市政工程项目造价控制要点研究

中国科技期刊数据库 工业C

2015年45期 163

市政工程项目造价控制要点研究

杨晓慧 石伟红

河南康恒建设工程有限公司，河南 驻马店 463000

摘要：随着经济的不断发展，给我国市政工程注入了新的发展活力。作为市政工程重要组成部分的造价，其能否进行合理的控制直接关系着市政工程的施工效率和质量。然而，市政工程在造价控制方面由于各种原因的局限性，仍然存在着很多问题，严重限制和阻碍了市政工程的建设步伐。本文主要对市政工程项目造价控制的要点进行了分析。 关键词：市政工程；造价；控制要点 中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1671-5810（2015）45-0163-01

市政工程多为城市基础设施，如道路、交通、绿化、给水管道等，不但直接关乎市民的日常生活，还能反映出一个城市的经济发展程度和现代化水平。随着城市化进程加快，市政工程项目越来越多，且规模和投资都比较大，如何合理控制造价、降低成本，获取更多的社会效益和环境效益备受关注。

1 市政工程项目成本控制的重要性分析

针对于市政工程项目进行有效的成本控制，主要具有如下几个方面的重要性。①有助于提高市政工程项目的社会效益。实际上，市政工程项目属于社会公益项目，其实施的主要目的是为了人们更好的生活，通过完善相应的设施，例如，排水、路灯、路面维修等，有助于提高社会群众的生活质量。在市政工程项目实施的过程中，通过进行科学的成本控制，能够有效的减少不必要的开支，进而才能有更多资金投入到其他市政工程建设之中，不断改善人民群众的生活条件，实现社会效益的最大化，促进我国社会的稳步发展。②有助于实现市政工程建设单位成本核算的高效完成。由于市政建设单位主要的资金来源在于政府拨款，在进行项目建设的过程中资金非常有限，在市政工程项目实施的过程中，通过对其进行科学的成本控制，有助于后期核算工作的高效开展，进而确保建设单位能够获得一定的经济效益，实现市政建设单位的良好发展。

2 市政工程项目各阶段的造价控制要点分析 2.1 加强准备阶段的造价控制

工程投入策划直接关系着项目投资的成败，投资策划的实质是选取最佳的投资计划，投资工程策划程序对项目成本的作用有：工程的大小，科学的制定，明确建筑规范，创建选址，供应资本等。在城市市政项目创建中，例如对建筑地质的选取，要留意下面几个方面：（1）创建地质要选取平整的位置，同时土石方项目量不多，占用农田少；（2）项目地形地貌以及水文环境要达到规范，降低基础处置的项目量；（3）使用以挖掘当做填土的土石方项目量，降低土石方向外输送的项目量；（4）因地制宜，充足使用当地物料能源；（5）充足了解建筑时间以及建筑季节的有益要素。

2.2 把握设计阶段造价的重点控制

我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在投资控制完成后，有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。因此，设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱。在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。

2.3 项目施工阶段的造价控制要点

市政项目施工阶段主要是依据施工方案与相关规范，通过材料、设备等让工程项目得以实现的过程。在这一阶段需要依据合同调价范围和调价方法，对实际发生工程量的增减，设备和材料价差等进行调整，并确定价格。在这个阶段做好造价控制工作，能够有效提升市政工程的投入效益。（1）认真审核施工方案。施工方案是施工单位开展施工的主要依据，施工方案是否具备可操作性与科学性，这与施工效果有直接关系。施工方案中包括施工流程、施工分项目以及施工方法等，施工单位需要认真审视其中的细则，做好技术交底工作，避免由于技术变更等影响预期的工程造价。（2）合理规划施工流程。对施工流程应该进行合理规划，并推行流水式的作业方式，让专业施工队伍与混合施工队伍在多个项目之间流水作业，保障每一道工序都不间断，且不存在有人员空闲的情况，进而达到缩短工期、控制成本的目的。

2.4 加强核算工作

当前，大多城市的市政建设项目核算依然采取定额计价；所以，在核算时需要注重关注建设量和金额引用的审定。核对的建设量应该是把相关的招标文件以及建设承包合同当中所作出的规定作为依据，关注发生变化的建设工程，极其需要关注的是建筑签证单要符合要求同时具有效益性进行全面的审查。进行审查需要全面的了解施工图纸，熟知建设工程核算的方式，此外针对整个工程的策划和建筑有整体的认知。定额的套用同样是一项十分关键工作，由于在核算审核时时常会出现定额误差，定额计算失误等状况，然而这些都能够很多大程度上左右建设投资。

2.5 保障市场监督体系完善可行

建立完善的市场监督体系，保障经济市场规律的可行性，以市场为导向实施标准化管理。完善的市场监督体系能够保障市场发挥更好的协调作用，使得各个施工单位能够遵法守法，公平竞争，能够更好的维护甲乙双方的共同权利。完善市场监督体系的主要方法是发挥政府的监督职能，加大监督力度，从宏观上操控市政工程施工的整体造价，从而避免施工方案的可行性与合法性。

3 结束语

市政工程项目是涉及范围广泛的系统性工程，需要对施工全过程进行有效的造价控制。市政工程管理者首先需要明确市政工程的特性，并加强对各个阶段的造价控制工作，分析市政项目造价控制中存在的不足，结合市场定价机制不断完善市政工程造价管理体系，进而减少市政工程中的资源浪费，提高市政工程投入的效益。

参考文献

[1]弓志芳.市政工程项目造价控制要点研究[J].山西建筑，2015（18）：225-226.

[2]杨艳.简析市政工程项目造价控制要点[J].中华民居（下旬刊），2014（02）：217-219.

[3]张学明.市政工程项目造价控制要点解析[J].江西建材，2014（10）：261-263.

关于工程造价控制与管理

关于工程造价控制与管理 摘要：如何做到工程造价管理与社会生产水平相适应，是工程造价管理中需要解决的问题，文章根据我国工程造价管理的现状，针对工程造价控制的重要性，指出工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的工程造价控制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。 关键词：工程造价；造价管理；造价控制 Abstract: How to let the engineering cost management suit the social production level, is the problem solved in the project cost management, based on the engineering cost management present situation in our country, in view of the importance of the project cost control, this paper points out that the engineering cost control should be throughout the whole project process, and discusses the project cost control from the different phases, in order to achieve the desired objectives, give full play to the investment benefit. Key words: project cost; cost management; cost control 中图分类号: TU723.3 文献标识码:A文章编号： 2095-2104（2012）

