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西藏自治区加油站行业发展规划(1

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西藏自治区加油站行业发展规划主编单位:西藏自治区商务厅

单位负责人:谭云高(西藏自治区商务厅厅长)

编写人员:龙大克

拉巴次仁

何如政

德吉卓嘎

龙齐亚

参编单位:中石油西藏销售分公司

西藏自治区安全生产监督管理局

参加单位:拉萨市商务局

山南地区商务局

日喀则地区商务局

林芝地区商务局

那曲地区商务局

昌都地区商务局

阿里地区商务局

第一章概述…………………1- 1 1.1???????规划背景.…………1- 1 1.2???????规划依据…………1- 2 1.3???????规划指导思想与原1- 3 1.4???????规划范围与期限……1- 4 1.5???????主要结论……………1- 5 1.6???????加油(气)站概况…1-7 第二章现状分析与评价……2-7 2.1?????????????西藏自治区社会…2-1 2.2?????????????机动车保有量和…2-8 2.3??要道路

机动车2-9 2.4??…2-9 2.5??2-10 第三-1 2 3.1??预测分析…………………………3-12 3.2??……………………………………3-13

31 3 3.4??测分析……………………………3-13 3.5??预测………………………………3-14 3.6??析…………………………………3-14 第四…………………………4-1 4 4.1??……………………………………4-14 4.2??……………………………………4-16 4.3??指标标准…………………………4-18 4.4??……………………………………4-24 第五章规划实施保证措施………………………………5-2 5 5.1规划实施措施…………………………………………5-2 5 5.2规划管理措施…………………………………………5-28 编后语

附表:1、《西藏自治区加油站统计表》

2、《成品油批发企业调查表》

3、《2005—2010年西藏自治区加油站网点建设表》

4、《西藏自治区成品油仓储企业或油库基本情况表》

5、《2005—2010年西藏自治区加气站网点建设表》

6、《2005—2010年中油西藏销售分公司加油站网点建设表》

附图:《油站布局图》

西藏自治区2005-2010年加油站行业

发展规划

第一章???????????概述

一、规划背景

成品油是关系国计民生的重要商品和战略性资源,也是我国入世分销领域承诺的重要商品。随着西藏经济社会的跨越式发展和城乡居民收入的不断提高,尤其是中央第四次西藏工作座谈会召开以来,各族人民生活水平的提高使交通需求不断增长,西藏的机动车保有量也迅速增加,带动了机动车燃油需求的快速增长,加油站行业得到了较快发

截至2003年底,西藏机动车保有量达到了108366

二、规划依据

西藏加油(气)站行业发展规划的主要依据分别是:

1日)

7号公布,2003年8月27日)

11号令,2002年5月9日)

[2004]14号)文件,参照(国

l?????《高层民用建筑防火规范》(GB50045-95)

l?????《城市道路交通规划设计规范》(GB50880-95)

三、规划的指导思想与原则

规划的指导思想:

坚持贯彻以人为本和科学的发展观,以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会以及区党委六届六次全委(扩大)会议精神为指导,以市场为导向,充分发挥加油站行业在国民经济中的基础性作用。本着“安全第一,预防为主”的方针,通过编制和实施规划,加强加油站行业发展的宏观调控和管理,严格控制总量,合理优化布局,逐步构筑起与国民经济发展相适应,满足广大消费者需求,具有功能完善、竞争有序的现代化加油(气)站销售服务网络体系。

规划的原则:

◆加油(气)站行业发展规划要与土地利用总体规划、城镇总体规划、公路网规划、交通运输发展规划、环境保护规划、城市消防专项规划和自治区旅游规划紧密衔接,相互借鉴,并制定合理的年度计划,适应城乡经济建设与车辆发展的需求;

◆位于规划城区和干线公路上的加油(气)站,在实行加油(气)站总量控制的基础上,合理规划布局加油(气)站;

◆加油(气)站规划要充分考虑城镇建设和主要公路形成网络对加油需求量分布的影响;

