关于转发《国家税务总局、海关总署关于“口岸电子执法系统”出口

乐税智库文档

财税法规

策划 乐税网

关于转发《国家税务总局、海关总署关于“口岸电子执法系统”

出口退税子系统联网试点的通知》的通知

【标 签】出口退税子系统联网

【颁布单位】上海市国家税务局

【文 号】沪国税进﹝2002﹞8号

【发文日期】2002-03-13

【实施时间】2002-03-13

【 有效性 】全文有效

【税 种】出口退税

各区县税务局、各财税分局：

现将《国家税务总局、海关总署关于“口岸电子执法系统”出口退税子系统联网试点的通知》（国税发［2002］12号）转发给你们，请依照执行。

特此通知。

上海市国家税务局

二○○二年三月十三日

道路交通运输行政执法综合管理信息系统方案

交通运输行政执法综合管理信息系统 工程建设指南

前言 “交通运输行政执法综合管理信息系统”是《交通运输信息化“十三五”发展规划》（交规划发〔2016〕74号）提出的部省共建、联网运行的重点信息化建设工程。本工程将按照全面推进交通运输法治政府部门建设的总体要求，以执法队伍管理、执法办案、执法监督和执法服务为主线，构建“纵向贯通、横向集成、信息共享、业务协同”的交通运输行政执法信息化体系。 为指导省级交通运输主管部门开展交通运输行政执法综合管理信息系统建设，明确建设内容和建设要求，确保系统建设与其他相关信息系统的整体性、协调性和集约性，按照《“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建

设实施方案》（交办法〔2016〕118号）确定的总体框架，制定本指南。 交通运输行政执法综合管理信息系统建设须严格遵守相关国家标准和行业标准，所需的数据元、数据交换、服务接口、设备技术要求等标准规范由交通运输部另行制定。

目录 第一章总体要求 0 一、建设目标 0 二、建设原则 0 三、建设任务 (1) 第二章系统架构 (4) 一、业务架构 (4) 二、数据架构 (4) 三、应用架构 (6) 四、技术架构 (7) 五、系统布局 (9) 第三章建设内容和系统功能 (12) 一、部级系统工程 (12) 二、省级系统工程 (15) 第四章信息资源 (22) 一、数据中心 (22) 二、信息内容 (22) 三、信息采集 (23) 四、信息共享 (24) 第五章基础条件 (34) 一、通信网络 (34)

二、软硬件平台 (34) 三、安全系统 (38) 四、配套场所 (39) 第六章标准规范 (40) 一、标准体系 (40) 二、标准管理 (42) 三、参考依据 (43) 第七章建设运行管理 (44) 一、建设管理 (44) 二、需求管理 (44) 三、运维管理 (44)

中国电子口岸

中国电子口岸 一、中国“电子口岸”建设的背景 我国人世之后，必须按照国际规则办事。国际贸易在海关实现无纸通关方式在我国的主要贸易伙伴中已经比较普遍了，世界贸易组织和世界海关组织也都积极提倡和推行无纸通关方式。中国尽快与国际通行做法相衔接，有利于提高通关效率、完善海关监管，促进国际贸易和国际合作。 在经济全球化形势下，如何提升企业的国际竞争力，扩大市场份额，已成为我国经济发展的一个十分严峻和紧迫的问题。增强企业的国际竞争力，就国际贸易而言，关键是提高贸易效率，降低贸易成本。贸易效率决定市场，市场决定企业生存和发展。当前形势下，我国海关原有通关模式已不能适应企业国际贸易业务的需求，尤其是生产高新技术产品的企业对产品出口通关效率的要求，在一定程度上影响了企业国际竞争力的提升，必须进行改革。 从国内经济形势来看，我国的对外贸易，特别是出口，对国民经济影响重大，我国的国民生产总值对外贸出口的依存度已经达到23%。近两年来，出口面临严峻形势，国家需要千方百计扩大出口。海关实行无纸通关可以在提高贸易效率、降低贸易成本、提高政府服务质量与服务效率方面有力地支持对外贸易，特别是扩大出口。 中国从1994年就已经开始在部分海关、部分企业试行了EDI无纸报关方式。EDI报关，主要解决的是技术问题，从有纸变成无纸，把报关电子化。 1998年12月启动“中国电子口岸”项目建设。当时海关总署与信息产业部联合开发建设国家口岸专网，利用中国电信宽带数据网，仅用三个月时间就建成运行了全国海关外汇报关单联网核查系统，全国每一个县所有外汇局和银行，不论当地是否有海关机构，都能在本地169网上很方便地核验所有海关报关单底账，及时有效地遏制走私、骗汇、骗税势头，保护了国内经济发展和经济安全。海关专网的应用显示了政府上的巨大的经济效益和社会效益。2001年11月，中编办正式同意海关总署设立两个新部门——口岸电子执法系统协调指导委员会办公室和“中国电子口岸”数据中心，两个部门对“中国电子口岸执法系统协调指导委员会”负责。有网络基础、有执法系统，全国所有海关都加入了“中国电子口岸”，实现了跨部门、跨地域的海关报关业务。 “中国电子口岸”是利用现代信息技术，借助国家电信公网资源，将国家各行政管理机关分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流的电子底账数据集中存放到一个公共数据中心，国家行政管理部门可进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务等政府部门申办各种进出口手续，各政府部门也可以在网上办理各种审批手续。电子口岸的推广，使传统进出口对外经济贸易活动在管理方式、经营方式等方面发生了深刻的变化。它所带来的通关电子化、智能化、网络化、信息化管理模式从根本上解决了业务单证弄虚作假的问题，提高了政府管理部门的综效能，真正实现了政府对企业的“一站式”服务，同时加大了打击走私、骗汇、骗税违法活动的力度，创造了公平竞争的市场环境。对于企业来说，通过电子口岸，加快了企业货流的通关报关、出口收汇、出口退税速度，提高了贸易效率，降低了贸易成本。 “中国电子口岸”与1994年试行的EDI无纸通关有了重大突破，就是在通关流程中凡是可以实行无纸作业的环节，全部实现电子化，使得大部分的企业、货物能够以最快的速度过关，完成海关的各项手续，投人生产或市场。 中国“电子口岸”除了把通关作业流程各个环节能够无纸化的全部无纸化外，还把可以前推、后移或者外置的海关手续，统统提前或推后到通关过程之前或之后。比如，实行了货物到港前舱单的预申报、审核，实现了货物的预归类、预审价，实现了有关单据的事后集中递交、复核。原来企业要多次往返办理的各种手续，全部从时间上前推、后移。这就大大压缩了货物在口岸的通关时间，提高了贸易效率，使企业获得了前所未有的效益。

