和谐社会视角下我国公务员行政伦理建设

　2007年第5期理论观察N o .5,2007

　(总第47期)

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[收稿日期]2007-08-31

[作者简介]史丹(1982-),女,河南焦作人。行政管理专业2005级硕士研究生,研究方向:行政改革与行政发展。

和谐社会视角下我国公务员行政伦理建设

史　丹

(郑州大学公共管理学院,郑州　450001)

[摘　要]公务员作为构建和谐社会的主体,他的伦理状况对构建和谐社会起着不可低估的

作用。但是目前还存在一些公务员行政伦理失范的现象,影响和谐社会的构建,所以应采取一些强有力的措施进一步推进公务员行政伦理建设。 [关键词]行政伦理;和谐社会;公务员

[中图分类号]D 035[文献标识码]A [文章编号]1009-2234(2007)05-0062-02

当前我国在党和政府的领导下构建社会主义和谐社会,公务员是构建社会主义和谐社会的主体,它的行政伦理状况直接影响着政府行政管理职能的发挥,影响着政府提供公共服务、公共物品的能力,所以公务员行政伦理的高低状况,对于构建和谐社会具有极其重要的作用。公务员行政伦理状况优良,将促进和谐社会的构建,反之,将阻碍和谐社会的构建。

一、和谐社会视角下的公务员行政伦理的基本内涵行政伦理就是指国家行政机关及其工作人员在权力运用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和。也就是说,行政伦理就是行政人员的职业伦理,行政人员的品行、道德对行政行为都具有重要的影响。在我国,公务员作为我国的行政人员,他的道德素质的高低直接关系到对党和国家的各项路线、方针、政策执行的状况;直接影响到行政效率的高低以及行政目标的实现情况;同时也直接影响到社会公德的履行和和谐社会的构建。所以,公务员要提高其行政伦理水平,就要坚持这几个原则:为民、正义、平等和诚信。这也是构建社会主义和谐社会的基本要求。

2005年2月19日,胡锦涛总书记在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨会上的讲话中指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这是对社会主义和谐社会内涵的深刻概括,也是对社会主义和谐社会特征的科学解释,同时,这六个方面也是和谐社会对公务员行政伦理要求的突出表现和反映。民主法治是社会政治文明的核心要求,在民主和法治的关系中,人民当家作主是社会主义政治的本质要求,二者共同表达了“人民主体论”的政治价值观,也充分体现了公务员要时刻具备为人民当家作主的行政伦理理念。公平正义是社会的永恒道德主题,强调公平正义,就要求公务员要妥善解决人民内部矛盾,尽量保证人民

在收入分配上公平、机会公平以及制定的社会规则和机制公平。诚信友爱是公务员的基本道德规范,公务员必须用自身的政治道德理想、信念和行为,来激励人与人之间形成诚信友爱的氛围。充满活力是指公务员要尽力创造充满活力的和谐氛围,使人民能够各尽所能、各得其所。安定有序是指公务员不仅要制定有序的规则,而且在行政活动中也要尽力保持相对稳定的秩序。人与自然和谐相处就具有更为广泛的道德内涵,公务员也要更加追求和实现这一特征。因此,加强我国公务员行政伦理建设也刻不容缓,它直接关系到和谐社会能否顺利构建。

二、和谐社会下我国公务员行政伦理失范的现象和原因

行政伦理失范是行政权力的一种异化现象。它讲的是一个过程,指本来是行政主体按照国家利益至上的原则行使行政权力,但是发展的结果,却变成了异己的力量,超出了政府的控制,行政权力变为行政主体损害国家及公众利益、谋取私利的工具。也就是说,行政伦理失范就是指国家行政机关及其工作人员在管理国家公共事务活动中违犯了行政伦理道德规范,在行政活动和行政关系中出现种种伪道德、反道德、失道德的现象和行为。目前,我国存在的公务员行政伦理失范现象主要有:公务员主体地位倒置,利益倒置,部门主义和小团体主义严重。其中利益倒置是公务员道德问题中最具有根本性、关键性的问题。

造成公务员行政伦理失范的原因是多方面的:1.行政体制的弊端

由计划经济向市场经济转型的过程中,新的体制还没有完全建立起来,旧体制的弊端仍然影响着我们:政企不分、政社不分、政事不分,机构臃肿、人浮于事、效率低下等等。同时,政府拥有较大的权力,政府拥有的权力越大,