◆充分考虑青藏铁路建成通车后对西藏自治区油品(气)需求量的影响;

模,形成合理的加油(气)站级配体系;

过度到民用加气站、双燃料加气站建设为主。

照安全生产的要求,标明警示,设立安全带。

◆遵循发展规划和管理相结合的原则。

四、规划范围与期限

12县、

7县和国道、省道等公路干线两侧地区及重要城镇。

取消不规范、无证经营、入不敷出的加油站,取消或调整设计不合理、规模过小以及道路规划拓宽后已不符合建站条件的加油站。

既有城镇道路上原则上不新增加油站,主要以改扩建为主。新开辟和改造拓宽干道与出入口边,原则上不再在已批待建加油站外新增站(点)。

在已规划的发展道路上适当新增加油站(包括已批待建加油站),确保合理的服务半径。

在严格控制加油站总量的基础上,从2005年到规划期末的2010年,规划新增和改扩迁加油站190座左右。

六、加油(气)站概况

现阶段,西藏主要城镇及公路干线的加油站数量,基本能够满足过境车辆的需求,而偏远县和县以下乡镇的加油站十分稀少,尚有较大的发展空间。截止2004年,全自治区共有各类加油站192座,能够和已在营运的加油站186座。其中中石油西藏销售分公司资产型加油站116座,正在营业的加油站110座。

2004年,自治区营运的加油站平均单站日加油总量3.58吨/日,其中城镇市区加油站平均单站日加油量7.45吨/日,各县及部分省道和省道以下的公路沿线上的加油站平均单站日加油量1.36吨/日。

截止2004年9月,自治区共有各类民用和双燃料液化气充装站共计74座。各地市的分布情况是:拉萨市27个,那曲地区4个,林芝地区9个,阿里地区5个,昌都地区4个,日喀则地区15个,山南地区10个。全区储气总量为3500立方米,站内从业人员近千人,绝对数量过大,特别是民用加气站布局过密,分布不合理,以拉萨为例,

目前仅有3-4

家规定每站2万只,目前,全区有各类气瓶约40-45

1、近期加油站变化

两大集团收购社会加油站实行了规范化管理。2005

计在2005

步退出成品油零售市场。

2、加油站合理规模

(1)

110

(220万辆左右,

(32010年西藏加油站合理总量应控制在350座左右。自治区加油站平均日销售量应在4吨/日以上。

西藏位于祖国西南边疆,地处世界上面积最大、海拔最高的青藏高原,平均海拔4000米以上,素有“世界屋脊”之称。西藏与印度、缅甸、不丹、尼泊尔等国家和克什米尔地区接壤,面积120多万平方公里,占全国总面积的1/8,国境线长4000余公里,是我国西南、西北地区的天然屏障,是通往南亚的重要门户。西藏自治区有拉萨市和山南、林芝、昌都、日喀则、那曲、阿里六个地区,辖73个县(市、区)、726个乡(镇),人口268万人,其中藏族占总人口的92.2%,其他还有回族、门巴族、珞巴族等。

西藏是我国五大牧区之一,天然草地面积居全国首位,各类牧草地6479.68万公顷;森林资源十分丰富,林地面积达760万公顷,居全国第四位。木材蓄积量20.84亿立方米,居全国第一位;西藏生动物种类繁多,植物4000多种,药材资源丰富;已发现各类矿产有101种,已探明储量的矿种有46种,有18种矿产居全国储量的前10位;水和水能、地热、太阳能资源十分丰富;区内具有得天独厚的旅游资源,有大量的自然和人文景观,开发潜力巨大。

和平解放前,西藏交通极为落后,没有一条公路,运输全靠人背马驮。四十多年来,在党和政府的领导下,交通运输事业发生了翻天覆地的变化。现在已形成以拉萨为中心,以青藏、川藏、新藏、滇藏、中尼等公路为干线的网络构架。截止2003年底自治区公路通车里程已达41302公里。

