化赔偿费城市绿化补偿费项目有关事项的通知》（湘财综〔2008〕24号） 2、《湖南省物价局、湖南省财政厅关于株洲市城市绿化赔偿费、城市绿化补偿费征收标准及有关问题的函》（湘价函〔2010〕194号）
人民银行外汇管理规定
人民银行外汇管理规定 第一章总则 第一条为便利个人外汇收支，简化业务手续，规范外汇管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》等相关法规，制定本办法。 第二条个人外汇业务按照交易主体区分境内与境外个人外汇业务，按照交易性质区分经常项目和资本项目个人外汇业务。按上述分类 对个人外汇业务进行管理。 第三条经常项目项下的个人外汇业务按照可兑换原则管理，资本项目项下的个人外汇业务按照可兑换进程管理。 第四条国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)按照本办法规定，对个人在境内及跨境外汇业务进行监督和管理。 第五条个人应当按照本办法规定办理有关外汇业务。银行应当按照本办法规定为个人办理外汇收付、结售汇及开立外汇账户等业务，对个人提交的有效身份证件及相关证明材料的真实性进行审核。汇 款机构及外币兑换机构(含代兑点)按照本办法规定为个人办理个人 外汇业务。 第六条银行应通过外汇局指定的管理信息系统办理个人购汇和结汇业务，真实、准确录入相关信息，并将办理个人业务的相关材料 至少保存5年备查。 第七条银行和个人在办理个人外汇业务时，应当遵守本办法的相关规定，不得以分拆等方式逃避限额监管，也不得使用虚假商业单 据或者凭证逃避真实性管理。 第八条个人跨境收支，应当按照国际收支统计申报的有关规定办理国际收支统计申报手续。
第九条对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。年度总额内的，凭本人有效身份证件在银行办理;超过年度总额的，经常项目 项下凭本人有效身份证件和有交易额的相关证明等材料在银行办理，资本项目项下按照第三章有关规定办理。 第二章经常项目个人外汇管理 第十条从事货物进出口的个人对外贸易经营者，在商务部门办理对外贸易经营权登记备案后，其贸易外汇资金的收支按照机构的外 汇收支进行管理。 第十一条个人进行工商登记或者办理其他执业手续后，可以凭有关单证办理委托具有对外贸易经营权的企业代理进出口项下及旅游 购物、边境小额贸易等项下外汇资金收付、划转及结汇。 第十二条境内个人外汇汇出境外用于经常项目支出，单笔或当日累计汇出在规定金额以下的，凭本人有效身份证件在银行办理;单笔 或当日累计汇出在规定金额以上的，凭本人有效身份证件和有交易 额的相关证明等材料在银行办理。 第十三条境外个人在境内取得的经常项目项下合法人民币收入，可以凭本人有效身份证件及相关证明材料在银行办理购汇及汇出。 第十四条境外个人未使用的境外汇入外汇，可以凭本人有效身份证件在银行办理原路汇回。 第十五条境外个人将原兑换未使用完的人民币兑回外币现钞时，小额兑换凭本人有效身份证件在银行或外币兑换机构办理;超过规定 金额的，可以凭原兑换水单在银行办理。 第三章资本项目个人外汇管理 第十六条境内个人对外直接投资符合有关规定的，经外汇局核准可以购汇或以自有外汇汇出，并应当办理境外投资外汇登记。 第十七条境内个人购买B股，进行境外权益类、固定收益类以及国家批准的其他金融投资，应当按相关规定通过具有相应业务资格 的境内金融机构办理。
行政审批事项流程梳理表
附件1 行政效能电子监察系统 建设领导和工作机制统计表部门简称部门全称组织机构代码 系统建设部门姓 名 职务办公电话手机电子邮箱 负 责 人 联 络 人 技 术 员 填表人：联系电话：填表日期：