行政执法的功能与作用

行政执法的功能与作用 内容提要：行政执法是行政法治系统工程的重要组成部分。加强、改进和完善行政执法是贯彻依法行政原则，落实执政为民思想，建设社会主义法治国家的需要。而要加强、改进和完善行政执法，首先必须明了行政执法的功能和作用。只有对行政执法的功能和作用有全面、正确的认识，才能形成加强、改进和完善行政执法的自觉，并找到和确立加强、改进和完善行政执法的正确途径。本文主要从三个方面探讨和论述了行政执法的功能和作用：其一，行政执法将法从文本规定化为人们实际行为规范的作用，即实现法的作用；其二，行政执法将公民权利从“应然”变成“实然”的作用，即保障和实现人权的作用；其三，行政执法将国家的社会、经济秩序从静态设计转化为动态建构的作用，即确立、维护和保障秩序的作用。文章对这三方面作用的具体内容和实现途径进行了较详细地阐释。 关键词：行政法治、行政执法、行政处理、行政主体、行政相对人 行政执法的功能与作用是多方面的。我们可以主要从以下三个方面来分析：第一，从执法与立法的关系来分析。立法是执法的前提，是执法的基础，没有立法，无法可执，无从谈执法。执法则是立法实现的途径和保障，没有执法，立法在很大程度上只能等于废纸一堆，立法调控社会关系的目的无从实现。第二，从执法与公民权利、自由的关系来分析。实现、保障和维护公民权利、自由是执法的目的，离开了公民权利、自由，执法就失去了意义，而执法是公民权利、自由实现的手段，没有执法，公民权利、自由在很多情况下就可能成为“画饼”，而且随时可能被侵犯，被蚕食，被践踏。第三，从执法与社会秩序和市场经济秩序的关系来分析，保障和维护社会秩序、市场经济秩序是执法的重要任务，离开了保障和维护社会秩序、市场经济秩序的任务，执法在很大程度上就失去了社会需要和存在的理由，而执法则是保障和维护社会秩序、市场经济秩序的重要条件，没有执法，社会秩序和市场经济秩序将不可避免地会出现混乱，人们将可能不得不恐惧地生活于某种“无序状态”中。此外，我们还可以从执法与物质文明、政治文明、精神文明的关系来分析行政执法的作用。物质文明、政治文明、精神文明是执法追求的理想目标，不讲物质文明、政治文明、精神文明，执法将失去灵魂，失去方向，而执法是建设物质文明、政治文明、精神文明的保障，没有执法，文明不仅不可能推进，而且还可能向野蛮倒退，回归野蛮。当然，执法本身亦应是文明执法。 一、执法：使法从文本规定化为人们的实际行为规范 立法和执法均是法治的基本要素：立法解决有法可依的问题，为执法提供前提，提供准则，提供依据，为执法主体和执法相对人的行为提供规范，为社会关系的调整提供基准、规则；执法解决法的实施问题，即将立法确立的准则、规范、基准、规则适用于人们的实际社会生活，适用于实际的社会关系调整，使法律文

1、现行通关模式的报关流程

1、现行通关模式的报关流程 进出口货物运抵口岸或监管场地后，企业应按以下顺序办理通关手续：填制报关单--报关单预录入--电子数据申报--等待审单中心审结--现场交单--缴纳税费--接受查验--办 理放行手续--申请签发报关单证明联。 2、企业填制报关单 填写《进口货物报关单》或《出口货物报关单》，是向海关办理报关手续的一项法律行为。报关单填写的质量如何，直接关系到报关效率、企业的经济利益和海关的征、减、免、验、放等工作环节。因此，报关员应按海关《报关单填制规范要求》，按进出口货物、运输工具的实际情况，如实、准确、认真地填写报关单。 3、报关单预录入及向海关申报 企业将填制的报关单交预入录公司进行入录，企业应认真审核入录结果，保证所形成的报关单数据与所填制的报关单内容完全一致，确认无误后，方可向海关申报。 4、等待审单中心审结 企业在电子申报之后可通过现场大屏幕或现场自助终端来查看报关单处理情况，系统对外提示信息有：等待处理、不接受申报、等待海关通知、与中心联系，与现场联系，退回修改，现场交单、放行交单、与接单联系、缴纳税费、与查验联系。 提示信息解释如下： 等待处理：报关单申报之后等待审单中心处理或审单中心内部转岗待处理。 不接受申报：报关单无法通过电脑逻辑检查被自动退单。 等待海关通知：审单中心将待审报关单挂起后进一步研究处理。 与中心联系：审单中心将待审报关单挂起，请货主马上与审单中心联系。请在自助终端中查询具体电话号码，并准备好相应的单据资料与海关沟通。 与现场联系：审单中心将待审报关单外转至现场验估岗位，请货主马上与现场联系。 退回修改：审单中心将报关单退回修改。报关公司或货主可根据指示的说明进行调整，也可拨打中心的电话先沟通后，再进行具体操作。 现场交单：到现场接单部门办理接单手续。 放行交单：到放行环节办理放行手续。 与接单联系：与现场接单部门联系。 缴纳税费：到现场税费部门办理缴纳税费手续。 与查验联系：到现场查验部门办理查验事宜。 另外，报关员可通过现场自助终端进入公共服务系统查询退单原因、联系电话等信息。该系统的USERNAME和PASSWORD均为POP2，用户名为CCHG，代码是2000，口令为空。 5、对报关时间的规定 除口岸出口货物及其他特殊原因外，所有的报关均应在海关正常工作时间内进行。出口货物必须提前24小时向海关申报，以便使海关有充分的时间进行各项操作，正常办理

