征文 统一战线为落实四个全面 凝聚人心

统一战线为落实“四个全面”战略部署

争取人心，凝聚力量

庆城县纪委安俊阳

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局。最近召开的中央统战工作会议，是在协调推进“四个全面”战略布局的关键阶段召开的，明确提出扎扎实实做好统一战线各方面工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进“四个全面”战略布局提供广泛力量支持。在新的历史时期，统一战线要为推动实现“四个全面”战略发挥自己的独特优势。落实“四个全面”战略部署，需要包括统一战线在内的全体人民共同奋斗。充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的独特优势，调动一切积极因素，把各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的智慧与力量凝聚起来显得尤为重要。

第一，充分发挥统一战线凝心聚力的特点和优势，为全面建成小康社会提供“大团结大联合”的动力。

“全面小康”的主要指标，是到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番之后，要在建党100周年时建成现代化国家，进而实现中华民族伟大复兴，这三个梯次递进的目标，共同构成代表最广大人民共同利益的中国梦。人心向背、力量对比是决定全面建成小康社会的关键。统一战线工作的本质

要求是大团结大联合，解决的就是人心凝聚和力量配备的问题。庆城县近年来经济发展迈入了快车道，紧扣“改革创新、转型升级”主题，围绕创建“三个生态”理念（风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态、山清水秀的自然生态），壮大四大产业（苹果、草畜、瓜菜、苗林），持续优化“一城两园四线”发展布局，全面推进经济社会科学可持续发展。实现这个宏伟目标，需要充分发挥统一战线凝心聚力的优势，把一切可以团结的力量都团结起来，把方方面面的力量团结起来，让大家心往一处想，力往一处使，为全面建成小康社会作出贡献。

第二，充分发挥统一战线人才荟萃的特点和优势，为全面深化改革献计出力提供智力支持。

统一战线是“智囊团”“人才库”，具有人才众多、智力密集的优势。统一战线广大成员是一个智力密集的群体，他们学历、职称层次较高，具有扎实的现代专业知识和业务能力，具有较强的探索意识和创新意识，具有良好的政治素质。他们知识面广, 信息量大,拥有较为先进的理念和文化知识，且善于思考，能够从较高层次或较深层次上思考问题，能够有针对性地提出问题、提供解决问题的方案措施。统一战线作为一座巨大的智力库，其成员专业领域多样性使它能从不同专业角度出发，为全面深化改革献计出力提供智力支持。为此，我们必须要按照全面深化改革的要求，正确处理好解放思想和实事求是的关系、胆子要大和步子要稳的关系、整体推进和重点突破的关系。在思维方式上，要坚持战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维，同时要提高驾驭市场经济的能力、社会治理的能力、生态文明建设的能力和统筹国际国内两个大局的能力。

第三，要发挥统一战线作为中共领导的最广泛的政治联盟的优势，为全面依法治国增添定力和合力。

全面依法治国是实现中国梦的法治保障。“越规者，规必惩之；逾矩者，矩必匡之。”科学发展的新要求、人民群众的新期盼、中国特色社会主义法律体系形成后的新任务，对法治建设提出了新的更高的要求。为适应新形势，在新的起点上全面推进法治庆城建设，我们一定要充分发挥统一战线作为中共领导的最广泛的政治联盟的优势，坚持党的领导，坚持以人为本，坚持服务大局，坚持法制统一，坚持公平公正公开，坚持改革创新与循序推进相结合，必须进一步提高各级党委依法执政的能力和水平，推进人民民主的制度化、规范化、程序化，充分发挥人民代表大会制度在社会主义民主政治建设中的重要作用。积极探索坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的运行机制和有效实现形式。充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用;加强民族区域自治和基层民主政治建设;健全完善地方性法规规章;完善立法工作机制;加强规章和规范性文件的监督管理;加快建设法治政府;深化行政管理体制改革;完善行政决策机制;完善行政执法体制和机制;推进政府服务法治化;创新政府管理方式;推进公正司法;加强司法规范化建设;全面推进司法公开;强化诉讼活动法律监督;保障司法机关依法行使职权;加强对权力运行的制约与监督;不断推进社会法治建设、文化法治建设和生态文明法治建设。

第四，要充分发挥统一战线在经济、文化、社会、生态等方面的综合优势，在推进全面从严治党中不断提升统战工作科学化水平。

统一战线历来是党团结和领导全国一切积极力量，实现奋斗

目标的重要法宝。随着我国改革开放和社会主义现代化建设的深入发展，新的统战对象大量涌现，统一战线范围也不断扩大，统战工作不断呈现出新特点：一是统一战线的功能不断提升，表现为凝聚功能不断增强，整合功能更加凸显，协调功能日渐强化；二是统一战线的对象和范围不断扩大；三是统一战线的工作方式不断创新，表现在化解矛盾的方式更加民主化，协商民主得到更加广泛而深入的发展和统战工作网络化、社会化。随着世界经济全球化进程的加快，我国保持政治和社会稳定面临严峻的挑战。统一战线具有协调关系、化解矛盾、增强民族凝聚力的特殊功能，在党和国家的全局工作中将发挥越来越重要的影响和作用。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，旗帜鲜明、态度坚决全面从严治党，让实现中国梦的领导核心更加坚强。打虎拍蝇，清理“裸官”，惩治腐败，深得党心民心。特别是这次中央统战工作会议，是在协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“两个一百年”奋斗目标的关键阶段召开的，做好新形势下统一战线工作，关键是加强党对统战工作的领导，根本是健全和完善党对统战工作的领导体制和工作机制。习近平总书记在讲话中指出，统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，并对各级党政领导干部带头做好统战工作提出明确要求。针对长期以来“统一战线不统一”的问题，习近平总书记明确提出，要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。这对于从体制和机制上克服力量分散、各自为政、交叉重合的弊端，整合优化统战系统资源配置，形成强大合力，发挥整体功能，具有重要战略意义。要围绕中心、服务大局，找准位置、体现优势，发挥好统一战线法

宝作用。切实做好凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作，引导统一战线成员积极建言献策，充分调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性、党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性、律师等党外专业人士在法治中国建设中的积极性，做到心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，为落实“四个全面”战略部署作出更大贡献。

2015年7月10日