人教版政治必修二

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第一单元 <公民的政治生活>重难点解析
第一单元 课文目录
第一课　生活在人民当家作主的国家
第二课　我国公民的政治参与

重难点：
1、国家的含义及根本属性，我国的国家性质及本质；人民民主具有广泛性和真实性；
2、我国人民民主专政的必要性和重要性及在新的历史条件下的新内涵。
3、选举方式的选择，选举权的重要性；民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义。
4、公民法定的政治权利和自由以及政治性义务的内容。
5、理解法律面前一律平等的含义。
6、参与政治生活的基本原则。

第一课　生活在人民当家作主的国家

一、人民民主专政：本质是人民当家作主
1、真实、广泛的民主
（1）国家：国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。
（2）我国的国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
（3）人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
人民民主的优点：广泛性（表现在广泛的民主权利和民主主体的广泛性）和真实性（表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现）
（4）新型的专政：对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
（5）人民民主专政的本质是人民当家作主
（6）民主与专政的关系：一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
2、必须坚持人民民主专政（坚持人民民主专政的意义）
（1）坚持人民民主专政是我国的立国之本，是我国国家生存发展的政治基石。
（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证（P7）
（3）坚持人民民主专政的时代新内容

第二课　我国公民的政治参与

二、民主选举：投出理性一票
1、选举方式的选择
（1）①直接选举：由选民直接投票选举被选举人的方式
优点：能选择自己心目中最值得信赖的当家人。
局限性：不适用于选民较多、分布较广的情况
适用范围：a县及县级以下人大代表的选举、b城市的居民委员会选举、c农

村的村民委员会选举。
②间接选举：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举。
优点：选举的成本比较低，便于组织。
局限性：影响了选民意愿的表达。
适用范围：a县以上的各级人大代表、b乡及乡以上各级政府的领导人员
③等额选举：正式候选人名额与应选人名额相等
优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。
局限性：在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性。
适用范围：在极少数情况下才被采用。
④差额选举：正式候选人名额多于应选名额。
优点：为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。
局限性：如果竞争不加以规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。
适用范围：人大代表的选举 实行差额选举。
（2）影响选举方式的主要因素：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等。
（3）我国采取的选举方式：从我国国情出发，我国将在相当长的一段时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。
2、珍惜自己的选举权利
（1）公民参与民主选举的意义：行使好选举权，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。
（2）公民参与民主选举的态度：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，增强公民的参与感和责任感，增强公民意识和主人翁意识 。
（3）公民应当如何行使选举权：（从能力上讲）要不断提高公民的政治参与能力和政治素养，应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考判断的基础上，审慎投票。

三、民主决策：作出最佳的选择
1、参与民主决策的方式
（1）社情民意反映制度
（2）专家咨询制度
（3）重大事项社会公示制度
（4）社会听证制度
2、公民参与民主决策的意义
（1）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
（2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
（3）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
（4）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

四、神圣的权利、庄严的义务
（一）政治权利和自由：
1、选举权和被选举权
我国宪法规定：“中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依法被剥夺政治权利的人除外。”
公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；
公民依法被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权；
选举权和被选举权是公民基本的民

主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
2、政治自由
我国宪法规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”（简单举例解释一下这六项自由的区别）
政治自由是人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。国家制定了相应的法律，创造各种条件，保障公民享有和行使政治自由。但是，自由要在宪法和法律许可的范围内，行使法律许可的权利。
3、监督权
我国宪法规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”
监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。
监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。

五、公民的政治性义务
1、维护国家统一和民族团结
（1）Why?——国家的统一、民族的团结，是顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。因此，每个中国公民，都应当把自己的命运与国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一起，自觉地履行维护国家统一和民族团结的义务。
（2）How?（结合教材的列举事例，简单了解一下。）
2、遵守宪法和法律
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。遵守宪法和法律是我们应尽的义务。
3、维护国家安全、荣誉和利益
维护国家安全、荣誉和利益，是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体体现，是每个公民义不容辞的职责。
4、服兵役和参加民兵组织
依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。为了保卫祖国，我们要自觉履行这个义务。

六、参与政治生活、把握基本原则
（一）坚持公民在法律面前一律平等的原则
1、这是公民享有权利与履行义务必须遵守的一项重要原则，这项原则表明公民平等享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
2、法律面前人人平等这一原则在现实生活中主要表现为：
第一，任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法、法律规定的义务。
第二，任何公民的合法权利都受到保护。
第三，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁。
【 适用—法律制定前：立法不平等；法律制定后：守法和司法的平等。在法律面前没有特权阶级。】
（二）坚持权利与义务统一