中国电子口岸

中国电子口岸 海关事务联系系统归类预裁定申请功能企业端操作 手册 中国电子口岸数据中心 2018年1月

目录 第一篇前言 (2) 第二篇总体介绍 (3) 第三篇具体操作流程 (4) 第一章进入海关归类预裁定申报系统 (5) 第二章海关归类预裁定申请录入 (7) 第三章海关归类预裁定查询修改 (11) 第一篇前言

货物在实际进出口前，进出口货物收发货人以海关规定的形式向企业注册地直属海关提出申请并提供商品归类所需的资料，海关依据有关规定预先做出商品归类预裁定决定并出具《中华人民共和国海关预裁定决定书》（以下简称《预裁定申请书》）适用本手册。 海关归类预裁定申报子系统依托于归类作业平台，面向进出口企业，是连接企业用户与海关归类作业部门的桥梁，实现海关归类预裁定数据的申报修改和查询功能，达到便捷通关、服务企业的目的。 第二篇总体介绍

中国电子口岸海关归类预裁定申报系统面向进出口企业，是连接企业用户与海关归类作业部门的桥梁，进而达到服务企业、执法公开、执法透明的目的。 海关归类预裁定申报系统采用的是中国电子口岸的Quickpass版预录入系统。 第三篇具体操作流程

第三篇 第一章进入海关归类预裁定申报系统 1.1登陆 从WINDOWS进入系统，将企业的IC卡插入连接在电脑上的IC卡读卡器中，或将操作员的Ikey卡插入电脑的USB接口。当IC卡和Ikey同时使用时，IC卡优先。 进入中国电子口岸系统主页，输入IC卡密码，点击“确定”按钮或敲击回车键。 1.2选择“海关事务联系系统”。

1.3选择“预裁定”，进入预裁定系统。 系统默认进入到归类预裁定录入页面。

参考资料：海关通关模式改革

参考资料：海关通关制度的改革 近年来，中国海关采取的具体措施有： 一是改革通关模式，按照“守法便利”原则的要求，大力推行便捷通关措施。海关对守法水平较高的大型高新技术生产企业的进出口货物通关，可以采取提前报关、联网报关、快速报关、上门验放、加急通关、担保验放等6项便捷通关措施。同时，对符合条件的从事加工贸易的大型高新技术生产企业，还可以进一步实行联网管理、免设台账、简化审批手续等便捷措施。对于资信度高、规模较大的高新技术生产企业，海关甚至还可以为其“量身定做”便捷通关方式，以提供最大限度的便利和最高的效率。自2001年10月起，海关便捷通关措施已选定130多家企业在全国范围内开始试点运行，并已取得显著效果，得到企业与地方政府的一致好评，被誉为企业产品出口的“绿色通道”。同时，海关开展EDI无纸通关试点工作，对不涉税、不需查验的货物，从电子审单到放行只需要几分钟时间即可完成通关手续。此外，海关还广泛地实行24小时预约通关，一些海关还实行“5+2”工作制度，全天候为企业提供通关服务，有力促进了地方经济的发展。 二是坚持科技强关，建设“电子海关”、“电子口岸”和“电子总署”。“电子海关”是全国海关通关管理信息化平台，目前，海关专网已覆盖全国41个直属海关、700多个业务现场。2004年新一代海关通关业务电子系统H2000系统在全国海关切换并正式运行，海关以此为契机，加大科技投入，全面更新设备，提高通关作业的技术含量。“电子总署”是针对海关垂直管理体制的特点，在“电子海关”的基础上，利用信息技术转变职能实现方式，以加强对各直属海关及业务现场的管理和监督，实现业务监控分析和辅助决策的数字化。自2001年开始到现在，“电子总署”已经开发推广执法评估子系统、关税监控分析子系统、风险管理子系统、涉密电子办公子系统等一系列重点应用项目，初步实现设计建设目标。“电子口岸”是海关总署会同国务院12个部门共同建设的数据交换网络平台，经过6年多的实践，基本实现了跨部门数据交换，联网核查和企业网上办理进出口手续，完成了30个重点应用项目的开发和推广工作，入网企业达到19万家。同时，海关总署还按照“统一认证、统一标准、统一品牌”的原则，加强与地方政府的沟通，积极、稳妥地推动地方电子口岸建设。 三是积极推动“大通关”建设。在现行口岸管理体制下，进出口货物的通关涉及海关、检验检疫、边防、外贸、外汇、交通、金融、税务以及港航、运输、代理等环节，各环节必须密切配合、共同努力，才能从整体上提高口岸物流效率。海关作为国家口岸