附件2 行政审批事项流程梳理表 部门（盖章）：审批事项名称 审批事项子项名称事项是否 属于并联 审批类： □是□否 是否即来即办事项（即当天办结的事项）□是 □否 是否需要 收费 □是 □否 是否出证 办结 □是 □否 事项属于企业类还是 个人类□企业类 □个人类 □其他类 审批事项 类别 □行政许可 □非行政许可 规定办理时限（）个工作日或 （）个自然日 承诺时限 （）个工作日或 （）个自然日 拥有审批事项批准权限的领导（包括分管领 导）领导办公电话及手机 审核业务科室负责人负责人办公电话及手机 承办人承办人办公电话及手机 受理地点受理 人员 受理人办 公电话及 手机 审批环节 （如受理-承办-审核- 批准-办结） 法律依据（含设定依据和实施依据）
申请表格名称（附样表） 审批最终决定 机关所出证照或批准文件名 称 申报材料：（材料名称需简洁规范。材料收原件还是复印件、份数，是否盖章，是否附光盘或电子文档，是否需报送申请表格，报送图纸的是蓝图还是白图等要求在 材料名称后面括号注明）： 如该审批事项涉及收费的填写下表： 收费项目名称（子项名称）收费依据 收费标准 （金额） 收费方式（现金、转帐、支票） 备注 填表人：联系电话： 主要领导签字：填表日期：年月日
附件3 《行政审批事项流程梳理表》填写说明 1、此表主要了解审批部门每项行政审批的情况。各部门实施的行政审批事项请参照最新《行政审批项目目录》。每一审批事项小项填一份表格。 2、审批事项中如有子项的，请在“审批事项子项名称”一栏填写相应的业务子项。如：企业核准登记这一许可项目中含内资企业设立登记、外资企业设立登记、变更登记、注销登记、分支机构登记5个业务子项，就拆分为5个事项分别填写表格。 3、事项是否属于并联审批类：如该审批事项属于企业登记注册和建设领域的审批事项，则填写“是”。 4、事项属于企业类还是个人类：指审批事项申请人属于个人还是企业，如果两者都有就全勾选上，如有其他类别请注明。 5、审批事项类别：以《行政审批项目目录》中确定的审批事项类别为准。 6、拥有审批事项批准权限的领导：指有权批准该审批事项的领导。 7、审核业务科室：指审核该业务的主要科室。 8、承办人：指承办该审批业务的工作人员，所涉及的承办人员都可以填上去。 9、受理地点：指申请人提交申报材料的地点。 10、审批程序：指完成该项审批业务需经历的所有环节过程描述（如受理、初审、复审、检验检疫、验收、听证、培训、考试、公示、收费、发证等环节）。 11、规定办理时限：指相关法律法规或文件规定的完成时限。
中央银行如何管理外汇储备
人民银行如何管理国际储备资产 1.引言 20世纪70年代，随着布雷顿森林体系的瓦解，黄金与美元脱钩，主权货币与黄金之间唯一的纽带被割断。然而，全球化的步伐逐渐加快，对外贸易对于任何一个国家来说都至关重要，国际储备资产的充分与否依然是一国能否在全球化的进程中经受住国际的冲击的重要保证。随着美国宣布停止美元与黄金之间的自由兑换，黄金在国际储备中的地位逐渐被主权货币所取代，美元、英镑、欧元、日元，逐渐成为各国国际储备资产的主要组成部分，尤其是美元，在任何一个国家的外汇储备中均占有很大比重。 近年来，为扭转贸易逆差，美国采取“弱美元”策略，美元汇率大幅下挫，以美元为主要储备形式的国家面临严重的资产缩水。我国由于外汇储备是国际储备的主要形式，且长年的贸易顺差导致外汇储备长期保持高增长，在此过程中面临着巨大的冲击。因此，如何在纷繁复杂的国际环境中高效管理我国国际储备资产，尽量减少国际环境对于我国资产价值的冲击，是我国国际储备资产管理的重中之重。本文将就我国储备资产现状、成因及风险、如何管理外汇资产进行简单讨论。 2.中国国际储备资产现状 一国国际储备主要有外汇储备、货币黄金、普通提款权、特别提款权组成，而普通提款权和特别提款权主要有IMF决定，且对于中国这样一个长期双顺差，外汇储备充足的国家来说仅仅是一个备用的国际资产储备，关于这两项的讨论并没有什么价值，因此一下讨论将主要围绕外汇储备和货币黄金展开。 如下图，从总量的角度来看我国在过去十几年中外汇储备呈高速增长态势，尤其是2011年以前，我国外汇储备常年呈两位数的增长率增长，2006年、2009年和2012年相继突破一万亿、两万亿和三万亿大关，2012年以后增长率基本放缓。截止2014年9月，我国外汇储备余额为38877亿美元。而货币黄金在过去
