坚持学员党性分析制度加强党校党性教育

2009年1月胡锦涛总书记在十七届中纪委第三次全体会议上的讲话中强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色。党校是培训轮训党员领导干部的主渠道，《中国共产党党校工作条例》明确规定：“党性教育是党校的必修课”，要“以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养。”新疆生产建设兵团党委党校（以下简称兵团党校）在干部教育培训工作中，始终坚持把党性教育放在突出位置，努力探索党性教育的新途径新方法，不断增强党性教育的针对性和有效性。近年来，兵团党校在主体班学员中坚持和完善学员党性分析制度，严把党性分析的主要环节，着力提高党性分析的质量和效果，使学员在严肃认真的党性分析活动中加深了对党内政治生活制度的理解和认识，增强了党员意识和党性观念，有效发挥了党性分析制度在党性教育中的积极作用。总结兵团党校主体班学员开展党性分析活动的工作经验，认真落实好党性分析制度，应重点把握以下几个主要环节。

一、加强对学员党性分析工作的领导

兵团党校成立了由学员工作部党工委负责的学员党性分析工作领导小组，切实加强对主体班学员党性分析工作的领导。学员工作部党工委具

体负责领导学员的党性分析工作，党工委书记、副书记充分发挥领导小组的协调组织作用，调动多方面力量共同抓好学员党性分析工作。

（一）党性教育是入学教育的重要内容

主体班学员入学教育时，学员工作部党工委负责组织实施一次关于学员党性教育、党性锻炼基本要求的说明，使学员一入学就深刻认识到：突出党性教育是党校干部教育培训工作的重要特点，加强党性锻炼是党员领导干部终身的必修课，开展学员党性分析活动是兵团党校加强学员党性修养的一项重要制度。学员工作部党工委积极主动地邀请校领导做关于学员党性教育、党性锻炼基本要求的说明，既体现了党校对主体班学员党性教育工作的高度重视，又明确了学员党性锻炼的基本要求、途径方法，并对坚持和落实学员党性分析制度做出说明。

（二）把党性教育融入到学习培训的过程中,加强对学员党性观念的日常考核

党校主体班教学计划中,专门安排有党性教育、作风建设、反腐倡廉等党建理论课程,如领导干部党性修养与精神境界,加强党性修养、弘扬优良作风，领导干部职务犯罪及其预防，加强领导班子

坚持学员党性分析制度

加强党校党性教育

吴

珍

（兵团党委党校，新疆五家渠831300）

[摘要]党的十七大提出要“建立党员党性定期分析制度”，十七届四中全会进一步指出：“建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。”党校是培训轮训党员领导干部的主渠道，党性教育是党校教育的重要内容和突出特点。党校在主体班学员中坚持党性分析制度，对于严格党内政治生活制度，不断增强学员的党性意识，提升领导干部的党性素养，保持共产

党员先进性本色，都具有重要意义。

[关键词]党性；分析；党校；教育[中图分类号]D26[文献标识码]B [文章编号]1009—0274（2010）03—0032—04[作者简介]吴珍，女，新疆生产建设兵团党委党校教务处处长、教授。

《兵团党校学报》2010年第3期·总第124期

党的建设32--

思想政治建设，提高反腐倡廉建设科学化水平等。现场教学内容中，安排到石河子军垦博物馆、军垦第一连，农一师三五九旅纪念馆、一团展示馆，农十师西北第一连等地进行现场体验和参观考察，深刻认识兵团屯垦戍边的辉煌历史，深刻感受兵团精神与屯垦戍边事业发展的紧密联系；组织学员到农六师芳草湖监狱考察，通过犯人的现身说法进行反腐倡廉警示教育，引导党员干部自觉树立正确的权力观、金钱观、交友观。学员日常管理工作中，始终坚持从严治校，严肃校纪校规，实行学员请销假制度、学员考勤实名公布制度、学员支部生活考核制度等，把党性教育自觉融入到学员教育、管理和服务的日常工作中。党校教务处、学员工作部、党史党建教研部等相关部门协作配合，共同抓好学员党性教育和党性锻炼，为学习培训结束前搞好学员党性分析奠定了良好基础。

（三）充分发挥学员党支部在党性分析工作中的主体作用

党校学员以班级为单位成立学员党支部，学员党支部在学员工作部党工委的统一领导下具体负责各支部的党务工作，是开展好班级各项活动的组织者、推动者和实践者。学员党支部比较熟悉了解班级学员情况,重视和发挥学员党支部在党性分析中的主体作用，是搞好学员党性分析必不可少的重要环节。学员党支部在党性分析中的主体作用：一是组织开好学员党性分析的动员会，认真学习党的十七大精神和《中国共产党章程》，明确党员基本条件和党员领导干部先进性要求，提高学员对党性分析制度重要性的思想认识。二是组织开好党性分析材料撰写的培训会，使学员了解和把握撰写党性分析材料的要点，主要是查摆存在问题、剖析思想根源、明确整改措施，提高学员结合自身实际独立撰写党性分析材料的质量。三是组织开好学员党性分析会，使党性分析会真正成为学员认识自我、分析自我、提高自我、相互学习、交流思想的有效活动。四是组织开好学员党性分析的评价会，学员党支部召开支委会或支委扩大会，根据学员在党校学习培训期间的具体表现、进行党性分析的综合评议，对每个学员提出党性锻炼的初步评价意见，评价意见力求客观公正，在征求本人意见后，形成支部正式的书面鉴定并填写在《学员登记表》中。