水行政执法管理信息系统的设计与实现

水行政执法管理信息系统的设计与实现 1概述随着南京市提出“长江意识拥江发展”,沿江产业结构调整加快,涉水重点项目及公益性事业建设增长,河道岸线开发利用矛盾日益突出,水利部门亟需建设统一的河道执法管理信息化平台,能够直接、全面、准确地掌握河道管理范围内占用信息及其动态变化情况,高效进行河道巡查任务,公开公正履行水行政执法职能,为促进岸线资源开发利用与经济建设之间协调发展提供优质的水行政服务。南京市水政监察支队长江大队十分重视河道执法管理的信息化工作,近年来,紧紧围绕河道执法管理现代化、信息化的目标,加强基础设施的投入和基础数据库的建设,不断拓展信息系统的应用范围,为河道执法管理信息化建设打下了良好的基础。在计算机网络基础设施建设方面,大队对计算机网络进行了综合改造,实现了设备资源和信息资源的网络共享;在信息化建设方面,通过培训与自学相结合的方式,提高了水行政执法队伍的计算机应用能力。初步实现了无纸化办公,为开展信息化建设创造了良好的条件,特别是河道占用属性数据库的建成,建设和开发运行河道执法管理信息系统的条件已经成熟。 2长江南京河段水行政执法现状长江南京段河道全长约95 km,两岸堤防总长280 km(含洲堤65 km、港堤24 km),上起苏皖交界, 下接镇江扬州,沿江经江宁、雨花、建邺、鼓楼、下关、栖霞、浦口、六合8个行政区。长江南京段现有占用单位约400家,其中合法占用约150家,非法占用约100家,历史占用约150家。长江南京段占用企业多、类型多样、情况复杂。南京市水政监察支队长江大队是南京市人民政府水行政主管部门的专职执法队伍,主要负责长江南京段河道管理范围内的占用管理和水行政执法工作, 具体职能包括对管理范围内的水事活动进行监督检查,对水事违法行为进行依法查处,维护正常的水事秩序;受水行政主管部门委托,依法征收行政性规费; 按照“准确、及时、全面”的统计填报要求,做好水行政执法数据的统计工作,做好档案管理及保密工作。传统水行政执法存在的主要问题:长江大队对管理范围及占用单位实施日常巡查,巡查中发现的水事违法行为按照执法程序进行立案查处,部分案件办理效率不高,自由裁量权量化不透明;占用单位的档案资料为纸质管理,查阅较为繁琐,不能实现信息化管理;统计报表工作为人为统计,效率不高;年审规费征收不能实现智能化提示;占用数据没有建立数据库, 审核和管理权限不严谨,且占用证制作较为繁琐。 3系统的功能与目标系统需求水行政执法管理信息系统是一套基于河道基础数据库建立的,需将多源、多尺度、多类型河道管理基础数据(空间及属性)有效组织起来,并实现水行政执法与管理,系统建设的涉及面广,具有多要素、多层次、多维度、时空特征明显等特点。子系统要求包括河道占用管理、年检收费管理、河道巡查监管、案件网第7期吴杰等水行政执法管理信息系统的设计与实现上运行等功能。系统功能在长江大队现有数据资料基础上进一步创新管理、优化结构、整合资源、提升平台、改进性能,充分利用新技术,全面实现河道执法管理的信息化、集成化和智能化,运用地理信息系统,开发建设基于网络的执法管理信息化平台[1],水政监察人员巡查过程中通过手持执法设备能够实现水事违法案件的拍照取证与勘验工作,并能够实时上传至服务器;各级水政监察人员根据不同岗位权限实现案件办理、年检手续办理、规费征收统计、各种统计报表生产、占用证制作等网上运行与信息化管理,系统逻辑设计。 4系统开发技术路线嵌入式GPS和WebGIS应用嵌入式GPS和WebGIS应用是指通过手持移动设备中的嵌入式系统,加载缓存到本地的基础数据, 并定位当前位置,同时提供相关浏览、查询和分析功能,辅助水政监察人员完成相关图形数据的查阅,为执法巡查工作提供高效和准确的数据支持,且能够实现水事违法行为声像、勘验笔录等证据的实时上传。4MIS 与WebGIS无缝集成通过信息系统建设,充分利用ArcGIS平台先进的图形处理技术,将图形数据根据其工程特点进行分层,做到图形、属性紧密结合,既可以通过图形数据及时查询到属

海关通关管理信息系统

海关通关管理信息系统 H2000通关系统是海关信息化建设的核心工程。通过该系统，海关建立起全国集中式的业务数据库，统一存放各地海关的各项业务数据，可随时调用，使企业在办理各种跨关区进出口业务时享受相关工作便利。采用该系统后，有效解决了转关手续繁杂、时间长等问题，可以随时调用业务数据，提高了转关速度。 第二部分海关通关管理信息系统概述 概述 一、管理信息系统 1、定义 计算机信息管理系统是由人、计算机及管理规则组成的能进行管理信息的收集、传送、存储、加工、维护和使用的系统 海关的管理信息系统是源于业务需求 2、功能： 准备和提供统一格式的信息，使各种统计工作简化。（统一格式） 及时全面地提供不同要求、不同程度的信息，以便能分析并及时的进行正确的控制。（提供信息便于控制） 全面地保存大量的信息，并能很快的查询，为决策提供支持。（可快速查询所保存的大量信息） 利用数字法和各种模型处理信息，预测未来和科学地进行决策。（实现预测和决策）概述 3、管理信息系统的开发法和策略

1）、开发法： 生命期法、快速原型法、生命期法与快速原型法相结合等 2）、开发策略： “从下到上”的策略和法 这是从现行系统的业务现状出发，先实现一个个具体的功能（或称应用），逐步从低级到高级，自下而上地实现管理信息系统的总目标。 “从上到下”的策略和法 强调由全面到局部，从长远到近期，由上到下，从探索、研制一种合理的信息流的模型出发，设计出适合于这种信息流的信息系统。 第一节H2000系统的开发背景 一、H2000系统的开发背景 1、为了适应海关业务发展及提高管理水平的需要 新业务的出现，对联网管理提出了新要求 金关工程的展开 大通关的初步实现 2、为了建立网上口岸为企业提供便利的需要 电子口岸、无纸通关的需要 3、为了提高系统性能水平的需要 提高通关系统的性能 第二节H2000系统的体系结构 一、H2000系统的体系结构 H2000通关管理系统作为H2000工程中的一部分，是海关对进出口货物通关环节进行