工程造价控制中的应用研究

工程造价控制中的应用研究 发表时间：2019-07-09T16:26:55.040Z 来源：《建筑模拟》2019年第21期作者：饶鹏飞 [导读] 结合目前市场和建筑工程行业的总体情况，建筑工程造价本身有着重要的行业价值，对于整个项目也有着直接的影响。 饶鹏飞 界首市经济责任审计中心（界首市投资审计中心）安徽阜阳 236500 摘要：结合目前市场和建筑工程行业的总体情况，建筑工程造价本身有着重要的行业价值，对于整个项目也有着直接的影响。建筑工程项目往往体量较大，耗资大，对于资源的消耗大，对于工程造价预算的管理要求精准。基于此，以下对工程造价控制中的应用进行了研究，以供参考。 关键词：建筑工程；造价控制；应用研究 引言 最近几年时间里，我国社会经济得到了比较快的进步，同时由于城市化建设的速度越来越快，我国建筑业进入到了迅速发展的一个阶段。建筑工程造价动态管理以及控制有着比较大的复杂性。随着建筑行业进步越来越快，也逐渐提高了工程造价的地位，另外也让动态管理以及控制措施有了比较大的保障。 1造价控制意义 事实上造价管理本体的价值在很多领域中都有体现，尤其是建筑工程。首先造价控制能够帮助施工单位更好的完成工程成本、造价的管理与控制。其能够实现成本的有效控制，并实现了资源利用率的有效提升，是建筑企业最大化经济效益的重要保障。企业在发展的过程中，依靠以上种种因素的支持，获得了更加突出的竞争优势，保障了施工单位自身的可持续性发展。此外建筑工程在合理科学控制造价的过程中，能够保障工程项目能够有序完成运转，预防了工程资金链断链问题的发生，这样工程在有了充足资金的条件下，才能够保质保量，并在规定时间内完成工程交付。最后全过程的造价控制能够有效控制工程风险，能够降低投资引发的危机与问题发生几率。 2建筑工程施工阶段造价控制管理存在的问题 2.1建筑材料设备购置问题 建筑材料设备在工程建筑中是必不可少的影响因素，在建筑工程施工过程中，施工人员会根据需要购置建筑的材料以及设备。在市场的变化下，建筑的材料和设备价格会有所变化，并且很多企业的置办材料方式单一，缺乏材料供应商的具体信息，这会影响企业对建筑材料设备资金的投入。除了市场影响的客观因素，材料设备的采购人员也是极大的影响因素。在购置材料和设备的过程中，一些采购人员会贪图价格较低的材料设备，而价格低的材料的质量往往会低于高价格的材料设备，这种置办方法往往会导致建筑企业再次购买高质量的材料设备，这就增加了建筑企业对材料和设备资金的投入。同时，反复购买材料设备的过程会延长建筑施工的过程以及质量，从而影响了建筑工程的施工造价。 2.2在建筑工程造价控制上缺乏主动性 当下，许多企业都在对工程造价控制上的问题施以事后控制，主动提前加以预防控制的比较少，而且负责造价管理的人员多是注重竣工阶段结算的管控，尤其是针对大项目的关注度要大于小项目。这就是造成在审核施工图的过程中，有关报价程序不够严谨，缺乏工程造价事前管控的主动性的主要原因，进而造成施工图的预算结果与竣工结算结果产生很大的差异。不仅增加了工程造价的工作量，而且极易使得超额投资情况出现。 2.3工程变更签证风险 工程建设工程中的现场口头承诺，往往给后期的签证留下隐患，有些口头承诺没有及时进行书面签证，容易使得这些签证超过时间限制，因而，工程签证应及时处理。但在实际的办理中，可能会出现很多影响签证办理的因素，如工程签证负责人员的责任心较差，在进行办理时，不能在规定时间内及时办理，而是事后补办，出现在单项完工或工程完工后才签证；针对工程建设中的零散工程和零星用工，应当时就签证而未办理；在工程施工中，一些建设单位随意性较强，常任意对施工中的一些设计等进行改动，也不办现场签证，造成后期工程资料补签困难，从而引起纠纷。 3工程造价控制中的应用策略 3.1决策阶段 1）收集基础资料负责工程造价管控的人员必须对市场真实信息资料做好调查，以确保充分了解市场真实情况并掌握其动态。同时，也要重视强化造价管控的真实性、及时性及有效性，提高决策的可行性及合理性。比如工程现场的地质、水电、道路状况，工程所需物料及设备的购买地点及价格信息，比较相似且已经建成的工程项目的市场情况及其各项经济指标，当地的为了经济发展方向、四周环境和同行经营状况，国家和地方的产业政策及发展趋势等信息都是需要收集的基础资料。2）编制投资估算为了增强工程造价精确性及合理性，必须深入市场认真细致地分析研究各项基础资料，确保投资估算所需信息的真实性及有效性，并制定多个方案加以分析对比，以保最终投资估算方案的可行性、合理性及经济性。 3.2实施阶段 ①重视合同管理，开工前认真组织施工相关人员全员学习施工合同，了解掌握其中造价相关内容，施工期间按章履行岗位职责，落实现场作业标准和管控项点，保证施工安全及造价可控。②细化监理合同内容，科学考量监理工程师的业绩水平，提高监理单位在建筑工程全过程造价中的积极作用。③做好阶段施工的检查盯控，杜绝随意变更施工计划，执行签证变更评审制度，对于施工单位提出的变更根据现场实际组织监理单位联合评审，如果是因为施工单位因为某个项目报价低而要求修改施工方案或者使用替代材料的变更，不能通过审核。而对于施工单位提出新工艺、新材料的使用可以降低造价的项目经评审确定新的单价后予以变更。对于设计方案疏忽和遗漏的变更会优先和设计单位确认，经评审通过后予以变更，如果是没有合同单价的在确认变更的同时确认变更单价。对于所有变更项目跟踪施工单位落实到位，经验收合格后计入项目结算总价。 3.3做足工程造价预算前的准备工作 工程造价预算控制越是纸上谈兵，越容易出现无法掌控的偏差，因此，工程造价预算在制定方案之前必须预算前期工作进行仔细核实

市政工程造价控制

市政工程造价控制 市政工程造价控制 摘要：随着我国城市化进程的高速发展，市政工程项目越来越多，项目投资越来越大，把握好市政工程前期、设计、实施等阶段的造价，对整个工程的建设有着主要的意义。应重视建设前期阶段的工程造价管理，把握设计阶段造价的重点控制，不仅影响了项目的经济利益，还影响到了社会利益，关系民生。 关键词：市政工程; 工程造价; 控制管理 中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号： 前言 市政工程属于国家基础设施建设，主要包括公共交通设施、绿化、给排水、燃气、照明等基础设施建设，同时这也是城市可持续发展的必需物质基础。市政工程是一项民生工程，是一项公益性工程，其投资全部依靠财政拨款，虽然其投资没有直接的收益，但是对城市的经济发展，改善人们的出行条件等都有着十分巨大的意义。由于市政建设是非赢利性的, 因此它的建设资金主要来源于国家财政拨款和地 方的资金筹措, 而这些资金是有限的, 因此必须提高资金的使用效益, 这就需要在市政建设的各个阶段中控制好工程造价。本人结合几年来的工作经验，分别市政工程建设的主要内容，工程存在问题及控制管理几方面谈出了自己的看法。 2、市政工程建设的主要内容市政工程设施建设的主要内容，大致可以分别宏观和微观两个部分。在宏观上，市政工程设施建设是个系统工程，包括城市建设和城市管理两大部门，以及其他市政基础设施建设和管理参与者。在微观上，市政工程设施建设就是单个的市政工程项目，它一般包括城市道路、桥梁、隧道、人防设施、公共交通、园林绿化、路灯、给排水、环卫、防洪、燃气、热力、社会福利、社区工程等等，对于一些大城市，可能还有轻轨、高架、地铁、城铁等。 市政工程建设造价中存在的问题