二、制定切实可行的党性分析实施意见

制定切实可行的党性分析实施意见，细化党性分析的主要内容、实施办法和操作流程，是提高党性分析质量的重要保证。学员工作部党工委在主体班学员开展党性分析之前，根据党的十七大提出的“建立党员党性定期分析制度”、十七届四中全会提出的“建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。”和《中国共产党党校工作条例》关于加强党性教育的指示精神，结合兵团党校主体班学员的实际，提前给各学员党支部制定下发关于在主体班学员中进行党性分析的实施意见，明确开展党性分析的重要意义、主要内容、实施步骤和具体要求，使党性分析制度化、规范化和程序化，保证了学员党性分析制度的有效落实。

（一）党性分析的主要内容

党性分析的共性内容是对照党章和保持共产党员先进性的基本要求,重点查找党员个人在理想信念、学习精神、践行宗旨、工作作风、组织纪律、道德修养等方面存在的主要问题，重点分析党员个人在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观上的正确与否。学员工作部党工委把党性分析的共性要求与兵团党校主体班学员的实际相结合，在实施意见中明确规定了学员党性分析要突出五个方面的内容。

一是理论学习上是否深刻理解和全面把握中国特色社会主义理论体系的历史地位和主要内容,是否深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，是否真正掌握和正确运用马克思主义的立场观点方法，着重解决用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践和坚定理想信念的问题。

二是贯彻落实科学发展观上是否坚持解放思想、实事求是、改革创新，是否坚持以人为本、促进经济社会又好又快发展，是否统筹兼顾在推动科学发展、促进社会和谐上有新成效，着重解决提高领导和推动科学发展的能力问题。

三是宗旨意识上是否自觉坚持党的群众路线，是否联系和服务职工群众，真心实意为职工群众做好事、办实事、解难事，是否树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，着重解决强化宗旨意识、保持共产党员先进性的问题。

四是工作作风上是否坚持民主集中制原则，是否具有强烈的事业心、责任感和良好的职业道德，努力创造一流的工作业绩，着重解决提高执政

33

--

能力和工作绩效的问题。

五是政治纪律上是否在思想上政治上同党中央保持一致，是否遵守党章、党的纪律和国家法律法规，是否政令畅通、令行禁止，是否牢记“两个务必”，自觉抵制不正之风和各种腐败现象，敢于同各种违法违纪行为作斗争，着重解决遵纪守法、廉洁自律的问题。

“五个着力解决”是学员党性分析的重点内容，目的是通过党性分析和解决突出问题帮助党员领导干部始终保持政治上的清醒与坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的政治本色。当然，学员党性分析的主要内容是动态发展、不断丰富的，需要根据一定时期经济社会发展和党的建设的新要求，及时对党性分析的主要内容进行调整、补充和完善。

（二）党性分析的实施步骤和操作流程直接关系到党性分析制度的落实

兵团党校主体班学员进行党性分析活动，依此递进按照以下八个方面的步骤方法来操作执行：一是进行党性分析思想动员，切实提高学员对党性分析重要性的认识。二是组织学习怎样撰写党性分析材料，明确撰写党性分析材料的基本要求。三是学员个人广泛征求意见，开展个别谈心、相互交流，认真查找梳理自身在党性方面存在的突出问题。四是学员个人对照党章规定和保持共产党员先进性的具体要求，根据学员工作部党工委提出的党性分析的主要内容，结合广泛征求意见的情况，深刻剖析自身党性存在的突出问题和产生问题的根本原因，认真撰写党性分析书面材料。五是组织召开党性分析会，以支部为单位组织学员逐个进行党性分析，党性分析要严肃认真，重在把握党性不足、重在自我剖析、重在触及思想根源。六是党支部要根据学员表现、同学评价和党性分析基本情况，对学员党性分析进行综合评议，支部写出书面评价意见，与学员本人见面并存入学员学习档案中。七是学员党支部就组织开展党性分析的有关情况写出专题报告，包括针对党性分析中反映出的党员领导干部存在的突出问题，如何进一步改进党性教育、搞好党性分析工作的建议和意见等。八是学员工作部党工委采取适当方式，向兵团党委组织部干教处汇报党校坚持学员党性分析制度的基本情况、主要成效和改进建议等。