(二)经济社会发展情况

改革开放后特别是中央历次西藏工作座谈会的召开,使西藏的经济建设和社会事业跨入了新的发展时期。“十五”期间,西藏经济连续保持了较高的增长速度,经济规模迅速扩大,从2000年起西藏的国内生产总值连续三年保持了12%的增长速度,经济发展的形势较好。主要表现在:经济发展的速度和市场化进程同时加快,硬环境和软环境同时改善,投资和消费拉动的作用同时加强,经济和社会发展的水平同时提高。一是农牧区基础设施建设力度加大,

农牧民增收步伐加快。2003年西藏农牧民人均纯收入达到

收入差距有所缩小,由上年的5.1:1变为4.8:1年,

品零售总额达到58.3亿元,同比增长9.3%

,用于文化娱乐的消费继续保持稳定增长。

2003年,西藏国内生产总值达到184.59

4.3%;地方财政收入8.15亿元,增长19.5%;税收11.24

27.2%;工业企业实现增加值13.07亿元,比上年增长,收入

首次突破

2003

7县149.6平方公里。全市人口近37.3万,其

87%。2003年,拉萨市国内生产总值达到64.2亿元,

3.34%;实现社会消费品零售额27.15

15.8%;实现财政收入2.45亿元,比上年增长13.5%;各类学校在校生9.53万人,适龄儿童入学率达到98.7%。

隅、朗县7个县,面积约11.7万平方公里,人口15.47万人。2003年,林芝地区国内生产总值达到19.18亿元,比上年增长17.2%;实现农业产值2.19亿元,比上年增长5.4%;实现社会消费品零售额3.3亿元,比上年增长

13.01%;工业产值达到1.18亿元,比上年增长4.4%;实现财政收入1.12亿元,比上年增长14.52%;全社会完成固定资产投资15.15亿元,比上年增长44.56%;适龄儿童入学率达到96.6%。

昌都地区东与四川省的德格、白玉、石渠、巴塘四县隔江相望,东南与云南省的德钦县接壤,西南与林芝地区毗邻,西北与那曲地区相连,北面与青海省的玉树州交界。全地区面积为11万平方公里。下辖昌都、江达、贡觉、类乌齐、丁青、察雅、八宿、左贡、芒康、洛隆、边坝等11个县,居住着藏、汉、回、壮、纳西、珞巴、门巴、白族等21个民族,人口55万余人,其中藏族占98.26%。经济以农业为主,牧业也占一定比重。2003年,昌都地区国内

生产总值24.13亿元,比上年增长15.7%;实现农业产值16.1亿元,比上年增长14.2%;实现社会消费品零售额4.3亿元,比上年增长11.5%;全社会完成固定资产投资23.04亿元,比上年增长46.8%;适龄儿童入学率达到96.6%。

山南地区位于念青唐古拉山脉以南的雅鲁藏布江中下游,北接西藏首府拉萨,西与日喀则地区毗邻,东与林芝地区相连,南与印度、不丹两国接壤,面积7.35万平方公里,约占西藏自治区面积的十五分之一。山南地区拥有600多公里长的边界线,具有十分重要的战略位置。山南地区属于典型的藏南谷地,地势自西向东逐渐降低,平均海拔在3700米左右。藏族人民的母亲河—雅鲁藏布江自西向东流经浪卡子、贡嘎、扎囊、乃东、桑日、曲松、加查7个县,境流长度424公里。2003年,山南地区国内生产总值达到15.76亿元,比上年增长17.69%;实现农业产值7亿元,比上年增长16.5%;实现社会消费品零售额4.69亿元,比上年增长14.39%;工业企业完成增加值0.97亿元,比