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越容易滥用权力等。

2.公务员角色冲突

我国公务员行政伦理失范的一个重要原因就是对公务员角色的认识中出现了角色冲突。公务员一方面作为个人,有追求自身利益最大化的要求,同时,又拥有社会公共权力,容易造成角色冲突,利用手中的权力谋取私利,实现自身利益最大化。

3.社会转型时期市场经济的负面影响造成了社会普遍道德失范

我国的经济体制由计划向市场的转型其实质就是分配向交换的转变,从而不可避免地把金钱推上了愈来愈重要的地位,人们的物质生活和精神生活都深深地卷入了市场。于是,人们开始更多地承认金钱的作用,金钱发挥作用的领域也被泛化,其中包括公共权力在公共行政领域中被大量地交换,权钱交易就是一个典型。

4.缺乏强有力的社会监督和制约机制

缺乏强有力的监督和制约机制是行政伦理失范的客观条件。孟德斯鸠曾说过,人一旦有了权力,就会滥用权力,为了防止滥用权力,只能用权力制约权力。没有监督的权力必然产生腐败。目前,我国处于社会转型时期,对权力的社会监督和制约机制虽然逐步建立和完善起来,但与迅速发展的客观现实相比,还远远不够。这些在一定程度上使行政道德失范的程度有所加剧。

三、和谐社会下公务员行政伦理的建设

和谐社会是一个真正为公众服务的社会,和谐社会提供的公共服务是否真正满足公众的需求和公务员行政伦理的状况有着直接影响。公务员作为构建和谐社会的主体,必须进一步的提高行政伦理建设,使之适应和谐社会的要求,促进和谐社会的构建。对公务员的行政伦理建设可以从以下几个方面推进:

1.加快行政体制改革

实践表明,行政伦理失范现象总是和政府职能过多、权力过大有关。政府职能过多、权力过大,就会使行政官员滥用权力成为可能。因此,必须进一步转化政府职能,深化行政体制改革。进行行政体制改革可以从两个方面着手:首先是要转变政府职能,摆正政府在市场经济中的位置,实现管理行政向服务行政的转变。其次,就是要确立有限政府的观念。换言之,就是要承认政府的权力是有限的而不是无限的,切实把政府的行为限定在一定范围之内,使政府在它应该发挥作用的范围内充分发挥作用,减少“权力真空”,从根本上防止行政伦理失范。

2.加强行政法制建设,构建制度伦理

行政法律制度的建设构成了我国当前行政模式的取向,也直接决定着行政伦理道德的状况。公务员由于其工作的特殊性,仅仅靠其自觉是不够的,也是不现实的,要把公务员的行政行为法律化、制度化,通过法律、制度来规范公务员的行政行为。制度伦理的优点在于:制度成为人们活动的出发点,而这个制度是按照某种道德要求塑造起来的,道德要求作为一种规则、习惯被固定下来,从而对任何人都构成了强制性的约束力。

3.完善社会监督机制

道德作为一种社会控制手段,必须有强制力的威慑和有力的社会监督。良好的道德和习惯只有在外在监督和内在修炼综合作用下才能养成。我国目前的监督机制是多方位的,有一定的规模、程序、方法和规则,但在某些方面还存在分工不合理、不清晰,缺乏权威性和协调性,所以必须进一步完善社会监督机制。这也是公务员行政伦理建设的重点之一。所以,公务员要自觉的而不是被动的,虚心而不是抵触,真实而不是虚假地接受八小时之外,来自社会团体的、人民群众的、新闻媒体的批评和监督,增强行政组织决策的科学化、制度化和民主化,提高行政行为的透明度和公开度。

4.公务员要树立公平的理念

把公平作为基础价值观,从公平的角度看我国的行政实践,就会有明确的是非判断标准,就会有明确的价值导向。和谐社会是个公平的社会,公平也是构建和谐社会的基石,作为构建和谐社会的主体,公务员更是要树立公平的理念。这是因为:首先,以公平为基础的行政价值观强调行政的公共性质,反对权力私化,以权谋私和部门利益化。其次,以公正和正义为基础的行政价值观要求公共行政。最后,以公平为基础的行政价值观要求公开行政和民主行政。

