浅析我国会计准则的现状与建议[1]

浅析我国会计准则的现状与建议

林　杨
（宾县宾州镇人民政府　１５０４００）

【摘　要】随着全球经济一体化程度进一步加深，国际资本市场发达程
度也进一步提高，对外经济贸易往来取得了长足的进步，国际投资和国
际性融资活动大量增加，经济全球化必然带来会计全球化。为了促进
经济全球化和资本市场一体化的发展，实现会计准则的国际趋同，各国
会计界均开展了本国会计准则与国际财务报告准则差异比较的研究，
确保高质量会计准则的发展。
【关键词】会计准则；发展；高质量；财务报告

一、国际会计准则的发展趋势

目前，美国、欧盟等众多国家和地区均计划采用国际财务报告
准则或向其趋同。但是，国际会计准则理事会尚没有一套完整的、
可以供全世界范围使用的会计准则，现在的会计准则还处于发展
阶段，我们距离一套高质量的全球会计准则，还有很长的路要走。
一方面，要努力使还没有制定向国际财务报告准则趋同计划的国
家和地区接纳国际财务报告准则；另一方面，制定全世界范围内会
计准则的一个互动过程，需要全世界各个国家努力。特别是各国
会计行业界，应当努力推动本国会计准则向国际会计准则的趋同
这一进程，并应当积极地参与到国际财务报告准则的制定工作中
来，应当加倍地努力。报表的使用者应当对国际财务报告准则与
其原来所使用的会计准则在会计和财务报告框架上的不同有着全
面而清晰的认识。会计准则国际趋同的目标。一个单一的、完整
的、全球范围内的财务报告语言已经变得很有必要。各个国家和
地区的监管者应与国际会计准则委员会紧密合作，确保国际财务
报告在全球范围内得到一致的解释。为了获得一个全球性的准
则，各个国家和地区的准则制定者应当积极地参与到国际会计准
则委员会所计划的工作中，参与到如何制定高质量的全球准则的
讨论中。在计划完成，国际财务报告准则制定结束时，每一个国家
和地区都应当接受这一准则为全球统一的会计准则。

二、中国会计准则发展的路径选择

中国会计准则建设是一项影响深远的系统工程，会计准则体系
建成后，一方面将保持体系内容和形式相对稳定；另一方面，针对经
济社会发展出现的新情况、新问题，中国会计准则体系还应进行适
当调整和不断完善，在进一步实现国际趋同的同时，充分发挥中国
会计准则的国际影响，推动中国企业和中国会计准则走向世界。中
国会计准则在本质上实现了国际趋同，也就是与国际会计准则、美
国、英国等国家的会计准则趋同。但是，中

国的经济发展与这些国
家相比还存在着一定的差距，比如资本市场不够成熟、法律制度建
设不健全等，使得中国在实施新会计准则的同时，还要注意和改进
一些机制，制定一些应对措施。如适当修正和调整准则内容，实现
与国际准则进一步趋同，努力推动中国会计准则的国际影响。

中国市场体系结构尚不够完善，市场经济尚处于发育阶段。企
业间的交易行为比较不规范，市场竞争不充分，公允价值难以形成。
当前中国的法律制度尚不健全。会计准则不够完善。资本市场发
育尚不成熟。上市公司数量不足，规模和容量均较小；财务信息的
使用者不是完全以投资者为主，国有控股企业居多，政府是企业最
大的股东，社会公众投资者则是一些较为分散的小股东。国有企业
产权制度尚不健全，内部治理相对薄弱，国有企业缺乏有效的监督
机制，普遍存在短视行为。会计人员总体素质相对较低。既有通晓
国际准则、能够与国际同行对话交流、可以参与国际准则制度的一
流专家，也存在只有记账水平的会计师，从业人员队伍高度多样性、
复杂化，从业人员整体素质尚不能满足会计准则国际趋同化发展的