谈市政工程造价控制与管理

谈市政工程造价控制与管理 摘要：随着经济的快速发展和社会的不断进步，我国城市化进程不断加快，因 此对市政工程建设的投入逐年扩大，市政工程的建设为城市居民提供了良好的出 行环境，同时也加快了城市经济建设的步伐。在保证市政工程建设质量的条件下，如何合理地降低政府资金投入，得到优良的投资效果，就必须要做好的工程造价 策划与管理工作，这也是市政工程建设参与各方面临的重要课题。 关键词：市政工程；造价控制；造价管理；措施研究 1引言 近些年来，我国各大城市加大了对城市基础设施的投资力度，基于此对市政 工程进行了大规模的建设。市政工程项目主要由政府投资，因此工程投资效益评 估更加注重项目的社会服务功能，而不会直接将经济效益作为项目评估的主要因素。长期以来，市政工程投资规模大、效率低、造价指标偏高、功能与成本不匹 配等问题较为突出。基于此，必须采用合理的手段来控制市政工程造价及市政工 程的资金成本，最大效率的兼顾其经济效益和社会效益，最大程度的发挥政府资 金投入的效率。上述都是市政工程在建设中亟需面对和解决的问题。针对上述情况，必须要加强对建设项目的策划与管理，利用科学的策划、有效的手段控制市 政工程建设的造价，全面提升市政工程的管理水平，科学、合理及透明地利用国 家资金，将资金的利用效率最大化，保证市政工程建设可以在有规划的前提下， 取得良好社会效益和经济效益。对市政工程造价的控制极其重要，其直接关系到 市政工程的综合效益。 2我国市政工程造价控制的现状 2.1市政工程项目的前期准备工作不足 在我国，很多建设单位在把资金投入到市政工程项目之后，并没有严格把控 资金走向，没有对工程造价进行严格把关。在工程的前期策划中，也没有设立对 工程造价监督与管理机制。很多建设集团中注重工程建设项目的开始，并没有对 后续工程进行持续跟踪及核对每一笔资金的流向，也不在意对该工程的实现策划 是否合理，准备工作是否有效，更不注重制定合理详细的招标文件以及对该项目 的严格审查，上述问题说明一些建设部门在思想上存在误区，并没有了解到在前 期控制策划过程中市政建设工程前期策划与控制工程造价的重要性。 2.2市政工程项目的造价法规不够完善 因为在我国市政工程项目的造价方面并没有完善、合理科学的法律法规，所 以上述问题对市政工程的建设的发展造成了非常大的影响。工程造价不是固定不 变的，因其受到市场经济的影响，价格也随之变动，所以没办法对工程造价进行 精确控制，有时还会导致资金投入的不断扩大，严重的会导致资金链断裂，工程 无法继续。所以在对市政工程造价进行把控时，要做好对该工程的投资预算，因 此要完善我国在工程造价方面的法律法规及完善相应的规则体系，是在市政项目 建设能合理进行的前提，也是在对市政工程项目的造价进行投资预算时能起到重 要作用的条件。 2.3行业内部垄断现象严重 当前，我国某些市政工程的质量难以保证，主要原因是建设单位的综合能力 较差，对工程项目的监管不到位。而该单位之所以能中标，很对时候归其原因是 内定，这其中包涵了复杂的人情关系。其中导致市政工程造价控制和管理的重要 原因是建筑行业内部的垄断现象，因为中标建设单位不存在很大的竞争压力，因

工程造价控制与管理期末习题

精心整理工程造价控制与管理期末试题 一、选择题 1. 当计算进口设备的关税时，计算机基础中不包括（D） A．货价B．国际运费C．运输保险费D．外贸手续费 2. A 3. A B C D 4. A 5. A 6. A．建设单位B．施工单位C．勘察设计单位D．监理单位 7. 工程造价工程咨询企业依法从事工程造价咨询活动（A） A．不受行政区域限制B．只能在本省内从事 C．只能在本地区内从事D．可以不受任何限制 8. 通过独立和客观的第三方来达成协议，同样可以保持承包商同业主之间的良好商业关系

的解决工程造价争议纠纷的途径是（B） A．友好协商解决B．调解解决C．仲裁D．诉讼解决 9. 10. 工程清单计价模式所采用的综合单位不包括（D） A．管理费B．利润C．风险费D．措施费 11. A 12. A 13. 14. 1 2. 3. 4. 5. 6. 根据《建筑安装工程费用项目组成》的规定，现场管理人员的工资列入人工费（x）（企 7. 税金是国家根据税法向纳税人无偿征收的一部分财政收入（√） 8. 设计阶段是项目成本控制的关键和重点（√） 9. 可行性研究报告可作为建设项目投资决策的依据（√） 10. 其他项目费包括暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费（√）

11. 建设项目竣工决算包括开工到竣工验收的全部实际费用（x） 12. 通常所说的建设竣工验收（筹备阶段→交付使用阶段），是指工程总体验收（√） 三、填空题 1. 价格的职能有（价格的基本职能）和（价格的派生职能） 2. 工程造价期间由于工资标准、设备材料价格、费率和利率等发生变化对工程造价产生影 这体现了工程造价的（动态性）特点 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 非工程实体项目的费用。 2. 流通费用-商品在流通过程中所发生的费用。 3. 建设期利息-筹措债务资金时建设期内发生并按规定允许在投产后 计入固定资产原值的利息，即资本化利息。 4. 流动资金-生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料、备品备件，