产业项目行政审批流程图
松江区产业项目行政审批流程图 ——1——
说明： 1、行政审批流程分为6个主要环节：企业设立、土地储备、土地出让、设计方案审核、设计文件审查、竣工验收。 2、设计方案审核（★）：除特殊项目外，建设工程设计方案免于审核。区规划土地局在《上海市国有建设用地使用权出让合同》（简称《合同》）中注明是否免于审核，对于免于审核的，直接进入后续审批环节，相关部门以《合同》作为审查依据。实行建设工程设计方案审核的项目，取消征询环节，区规划土地局直接进入方案审批。 3、并联审批 ①企业设立环节：由区工商分局牵头，组织区税务局、区质量技监局及可能涉及前置审批的区经委、区商旅委、区公安分局、区财政局、区人力资源社会保障局、区卫生局、区食药监局、区交通局、区文广影视局、区环保局等12个部门并联审批，承诺时限：5个工作日。 ②土地出让环节：由区规划土地局牵头，征询区发展改革委、区经委、区环保局、区卫生局、消防支队、交警支队、区交通局、区建设交通委、区住房保障房屋管理局、区绿化市容局或区农委、区水务局、区文广影视局、区民防办等13个部门意见，承诺时限：5个工作日。 ③设计文件审查环节：由区建设交通委牵头，征询区发展改革委、区规划土地局、区环保局、区卫生局、区交通局、交警支队、消防支队、抗震办、区民防办、区气象局等10个部门意见，承诺时限：12个工作日。 ④竣工验收环节：由区建设交通委牵头，组织区发展改革委、区规划土地局、区环保局、区卫生局、消防支队、区交通局、城建档案办、区气象局等8个部门联合验收，承诺时限：15个工作日。 4、告知承诺 除用途及危害因素较复杂的建设项目外，卫生学评价审核实行告知承诺。 节能评估和项目立项实行同步受理、同步审批；在受理项目立项核准时，对环评批复等评审评估审批意见实行告知承诺。 5、环评审批（ * ） 按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，对执行环境影响报告书的项目，承诺时限：12个工作日；对执行环境影响报告表的项目，承诺时限：7个工作日；对执行环境影响登记表的项目，承诺时限：3个工作日。 6、节能评估（ ** ） 按照《固定资产投资项目节能评估和审查办法》规定的节能评估分类管理，对执行节能评估报告书和节能评估报告表的项目，承诺时限：3个工作日；对执行节能登记表的项目，承诺时限：1个工作日。 7、危化项目安全评价（ *** ） 仅对危险化学品项目实行安全评价审批，按国家新规定，法定时限为45日。 ——3——
行政审批及服务事项办理流程信息汇总表
《行政复议法》等法律知识竞赛试题 一、单选题（每题2分，共50分） 1、公民、法人或者其他组织对行政机关的（）不服，不可以申请行政复议。 A、行政处罚 B、行政强制措施 C、行政处分 D、行政许可 2、行政机关作出下列行为中，（）属于行政复议的范围。 A、对工作人员小李开除的决定 B、对公民王某错误刑事拘留 C、内部调整人员的决定 D、对于一起治安案件迟迟未作处理 3、公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，（）应当责令其受理。A、上级行政机关B、上一级行政机关 C、同级人民政府 D、同级监察部门 4、行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，被申请复议的，（）是被申请人。 A、委托的行政机关 B、受委托作出具体行政行为组织所在地街道 C、受委托作出具体行政行为的组织 D、委托的行政机关的上级机关