5.加强对公务员的伦理培训,提高公务员的素质

培养和完善公务员行政伦理,需要他律和自律,也就是说需要进行行政道德教育和提高道德修养两个方面着手。行政道德教育指政府要制定相应的伦理培训规划,有计划地对公务人员进行伦理培训,提高公务员的综合能力。其中包括理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育以及科学文化教育等等,这是他律。自律是指公务员要自觉地进行自我改造、自我锻炼、自我学习,努力提升自己的道德修养。

6.建立道德激励机制

过去,我们只重视道德义务的存在,忽视了道德作为一种权利的存在价值,从而使对行政伦理的过高要求成为一种形式。在现实政治生活中,我们不仅要惩罚不道德之人,同时也要奖励和褒扬那些道德高尚的人,给予其一定的加薪、升职等条件,通过媒体的宣传和赞扬,激励公务员遵循道德的要求,提高公务员行政伦理状况。

构建社会主义和谐社会期间,必须尽快确定一些能够维持公务员正常公开高效透明的实施行政管理职能的行政伦理规范,尽快使国家公务员迅速地从行政伦理失范的震荡中稳定下来,成为真正具有良好态度的公务员。同时公务员也应该始终坚持构建和谐社会的行政伦理规范和要求,把构建和谐社会作为当前行政改革的根本方向和总体要求,这也是当前公务员行政伦理建设的重点和关键所在。

[参　考　文　献]

〔1〕深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义,扎扎实实做好工作,大力促进社会和谐团结〔N〕.人民日报, 2005-02-20.

〔2〕孟德斯鸠.论法的精神(上册)〔M〕.北京:商务印书馆,1982.

〔3〕白钢.行政道德的失范及其治理〔J〕.道德与文明, 1999(1).

〔4〕邵春明,王驰.西方行政伦理的历史演进及其对我国的启示〔J〕.甘肃行政学院学报,2005(1).

〔5〕祝丽生,郭燕.公务员行政伦理建设的现状及其发展保障〔J〕.中共杭州市委党校学报,2006(2).

〔6〕赵军.试析中国行政伦理建设〔J〕.价值工程,2005 (2).

〔7〕沈晓辉.行政伦理:构建和谐社会的伦理之维〔J〕.中共银川市委党校学报,2006(2).

〔8〕刘丽.行政道德失范的原因及其治理途径〔J〕.淮阴师范学院学报,2005(5).〔责任编辑:张振华〕

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公务员诚信道德建设59分

1.1875年（）第三共和国颁布了新的宪法。宪法规定总统是由上、下议院共同选举产生，总统能任免总理、部长，而总理和部长也有权利任用一些与其行政权力有关的官员。 (单选 ) A法国 B美国 C英国 D德国 2.根据（）的战略部署，我们党着眼于端正党风，决定在全党范围内开展整党活动，着力解决党内存在的思想、组织、作风等领域存在的纯洁性问题。 (单选 ) A十一大 B十二大 C十一届三中全会 D十三届四中全会 3.（）的公务员队伍诚信体系建设的关键在于政府机构的组成配置非常强调制衡，互相制约，互相监督。(单选 ) A芬兰 B新加坡 C美国 D英国 4.马克思·韦伯认为：“（）是这样一种可能性，即一个处于一种社会关系中的行为者能够执行他自己的意愿而不管他人的反对，并且无视这一可能性依据的基础。” (单选 ) A权力 B权利 C民主

D政府 5.诚信缺失的人，从（）上看，基本上都是不重视理论学习，或学而不思，或学而不信，或学而不用，满足于一知半解。 (单选 ) A思想根源 B工作作风 C约束机制 D行为习惯 6.商朝的开国皇帝（）是一位讲诚信的“圣王”。 (单选 ) A商鞅 B商纣 C商蠡 D商汤 7.（）时期罢黜百家，独尊儒术。 (单选 ) A秦始皇 B汉高祖 C汉武帝 D汉文帝 8.美国在公务员诚信体系建设方面，最重要的经验就是（）历史悠久，建设的水平也非常高。 (单选 ) A社会伦理法制建设 B行政伦理法制建设 C文化伦理法制建设 D经济伦理法制建设