工程造价的管理控制要点分析

工程造价的管理控制要点分析 发表时间：2019-01-10T10:30:53.210Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第31期作者：陈国荣 [导读] 现代企业在施工的时候，成本控制的关键就是建筑工程造价管理，这是成本控制的基础，也是企业管理成本的重点所在。 杭州雅邦市政园林工程有限公司浙江省杭州市 311400 摘要：现代企业在施工的时候，成本控制的关键就是建筑工程造价管理，这是成本控制的基础，也是企业管理成本的重点所在。工程造价控制可以保证工程项目能够正常的进行，也能够保证项目更好的盈利，保证好企业的效益，工程造价控制管理可以有效的控制好投资的资金，避免出现资金高于限额，最大的好处就是可以有效的促进建设，施工企业在进行施工的时候可以充分的利用好各种资源，这样才能够得到最大的效益。 关键词：工程造价；管理控制；现状 随着经济体系不断的变化，建筑行业的内部也在不断的进行改革，这样可以更好的适应社会的发展，这样就可以提高我国建筑行业抵抗外部影响的能力，其中，工程造价管理是其中的一个重心，工程造价的管理是施工整个过程中的重点，无论是在哪个环节，都离不开工程造价管理。 1我国建筑行业工程造价管理工作的现状 建筑工程在施工的过程中，要想对成本进行更好的控制，工程造价管理是其中的关键，投资商在进行投资的时候，这也是一个重要的文件，工程造价可以用于控制好企业施工的成本，衡量施工的技术等方面，近几年，受到许多方面的影响，建筑市场在不断的发生变化，工程的造价管理也成为提高企业的竞争力和企业的经济效益的关键，如今，我国动态工程造价的理论已经开始实施，并且根据实施这段时间的效果来看，取得了很好的成果，可以更好的处理工程效率、工程质量和工程效益之间的关系，但是这项理论还是刚刚实施，其中必然会存在着一些不足。 2建筑工程造价管理的内容 2.1资料的积累 在建筑工程造价管理中，有一项重要的工作，也是开展工作的一个基础，就是资料的积累，这是将工程造价的资料进行整理并且对这些资料进行分析，这些资料是在建筑工程中对经济以及技术特点的一个反应，同时也是在每个时期，对技术经济以及管理的综合体现，这项工作的主要目的就是对建筑工程有一个明确的认识，可以使用这些资料来对各自的工程造价进行控制。积累工程造价的资料也不是单方面的事，一方面，需要找到建筑工程中，每一个阶段的工程造价的资料，第二个方面就是需要将建筑项目的特点体现出来，其中应该包括建筑项目的单位，以及在施工中造价的资料，也需要有新材料、新的技术、新的设备工程造价的资料。 2.2主要设备和主要材料价格管理 在工程造价中，主要的支出就是设备的支出以及所用材料的支出，所以对这方面需要严格的保证工程材料的用量以及设备的用量，用量和价格相比较相对式比较稳定的，所以需要严格的控制好用量。 3管理中工程造价应用分析 3.1决策方面管理控制 在建筑工程中，技术经济的决策都会直接的影响到项目工程中的造价，对工程中项目的水平，工艺的选择，使用的设备完成工程造价的影响，根据一些研究我们可以发现决策对工程造价的影响是非常大的，所以在整个工程项目中，这都是一个关键的影响，需要我们管理控制好工程造价的决策，我们可以从三个方面来做好工程造价决策管理控制，第一方面就是在决策之前，就需要对各种资料进行收集整理，把一切准备工作都做好，这样才能够保证工作的可靠性，第二就是需要对项目的可行性进行分析，分析是需要依据的，要根据具体的情况以及市场方面的需求，这样才能够确定好项目在施工时候的一个标准。第三就是需要对施工进行分析，分析需要科学合理，对投资进行合理的编制，结合相关的资料，通过合适的方法来进行估算，估算的时候需要细致，避免出现各种错误，将工程的造价控制在一个合理的范围内，这样才能够确保投资合理。 3.2设计方面管理控制 控制工程造价的时候，设计阶段也是其中的一个关键所在，工程设计是具体实现技术和经济对立统一的一个过程，当决策完成之后，设计就成为了控制工程造价的关键，同样也是在施工过程中的一个关键，因为投资额度也是根据设计来确定的，当工程的设计完成之后，投资的额度也就确定了下来，需要更好的控制设计。 首先就需要积极的开展设计招标，它可以吸引到施工的单位，让所有的单位都可以参与竞争，也能够保证竞争的公平性，这样才能够选出最合理的设计方案，从很多设计方案中选出可用性强、低经济、高效益的设计方案，招投标的好处也是多个方面的，可以选出更加优秀的设计方案，也能够促进设计单位可以改进管理，让设计的质量更好，工程造价更低，企业才能够提高自身的效益。 还需要运用价值工程来优化设计的方案，价值工程需要通过各个相关领域的协作，对研究对象的功能以及所需要的资金都进行分析，并且也需要不断的进行创新，这样才能够确保质量以及效益，对一些必要的功能也需要不断的创新。对于一个建设的项目，也能够设计不同的几种方案，工程的造价也是不同的，但是在建筑的时候，不能够仅仅的选择造价最低的方案，需要考虑到工程的质量以及工程的功能等这些方面，控制好这三个方面的比例，这样才能找出最合适的施工方案，也可以不断的提高他们的比值，将功能和成本控制到最佳。 3.3实施方面管理控制 工程项目一般都是需要招标的，在进行招标的时候需要根据招标的要求，施工的技术方案也需要严格的进行审查，施工单位在对施工设计以及一些技术设计的时候，都需要有专业的人士来进行审核，专业的人员不仅仅是需要有专业的知识，还需要有实际的经验，这样才能够保证发现图纸有问题的时候及时的进行解决，减少因为施工的失误或者是图纸的失误从而出现问题不能够及时的解决，减少不必要的损失，在施工的时候也需要注重施工质量控制管理，在施工的之前，对施工中的设备都需要进行检查，避免在使用的时候出现各种各样的问题。在施工的时候，需要做好施工进度以及计划控制的管理，要有总的目标规划，同样也需要有分计划，详细的计划到每个月每周，施

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毕业论文开题报告 课题名称： 院（系）： 专业班级： 学生姓名： 学号： 指导教师： 二○一年月日

一、课题简介：对建筑工程施工阶段工程造价控制研究 针对国内建设项目投资失控普遍存在的现象和国内工程领域存在着技术与经济相分离的现状，文章以建设工程造价的确定与控制的基本理论为指导，探讨了建设工程造价管理控制方法与应用，并阐述了本课题研究的意义。文章还对施工阶段的造价管理对象和相关因素进行了分析，结合工程实例，提出了工程造价控制具体措施。 二、关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制；项目投资 三、选题依据（来源）及其意义： 随着市场主义经济体制的建立与完善，在工程建设领域里工程造价也同时以一个重要的角色让人们越来越重视，这项业务不断的被社会认可。在工程建设管理中，如何有效的对施工阶段的工程造价迚行有效地控制，并且可以在确保工程质量的前提下，减少工程的成本，是各个工程建设中非常关注的问题。所以说工程造价这个项目不仅与工程有关，也与建设地区的经济发展成度，以及建设者和管理者的技术水平和管理水平，还有国家以及政府的政策息息相关。 通过对造价工程专业的学习，了解到造价工程师是建设工程造价控制的重要组织者和负责人，具有各项工程项目的审核权和审批权，对维护国家及社会还有业主与承包商、单位的利益都起到了积极的作用。造价工程师在工程项目的立项决策到竣工投产全过程工作中，对在建工程迚行了投资工作的事前、事中、事后的控制。防止了决算超预算，预算超概算，概算超估算的三超现象发生。 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目的决策阶段设计阶段、实施阶段和竣工阶段。尤其是在设计阶段，统计资料显示，设计阶段占整个建设项目的85%，由此可知控