中国电子口岸身份认证系统操作手册(企业法人卡)

中国电子口岸身份认证系统 操作手册 中国电子口岸数据中心 2017年8月

目录 前言 (1) 系统介绍 (2) 系统简介 (2) 操作说明 (3) 如何进入本系统 (3) 一、进入系统 (3) 二、特别提示 ................................................................................................................ 错误！未定义书签。 企业操作员信息申报 (3) 一、功能介绍 (3) 二、注意事项 (4) 三、操作介绍 (4) 企业操作员信息注销申报 (10) 一、功能介绍 (10) 二、注意事项 (11) 三、操作介绍 (11) 三证合一信息_变更界面 (13) 一、功能介绍 (13) 二、注意事项 (13) 三、操作介绍 (14) IC卡延期界面 (16) 一、功能介绍 (16) 二、注意事项 (16) 三、操作介绍 (17) IC卡挂失界面 (21) 一、功能介绍 (21) 二、注意事项 (21) 三、操作介绍 (21) IC卡解挂界面 (25) 一、功能介绍 (25) 二、注意事项 (25) 三、操作介绍 (25) IC卡冻结界面 (29) 一、功能介绍 (29) 二、注意事项 (29)

三、操作介绍 (29) IC卡解冻界面 (33) 一、功能介绍 (33) 二、注意事项 (33) 三、操作介绍 (33) IC卡解锁界面 (38) 一、功能介绍 (38) 二、注意事项 (38) 三、操作介绍 (38) IC卡综合查询界面 (43) 一、功能介绍 (43) 二、注意事项 (43) 三、操作介绍 (43) 企业商务部备案申请 (45) 一、功能介绍 (45) 二、注意事项 (45) 三、操作介绍 (46) 企业海关备案授权 (47) 一、功能介绍 (47) 二、注意事项 (47) 三、操作介绍 (48) IC卡海关备案 (49) 一、功能介绍 (49) 二、注意事项 (49) 三、操作介绍 (49) 企业外汇备案授权 (50) 一、功能介绍 (50) 二、注意事项 (51) 三、操作介绍 (51) IC卡外汇备案 (52) 一、功能介绍 (52) 二、注意事项 (52) 三、操作介绍 (52) 退出本系统 (53)

加贸司关于印发《_海关特殊监管区域信息化辅助管理系统基本配置_》的通知(加贸函[2010]19号)附件

海关特殊监管区域辅助管理 信息化系统基本配置 1总体目标 《海关特殊监管区域辅助管理信息化系统基本配置》（以下简称基本配置）是为指导、规范、统一各关海关特殊监管区域辅助管理系统（以下简称辅助系统）建设而制定，提出了辅助系统的基本功能模块，以及各模块的业务描述、作业流程和主要功能，明确了数据基本格式和接口要求，作为各关建设辅助系统的基本模板和参考依据。 辅助系统是海关对海关特殊监管区域（以下简称特殊区域）实施信息化管理的辅助平台，依托H2000定制数据、卡口物流监控数据等，对区内企业及进出区货物实施监管。主要包括联网备案、货物流转管理、卡口管理、核算核查、风险管理、担保管理、查询统计等功能模块。 根据特殊区域信息化建设现状，按照信息化系统基本要求统一与实际管理模式差异化相结合的原则，通过制定基本配置，指导各关按照统一、规范的要求建设辅助系统，既可以实现总署统一管理和数据安全的要求，又兼顾各关区个性化需求，实现统一性与灵活性相结合，有利于提高海关对特殊区域信息化管理的水平和整体监管效能，规范作业，严密监管，防范两个风险，并为进一步优化特殊区域监管模式提供支持和保障。

2总体结构 辅助系统的系统架构应遵循海关信息化建设的要求和信息系统安全管理规范，主要分为外网、数据交换平台和海关内网3个层次，其中，海关端部署在海关内网，企业端部署在外网，海关端与企业端及其他外部网络之间的数据交换严格按照海关内网对外接入局域网的有关原则和要求进行设计，确保数据安全。在系统应用流程上，企业在外网进行申报，数据通过数据交换平台传输到海关内网，海关在海关内网进行操作。 辅助系统各基本数据字段的数据结构与填报要求应与H2000系统报关单相应字段保持一致，并建立完善的参数和系统维护机制，确保所有的各类参数的变更也与H2000系统保持同步。 3适用范围及与H2000系统的关系 （一）适用范围与要求。基本配置是对各关的辅助系统建设的基本标准和要求。对于各关已建成使用的辅助系统，应按照基本配置的要求审视系统架构是否符合要求，功能是否涵盖，对于不符合要求和未全部涵盖的，应逐步整改完善，达到统一、规范、严密、安全的要求；对于尚未建成使用的系统，应将基本配置作为系统建设和开发的基本模板和参考依据。 （二）与H2000系统的关系。特殊区域内企业的通关业务以及保税加工、保税物流、减免税货物等电子账册操作均

中国电子口岸保税物流管理(L账册)系统操作手册

中国电子口岸预录入改进版 保税物流管理系统操作手册 中国电子口岸数据中心 2013年11月 —

目录 第一篇前言 (2) 第二篇系统介绍 (3) 第三篇操作说明 (4) 第一章如何进入和适用本系统 (4) 1.1 进入系统 (4) 1.2 相关概念说明 (6) 1.3 特别提示 (6) 第二章电子账册 (7) 2.1 电子账册备案 (7) 2.2 电子账册查询 (13) 第三章核增/核扣表 (17) 3.1 核增表录入/申报 (17) 3.2 核扣表录入/申报 (23) 3.3 修改/删除 (32) 3.4 复制/打印/自动生成 (36) 3.5 生成报关单 (40) 3.6 核增/核扣表查询 (50) 第四章加贸授权管理 (54) 4.1 企业间授权 (55) 4.2 企业内授权 (59) 第五章退出系统 (64) —