上年增长20.34%;实现财政收入0.85亿元,比上年增长

投资15.2亿元,比上年增长51.2%;在校生5.5

长1753公里。全地区面积18.2万平方公里,平均海拔

1个县级口岸办事处,共有203个乡(区、街道办事处),

面积1.14亿亩,森林覆盖面积146.2万亩。现有人口63

鲁藏布江和年楚河汇合处的宽阔河谷地带,海拔3850

33.7

年增长

91.96%。

317国道相连,中部那曲县

10个县、1个双湖特别行政区,面积40多万平方

年,那曲地区国内生产总值达到16.18亿元,比上年增长 6.38亿元,比上年增长8%;工业产值完成亿元,比上年增长17.9%;全社会完成固定资产投资13.63

阿里地区位于西藏自治区的西部,东西长600公里,南北宽550余公里,面积34.5万平方公里,下辖普兰、噶尔、革吉、改则、措勤、札达、日土7县、36个乡(镇)、209个村(居)委会。西南和中部的普兰、札达、噶尔、日土四县是以农业为主,农牧结合的半农半牧县,东部的措勤、改则、革吉三县为纯牧业县。人口7.78万人,农牧民人口占82%,人口密度为每平方公里约0.2人,是中国地理面积较大而人口密度最小的地区级行政区。2003年,阿里地区国内生产总值达到5.36亿元,比上年增长16.02%;实现农牧业产值2.23亿元,比上年增长4.31%;实现社会消费品零售额1.74亿元,比上年增长7.78%;工业产值达到0.64亿元,比上年增长25.24%;实现财政收入0.43亿元,比上年增长17.37%;全社会完成固定资产投资7.33亿元,比上年增长37.5%。

二、机动车保有量和过境机动车数量

改革开放以来,尤其是中央第四次西藏工作座谈会之后,随着西藏经济社会的不断发展,机动车保有量也快速增长。截至2003年底,西藏机动车保有量达到108366辆。其中,青藏公路每日的过境机动车达3500辆,年过境车辆120多万辆;川藏公路林芝至拉萨段每日过境机动车数百辆,年过境车辆100000辆以上;新藏公路、滇藏公路平均每日过境机动车分别在100辆左右,年过境车辆30000辆以上;拉萨至贡嘎机场每日过境车辆约有3000辆左右,年过境车辆在100万辆以上。

三、现有高速公路、国道、省道、县乡公路里程及主要道路机动车日平均交通流量

目前西藏有国道5条,总长5613公里;区道15条,总长6206公里;县道40条,总长6749公里;乡道327条,总长2万公里;专用公路72条,总长2790公里。

2227公里。西藏公路通车总里程已达41302个县(区)中有25个县通了油路,油路通县率达34.2%56个乡镇和1742个行政村不通汽车。

四、现有加油站基本情况

西藏自治区目前有加油站192

站12座),社会加油站76座。拉萨地区有加油站42

13座;

19座,其中,中石油系统加油站12座,社会加油站7座。

1

2、近年来,由于国家加大了对成品油市场监管的力度,同时对西藏给予了特殊政策,允许其他经济成分的组织和个人积极参与成品油零售经营活动,社会加油站的数量逐年增加,规模不断拓展。目前,社会加油站的现代化水平和自动化程度普遍较高,在加油站行业发展中的地位也在日益提高。

五、加油站行业规划存在的问题

1、加油站数量与机动车保有量和城镇建设规模相比略小,单个加油站规模小,整体上日平均销售量不大,全区单站日销售量仅为3.61升/日,资源利用率不高。目前,一些加油站存在着诸多安全隐患,管理不到位、无制度,加之,个别地方油站密度过大,容易引起恶性竞争。