需要。实行全球统一的会计标准是众望所归、大势所趋，是经济全
球化的必然要求。中国要进一步融入世界经济一体化的大潮，要实
行开放的市场经济体制，最终必将走向会计标准全球统一的道路。

中国会计准则国际趋同需要进一步调整好同其它经济法规的关
系；中国应该进一步有改进地接受国际会计准则／国际财务报告准则；
中国会计准则的国际化需要各方继续地支持与合作；高度关注并积极
参与国际会计准则／国际财务报告准则的改革；强化会计标准的执行
和监管，切实提高从业人员素质，坚持走有中国特色的会计准则标准之
路。

三、建设中国高质量会计准则的建议

１、中国会计准则体系中的中国特色。中国特色是以中国的政治、
经济、文化为背景所体现的有别于世界其它国家的特点。就会计法规
体系和企业会计准则而言，“中国特色
”主要表现为：以公有制为主体，
决定了政府为实现社会主义目标更加注重对宏观经济进行干预和调
控；政府是会计信息的主要使用者之一，必然会以积极姿态参与会计
准则和制度的制定，用行政法规的形式予以发布，并且强制企业执行。

２、建设中国更高质量会计准则的建议

（１）立足国情，建设有中国特色的会计准则体系制定中国的财
务会计概念框架，将中国把基本准则既当作会计准则又作为会计
概念框架的做法予以改变，进一步加强会计基础

理论研究，尽早制
定出中国的财务会计概念框架。国际会计准则的制定有一个专门
的“编报财务报表的框架”来指导，依此制定的会计准则逻辑统一、
原则连贯，各会计准则之间协调一致。中国应吸收国际上成熟的
会计理论和方法，在充分考虑中国会计环境所具有的特殊性的前
提下，制定符合中国特色社会主义建设需要的中国财务会计概念
框架。应在会计准则与会计制度的并存中逐步取消会计制度，正
确处理中国会计准则与会计制度的关系。会计准则与会计制度并
存是中国的特点，两者都是中国国家统一的会计核算制度的重要
组成部分，会计准则一般适合上市公司，部分准则适用于所有企
业，会计制度则规范企业的全部经济业务，规定比较具体，同会计
制度相比，中国具体会计准则内容更侧重于原则，两者的作用和侧
重点有所不同。在现阶段，中国市场经济不够发达，资本市场不够
成熟，会计从业人员素质普遍偏低，会计准则和会计制度并存适合
中国现阶段的客观要求。在今后相当长的时间内，二者缺一不可。
随着中国经济的腾飞，经济国际化程度的进一步，中国企业从国际
资本市场融资要求愈加强烈，会计作为一门国际通用的商业语言，
必须与国际会计准则趋同。从长远看，中国应参考国际惯例，采用
会计准则这一各国均采用的形式，并逐步取消会计制度的应用。
（２）积极借鉴，正确处理会计准则国际化问题。主动参与，积极
借鉴。中国会计准则的国际化不只是单方面地对国际会计准则趋
同或采用，还要主动参与到国际会计准则的制定工作中去，开拓中
国会计准则的国际空间。我们应抓住机遇，与其它国家，特别是广
大发展中国家进行深入交流、沟通，并就有关问题达成共识以获得
广大发展中国家的支持，逐步改变国际会计准则制定中的经济实力
格局。根据国情，求同存异。正确地处理中国特色与会计准则国际
化的关系，经济全球化和会计准则国际趋同的是未来的发展趋势，
中国要更好的发展经济，就必须从国际资本市场上融资，这要求中
国企业必须采用国际资本市场上通用的商业语言和规则，缩小中国
会计准则与国际会计准则之间的差异。但是，在中国会计准则的建
设过程中，必须坚持以服务中国特色社会主义经济建设为前提，在学
习国际先进的会计理论和方法的同时，充分考虑中国的具体国情，不
能完全照搬，有必要保持中国会计准则具有“中国特色
”这一特点。
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