第一篇前言 保税物流中心、保税仓库、出口监管仓库等保税监管场所是现代物流业发展的重要载体，是海关保税监管工作的重要内容。随着保税物流业的快速发展，各类保税监管场所今后将陆续增加，业务量将不断增长，功能也将不断整合及拓展升级，对海关的管理提出了更高要求。为了构建统一的保税场所管理系统，整合监管资源和技术资源，提高海关监管效能，促进海关统一执法、规范管理，中国电子口岸数据中心以现有的保税仓库管理系统为基础，综合考虑保税物流中心、出口监管仓库的业务特点和监管特性，按照整合、优化、统一的思路，通过对原有保税仓库管理系统功能进行优化、拓展和升级，开发了保税物流管理系统。

第二篇系统介绍 电子口岸保税物流管理系统能够实现账册的录入、申报及查询；核增/核扣表的新增、录入、修改、删除、查询、生成报关单等功能。仓储企业在货物入仓时填写核增表，出仓时填写核扣表，实现申报数据的规范管理。

行政执法系统案件录入指引

行政执法系统案件录入指引 一、登陆行政执法案件管理系统 1、地址：https://www.wendangku.net/doc/a911004271.html,/gsaicAle/login.do 2、用户名:单位+姓名，拼音的第一个字母，例如：瓜州刘生铭（gzlsm） 3、密码：1 （可以修改） 二、案源登记。 1、进入主页面，在页面的左上角案源管理菜单内点击案源登记，即可进入。

2、开始登记。点击页面右上角，案源登记添加案源。

3、添加案源信息。使用案件来源登记表信息 按要求填写完成后，点击登记表提交。 4、案源登记提交审核。 提交审核，选择审核人员为来源登记表下方签字的人。

5、案源审核。 重新用审核人用户名进入审核人页面，点击案源审核按钮。 （1）选择主办人，协办人。 （2）审核日期选择较案源登记表登记时间稍迟。 （3）填写完毕后，选择一般程序，进入下一步立案申请。 三、立案申请。 进入执法人员用户名，使用立案审批表信息填写。

1、添加一条自然人信息。选择证件类型为身份证，在证件号码栏内填写证件号码后，点击自动导入自然人信息，如果不能导入，则个人信息需要输入。带红色*号标记的为必填项目，不能为空。 2、案发时间为现场笔录开始时间。 3、申请日期为立案审批表上申请时间，较案源登记时间稍后。 4、案值项目在处罚决定书上可以查询。 5、办案机构选择立案审批表上办案机构负责人意见处所加盖公章。 6、填写完毕后提交审核，选择办案机构负责人审核。

四、立案审核。 进入机构负责人用户名界面，添加审核意见。填写完成后选择提交审批，选择机构负责人审批。 五、立案审批 审核结束后，发给办案人员进行调查取证。

海关报关流程

一、进口报关业务流程 首先说一下一般贸易进口。一般贸易进口，首先要确定付款方式，是T/T 呢，还是L/C 呢，如果是L/C，那就要先开证，等开完信用证后，确定进口的船期，等船到以后。开始进行进口的操作。 ***1.首先是要得到国外客户的提单，发票、箱单，如果是从韩国和日本进口货物的话，还必须要有非木质包装证明。 ***2.首先要那提单到船公司去换单，也就是拿提单去从船公司换回该批货物的提货单，也就是舱单。上面有你们公司进口货物的详细的船务信息。 ***3.需要提前做商检的进口货物，还要到商检局做商检，实际上换单和商检应该提前进行。如果进口的货物不需要商检，那就不用了。实际上你进口的货物需要不需要商检你让你们的货代帮你查一下就知道了，也可以自己查，通过商品编码书。 ***4。等换完单以后，如果需要上见得也进行商检了，那填好进口报关单给货代进行报关，报关所要用的资料是：发票、箱单、从船公司换回的提货单、报关委托书、进口货物报关单、如果需要商检的还有商检证。 ***5.一般贸易进口货要交进口关税的，所以，为了加快进口通关的力度，最好是开一张口头的支票，（不过这种方式一办企业的财务不会答应的）等海关打出缴款书以后，就要开支票。一般进口货物给海关的关谁都要用支票交的。交关税一般是到中国银行，等交完关税以后，银行会给你在缴款书上面盖银行的章。***6.把交款书交给货代，让后由货代给海关通关放行。这就是一般所说的一次放行。***7.海关收到关税以后会在提货单上盖海关的放行章，拿着这个提货单到船公司所在的码头提货。（这就是一般所说的二次放行）

进料加工贸易的进口，其大体的程序差不多。唯一不同的是要先办手册。（关于手册的办理有空再另辟主题）分为进料加工手册和来料加工手册。报关的时候要用加工贸易的手册，再加上一般贸易几口所需的资料进行报关。再就是缴关税，因为有手册，所以如果你进口的货物是免税的，只缴保证金，有的是需要缴全额的也就是100％的保证金，有的只缴100元的保证金。这些保证金等你的手册上面的所有进口料件核出口成品都出完了，那就要核销，核销完了你缴的保证金会一分不少的退回给你。和一般贸易所交的关税的操作程序一样。只不过一个是关税，一个是保证金，其一一是完全一样的。 二、一般贸易的出口流程 第一，和客户签订买卖合同后，根据合同规定的付款方式，如果是电汇，先收到客户的前T/T后，如果是信用证，那么就在受到客户的信用证申请后，安排生产。第二，根据合同的装运期限，和生产的进度，准备租船订舱，并且，根据经验，估计处货物的体积，毛重等数据，然后做一分订舱通知给货代传过去，让货代帮你租般订舱。 第三，等货物生产完毕以后，开始为货物的出口报关做准备，需要商检的，该会去商检局商检，需要认证的，也要在货物出口以前做完，如果是信用证的，可以晚一点，在议付之前做完就可以。再就是做一般产地证的和普惠制证书的，也要去做。 第四，在船期的前三天让货代联系车队到你公司拖货。 第五，做出口报关的相关单据。包括：箱单，发票，报关委托书，填写报关单（该