2、目前西藏大多数县已设立了加油站网点,但部分加油站多为六、七十年代修建的,设施简陋,个别的还距离县城较远。

3、一些城镇市区内的加油站网点建设和布局还存在着盲点,在某些地方和部分路段其加油站分布严重不均,随着公路建设的不断改进,城镇加油站也将进行适当调整。

4、目前机动车辆燃气改造还不能与加气站建设相匹配,一些重要城镇加气站的建设还不规范。

5、目前在一些偏远地区和县,当地政府从经济利益考虑,与一些经营者违反有关规定的条件和程序,未经许可擅自新建加油站,扰乱了成品油市场秩序。

6、部份加油站(点)手续不全,建设不规范。通过调查了解和检查中发现,部分加油站(点)因各种原因手续不

齐。据统计,自治区尚有15

施工和安装。

一、社会经济发展趋势预测分析

根据国民经济长期发展规划,预计到2020

走在西部地区前列,预计2010

截至3600公里;在73

92%和71%,还有56个乡镇和1742

年投入使用。

382.16亿元,中央投资约为176.3亿元,占总投资的48%,建设里程4345公里;省道经济干线建设投资约为119.8亿元,占33%,建设里程5299公里;口岸公路建设投资约为6.7亿元,约占2%,建设里程176公里;农村公路投资50亿元,约占14%,建设总里程6000公里;边防公路建设投资9.7亿元,占3%,建设里程529公里。

三、机动车保有量和过境机动车发展趋势预测分析

随着人们生活质量的快速提高,西藏区内道路建设增多,机动车保有量和过境机动车数量也会随之增加。截至2003年底,西藏机动车辆保有量达到108366辆。青藏公路每日的过境机动车3500辆,年过境机动车为127.75万辆,预计2007年达到208.3万辆。由于2007年以后青藏铁路通车试运营,这样过境机动车的数量会适当减少,年过境机动车预计在100万辆左右。今后过境机动车辆将主要转入各地市、县、乡之间的货运和客运。由于地市、县、乡

之间路况差、灾害路面多,机动车耗油量大,加之农牧业生产和基本建设规模的逐步扩大,这些都对成品油的需求产生影响,使之仍将保持较快的增长态势。目前拉萨至贡嘎机场每日过境车辆有3000辆左右,年过境车辆为109.5万辆。到2007年,年过境机动车预计将达178.55万辆;到2010年,预计将达到257.63万辆。

四、加油站消费总量预测分析

随着西藏自治区经济社会跨越式发展战略的实施,对成品油的需求迅速增长,到“十一五”末即2010年,西藏的成品油消费量将达50多万吨。我们认为,西藏加油站的经济规模按1500-2000吨/年计算更切合实际,由此可计算出到2010年西藏的加油站需求量是300—350座。

五、加油站销售量需求预测

2003年西藏成品油销售量为23万吨,预计到2010

社会销售量应该为48万吨左右。

六、加油站需求预测分析

在2005年到2010

90座左

右。

350座左右,即:在现有基础

过采取搬迁、合并和改扩建等方式,逐步调整密度过大,服务半径过小的加油站,使加油站的销售服务网络更趋合理。

根据国家实施西部大开发战略和自治区经济社会发展”十一五”规划及远景发展目标,按照重点加快通县公路等基础设施建设的总体要求,相配套的自治区加油站行业发展布局规划是:

加油站的规划布局:

1、目前西藏自治区内已建成加油站192座,其中,中石油西藏销售分公司116座,社会加油站76座。2005年-2010年规划期内,计划在主干道和改扩建公路及重要城镇新建和改扩迁加油站190座左右,其中,2005-2006年新建和改扩迁加油站80座左右;2007年-2010年新建和改扩迁加油站110座左右。在新建和改扩迁上要力求做到高起点、规范化,提高加油站的科技含量和管理水平,大力推进成品油流通现代化。

2、到2003年底,西藏的重要城镇及国道沿线已建成加油站110座。计划在2005年-2006年规划期内,结合城镇建设和经济发展,新建和改扩迁加油站38座;计划在2007年-2010年规划期内新建和改扩迁62座。城镇加油站要突出特色,提高档次,注重安全,方便群众,规范管理。

3、到2003年底,西藏的县、乡、村和省道及其他公路沿线已建成加油站82座。根据当地经济发展水平、通车里程和车流量,计划在2005年-2006年规划期内新建和改扩迁加油站40座左右;计划在2007年-2010年规划期内新建和改扩迁50座左右。加油站的建设要从促进工农业生产发展,方便群众生产生活来考虑,做到从严控制,适度发展。

加气站的规划布局:

座左

年-

年到

在2座;人口在4万人以上的原则上加油站数量控制在4座。2007年到2010年规划期内,人口在4万人以下的原则上加油站数量控制在4座;人口在4万人以上的原则上加油站数量控制在6-7座。

3、加油站分布与交通密度和用油需求的分布要尽可能一致。加油站网点数量的控制应当考虑当地用油需求,要与各地市区域交通的密度成正比。

4、加油站网点的设置应考虑农牧区。农牧区的加油站既要为农牧民的生产生活和交通运输服务,而且还要考虑为农牧业产业化服务。因此,在布设农牧区加油站网点时,要按照调整后的城镇总体规划,在一些偏远乡镇适当新建加油站点,待条件成熟后,按照加油站服务半径的要求,逐步增加服务的网点。

5、加油站网点建设要充分考虑城市旅游景观和环境保护的要求。加油站的布局应充分考虑城市景观、环境、绿化等多方面的要求,应与城镇环境保护规划相协调,减少加油站对城市环境造成的影响。

6、由于西藏地广人稀,居民居住过于分散,加之交通线长,道路等级低,所以小规模加油站在今后的发展中还要占一定的数量。

7、加油站的网点设置应符合城市消防专项规划。

8、确保加油站行业发展的连续性。在严格贯彻落实规划的同时,城镇总体规划、城镇建设等调整和变化时,规划保留加油站、调整加油站和新建加油站等,应遵循的原则:

(1)规划保留加油站

同时符合以下条件的现状加油站建议保留

A)??行政审批手续齐全

B)??符合西藏自治区城镇总体规划要求

C)??

(2)调整加油站

制的建立来合理平衡。

(3)新建加油站

区,适度规划新建加油站。

加气站布局原则:

1

2

3

4

1GB50156-2002)的规定要求,其中城市

1995)的有关规定要求。

2

3、加油站网点密度应按照规范要求。中心城区范围内加油站平均服务半径取0.96公里,即每0.922平方公里设一座加油站;其他城区范围内加油站平均服务半径取1.2公里,即每1.44平方公里设一座加油站;城市郊区和各县及一般干线公路的城镇旁的加油站间隔为2-3公里。

4、道路百公里加油站数量:国道、省道单侧设3-6座;县乡公路单侧设2-4座。

5、城镇加油站应靠近城市交通干道或设在出入方便的次要干道上,郊区加油站应靠近公路或设在靠近城镇的交通出入口附近。加油站具体布点时应与城镇路网结构与流量流向保持一致,对于城区内的各主次干道,应对其两个方向的车流量分别加以考虑。对于布设于一般干线公路附近的加油站,应从公路本身的流量以及路网结构加以考虑。对有中央分隔带的公路,要考虑公路两侧加油站布点的均衡性。

6、尽量避免加油站对道路交通的影响和干扰,加油站的选址也应尽量避免不必要的交通干扰。在选择加油站位置的时候,应该考虑道路的功能、道路特殊路段的交通流量与速度、可见性及其他相关因素。

7、要保证加油站的安全可靠。加油站的安全问题包括两个方面,一是油料本身属高度易燃易爆物品,需要特别注意油站的消防安全;二是每天有许多车辆进站加油,需要注意加强加油站的交通安全。

加油(气)站的油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的距离,应在50米以上,与城镇道路的距离在10米以上。

加油站出入口与军事设施、桥梁引导口、隧道口、铁路平交口、农村堰堤、堤防等水利设施的距离应在100米以上。

8

施尽力减少和消除这些隐患发生的可能及造成的影响。

水道的条件时,应设置单独的处理池和渗水系统。

9

制宽度为40米;城镇快速路红线宽度60-80

路红线宽16-30米。

加气站选址要求

1

2

3

4100米范围内不得建加气站、油气合建站。

5

6

加油站单站规模(等级)

1、在城市建成区内不应建一级加油站、一级液化石油气加气站和一级加油加气合建站。规划主要以三级加油站为主,二级加油站为辅。

2、根据《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156—2002)加油站的等级划分,应符合以下规定。