9.共产党员尤其是党的领导干部，是（）。 (多选 ) A党和国家各项事业的领导者和组织者 B党的政策的宣传者和执行者 C联系群众的纽带和桥梁 D国家政治生活最为重要的主体 10.邓小平认为，从社会主义与资本主义的扬弃关系来看，中国共产党（）。 (多选 ) A绝不以发展资本主义为政治主张 B以发展资本主义为政治主张 C不追求贫穷的社会主义 D追求贫穷的社会主义 11.公务员诚信是公务员形象的一个综合性概念，它是社会公众对公务员的（）等诸种因素影响的总和。(多选 ) A职业道德 B廉洁程度 C履职能力 D行为规范 12.人们一般认为，诚信是诚实和守信两方面的统一，是指人的（）的品质。 (多选 ) A不履约 B言必信 C行必果 D不欺不妄 13.以下关于新加坡公务员诚信建设方面的说法，正确的有（）。 (多选 )

“加强道德建设”的一篇申论范文

切实加强道德建设宣言 9月20日，全国道德模范评选表彰颁奖典礼在京举行，让我们向道德模范们表示崇高的敬意。党的十七大以来，公民道德建设牢牢抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，为巩固共同思想基础、形成坚定理想信念、凝聚强大精神力量、培育良好道德风尚、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。 中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统，常言道，“人无德不立，国无德不兴”，强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新时期，高度重视和大力加强道德建设，更显得尤为重要。 加强道德建设需要从教育入手。人无常心，习以成性；国无常俗，教则移风。中华民族有着五千年的文明史，自古以来十分注重道德的教化和养成，早在战国时期，孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。我们党无论是在革命、建设还是在改革开放的历史征程中，对道德教育都没有放松，社会的文明程度显著提高，这也成为我们不断赢得胜利、推动社会进步的重要法宝。当前，随着经济全球化的深入发展和社会生活各领域的深刻变革，人们思想多元多样多变的趋势日益明显，主流价值观和基本道德规范在一定程度上受到挑战，讲利益不讲道义、重能力不重品行的现象有所滋长。我们要清醒认识到，市场经济的发展不能以牺牲社会道德为代价，道德教育在任何时候只能加强不能削弱。只有把社会主义核心价值体系作为道德教育的主题，融入到整个国民教育当中，不断丰富教育内容，创新教育方式，从娃娃抓起，用典型引路，充分发挥道德模范的榜样作用，抓细节抓具体，持之以恒、久久为功，才能推动良好道德风尚的形成，更好地助推经济社会的健康发展。 加强道德建设需要法律和制度作保障。德以劝善，法以诛恶。道德是软约束、是人们内心的法，法是硬约束、是最基本的道德，二者功能互补、相辅相成。要使道德教育由软变硬、由虚变实，必须有一套严格的法律和制度来规范和保障。法律是道德规范和社会文明的风向标，必须把道德观念渗透到社会管理之中，把道德规范体现到法律法规的制定之中，并通过法律法规和各项制度的严格执行，扶正祛邪、惩恶扬善，使外在的道德规范内化为人们的行为自觉。如果扶危济困、助人为乐者的合法权益时刻得到保障，好人难做、冷漠围观现象就会减少；如果不择手段、非法牟利者的行为受到严惩，“毒奶粉”、“地沟油”便会失去生存空间。惟其如此，人们从善的信心才能得到提升，整个社会的道德基石才能坚实稳固。 加强道德建设需要每个人从自身做起。国家者，积人而成。遵守社会主义道德既是觉悟、也是义务，道德大厦的建设需要每个社会成员添砖加瓦。当下，有的人对不道德现象有痛恶之言，也有行善助人之心，但常常瞻前顾后、逡巡不前；有的人不懂我为人人、人人为我的道理，只想作壁上观、独享其成；有的人则置社会道德于不顾，为了一己私利不惜损害社会和公众的利益。凡此种种，应当坚决摒弃。为官一任必须讲官德，只有清正为民，才能赢得信任、造福一方；为人师表必须讲师德，只有言传身教，才能受人尊敬、琢玉成器；经商办企业必须讲商德，只有诚信经营，才能赢得市场、长远发展。全社会都要讲公德，只有人人修身自律，躬行实践，才能积小流而成江海，积小善而成大德，富强、民主、文明、和谐的目标才能真正实现