市政工程施工阶段造价控制研究 肖碧宏

市政工程施工阶段造价控制研究肖碧宏 发表时间：2019-09-03T10:17:48.947Z 来源：《建筑模拟》2019年第30期作者：肖碧宏 [导读] 在当前现代城市化进程推进速度越来越快的背景下，人们的日常生活质量和水平不断提升，对市政工程项目的要求越来越高。 肖碧宏 湖南建工集团有限公司 摘要：在当前现代城市化进程推进速度越来越快的背景下，人们的日常生活质量和水平不断提升，对市政工程项目的要求越来越高。在这种形势下，要提高对市政工程项目在规划和建设过程中的力度，这样才能够保证市政工程项目可以在实践中得到有序的开展，同时为了市政工程项目在建设过程中的质量可以得到有效提升打下良好基础。但是在市政工程施工过程中，由于会涉及到很多方面的内容，所以在这一环节中经常会出现造价控制效果不佳的情况。比如在对当前市政工程施工阶段造价控制现状进行分析和研究时，发现在这一环节的造价控制过程中，有很多造价控制人员只是单纯与自身的一些经验进行结合，并没有按照规范化、标准化的流程来进行，这样会导致在预算、结算工作实施过程中，经常会出现漏项、错项等问题。这样不仅会直接导致市政工程施工阶段的造价控制效果不理想，而且还会导致其整个准确率越来越低，甚至还会导致市政工程在施工时的经济效益受到严重的损失影响。 关键词：市政工程；施工阶段；造价控制； 1 市政工程施工阶段造价控制现状 1.1 设计方案 市政工程项目在施工过程中，由于施工阶段在其中的重要性，同时施工阶段会涉及到的施工材料、设备、人力资源等各个方面的内容比较多，所以在这一环节会呈现出的成本控制问题也比较多。无论是任何一项市政工程项目在建设之前，都要与项目的建设特征等进行有效结合，这样才能够制定出符合实际要求的设计方案。设计方案在规划和设计过程中的效果，将会直接对施工阶段的造价控制效果产生影响。设计方案与成本之间具有一定的关联性特征，同时相互之间还可以实现相互制约和影响。众所周知，要想在实践中保证项目可以顺利开展，就必须要提前做好一系列的设计工作。同时，还要结合施工要求，对施工技术手段、施工材料、施工设备等进行科学合理的选择和利用，这样才能够针对各个不同环节和方面，提出有针对性的造价控制措施[2]。但是如果设计方案在制定和落实过程中，其中并没有体现出经济性的特征，那么无论是后期如何对价格进行控制，成本都会无法得到有效控制。 1.2 施工工期 市政工程项目在建设过程中，由于该项目本身具有一定的复杂性，同时很多项目都是集中在城市内部进行建设，由于受到周围环境、居民等各种客观因素的影响，有很多项目的施工周期普遍比较长。如果施工周期过长，间接费会增加，设备租赁费也会增加，从而倒至整个工程费用的增加。通过对市政工程项目的建设现状进行分析，发现在实践中有很多市政工程项目可以在比较短的时间内完成施工。因此，在针对这种类型的项目进行工期缩短和处理时，要结合横道图、网格图，压缩关键线路上经济效益低的线路，同时积极采取有针对性的措施，留有充足的建设时间，这样才能够保证工程的社会效益可以在实践中得到有效提升。由于在实践中会随着施工工期长短的不断变化要求，很多损耗也会因此而出现，同时还会受到周围环境的影响，导致很多不必要使用的材料、设备等过多消耗。与此同时，在针对施工工期进行控制时，要将其控制在规定的时限范围之内，否则就会对施工成本造成严重的影响，甚至还有可能会影响投资成本[2]。因此，在针对这一问题进行具体处理时，可以结合工程项目的实际施工情况，对原定的工期进行适当的缩短和控制，这样不仅可以对成本实现有效控制，而且还能够满足市政项目在施工阶段对成本控制的个性化要求。 2 市政工程施工阶段造价控制措施 2.1 完善组织设计 市政工程项目在施工过程中，施工阶段的造价控制效果将会直接影响到整个项目在建设过程中的经济效益，同时还会对社会效益产生影响。在实践中，要想从根本上促使造价控制效果可以得到有效提升，就必须要对现有的组织设计进行完善和优化。在与实际情况进行结合分析之后，发现在实践中施工组织设计对工程项目的施工阶段而言，具有非常重要的影响和作用，同时还可以体现出一定的指导性意义。组织设计不仅可以被看作是在施工过程中非常重要的纲领性文件之一，而且还可以将其看作是施工阶段工程造价控制的主要依据。施工阶段的工程造价效果，与工程的设计实施效果具有密切联系。但是在实践中，发现有很大一部分是由于组织设计在实施过程中是否具有先进性和针对性。众所周知，无论是任何一种组织设计，在具体工作开展过程中，都会有符合自己实际情况的价格标准，在针对价格标准进行制定和落实时，可以与实际情况进行结合，从中对工程造价进行计算和分析[3]。但是最后的计算结果具有比较明显的差异性。由此可以看出，组织设计在实际应用过程中，其不仅可以被看作是必须要遵循的基本纲领，而且还要意识到其本身可以被看作是工程造价的主要文件之一。 任何一种施工方案在制定和具体落实过程中，所计算出来的工程造价结果具有明显的差异性。对于施工方而言，在施工过程中，要结合实际情况，积极采取有针对性的措施，从中现在出最符合实际要求的施工方案，同时还要积极引进一些先进技术手段、设备、材料等，这样不仅可以对现阶段的市政工程项目建设环境起到良好的优化作用，而且还能够从根本上实现对成本的有效控制。除此之外，对于设计人员而言，要保证设计方案在制定和落实过程中的有效性和经济性，这样才能够实现良好的造价控制效果。 2.2 控制工程变更 在施工过程中，要想实现对施工阶段造价的有效控制，就必须要避免在施工过程中会出现工程变更现象。要想实现对施工阶段的工程变更进行有针对性的控制，首先要做的一点就是要组织三方共同参与到设计图纸的会审当中，其中会涉及到建筑企业、施工单位以及设计人员。三方共同参与在一起的时候，可以对设计图纸中的内容进行仔细的分析和研究，同时还可以针对其中存在的问题进行有针对性的查找和完善。这样做的根本目的是为了尽可能避免在设计阶段就出现会导致成本增加的问题。其次，市政工程项目在施工过程中，要与负责监理的工作人员进行及时有效的沟通和交流，同时还要与施工现场的实际情况进行有效结合。这样不仅可以对设计图纸中的内容进行及时的分析和研究，而且还可以在设计阶段就提出需要整改的内容，对投资成本进行有针对性的控制。另外，还要结合实际情况，对施工现场的变更手续进行优化和完善，在项目正式进行变更之前，要监理、施工方以及业主三个方面会审之后签订相对应的合同。这样做的根本目的是为了保证所有的变更工作在开展过程中，都符合实际的规范化标准和要求，这样可以避免在结算阶段出现严重的经济纠纷问题。

