关于在经济开发区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

关于在经济开发区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

为了使深入学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激发各级党组织和广大党员生机活力，促进全市经济社会又好又快发展，根据市委《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知精神（党办x字[2010]x号），结合经济开发区实际，制定创先争优实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以党的基层组织建设年活动为载体，紧紧围绕“加强党建，夯实基础，谋求发展，提升素质”这一主题目标，以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织，争当“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）优秀共产党员为主要内容，把握好“提升党建水平，发挥表率作用，创造一流业绩，推动科学发展”这一活动和阶段性工作重点。彰显基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力。使开发区全体党员干部能够坚持按照科学发展观的要求，开拓创新，奋发进取，不断开创开发区工作新局面，努力为我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

二、目标任务

通过深入开展创先争优活动，努力实现以下目标任务：

1、把开发区领导班子建设成为政治立场坚定，工作作风务实，坚持民主集中制，廉洁勤政，有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好的纪律好、政绩好的领导班子。

2、狠抓党员干部教育管理，开展讲党性、重品行、作表率活动，建设一支政治可靠，素质优良，业务精湛，作风过硬，进取心强的开发区干部队伍。

3、各项工作任务按时全面完成，重点工作的影响，出业绩，单项工作有特色，出经验，创新工作有突破，出成果。力争在活动开展中争先进位，再创佳绩。

4、党风廉政建设制度健全，措施得力，无违法违纪行为。全面推行党务、政务公开，接受社会和群众监督，打造廉洁、高效、阳光开发区。

5、把加强开发区企业党建作为创先争优活动的主要目标和任务，围绕发挥企业党员、积极分子作用，促进生产经营，团结凝聚职工，维护合法权益。

6、文明创建工作有规划，有措施，有活动，创建任务全面完成，不断活跃开发区干部职工文化生活，广泛开展形式多样的文体活动，增强党组织的核心作用。

7、优化经济发展环境，推行首问负责制、限时办结制，严格按政策、法规、程序办事，进一步提高办事效率和服务水平。

三、活动安排

1、动员部署阶段（2010年5—6月）

传达学习市委创先争优活动精神，研究部署开发区创先争优活动；召开开发区创先争优动员大会，明确创建工作的任务和要求，结合开发区实际，制定《实施方案》。

2、学习提高阶段（2010年7月至8月）

组织开展创先争优大讨论活动，通过各种形式的学习、培训、研讨，把全体干部职工的思想统一到市委的决策部署上来，围绕中心服务大局。组织发动全体党员干部，对照新形势、新任务、新要求，联系工作实际，从思想政治，精神状态，专业素质等方面认真进行对照检查，充分听取各方面的意见，在形成共识的基础上，确定创先争优活动主题，使创先争优活动更好地与中心工作相结合，成为推进工作落实的有效载体。开展谈心交流活动，找出工作中的缺点和不足，写出党性分析检查材料。

3、整体推进阶段（2010年9月—2011年6月）

对照新形式、新任务、新要求，联系开发区实际着重围绕全面创先争优，培育树立典型开展活动。

（1）开展“党性教育”活动。组织实施全面培育开发区管理干部工程，采取集中学习，专题讲座、讲党课、理论研讨、业务考试等形式，加大对党员干部的教育培训力度，进一步提高队伍的政治理论水平，在此基础上，组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，组织党员进行一次党性分析，不断增强党性修养。

（2）开展“岗位奉献”活动。结合开发区工作实际，组织党员干部职工开展业务练兵，岗位竞赛，工作（技术）创新等创先争优活动。各基层支部对照确定的目标任务，把各项任务明确细化到每个工作人员头上，逐项分析，合力推进，努力提升工作水平，奋力争创一流业绩。要加大对重点工作的检查督促，认真组织开展平时检查，半年督查、年终考核，实行考核与奖惩相挂钩，确保各项目标任务圆满完成，力争在市委、市政府考核中争先进位，再创佳绩。