公务员行政管理常识1

1.思想政治教育方法、参与管理方法、行为激励方法及行政责任方法 的区别： a.思想政治教育方法——是通过对人们进行确定的、有目的的、系统的感 化与劝导，使受教育者在身心上养成教育者所希望的思想和品质的行政 方法。其主要途径有：情理交融法、普遍自我教育法、个别现象教育法、以身作则教育法和刚柔相济法等。 b.参与管理方法——是通过由下级行政主体或者行政客体参加管理和决策 来提高人们的积极性和管理效率的一种行政方法，可以激励人们更好地 为完成行政目标而努力。这种方法与我们长期倡导的“从群众中来，到群 众中去”的群众路线的工作方法有相似之处。 c.行为激励方法——是通过有计划地设置一定的条件和情境，激发人们的 行为动机，使之产生某种特定的行为反应。主要方式有：目标激励、奖 励激励、竞争激励和反激励等。 d.行政责任方法——用行政体制中职权划分的机制将组织中的目标与人事 中的职位有机地结合起来，从而使行政工作中的职、权、责、利诸要素 一致起来。其本质内容是权力与责任的关系，包括机关责任制与岗位责 任制。 2.行政协调、行政公关及行政公共关系的区别： a.行政协调——是指行政管理过程中的协调，是行政主体为达到一定的行 政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好的协作与配合关系， 以实现共同目标的行为。行政协调不是在非此即彼相互排斥的两极做选 择，而是在有关各方存在不同程度共同之处的基础上，对差异进行融和 调整，以实现关系的和谐与整体功能的最大化。行政协调关键在政府各 方面关系的平衡，如输入信息与输出信息的平衡、履行社会职能与自身 有效管理的平衡、专业化分工与全局管理的平衡、职权责的平衡等。 b.行政公关——是通过双向传播与沟通达到政府与公众间的平衡，与行政 协调相比较，二者都是为达到一种平衡关系以实现共同目标，因此，在 实际操作中，二者在原则和方法上往往有融和交叉之处。

公务员行政道德问题的原因与解决途径

公务员行政道德问题的原因与解决途径 （阜新市委党校） 【摘要】分析我国公务员行政道德存在问题的原因，提出加强公务员行政道德建设的途径。 【关键词】公务员行政道德原因途径 随着党“四风运动”不断的深入，如何从道德的层面控制和约束公务员显得尤为重要。加强公务员行政道德建设，有助于塑造政府服务人民的良好形象，增强人民的主人翁意识，更好的构建社会主义和谐社会。 一、我国公务员行政道德存在问题的原因 公务员制度自运行到今天，成功的树立了公务员精神，初步树立了有中国特色的行政道德观，促进了我国公务员制度的进步。但有些公务员行政道德方面还存在一定的问题，如贪污腐败、失职渎职、生活作风不正、违法行政、权力寻租等。其原因是极其复杂的。 1“官本位”思想。经过数千年的传承流传下来的许多思想给了我们非常宝贵的经验，但与此同时，但也有许多封建旧俗恶习也被以老传统而保留了下来。多少年来，中国人一直都有做官的情结，做官代表着一类特权阶层，意味着高人一等，意味着拥有更多的资源和利益，意味着更多的个人

价值和更高的社会地位。而这样的不平等思想就决定了他必定成为滋生腐败的土壤。 2社会原因。自我国改革开放以来，我国不仅引入了外商经济，同时也引入了很多的新新思想，置身于世界思想文化交互碰撞影响的浪潮中，很多不良的社会风气大行其道，“潜规则”悄悄的出现在了我们的行政生活中，官员们生活在这样的环境下，会不得不屈从于所谓的现实，不得不遵循大部分人认可的官场职责，随波逐流，否则，就会被大部分拥护这一规则的官员踢出圈子，因此，在这种社会风气的大背景下，公务员最终自愿或非自愿的造成了行政道德缺失的局面。 3制度建设原因。改革开放以来，我国的各方面建设都得到了飞速发展，尤其是在经济建设方面，经济建设结构有了很大的突破，在物质文明建设方面也取得了举世瞩目的成就，然而这也引起了公务员行政道德的变化。但是面对这样的情况，我国的制度建设却存在漏洞，急需完善。笔者认为，制度缺陷主要存在于关于公务员行政道德立法制度、监督制度和责任追究制度这三方面。 第一，立法方面。现代社会是法治社会，法律、法规，法治化体系日渐完善，专门针对约束公务员行政行为的法律《中华人民共和国公务员法》也于2006年1 月1日起实施，自此对公务员行为的监管也纳入了法制化体系，2015年10