的原则
1、关系：权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，二者是不可分离，具有统一性，相辅相成。权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。
一方面，国家保障公民充分享有和行使权利，使公民真正认识到自己是国家的主人，更加自觉履行公民的义务；
另一方面，公民自觉履行义务，必然促进社会主义事业的发展，为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。
2、怎么做？—权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。因此这一原则对我们的要求是：
一方面是要树立权利意识，珍惜公民权利。
另一方面是我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。
（三）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则
1、在我国，国家、集体与公民个人利益在根本是一致的。
2、我们要积极履行公民义务，以维护国家、集体和个人利益。
但是有些时候，在一些具体问题上也会产生一些矛盾，这是要以国家、集体利益为主，暂时牺牲个人利益，把国家利益摆在首位；同时国家应保障个人合法和正当的利益。


高一政治生活第一单元《公民的政治生活》针对训练
一、单项选择题：在每题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的。本大题共25小题，每小题2.5分，共62.5分。
《中华人民共和国物权法草案》于2007年3月16日上午，在第十届全国人民代表大会第五次会议上以赞成2799票，反对52票，弃权37票最终通过。据此回答1-2题。
1、《中华人民共和国物权法》对《宪法》所规定的我国公民的基本权利作出了更为具体的法律
规定。这主要表明
A、我国人民民主具有真实性 B、民主具有阶级性
C、只有具体法律才能有效保障公民权利 D、法律的完善与经济社会发展程度紧密相连
2、十届人大五次会议是在广泛吸收民意、集中民意的基础上，高票通过《中华人民共和国物权法草案》的。这充分表明我国人民民主专政本质上是
A、民主与专政的统一 B、全民的民主 C、人民当家作主 D、少数人对多数人的民主
3、下列活动或事件能体现我国专政职能的是
A、北京奥组委宣布北京2008年奥运会门票开始面向全球公众预售
B、新疆警方击毙18名东突恐怖分子、捕获17名东突恐怖分子
C、温家宝总理在日本国会发表题为《为了友谊与合作》的演讲
D、我国第五颗北斗导航试验卫星成功发射
4、在我国，既是公民基本的民主权利，又是公民参与国家管理的基础和标志的是
A、生存权和劳动权 B、选举权和被选举权
C、言论、集会等自由权利 D、对国家机关及其工作人员的监督权
5、假如你想通

过该网站就经济社会重大事件、政策和公众关心的热点问题与政府官员开展网上交流，你必须要做到的是
①维护国家统一和民族团结 ②遵守宪法和法律
③维护国家安全、荣誉和利益 ④对国家机关及其工作人员提出批评和建议
A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
6、“不论富贵,不论权贵和庄稼人都应一视同仁,并不因特殊情况而有出入。”英国哲学家洛克的这一名言对我国公民依法行使政治权利，依法履行政治义务的积极意义在于，公民参与政治生活必须
A、遵循法律面前一律平等的原则 B、坚持权利与义务相统一的原则
C、坚持个人、集体和国家利益相结合的原则 D、坚持经济平等和政治平等相一致的原则
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，必须通过加强社会主义民主政治建设，促进社会公平正义。据此回答7-8题
7、在当代中国，社会主义政治文明建设的主题是
A、全面建设小康社会 B、完善人民民主专政
C、崇尚民主与法制 D、构建社会主义和谐社会
8、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的就是
A、公民参与政治生活的积极性
B、正确地处理权利和义务的关系
C、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
D、不允许任何人有超越宪法和法律的特权
9、某校高一年级五名同学利用课余时间组成探究活动小组，在政治老师指导下围绕《关注伊朗问题，关注中国未来》这样一个研究主题开展了形式多样的研究和讨论。他们的探究活动主要是在
A、积极参与社会公共管理活动 B、关注我国在国际社会中的地位和作用
C、依法行使政治权利，依法履行政治性义务 D、积极参与社会主义政治文明建设
10、2006年7月１日到2007年12月31日，全国县乡两级人大进行换届选举。根据法律规定，县乡两级人大由选区实行直接选举。这一选举方式的优点在于
①直接反映民意，实现选民的意志 ②选举成本比较低，便于组织
③更好地调动公民参与管理国家事务 ④加强选民与当选者的联系
A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
11、直接选举、间接选举、等额选举、差额选举是公民参与民主选举的方式。采取什么样的选举方式，要根据以下条件来确定
①社会经济制度 ②物质生活条件 ③选民的文化水平 ④选民的意愿
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
12、2008年“两会”前夕，人民网推出了“两会”博客和播客，开设“民间建议”专题，聆听百姓心声，网罗

