中美关系的沿革与展望

中美关系的沿革与展望

1949年以来的中美关系，可谓起伏跌宕。中美关系的发展趋势是在曲折中不断发展。回顾二十世纪后半期中美关系的发展轨迹，总结中美交往的经验教训，对于我们正确处理和发展二十一世纪的中美关系，促进国际社会的和平与发展，无疑具有重要的现实意义。

纵观1949年以来中美关系的发展轨迹，可谓纷繁复杂，风云变幻。我们可以将其分为三个阶段：

第一个阶段（1949 年—20世纪70年代初）：中美关系由对抗走向合作，但以对抗为主。1949年新中国成立后，美国从自身利益出发，断然对新中国采取政治上孤立、军事上包围和经济上封锁的政策，中美关系成为一块难以消融的坚冰。但美国又不甘心失去在中国的既得利益，于是从“扶蒋反共”政策转到犹豫观望上来，并试图与中国共产党进行接触。但由于美国在台湾、停火等一系列问题上缺乏诚意，谈判没有取得任何实质性进展。

第二阶段(20世纪70年代初—80年代末) ：紧张的中美关系开始趋向缓和，合作是这一时期的主旋律。70 年代初，美国因侵越战争失败，对苏联又丧失了核武器的绝对优势，于是在苏联面前采取了守势。尼克松总统上任后，积极调整对外战略，准备借助中国的力量来抗衡苏联。而中国方面，自珍宝岛事件后，与苏联关系急剧恶化，也有与美国改善关系的愿望。在共同利益的驱使之下，中美两国开始走到了一起。尼克松访华和上海公报的发表，标志着中美关系开始解冻，对国际关系产生了重要影响。这一时期也掺杂着一些不和谐的音符，主要是美国在台湾问题上背信弃义，出尔反尔。

第三阶段(20世纪90年代初以来)：中美关系一波三折，几起几伏，一直没有进入一个顺畅的轨道。冷战结束后，美国认为中国在其国际战略中已没有多大利用价值，遂用“人权”、“民主”等问题对中国施以压力。1999 年5 月，美国轰炸中国驻南联盟大使馆，更使中美关系跌入谷底。经过双方的共同努力，中美两国终于在2000年恢复了高层互访和对话，但美国仍然在人权和台湾等问题上给中美关系的发展设置重重障碍，中美关系仍然没有回到良性的轨道上来。

中美冲突的历史原因是意识形态的差异。中国是世界四大文明古国之一，在长达5000多年文明发展史中，中国形成了一整套自己的生活方式、文化习俗和价值观念。进入近代以来，封闭的中国突然被卷入世界体系，饱受列强的屈辱和蹂躏，但中国的文化传统和价值观念一直没有被西方所同化，显示出顽强的生命力。新民主主义革命胜利后，中国建立了社会主义制度，国力日渐强盛，在国际事务中发挥着越来越重要的作用。相对而言，美国是一个移民国家，历史短暂，但他在短短200多年的时间里却创造了一个奇迹，由一个殖民地国家发展成世界上最强大的国家。中美两国在政治制度、法律制度、历史文化、道德信仰和价值标准等方面存在着巨大的差异，这是两国关系长期冲突的根本原因。美国在其发展过程中形成了一种美国优越感和世界使命感，自认为自己的生活方式、制度文化和价值观念优于其他一切民族，强烈地倾向于按照自己的标准去整合人类社会，这自然会和意识形态与其相左的中国相冲突。

“台湾问题历来是中美关系的核心问题，原则问题，要害问题。也是中美关系中的一个战略问题。”台湾问题之所以成为中美两国关系最敏感的核心问题，是因为它不但涉及中国的国家主权、领土完整、国家统一等原则问题，而且决定着美国对中国战略的实质，从而决定着中美关系的性质和状态。对中国来说，台湾问题事关中国国家安全和中华民族的整体利益和民族感情。国家安全主要表现在捍

卫国家主权和尊严，实现国家统一、维护国家经济安全等方面。而台湾是中国东南沿海的重要屏障和对外联系的交通枢纽，在国家安全与发展中具有十分突出的战略地位。两岸分离状况的长期存在，影响和制约着中国的安全和发展，并在当前和今后一段时期内制约着中美关系的发展。

尽管中美两国在意识形态和社会制度方面存在巨大的差异，但这并不能阻止两国进行正常的交往。在经济日益全球化的今天，中美两国存在着广泛的共同利益。在中美两国贸易额度不断扩大的同时,两国间贸易的摩擦与冲突增加而且有不断扩大的趋势。在奥巴马政府推行全球战略和中美联合声明发表的背景下,中美相互依存、互惠互利的双边关系是否能维持并获得进一步的发展。就两国产业结构、资源状况来说，互补性非常强。中美两国存在着许多共同利益, 尤其在经济、安全等方面有着广泛的合作领域。

在经济领域，中美两国的互补性大于竞争性。作为全球最重要的“世界工厂”之一，中国生产廉价产品出口美国，从中美贸易中得到巨额贸易顺差。然后，中国再把钱借给美国人消费，扩大美国的消费。在国际安全上，中美两国由于政治制度不同、经济社会发展程度有别、国际地位差异，在国际政治中有诸多对立之处。然而，近年来美在处理棘手国际安全问题时，越来越需要中国的支持，比如朝核问题、缅甸问题、伊核问题。这为中美关系的基本稳定奠定了基础。

历史进程仍在继续，影响和制约中美两国关系发展的若干积极和消极的因素仍在发挥作用。然而，30年来中美关系的曲折历程又使我们坚信：“合作则两利，对抗则两伤”。建立和发展一种健康的、稳定的、建设性的双边关系，不仅符合两国人民的共同愿望和根本利益，而且有利于21世纪世界的和平与发展。只要中美双方能够正确地界定两国的共同利益和分歧点、有效地把握双边关系发展的潜力和限度，共同促进和发展双方的利益和合作，尽量减缓和缩小双方的矛盾和冲突，中美关系就有希望逐步走向成熟。