工程造价控制管理办法XXX

XXXX房地产发展有限公司 工程投资控制管理办法（试行） 目录 1.目标…………………………………………..2页 2.适用范围……………………………………..2页 3.职责…………………………………………..2页 4.计量资料……………………………………..3页 5.工作程序……………………………………..4页 6.工程签证参考范围………………………..13页 7.工程签证注意事项………………………..13页 8.承包人提供的结算依据…………………..14页 9.工程量计算的注意事项…………………..17页 10.工程量计算规则……………………..19页 11.表格使用一览表………………………..20页 12.程序流程图（待补充制作）

1.目标： 1.1在强化岗位责任制的前提下，建立和完善工程投资控制体系，发 挥各岗位之间的合作和约束作用，采取有效的工程计量、定价与支付控制手段，对造价形成过程的一切费用（受控系统）进行严格的计算及把关、调节和监督（施控系统），提高工程管理工作效率和质量，保证工程项目目标的实现并将工程投资控制在正常和合理低价水平。 2.适用范围： 2.1适用于XXXX房地产公司所有工程投资项目的工程投资控制中对 招标、合同、计量与支付有影响的各主要环节的控制。 3.职责 3.1X XXX房地产发展有限公司：负责对工程项目的投资控制进行归口 管理。 3.2公司总经理：为工程项目投资控制的最终负责人，负责对投资控 制施控系统进行协调与总体管理。对预算部审核的投资控制文件进行审批确认。 3.3工程部：负责审核确认并及时向预算部提供工程投资控制过程所 需的工程技术资料、工程进度完成情况及合同履约情况确认意见等，并对其完整性、真实性负责。 3.4预算部：负责对工程投资控制中工程招标、工程合同、工程进度 款、工程预结算、材料设备采购单价、综合单价、签证及工程变更价款、费用索赔等编制及审核工作。负责收集和整理完整的审核构成资料，向上级呈报审核意见并负责催办至完成审批及回复。 按集团总裁办要求提供工程项目的造价相关数据指标并定期（每月）向集团总裁办提交文件审批情况记录表及资金支付台账。3.5集团总裁办：负责收集和整理各工程项目的造价数据信息并作多 角度的对比分析，建立和完善集团内部工程造价信息平台。负责对XXXX房地产发展有限公司已经完成审核的工程造价文件作是否进行“二审”的判定并作跟进回复的操作。

工程造价控制方法研究及应用

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/ab9520182.html, 工程造价控制方法研究及应用 作者：王政余珺 来源：《中国新技术新产品》2010年第19期 摘要:考虑了工程造价控制的随机性和模糊性,结合工程实例,效用理论、模糊数学、价值工程、灰色系统、计算机模拟等多种理论及工程数学的基本原理和方法应用到工程项目造价控制的分析和计算中,提出来了不同阶段工程造价控制的思路和方法,针对不同的情况,综合应用定性与定量的控制方法。 关键词:工程项目;造价控制;价值工程 1 前言 工程造价的确定与控制贯穿于工程建设的各个阶段,也贯穿于造价工作的各个环节。在工 程建设过程中把技术与经济有机结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程项目投资观念渗透到工程的各阶段之中。工程项目造价的合理确定,就是在建设各个程序的各个阶段,合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算 价、竣工决算价。 2 工程造价控制方法 2.1 策划阶段的造价控制方法 由于策划阶段的未确定性,其造价控制属于定性控制。可用神经网络法快速估算工程造价[1]。也可用多准则模糊决策的数学模型和效用理论定性控制工程造价[2]。策划阶段对造价的控制应根据业主及项目的各种因素综合考虑,最终确定投资的方向和合理的项目造价。 2.2 设计阶段的造价控制方法 设计阶段是工程造价控制的一个关键环节[3]。造价的控制需要考虑影响工程造价的主要 因素,建设方开展设计招标和设计方案精选,同时在实施中推行限额设计和标准化设计。 在控制方法中,工程造价的影响因素很多,通过模糊综合评判确定造价影响因素的权重。根据历史上类似的建筑物,通过灰色预测来确定设计的预测造价。同时,通过价值工程,来降低造价,进行最优化设计。