八方民意。人大代表、政协委员对其中有价值的意见和建议整理后，形成议案、提案、建议案，提交“两会”。这一做法
A、说明我国网络技术有了较为迅速的发展 B、反映了公民直接选举的方式不断拓宽
C、体现了对民意的尊重，拓宽了民意反映渠道 D、是公民直接参与民主管理的重要途径
13、上题中的做法，从公民角度看，是我国公民在通过 有序参与民主决策。
A、社情民意反映制度 B、重大事项社会公示制度C、专家咨询制度 D、社会听证制度
14、决策机关进行科学决策的主要前提是 （ ）
A．召开信息发布会 B．赋予公民广泛的民主权利
C．拓宽民意反映渠道 D．决策机关自律活动
15、目前，社会听证已成为各级政府在作出决策时经常采用的方法。听证于民的目的是
A、让公民成为国家政策的制定者 B、提高决策的透明度和公众的参与度
C、实现决策利民、为人民谋利益 D、发扬民主，了解民情
据《人民日报》报道：中共中央办公厅、国务院办公厅联合引发了《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》，这是推行村民自治以来第一份全面规范村民委员直接选举工作的重要文件，是进一步加强农村基层民主政治建设的重要政策性依据。据此回答16—17题。
16、在我国，村民委员会制度是
A．我国人民当家作主的制度保障
B．广大农民群众直接管理国家事务、社会事务、经济和文化事业的形式
C．社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一
D．我国基层政权组织
17、_________是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径
A．民主决策 B．民主监督 C．自己选举当家人 D．民主评议村干部
18、我国村民委员会选举经历了一个从委任到选举制，从直接选举到间接选举、从等额选举到差额选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出
①我国的基层民主的程度进一步提高 ②我国人民当家作主，直接管理国家和社会事务
③我国的基层民主逐步走向规范化 ④我国社会主义民主发展程度很高
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
19、城市居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，发挥着政府不可替代的作用。下列选项体现居民委员会作用的有
①办理本居住地区居民的公共事务和公益事业 ②调解居民纠纷，协助维护社会治安
③反映居民的意见、要求和建议 ④定期向政府和有关部门汇报情况
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
20、

我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是
A、坚持人民代表大会制度 B、各级各类听证会
C、完善村民规约，扩大村民自治权 D、实行农村村民自治和城市居民自治
21、国家提出，政府机关要实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的
A．决策权 B．知情权 C．监督权 D．表决权
22、依据我国法律的规定，公民对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，依法享有
A．批评和建议的权利 B．揭发和举报的权利
C．申诉和诉讼的权利 D．指控和告发的权利
23、某公民发现本公司领导有贪污受贿行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出了一连串的行贿受贿案。这是公民通过_________方式行使自己的监督权
A．舆论监督制度 B．信访举报制度 C．监督听证会 D．民主评议会
24、网友网上评议政府的活动，属于公民参与 （ ）的新形式、新方法。
A、民主选举 B、民主决策 C、民主管理 D、民主监督
25、在我国，公民的权利和义务是统一的。这意味着
①权利和义务在法律关系上是相对应而存在的 ②充分地享有权利是履行义务的前提
③公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体 ④权利和义务是完全对等的
A.①② B.①③ C.②③ D.②④



第Ⅱ卷
年段(班级): 姓名: 座号: 成绩:
一.选择题:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

二、主观题。
26、辨析题：我国的人民民主具有广泛性，所以一切公民都享有民主。（9.5分）









27、近年来，医疗乱收费一直是老百姓反映最强烈的社会问题之一。据国家发改委通报，2006年全国共查出各类医疗价格违法案件1万余件，涉及违法金额8亿元！如何彻底解决老百姓“看病难”、“看病贵”的问题成为“两会”代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。
请运用政治生活有关知识探究下列问题：
（1）公民直接参与民主决策有何积极意义？（14分）







（2）防止医疗乱收费现象的发生，可以发挥哪些监督形式的作用？（8分）









（3）某市卫生主管部门计划举行一次关于“医疗收费”的听证会，请你确定听证会的参加对象，要求听证会

能够反映不同方面的声音。（6分）




















《政治生活》第一单元测试答案：
26、(1)认为“我国的人民民主具有广泛性”的观点是正确的。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的人民民主具有广泛性，表现在人民享有广泛的民主权利和民主主体的广泛性两个方面。(4分) (2)我国人民民主具有广泛性，并不意味着一切公民都享有民主，依照法律被剥夺政治权利的人不能行使民主权利。(3分) (3)在我国，少数敌对分子不能享有民主权利，这是因为我国人民民主专政对人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。(2.5分)
27答：（1）①决策关系社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，因此决策是否科学、合理，至关重要。民主决策是推进科学化、民主化的重要环节。（2分）
②有助于决策者发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，民主决策。有助于决策者把人民利益作为决策的出发点和立足点，科学决策，避免决策的片面性。（6分）
③有助于提高公民参与公共事务管理的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强政治责任感。有助于公民对决策的理解，提高执行决策的自觉性，推动决策的实施。（6分）
（2）①信访举报制度，人大代表联系群众制度、舆论监督制度、参加监督听证会、民主评议会、网上评议等新的民主监督形式。（8分）
（3）①人大代表和政协委员②卫生局的工作人员。③医院院长和医生
④医药企业代表⑤来自不同阶层的群众代表（5分）