H2000海关通关管理系统

H2000海关通关管理系统 【编者按】 H2000系统是为适应中国海关业务量的不断增长、要 求通关效率不断提高、强化对进出口的监管、适应不断变 化发展的业务要求的形势下实施的新一代海关通关业务系 统... H2000系统是为适应中国海关业务量的不断增长、要求通关效率不断提高、强化对进出口的监管、适应不断变化发展的业务要求的形势下实施的新一代海关通关业务系统。要求系统具有很高的可扩展性、稳定性、可维护性、开发方便容易、使用方便高效、信息完整丰富、平台先进且有发展前途的特性。 海关的通关业务系统开发始于1988年3月开发的H883系统，构建于原Digital公司的VMS小型机平台，使用Cobol语言在RDBMS上开发。基于当时中国的网络现状，系统设计成分布式，以总关为单位独立运行。跨关区的业务，通过总署交换数据来实现。 H883系统是主机工作方式，其系统的处理能力受单机系统处理能力的限制，随着我国经济的发展，业务量不断增大，系统处理能力的限制已经成为一个必须解决的瓶颈。 随着通信及计算机网络技术飞速发展，为海关解决因分布式系统带来的H883数据不一致性提供了现实的物质和技术基础。基于单主机的架构，其系统的可扩展性完全受限于单主机的处理能力的扩展。设计一套新的、先进的、具有发展前途的、具有很高的系统可扩展性和稳定性、能进行快速开发、容易维护、使用方便高效的架构成为现实的需要。 全新的架构、全新的开发环境、开发人员的重新培训、新旧系统的切换等等都会带来新的挑战。新的架构可以满足系统不断扩充、业务流程变化频繁、业务决策要求更多的信息、等等，都是旧系统所不容易解决的问题。 解决方案 海关H2000工程，是在海关总署通关司的领导下，由海关通关司技术处负责，微软、长天、易宝、九瑞公司的参与下，开发的新一代海关通关业务处理系统。 微软为整个项目的设计、开发、测试、管理提供了顾问支持服务。

中国电子口岸

中国电子口岸简介 电子口岸是经国务院批准，由海关总署会同公安部、财政部、铁道部、交通部、工业与信息化部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局、民航总局、国家外汇管理局、国家发改委和环境保护部等14个部委共同建设的跨部门、跨地区、跨行业的大通关统一信息平台。它依托国家电信公网，实现进出口相关管理部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查，实现工商、税务、海关、外汇、外贸、质检、公安、铁路、银行等部门以及进出口企业、加工贸易企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位的联网，将进出口管理流信息、资金流信息、货物流信息存放在一个集中式的数据库中，随时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供报关申报、网上支付、外汇核销、出口退税等“一站式”电子政务服务。经过十年的建设和发展，电子口岸已经逐步发展成为一个集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的大通关统一信息平台。 根据国务院相关文件精神，电子口岸分为中国电子口岸和地方电子口岸两个层面。中国电子口岸建设由国家电子口岸建设指导委员会牵头，国家十五个部门共同建设，主要承担国务院各有关部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查；地方电子口岸建设由各地方政府牵头，政府各部门和当地数据分中心共同建设，主要承担地方各有关部门、单位和企业大通关核心流程和相关物流商务服务信息平台的整合。地方电子口岸是中国电子口岸的延伸和补充。

中国电子口岸主要作用 （一）加强口岸监管，提高政府部门行政执法能力 中国电子口岸采用“电子底账+联网核查”的管理方式，使口岸执法部门通过公共平台实现信息资源共享，使口岸管理各个环节环环相扣、相互印证和相互制约，从源头上防范和打击了走私、骗汇、骗税等违法犯罪活动，为国家挽回大量外汇收入，促进了海关税收连年大幅增长，不仅大大提高了口岸相关管理、执法单位的依法行政能力和联合执法能力，而且最大程度地减少了人为因素的干扰和影响，加强了国家对进出口的管理。 （二）提高通关效率，降低企业成本 中国电子口岸按照国务院提出的“政府牵头协调、统一信息平台、手续前推后移、加快实货验放”的大通关建设要求进行建设，依托技术进步和管理创新，实现了互联互通，整合了相关资源，简化了通关手续，降低了企业成本，提高了我国产品的国际竞争力。 （三）改善投资软环境，促进物流业发展 中国电子口岸在统一认证基础上，构筑集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的口岸大通关统一信息平台，实现了铁路、公路、航空、海运等运输信息资源的共享，解决了物流信息割裂问题，大大提高了物流速度，降低了物流成本，为物流业的发展创造了条件，配套以规范便捷的服务和通畅有序的口岸环境，改善了地方投资环境，促进了区域经济发展。 （四）推进电子政务建设，提高政府服务水平

中国电子口岸身份认证系统

中国电子口岸身份认证系统企业自主入网 操作手册 2018年12月27日

一、概要 企业入网自助服务的目的在于简化流程、提高工作效率，企业用户可以直接在网上录入企业信息和法人信息，以及添加企业操作员信息，申请审核，相比以前线下审核，省时省力。 二、使用须知 （一）门户网站 中国电子口岸企业自主入网为网页形式，用户打开浏览器输入https://www.wendangku.net/doc/a911004271.html,/rasucent即可访问。 （二）系统环境 1、操作系统 Windows XP、Win7（32，64位）、Win8（32、64位）等操作系统。 2、浏览器 （1）Chrome（谷歌）浏览器 若用户使用windows7及以上操作系统（推荐使用Chrome50及以上版本）； 若用户使用windows XP系统（推荐使用Chrome26版本的浏览器）。 （2）IE浏览器