对市政工程造价控制的探讨

对市政工程造价控制的探讨 发表时间：2017-11-07T18:31:02.850Z 来源：《基层建设》2017年第19期作者：李敏[导读] 摘要：随着城市规模的不断扩大，各个地方政府对市政工程的投资也在不断扩大，如何避免投资浪费是摆在市政工程管理者面前的一道难题，本文分析了市政工程造价控制存在的问题，提出了相应的解决方法。 身份证号码：13068219820626xxxx 河北省石家庄市 050000 摘要：随着城市规模的不断扩大，各个地方政府对市政工程的投资也在不断扩大，如何避免投资浪费是摆在市政工程管理者面前的一道难题，本文分析了市政工程造价控制存在的问题，提出了相应的解决方法。 关键词：市政工程；造价控制；问题；对策 1 市政工程造价控制存在的问题 市政工程造价控制的要点主要有征地拆迁费用控制、土建工程费用控制和建设单位管理费用控制三个方面。 1.1 征地拆迁费用 城市市政基础设施工程不论新建还是改、扩建工程，其征地和拆迁费用较高。由于市政工程多属政府行为工程，在工程开工前，征地拆迁工作往往尚未完成或同步开展，导致征地拆迁费用是市政工程在可行性研究阶段及概算批复阶段最难以进行准确测算的费用，也是多数市政工程超概的主要原因。因此，征地拆迁费用控制为市政工程造价控制的首要要点。该费用主要由征地费用、房屋拆迁费用及管网迁建费用三部分组成。其中根据拆迁条例，城市房屋拆迁价格一般包含了征地的费用，因此征地和房屋拆迁费用通常一起发生。 1.1.1 征地及房屋拆迁费用控制难的成因 征地费用控制难的主要原因在于土地性质难以掌握。特别是规模以上的大型市政工程，涉及占用土地众多，土地构成复杂，有农用地、林地、国有划拨土地、出让土地等各种性质。同样性质的土地，由于地段和类别的不同，其价格也千差万别。 1.1.2 管网迁建费用控制难的原因 市政工程特别是主城区实施的改、扩建工程，根据城市净空需求、规划要求，一般都会产生城市管网迁建工作。如老管网更新、新老管网综合走廊改造、管网因施工需求临时迁改等。城市管网有水、电、气、讯等几大类。其中给水、排水、燃气、有线电视、路灯管网由于结构单一，拆迁价格易于控制。电力管网包括电缆沟、电力杆线、电力铁塔、电力设备等设施，从预算角度看，除电力铁塔和电力设备涉及行业标准拆迁预算难以准确测算外，其余项目迁建计算简单明晰。由于我国电力属垄断行业，电力管网拆迁费用属较难控制的方面。管网迁建费用最难控制的是弱电线路迁建费用，包括电信、联通、移动、军缆、交管、网通、铁通、长话等线路。这些线路迁建费用计算都使用信产部的通信定额。弱电线路市场自成体系，隔离在我们日常通晓的建筑市场外，对内有自己的行规，对外形成一种事实上的价格垄断。 1.2 土建工程费用 市政工程土建费用超概的主要原因是工程设计变更太多。产生设计变更的原因主要为： 1.2.1 设计深度不够 根据国内外大量文献显示，设计阶段对工程造价的影响程度达75%～95%。如果设计不够深入，在工程实施时产生的设计变更就很多。与房屋建筑工程相比较，市政工程施工场地宽、施工线路长、涉及的周边条件要复杂得多。因此在设计环节，很少像大多数房建工程，可直接套用标准图集或利用成熟的经验，市政工程的设计必须要面对各种未知的复杂因素，这些因素导致设计阶段可能处于一种理想化状态，而在工程实施阶段则发现与设计有偏差，再来进行相应的设计调整，即产生大量的设计变更。 1.2.2 地勘不明 由于地质勘察对地质条件的揭露不是连续性的，而是通过间断性的钻孔取芯，获取数据后推论而得，因此地质勘察成果与土石方实际开挖后显露的地质条件时常会不吻合，如出现断层、溶洞、岩层突变等。而设计人员只能依据地勘资料进行设计，若与实际情况不符，自然带来相应的设计调整。 1.2.3 地下管网障碍 城市地下空间管网情况复杂，经过几十年的发展，有些地下管网连管网管理部门自身都不清楚。即使开工前做了详细的管网勘查，也会经常在路面开挖后发现新的不明管网。所以市政工程建设不可避免会遇到很多管网障碍，为保障管网安全，有些障碍只能通过修改设计来躲避。 1.3 建设单位管理费用 按照建设项目不同性质、不同规模确定，建设单位管理费用一般占工程投资的2%左右。它对工程总投资虽然影响较小，但非常重要。因为该费用是否超过概算批复核定的水准，直接体现了建设单位的管理水平。在政府性投资项目中，对此费用的审计是十分严格的。建设单位管理费包括建设单位开办费和建设单位经费。 2 市政工程投资控制的具体对策 通过上述成因分析，我们能够相应找到一些解决投资控制难题的办法。 2.1 征地及房屋拆迁费用控制 2.1.1 决策、设计阶段的控制 深入开展可行性研究，从规划方案调整、设计优化来减少工程占地、占用建筑物的可能性，不仅减少了征地拆迁矛盾，同时也最大限度地节省了征地拆迁费用。如某大道按规划要求实施，将拆迁长途汽车公司达千万元的建筑，通过规划及设计线路调整，避免了该处建筑的拆迁。 2.1.2 征地拆迁阶段的控制 在委派专业机构进行征地拆迁的同时，工程业主一定要派专职人员参与。因为受委托的单位的主要目标是完成业主委托的拆迁任务，但并不一定会尽力帮业主省钱。所以在工程拆迁时，除委托动迁部门外，若建设单位分管领导也专职参与拆迁谈判，将给拆迁户很大的信任感和一些必要的承诺，使拆迁工作更容易进行，拆迁费用更容易得到控制。 2.1.3 施工阶段的控制

工程造价控制管理制度

目录 第一部分造价人员职责 ........................................ 错误!未定义书签。 一、在实施过程造价人员需做到： (3) 第二部分施工阶段的造价控制与管理 ................ 错误!未定义书签。 一、现场跟踪的方式： ............................................ 错误!未定义书签。 1、现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点， 确定以下跟踪方式： .......................................... 错误!未定义书签。 2、现场跟踪主要内容......................................... 错误!未定义书签。 二、设计变更、现场签证的审核与管理 (3) 1、设计变更的审核工作程序 (4) 2、洽商签证的审核与管理 (7) 3、工程量签证的造价审核程序与内容 (9) 4、材料价格签证的审核程序与内容 (10) 5、综合单价签证的管理与审核 (11) 四、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理 (12) 1、内容 (12) 2、隐蔽工程造价管理的工作程序 (13) 五、主要材料及设备价格的审核与管理 (14) 1、内容 (14) 2、工作程序 (15) 六、工程进度款的审核与管理 (15) 1、内容 (15)

2、工作程序 (15) 七、索赔费用的审核与管理 (16) 1、索赔费用的管理 (16) 2、索赔的内容 (16) 3、索赔的分类 (18) 4、索赔的程序 (20) 5、索赔的依据 (20) 6、索赔方案的确定 (21)

建筑工程造价控制要点

建筑工程造价控制要点 一、施工前期阶段工程造价的控制 （一）对施工前期影响到造价的因素进行认真分析施工前期施工企业 要对需要进行施工的项目作出理性的分析。一是要合理确定施工项目 的规模，施工企业要确定合理的施工规模，才能综合市场因素、技术 因素、环境因素等来确定一个合理的造价；二是要合理确定施工标准，施工企业应按照目前当地的经济发展水平，结合区域特点、项目规模，制订项目的施工标准；三是施工企业要对施工现场认真分析，将施工 过程中涉及到的电力费用、人工费用、物料费用等考虑到报价中；四 是施工单位要有合理的布局方案，力争实现整体布局紧凑、项目成本 较低的建设，做到节约用地、节省投资；五是施工单位要合理使用设备，在建筑项目整个施工的过程中，施工企业进行造价控制的时候， 应考虑到设备的因素，把设备的费用考虑到造价成本中。 （二）施工前期要对工程指标进行认真估算 要做好建筑项目施工前期的造价控制，施工企业必须要研究需要施工 项目的项目建议书和可行性研究报告，作为建筑项目科学、准确的成 本核算依据。这些都需要对建筑工程进行科学、合理的评估。建筑工 程的指标估算是一个经常性、长期性的工作，要经过持续地修改、补 充进行完善，这也是编制好项目建议书和可行性研究报告核心工作内容。只有掌握以上内容，施工企业才能在施工中对造价进行控制。 （三）施工前期阶段造价控制是打好建筑工程成本控制的基础 建筑工程造价控制都是在书面上进行的控制编制，因为施工前期，建 设项目尚未开工建设，所以对造价控制进行调整或修改的空间都比较大，相对都比较容易，所以这个阶段必须要体现出事前控制的思想， 打好建筑工程造价控制基础，否则到施工进行阶段再出现变化，进行 造价控制就会相对繁琐。据资料显示，施工前期阶段是整个建筑工程 造价控制的基础阶段，会影响到绝大多数工程的造价控制。所以说施