行政机关公务员有些违反宪法的行为处分

行政机关公务员违反宪法受处分探讨 【摘要】《行政机关公务员处分条例》第二条没有规定公务员违反宪法如何处分，而从宪法和相关法律的规定中，可以得出该条中的“法律”并不包含宪法；宪法不可能被法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令完全覆盖，因此该条规定存在疏漏,会使行政机关公务员有些违反宪法的行为处分无依据。 【关键词】法律；宪法；公务员；处分 《行政机关公务员处分条例》(以下简称条例)的颁布和实施对我国的法治进程和宪政建设具有重大的意义。从我国宪政的功能来看，保障人权的宪政目标并不仅在于抽象地控制公共权力运行，关键还在于对公共权力的实际掌控人（国家工作人员）的行为的规范和控制，其中行政机关公务员是最重要的一部分。该条例对行政机关公务员的行为尤其是履行公职的行为进行了规范，将权力的规制和人权的保障落实到具体的可操作的制度中，因此必将在中国的宪政史上产生深远的影响。该条例适应社会发展的需要，有针对性地为行政机关公务员的行为划定了一定的禁区，并提供了准则，从制度上规定了哪些是违法的和相应的应受处分的行为，为认定现实中的违法行为提供了依据。从整体来看，该条例具有很高的现实操作价值，但也有不尽人意之处，如条例第二条的规定就值得探讨。 一、条例第二条中的“法律”不包含宪法 条例第二条规定：“行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行

政机关的决定和命令，应当承担纪律责任的，依照本条例给予处分。”从规定中我们看到只有当公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令，应当承担纪律责任的时候，才依照条例处分，并没有提到“宪法”。从字面以及条例制定的依据上我认为这里的“法律”是指狭义上的，即全国人大及其常委会制定的基本法律以及基本法律以外的其他法律。[1]并不包含宪法，其具体原因如下： 1、上位依据法中“法律”不包含宪法 （1）公务员法中“法律”不包含宪法。该条例是依据公务员法制定的，公务员法第十二条第一款规定公务员有“模范遵守宪法和法律”的义务。从文字表述来看，宪法与法律是分别表述的，“法律”中并不包含宪法。 （2）行政监察法中的“法律”不包含宪法。该条例也是依据行政监察法制定的，在行政监察法中，规定行政监察法制定的依据是宪法，而工作人员在具体的监察中要遵守法律。[2]可见监察法中的法律和宪法是分开的，“法律”中并不包含宪法。 2、宪法中“法律”一般不包含宪法。 宪法第五条规定“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特