加油站分级表

级别油罐容量(m3)

总容量(m3)单罐容量(m3)

一级120<V<180≤50

二级60<V≤120≤50

三级V≤60≤30

注:V指油罐总容积,柴油罐总容积可折半计入油罐总容积。用地面积标准

城区加油站的用地面积按《城市道路交通规划设计规范》(GB50220——95)执行。

加油站用地规模表

昼夜加油的车次数3005008001000

用地面积(万m2)0.120.180.250.30

附设便民店、洗车场、厕所等附属设施的加油站,还应适当增加用地面积。

加油站总平面布置技术要求

加油站平面布置,应符合下列要求:

1、加油站的进、出口应分开设置;

2、加油站进、出口道路的坡度,不得大于6%。

3、加油站的停车场及道路设计,应符合下列要求:

①停车场内单车道宽度不应小于3.5m

②站内的道路转弯半径按行驶车型确定,且不宜小于

(含子站车)卸车停车位处,宜按平地设计。

③站内停车场和道路路面不应采用沥青路面。

加油站的围墙设置应符合下列规定:

11.5 2

3

1

2

30.3m。

规划加油站分年度实施方案

规划加油站建设应适应国民经济及城市化的发展,本着满足需求,节约用地的原则,分期分步实施。具体分年度实施的加油站数量(如因城镇规划、道路建设的实施进程发生变化,应作相应调整)。

规划加油站分年度实施汇总

年度200520062007200820092010

实施计划(座)374322353023

四、布局方案

到2004年底,西藏自治区有加油站192座。其中拉萨市有加油站42座;山南地区有加油站19座;林芝地区有加油站22座;昌都地区有加油站28座;那曲地区有加油站35座;阿里地区有加油站11座;日喀则地区有加油站35座。截止2004年中石油西藏销售分公司加油站总数116座,分别是由原有72座,新建4座,收购3座,改扩建37座构成。

在2005至2010年规划期内,西藏将新建和改扩迁加油站190座左右。其中:拉萨市新建和改扩迁25座;山南地区新建和改扩迁21座;林芝地区新建和改扩迁20座;那曲地区新建和改扩迁24座;日喀则地区新建和改扩迁43座;昌都地区新建和改扩迁35座;阿里地区新建和改扩迁22座。以上加油站行业发展的布局不是固定不变的,自治区将根据各地市经济发展和道路建设情况适当进行调整。

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一、规划实施措施

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认真按照《成品油市场管理暂行办法》加强成品油市场的日常监管,要在加油站行业专项治理的基础上,管住源头、集中批发和规范零售,结合自身的实际和发展需要,积极探索在成品油流通领域里发展集中配送、加油站连锁和特许经营等现代营销方式,提高成品油零售环节的组织化程度。同时加油(气)站应与合格的成品油批发企业签订供油协议,确保成品油的质量和计量,做到守法经营。

4、开展多元化经营,增强抵御市场风险的能力。为了防止世界成品油市场的波动给加油站行业带来的影响,一方面要鼓励各类经济成分的加油站拓展经营范围,积极开展如住宿、洗车、汽车修理和便利店、连锁店等多元化经营。另一方面要从制定政策入手,认真研究应对入世后成品油市场变化的有效措施,切实增强抵御成品油市场风险的能力。

5、密切协作,强化监管。各有关职能部门应按照职责分工,依据相关法律法规,加强加油站建设的管理,加大行政执法力度,强化成品油市场的监管。加油站的建设和管理工作涉及的部门多、政策性强。各级商务主管部门要积极与工商、质监、消防、税务、土地、环保、交通、建设、安全生产监督等部门加强联系,要在当地政府的领导下,相互协作,密切配合,力戒互相推诿,认真履行职责,使加油站的建设和经营管理工作逐步走上法制化的轨道,为西藏国民经济的持续、健康发展创造良好的环境。

本规划只从规划的合理性角度提出某一范围内的加油站个数,不涉及到具体站址。

二、规划管理措施

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