关于市政工程造价管理及控制措施的分析

关于市政工程造价管理及控制措施的分析 发表时间：2016-03-22T14:01:16.430Z 来源：《基层建设》2015年27期供稿作者：戴玲莉周爱连[导读] 浙江环宏市政建设有限公司本文主要分析了造价管理中的相关病害以及相关控制措施，以供参考。 浙江环宏市政建设有限公司浙江温州 325000 摘要：在市政工程建设中，工程造价管理以及控制工作十分重要，影响到公司企业的投资决策，因此完善好市政工程造价管理及控制的相关措施重中之重。本文主要分析了造价管理中的相关病害以及相关控制措施，以供参考。关键词：市政工程；造价管理；控制措施 一、市政工程造价管理相关病害 1.管理观念滞后，投资决策存在漏洞 近几年，随着我国经济体制的不断改革，国家对材料市场管理发生变化，市场调节成为材料价格变化的调控手段。在此背景下，市政材料的价格费用都由市场决定，而市场自身具有一定的滞后性、盲目性。因此，在市场中，建设材料配置、价格不合理。同时，在建设工程管理中，在工程建设前期，项目企业、施工单位对材料价格意识不足，工程造价前期管理工作缺失。这样，工程造价控制、管理的重点主要集中于施工阶段、竣工结算阶段，投资决策阶段忽视工程造价管理，决策依据不充足，从而造成决算超出预算现象。 2.管理体制不健全 目前，我国工程造价管理涉及部门众多，如施工单位、设计单位、银行机构等，且各部门对工程造价的要求存在差异性，造价管理难以控制。在一些工程项目中，虽然建立了专门的造价管理部门，但其功能、职权没有的得到充分发挥，管理趋于形式化。例如，在工程定额方面，根据管理权限、主编单位，主要分为全国统一定额、企业定额、地区统一定额等，各要求不同，在具体定额使用，易因管理标准不同造成矛盾冲突。此外，在造价具体管理中，一些建设单位不遵守行业规则，利用特殊手段谋取非法暴利，浪费工程资源。 3.市政工程造价控制意识薄弱 在当今的市政工程中，有不少负责人对市政工程造价控制不够重视，这就使得工程无法进行科学有效的造价控制及管理，面对施工过程中的突发问题引发的成本变化无法控制，最后使市政工程成本超支。此外，很多的项目管理人员的造价管理的重心放在了预结算的上面，导致对工程造价缺乏一种动态的管理意识。最后，一些市政工程企业在进行市政工程造价管理的控制过程中，往往忽略一些相关性的阶段，只侧重于市政工程的竣工结算过程中的复核。显然这种市政工程造价意识不强，是导致市政工程项目的最终成本超出预算的根本原因。 4.市政工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象 一个工程从最初的开始到结束，总共有六个造价管理阶段，着每个造假管理阶段对于企业来说既是管理的机会也是管理的挑战。如果这每个阶段的造价管理都能够做的精密、细致和准确，并相互联系在一起，将会在整体上提高企业的造价管理水平，为企业的运转提供更大的保障，但是，如果企业在这六个阶段做出的造价管理都不够客观、准确和真实，并且各阶段之存在相互脱节的现象，就会对整体工程的造价管理和后期的资金投入形成虚假信息，影响工程后期的顺利开展。出现市政工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象，很大一部分原因是个环节的工程造价管理负责部门不同，其造价管理方式也有差别，彼此间很难形成系统、契合度较高的造价管理体系，这种情况应极力改善。 二、市政工程造价控制措施 1.更新造价管理观念 合理控制工程造价，需要施工单位、管理人员更新管理观念，破除传统经济体制下的陈旧的模式，有机结合市场机制与造价管理，改进管理方式，确保工程造价的稳定、有序运行。例如，在工程造价定额过程中，管理部门应全面分析市场因素，根据市场变化及时有效更新定额，并根据市场要求、工程实际情况选择合适的定额标准，制定合理的造价计划，确保定额的严密性。同时，在管理过程中，工程部门应完善造成管理体系，遵守市场经济发展规律，制定健全、完善的法律法规，有效监管、规范工程造价管理体系。 2.健全、完善管理机制 在造价控制管理中，工程部门应组建专门的造价管理部门，并授予一定的行政权力，制定科学合理的招标制度、市场价格机制、合同管理机制等。如推行设计招标制度，全面了解单位状况，选择高质量单位，并签订质量相关制度，制定质量惩罚制度，以此提高工程质量。同时，建立管理监督机制，组建监督部门，对工程造价中的设计概算、承包合同价、设计概算、竣工决算、投资估算等过程进行审核、监督，确保费用价格的合理性，及时查找实际费用与计划费用的出入点，落实责任人。此外，应做好各环节的造价管理工作，包括投资阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段等。例如，在整个工程造价管理过程中，设计阶段是管理的重点，应根据市场行情确定设计内容，预算工程费用。而在施工阶段，应根据具体施工要求选择先进的材料、技术，节约经济消耗，实现经济效益。 3.加强对市政工程决策阶段的控制 在市政工程行业来说，市政项目的决策阶段是非常重要的，俗话说万事开头难，但是，什么事只要开好了头，后面的事情将会避免很多不必要的麻烦，顺利很多，这一点同样适用于市政行业，所以只有强对市政工程决策阶段的控制，及时对不同的项目方案进行科学、细致地对比和考察，做出最得人心和各负责部门最认可的决策于判断。要想得到最合理的决策，就要将工程的技术方案、不同的市政环节和最终的社会效益进行分析，多角度、全方位地做出慎重的决策，这将会对市政工程决策阶段做出正确决定，起到很大的保障。 4.对市政工程设计环节的控制 市政工程的后期建设工作的开展，主要依据于工程的前期设计，工程的设计方案合理与否，直接对后期甚至是整体的成本控制和造价管理有关键的影响。市政工程设计方案主要目标就是在保障工程质量和硬性需求的前提下，最大力度地减少工程的资金投入，实现企业的利益最大化。再者，合理的工程设计方案对于工程整体的进展速度也有很大的影响，设计的合理不但能够缩短建设期限，还能减少后期人员和资金的投入，从而减少市政工程资金投入。