（3）开展“服务群众”活动。组织开展“一对一”、“一帮一”，结对帮扶活动，老党员与入党积极分子、党员与非党员、机关党员与企业党员结成帮扶对子，共同学习、共同促进、共同提高。组织开展文明志愿者，党员先锋岗，周五服务日活动，帮助企业开展政策宣讲，义务劳动，矛盾调解等服务工作。组织开展送温暖，献爱心活动为实区和困难群众捐助款物，帮助解决生产生活困难。

（4）开展“亮牌示范”活动。组织开展党员佩戴党徽，党员先锋岗等活动，结合纪念日开展歌曲大家唱、文艺表演、体育比赛等活动，充分发挥每个党员的先锋模范带头作用。

（5）开展“组织创新”活动。结合非公党建组建工作，加大经费投入，强化工作措施，进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，做到组织健全、硬件齐全、软件配套、制度完善、工作得力，努力提高非公党建覆盖率。

4、攻坚克难阶段（2011年7月到2012年6月）

对于在“创先争优”活动开展中遇到的重点难点问题，我们要积极探索解决途径，正确运用科学发展武装头脑，坚定信心、再鼓干劲，进一步研究如何破解难题、巩固成果的有力措施。一是推广先进经验，表彰一批优秀党员和先进工作者，激励党员干部和积极性、创造力。二是进一步加强制度建设，完善学习制度、财务制度、工作制度，用制度管人、管事，促进工作的科学化、规范化。三是加强机关效能建设，进一步明确和落实工作职责，完善岗位目标管理办法，规范工作行为和工作程序，严肃纪律，严明奖惩，机关建设水平要有全面提高。四是转变工作作风，服务基层、服务群众，加强与服务对象的联络沟通。五是对照创先争优标准，全面加强党组织和党员队伍建设，真正成为“五个好”、“五个模范”。

5、深化拓展阶段（2012年7月至党的十八大召开）

一是进一步抓好整改提高，结合整改情况，制定长效工作机制。二是对“创先争优”活动情况进行满意度测评，并将测评情况及时公布，测评结果运用于党员干部考核结果。三是认真对活动情况进行总结，肯

定取得的成效，查找存在的问题和不足，明确进一步改进的措施，将本次活动当作一个长期的任务来抓。

四、在推进的方法上

1、公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动具体方案，党员提出参加活动的具体打算，通过适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

2、集中讲评。从基层党支部开始，以专题组织生活会的形式进行，由每名党员对参加活动的情况进行陈述。支部讲评后，各总支和党委要组织对所属支部开展活动情况进行讲评。讲评每季度至少组织一次。

3、领导点评。党组织负责人适时对基层党组织和党员创先争优情况进行点评，年内不少于1次。点评要实事求是、肯定成绩，指出存在问题和努力方向。点评可通过座谈会或上级党组织负责人参加党支部生活会等方式进行。

4、群众评议。党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，组织党员、群众进行评议，年内不少于1次。

5、典型引路。按照“创先争优”活动的要求，积极培育不同层次、不同领域的先进典型，充分发挥典型的引领示范作用。进一步加强基层党建特约信息员队伍建设，抓好典型经验的总结提炼。发挥报刊、广播、

电视、互联网、现代远程教育网络、手机短信平台、简报的作用，大力宣传先进典型和创先争优活动中的好做法好经验。

五、保障措施

1、加强领导，确保活动效果。将“创先争优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立开发区“创先争优”活动领导小组和办公室，具体负责创先争优活动的协商指导、督办检查、宣传报道和日常工作。在整个创建活动中，支部书记为第一责任人，负责创先争优活动的全面工作，领导小组其它成员定期对创先争优活动的进展情况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保创先争优活动收到实效。

2、建立激励机制，增强创争动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选取拔时，要看干部在创先争优活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。

3、加强舆论引导，注重培养典型。加强对创先争优活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，在学习楷模的基础上，树立本局的学习典范。

总之，我们要在市委的领导下，认真开展好本次“创先争优”活动，并要通过本次活动，更进一步的做到科学、协凋、统筹发展，勇于创新、敢于突破，使开发区的各项工作再上一个新台阶，为我市经济社会又好又快发展贡献力量。