IE9及以上版本（推荐使用IE10或11版本） 三、自主入网功能简介 目前各地方企业需要办理电子口岸企业入网业务的资料时，必须携带相关企业资料信息到海关现场办理，费时费力，此系统针对于目前的这种情况，提高了工作效果。 企业自主向电子口岸备案：企业注册电子口岸用户后，经身份认证（验证工商电子营业执照等）后，使用本系统企业备案功能进行入网申请业务。系统根据用户信息的统一组织信息代码调用工商服务接口反填企业信息，企业在此基础上修改、补全申请信息，并上传企业的证明文件（企业营业执照、中华人民共和国海关报关单位登记证、对外贸易经营者备案、法人身份证件、操作员身份证件），核对无误后，点击提交，等待审核。并对本企业录入的、审批通过的数据提供查询、修改、删除、打印等功能。 四、企业自主入网 （一）进入系统 在浏览器中输入网址（https://www.wendangku.net/doc/a911004271.html,/rasucent），选择“注册新用户”进行企业用户注册，流程如下：注册新用户→企业用户注册→无卡用户→企业基本信 息→管理员账号信息→完成 **由于沈阳关区企业注册海关证必须在“单一窗口”中申报海关信息，该系统账户密码和“单一窗口”的账户密码

报关单删改单管理系统用户手册

天津海关报关单修改/撤销 管理系统 用户使用手册 编写时间：2006年7月

目录 第1章引言 (3) 1.1编写目的 (3) 1.2背景 (3) 1.2.1项目名称 (3) 1.2.2项目提出者 (3) 1.2.3项目开发者 (3) 1.2.4项目用户 (3) 第2章用途 (4) 2.1功能 (4) 第3章运行环境 (5) 3.1硬件设备系统主要由客户端，数据库服务器及WEB应用服务器组成。 (5) 3.2支持软件 (5) 第4章使用过程 (6) 4.1窗体功能 (6) 4.1.1登陆界面 (6) 4.1.2系统首页 (7) 4.1.3录入申请 (8) 4.1.4查询统计 (18)

1.1编写目的 为保障《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》（署令第143号）在我关更好贯彻执行，减少现场工作压力，简化操作手续，在规范现场作业的同时，降低报关单修改和撤销岗位的廉政风险，实现规范操作和风险管理的有效统一。 1.2背景 1.2.1项目名称 天津海关报关单修改/撤销管理系统 1.2.2项目提出者 1.2.3项目开发者 天津海关技术处 1.2.4项目用户

2.1功能 针对用户需求情况及用户角色分工情况，拟将软件分为两个功能模块：录入删改申请模块、查询统计模块。

第3章运行环境 3.1硬件设备 系统主要由客户端，数据库服务器及WEB应用服务器组成。 3.2支持软件 操作系统要求Microsoft 98/me/2000/xp/2003 及其以上版本，其它系列操作系统未做任何测试，浏览器要求Microsoft Internet Explorer 5.0 及其以上版本。

中国电子口岸入网流程

（一）企业办理中国电子口岸入网流程1、企业提出入网申请企业到所在地的数据分中心或制卡代理点（联系电话可登录中国电子口岸综合服务网站https://www.wendangku.net/doc/a911004271.html,查询，打3871139直接向中国电子口岸热线咨询），领取并如实填写《中国电子口岸企业情况登记表》和《中国电子口岸企业IC卡登记表》，由企业法人签字并加盖公章。2、企业信息备案企业到所在地的数据分中心或制卡代理点进行企业信息备案工作，各类企业进行备案所需携带的文件（正本或副本原件及复印件）如下：（1）进出口企业、外贸中介服务企业需携带：(a)《企业法人营业执照》或《企业营业执照》；(b)《税务登记证》或《外商投资企业税务登记证》；(c) 《中华人民共和国组织机构代码证》，包括电子副本IC卡；(d) 《报关单位登记注册证明》，如企业有报关员，需带《报关员证》；(e) 企业负责人签字并加盖公章的《中国电子口岸企业情况登记表》和《中国电子口岸企业IC卡登记表》；(f) 企业如需办理外经贸或外汇管理等部门业务，还需分别提供《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《对外贸易经营者备案登记表》、外汇核销资格证明等文件资料。（2）加工贸易企业、外贸货主单位需携带：(a)《企业法人营业执照》或《企业营业执照》；(b)《税务登记证》或《外商投资企业税务登记证》；(c) 《中华人民共和国组织机构代码证》，包括电子副本IC 卡；(d) 企业负责人签字并加盖公章的《中国电子口岸企业情况登记表》和《中国电子口岸企业IC卡登记表》；(e) 企业如需办理海关、外经贸或外汇管理等部门业务，还需分别提供《报关单位登记注册证明》（如企业有报关员，需带《报关员证》）、《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《对外贸易经营者备案登记表》、外汇核销资格证明等文件资料。数据分中心或制卡代理点根据企业提供的上述材料开展企业信息备案工作，并生成《中国电子口岸企业入网资格审查记录表》，交企业到技术监督局、工商局、税务局审批。3、企业入网资格审批企业持《中国电子口岸企业入网资格审查记录表》，并分别携带《中华人民共和国组织机构代码证》、《企业法人营业执照》或《企业营业执照》、《税务登记证》或《外商投资企业税务登记证》到所在地技术监督局、工商局、税务部门进行企业入网资格审批工作。4、制作企业法人卡和操作员卡企业持经所在地技术监督局、工商局、税务局审批的《中国电子口岸企业入网资格审查记录表》到所在地的数据分中心或制卡代理点制作企业法人卡。企业持法人卡登录中国电子口岸身份认证系统，使用“制卡发卡”功能导入（或在线录入）企业操作员信息并申报。数据分中心或制卡代理点工作人员在线审批操作员信息后，即可制作企业操作员卡。