简论公务员违法行政及法律责任

简论公务员违法行政及法律责任 论文摘要随着当前全面改革的深化，对于社会主义法治国家建设发展的今天，在政府责任意识的强化以及对行政法律责任追究机制的完善层面也比较重要。政府机构的公务员是工作的主体，对其自身的规范也要进一步的加强，从而促进机构健康的运行，对其违法的行为要能够通过行政或者法律进行责任追究，这也是公务员行政法律责任的最后落实，但在实际发展中并非是一帆风顺。本文主要就公务员责任的主要特征及类型加以阐述，并对公务员行政法律责任的划分以及发展现状加以分析，并对公务员行政法律责任的问题成因及完善建议进行探究。 论文关键词公务员违法行政法律责任 对行政法治目标的实现要能够对公务员执法当中的违法行政得到有效防止和纠正，这些都需要在相关法律责任制度的完善基础上进行实现。从目前我国在公务员的违法行政法律责任制度层面来看，还存在着不完善的情况，尤其在行政责任及对应关系上还有着一些不足之处，所以加强公务员违法行政及法律责任的理论研究就有着实质性意义。 一、公务员责任的主要特征及类型分析 （一）公务员责任的主要特征分析 公务员责任主要就是执行职务的相关活动中由于违反法纪和政治等方面义务造成的不利后果，公务员责任自身有着鲜明的特征体现，主要表现在这属于身份责任，而责任的主体就是国家公务员。再有就是公务员责任在追究机制方面有着多元性的特征体现，公务员责任是集合体，也是通过多种责任所组成的，所以不同责任就会有不一样的追究机制，也是在其追究机制的多样性及复杂性下才将其和主体责任相互分离。另外就是多重责任集合体的特征体现，在这一方面其所包含的有纪律责任以及法律责任、政治责任等诸多层面，这些就构成了公务员责任的主要特征。 （二）公务员责任的主要类型分析 对于公务员的责任类型主要有三类，其中在职务责任以及准职务责任方面，由于公务员责任是身份责任，其与公务员职务有着紧密的关系，在类型上也是多样的。在职务责任上主要是公务员行使职权以及对职务履行中所违反的相关义务。而在准职务责任层面主要就是公务员在和履行职务相关活动中所违背的义务承担的责任。这一类型的责任是对自身过错所承担的责任。另外还有法律责任及非法律责任类型，这一类型的分法主要就是根据追究主体以及对程序的建立基础上进行的。还有一种类型就是纯正和不纯正的公务员责任，前者主要就是公务员这一较为特殊主体所担负的责任，后者则是一般人也涵盖着公务员所承担的责任。 二、公务员行政法律责任的划分以及发展现状 （一）公务员行政法律责任的划分分析 对于公务员的行政法律责任的划分方面，主要有间接责任和直接责任两个方面，为能够对公务员责任加以明确化体现，就要能够对其进行划分。其中在间接责任方面主要负有领导责任的行政人员所负有的行政法律责任，要能够通过满足几个重要的条件才能够形成，也就是要在领导没能及时监督纠正下属的违法行为，此时领导就负有失职的责任，这样就要对其间接责任进行追究。再有是在下属违法之后对公共利益造成的损害较大和对社会的影响比较恶劣也要追究领导的责任。对间接责任的追究有着层次性，所以在现实当中行政法律间接责

加强公务员职业道德建设的原则和实现途径100分

加强公务员职业道德建设的原则和实现途径100分 ? 1.(易)2008年颁布实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，意在转变单边的简单行政思维，督促公务员以开诚布公的执政理念换取公众对政府的充分信任，并以此为基础建立起（）的良性关系。（单选题3分）得分：3分 o A.“合作互惠” o B.“互惠互利” o C.“官民互信” o D.“共同进步” ? 2.(易)在广大公务员中形成普遍、健全的（），是我国行政伦理培养与公务员职业道德建设的重要目的。（单选题3分）得分：3分 o A.独立人格 o B.行政人格 o C.自主人格 o D.思维方式 ? 3.(易)忠诚奉公的态度与（）是评估公务员职业作风的主要指标。（单选题3分）得分：3分 o A.为民服务的理念 o B.廉洁服务的理念 o C.公民至上的理念

o D.顾客至上的理念 ? 4.(易)公务员手中的权力是（）赋予的。（单选题3分）得分：3分 o A.国家 o B.人民 o C.法律 o D.组织 ? 5.(易)评价公务员工作好坏的主要标准是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.办事效率高 o B.工作积极性大，比较热情 o C.群众满意程度 o D.职位高低 ? 6.(易)现代社会动员，是以利益为杠杆，以政策引导、制度激励、社会的（）为主要手段和表现形式。（单选题3分）得分：3分 o A.自主参与 o B.被动参与 o C.强制参与 o D.广泛参与 ?7.(易)（）是公务员职业道德的核心要求。（单选题3分）得分：3分 o A.责任 o B.信任 o C.协调 o D.服从

?8.(易)社会主义民主政治建设的主体是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.国家元首 o B.公务员 o C.公民 o D.广大人民群众 ?9.(易)岗位认知的前提是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.公众认知 o B.自知之明 o C.自我认知 o D.他人评价 ?10.(易)《公务员法》第十二条第五款明确规定：“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和（）。”（单选题3分）得分：3分 o A.批复 o B.决策 o C.指示 o D.命令 ?11.(中)公务员职业道德的特点包括（）。（多选题4分）得分：4分 o A.强烈的政治性 o B.高度的权威性 o C.相当的强制性 o D.广泛的示范性 ?12.(中)公务员生活保障制度主要包括（）。（多选题4分）得分：4分