5、行政复议申请人在申请复议时一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，（）。 A、不能同时决定被申请人依法给予赔偿 B、应当同时决定被申请人依法给予赔偿 C、建议被申请人依法给予赔偿 D、进行调解 6、被申请人不履行法定职责的，复议机关应当（）。 A、建议其在一定期限内履行 B、决定其在一定期限内履行 C、决定其履行，但不确定期限 D、判决其违法 7、申请人逾期不起诉又不履行行政复议机关作出的变更行政复议决定的，应当（）依法强制执行。 A、由作出具体行政行为的行政机关 B、由公安机关 C、由行政复议机关或者申请人民法院 D、由申请人所在地的人民政府 8、下列何项属于具体行政行为（）。 A、某县民政局建办公楼的行为 B、某县民政局起诉建筑公司违约的行为 C、某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D、某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为
外汇储备中的基础货币与央行资产的关系
外汇储备中的基础货币与央行资产的关系 外汇储备中的基础货币与央行资产的关系基础货币是形成中央银行资产的主要来源 虽然不同的国家，中央银行的组织形式不同，资本构成也不同。不过，从中央银行的资产负债表来看，其资金来源大体由资本金、流通中货币、各种存款等构成。资本金包括中央银行实收资本(初始资本金)和在经济活动过程中所得利润进行分配和上交财政税金后剩余的公积金。有些国有化的中央银行还包括财政增拨信贷基金。按照资本金所有的形式，中央银行可分为全部资本金国家所有、公私股份混合所有、全部股本私人所有、资本金没有等类型。 新建立的中央银行要么依靠国家的力量授权和没收某一或某几个私有银行而来，要么国家自己先建立银行再来没收和改造原来的私有银行，要么采用其他一些方式。中央银行不是银行业发展的自然产物，而是外部力量强加的或者是政府偏好的结果。由于中央银行的发展路径有很多，初始资本金所采取的形态也较为复杂。 如果中央银行从私有银行转变而来，其私有银行原来的资本金构成是影响现有资本金构成的重要因素，不管它是否是因为国家授权或没收。而私有银行原来的初始资本金构成应该不是它自己所发行的银行券或货币，只可能是某种外部货币，如黄金、白
银等，或者是先于它的银行所发行的、被普遍接受的内部货币，因为在它建立时还未发行自己的银行券或货币。如此类推，最早的银行的初始资本金构成只可能是外部货币。关键是，由于中央银行被赋予的强大力量和特殊地位，它一建立就能发行自己的新货币或统一发行原来的货币，而旧货币必然对新货币具有可赎回性，并且在新货币被广泛认可和流通时，旧货币也必须兑换成新货币。所以，中央银行是否拥有初始资本金的意义并不是很大。虽然为维护币值稳定，中央银行发行货币须具备一定的准备金，诸如以金、银、外汇、证券作发行准备的现金准备和以短期商业票据、财政短期库券、政府公债等为准备的保证准备。但是中央银行可更多地使用保证准备，如先用自己发行的纸币从公开市场上购进政府发行的公债，再以政府的公债作为准备发行纸币。 中央银行既然自己能发行货币，并且其货币即负债被社会公众和各商业银行作为资产和财富储备广泛接受，这样，它发行的基础货币对自己而言也就是资产和财富的代名词。它的收益和公积金也采用了自己发行的货币形式。这样，它发行的基础货币即自己无须清偿的负债成为其资产的来源。它的资产业务也就是通过基础货币对商业银行办理再贴现和再贷款、收购黄金和白银、在公开市场上买卖证券等。通过将基础货币投放到各领域，带动各种资产业务的发展从而形成自己的资产，中央银行就可以调整自己的资本构成。随着基础货币总额的增加，中央银行资产总额也跟着增加。 我国基础货币运用结构的变化(一)1993-2003年：通货所占比率和准备金存款所占比率总体相对稳定