三、落实党性分析制度的几个具体问题

坚持学员党性分析制度,提高学员党性分析的针对性和有效性，在操作执行过程中必须注意把握和处理好几个具体问题。

（一）建立学员党性分析的督导机制

由学员工作部党工委牵头的学员党性分析工作领导小组，除了给学员党支部安排部署开展学员党性分析工作外，还要在学员进行党性分析活动的过程中加强督促指导，形成学员党性分析的督导机制，保证党性分析工作的质量。一是邀请党性强、业务精、有一定基层党建工作经验的同志，对各学员党支部书记和主要成员进行党性分析工作的业务培训，明确各学员党支部在党性分析工作中的具体责任、工作要求、组织程序等，提高各学员党支部组织实施好党性分析工作的能力和水平。二是在学员党性分析操作实施的过程中，加强组织引导和协调服务工作，及时了解和掌握学员党性分析的工作动态，帮助各学员党支部准确把握和正确实施党性分析各环节的主要工作，严格按照工作要求和操作流程进行学员党性分析工作。三是学员党性分析会上，学员党性分析领导小组必须派得力人员参加，加强对学员党性分析工作的督查指导，针对学员党性分析会上出现的各种问题能够及时发现问题，给予引导和纠正，保证学员党性分析工作顺利实施。四是积极邀请兵团党委组织部负责干部教育培训工作的部门领导和相关人员亲自参与党校学员党性分析会，努力把学员党性分析工作纳入兵团干部教育培训工作考核的重要内容。

（二）避免把党性分析等同于领导干部民主生活会、党员民主评议或工作总结，严把撰写党性分析材料的质量关

党性分析是党员认识自我、反省自我、解剖自我、提高自我的思想总结过程，领导干部民主生活会、党员民主评议或工作总结，虽然也要查找党员个人在思想、工作、学习、生活、作风、纪律等方面存在的不足和问题，但重点是批评与自我批评、整改措施、努力方向。因此，在撰写党性分析材料时，不能用工作总结、述职报告代替党性分析材料，不能只谈工作不谈思想，只谈成绩不谈缺点，而要重点谈不足和缺点，谈党性不足的原因特别是分析思想根源，力求做到多讲问题，少讲成绩；多讲缺点，少讲优点；多讲主观，少讲客观，切实通过撰写党性分析材料和进行党性分析，提高党性觉悟，增强党性意识。

（三）坚持党性分析制度的基本原则

34 --

“基础不牢，地动山摇”。党中央一直用这样的形象比喻来告诫各级领导干部、告诫基层组织———基础必须根植在基层中，基层必须根植在民意中。

作为世界第一大执政党，调动和整合党的党员资源和组织资源是一个基础性的工作。因此，“强基”始终是新时期党建的一个重要抓手。十七届四中全会《决定》提出了党内不适应、不符合新

形势、新任务、新要求，不符合党的宗旨的六个方面的问题，反映到基层，主要有：少数党员的宗旨观念淡薄，理想信念动摇；少数基层党支部班子软弱涣散，忽视党员的思想建设，管理混乱；基层发展党员和党组织带头人面临挑战；基层干部缺少带领群众致富奔小康和处理复杂问题的能力；基层党组织的设置形式和发挥作用的方式需要探索

更好地发挥四大作用

推进基层党组织工作创新

高

琦

（农八师石河子市委党校，新疆石河子832000）

[摘要]党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导和执政的组织基础，是社会主义国家政权的重要基础。面对基层党组织少数党员宗旨观念淡薄、少数基层党支部班子软弱涣散等诸多问题，不断探索推进基层党组织工作创新，激发基层党组织的凝聚力、战斗力，不断巩固和加强基层党建工作，就成为党自身建设的重中之重。

[关键词]党的建设；基层党组织；工作创新

[中图分类号]D25[文献标识码]B [文章编号]1009—0274（2010）03—0035—03[作者简介]高琦，男，新疆兵团农八师石河子市委党校讲师。《兵团党校学报》2010年第3期·总第124期

党的建设在学员党性分析工作中必须坚持和贯彻四条基本原则：一是坚持实事求是、客观公正原则。党性分析必须紧密结合本地区本单位和学员自身的工作实际和思想实际，坚持用事实说话，勇于解剖自我，敢于暴露问题，善于总结提高。党性分析评议过程中，对自身缺点和不足既不夸大，也不缩小，切实做到客观公正，对每个学员党性分析、党性锻炼的基本评价也要客观公正，防止以偏概全、掺加个人感情和主观好恶。二是坚持正面教育、自我教育为主原则。注意宣传推介先进典型，教育党员正确看待自身和党内存在的突出问题，引导党员加强自我教育、自我完善，党性分析既严肃认真又生动活泼，激发学员积极参与党性分析、自觉提升党性修养的内在动力。三是坚持以人为本、民主公开原则。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，既正确地开展自我批评，又负责任地对其他学

员提出意见和建议，既要自我剖析、自我教育，又要他人帮助、开门教育。四是坚持有的放矢、务求实效原则。党性分析不搞形式主义，注重联系实际，切实解决党员党性中存在的突出问题。靠制度

规范、严格操作流程保证党性分析落到实处。

参考资料:

[1]金钊，牛余庆编著.“加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风”学习读本[M].北京：人民日报出版社出版，2009.

[2]新时期党员干部党性党风党纪教育十五讲[M].北京：中国方正出版社出版，2009.

[3]加强和改进新形势下党的建设30个新要求新举措[M].北京：中共中央党校出版社出版，2009.

[4]中国共产党章程.

[5]中国共产党党校工作条例.

责任编辑：杨伟民

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!35--