公务员法4第三节法律责任

第三节法律责任 1.违反公务员法的主要情形有哪些？ 根据《公务员法》第一百零一条、第一百零二条的规定，公务员管理中违法的、应负法律责任的情形包括以下内容： (1)不按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的； (2)不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的； (3)不按规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩的； (4)违反国家规定，更改公务员工资、福利、保险待遇标准的； (5)在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄露试题、违反考场纪律以及其 他严重影响公开、公正的； (6)不按规定受理和处理公务员申诉、控告的； (7)公务员辞去公职或者退休后，违反公务员法规定的从业限制； (8)违反本法规定的其他情形的。 2.公务员法的法律责任主体有哪些？ 根据《公务员法》的规定，公务员法的法律责任主体包括： （1）机关。包括县级以上领导机关、公务员主管部门、作为用人单位的 机关，以及其他主管部门。 （2）公务员。公务员作为公务员法律关系的主体，有义务遵守公务员法 规定的各项义务，遵守公务员纪律和各项规定，接受有关机关及其领导人的指令。 （3）其他单位和个人。按照公务员法的规定，已退休、辞职等离职的公 务员必须继续遵守公务员法关于退休或辞职后的有关规定义务，包括保守秘密、遵纪守法、从业限制等。 3.违反公务员法应当承担的行政责任有哪些？ 违反公务员法承担法律责任的形式包括行政责任和刑事责任。行政责任有：（1）处分。《公务员法》第一百零一条规定，对违反公务员法规定情形的，由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限，区别不同情况，分别予以责令纠正或者宣布无效；对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或者处分。《公务员法》第一百零四条规定：“公务员主

国家公务员职业道德建设之我见

写作提纲 第一部分国家公务员职业道德建设意义 （一）、国家公务员职业道德建设概念 （二）、国家公务员职业道德建设内涵 第二部分国家公务员职业道德现状 （一）、缺乏公仆意识 （二）、责任意识淡薄 （三）、贪污腐败屡禁不止 第三部分加强国家公务员职业道德建设措施 （一）、明确角色意识，规范行为举止 （二）、保障公务员的正当利益，激发公务员道德建设原始动力 （三）、改善公务员道德建设环境，营造良好的社会氛围 （四）、紧跟时代趋势，健全公务员道德评价监督体系 论文摘要 公务员职业道德水平是衡量一个社会整体道德水平的重要标尺，是衡量执政能力的基本标准。我国正处在社会转型的关键时期，如何加强公务员职业道德建设是具有重要实践价值的现实课题。本论文首先讨论了国家公务员的含义和国家公务员职业道德建设的意义。然后联系实际，探讨了国家公务员职业道德的现状，最后，根据现状，提出建设国家公务员职业道德的个人建议。 关键词公务员行政道德行政管理 目录 一、国家公务员职业道德建设意义 2 （一）、国家公务员职业道德建设概念 2 （二）、国家公务员职业道德建设内涵 2 二、国家公务员职业道德现状 5 （一）、缺乏公仆意识5 （二）、责任意识淡薄6 （三）、贪污腐败屡禁不止6 三、加强国家公务员职业道德建设措施7 （一）、明确角色意识，规范行为举止7 （二）、保障公务员的正当利益，激发公务员道德建设原始动力8 （三）、改善公务员道德建设环境，营造良好的社会氛围9 （四）、紧跟时代趋势，健全公务员道德评价监督体系10 四、结语10 参考文献：12 国家公务员职业道德建设之我见 行政道德是调控政府及其公职人员行政行为的基本价值观念和道德准则。构建合理的行政道德规范并有效地实施，以增强对公职人员的激励，强化对公共权力的约束，建立廉洁、高效的行政管理体制，是当今世界各国共同关注的现实课题。当前，我国正处于社会转型的关键期，社会的经济成份、组织形式、利益关系和分配方式日趋多样化，社会利益分化更加明显。党的十六届四中全会提出建设社会主义和谐社会的目标。和谐社会意指社会各种要素和关系协调与融洽，实现人与人、人与自然、人与社会的和谐相处的一种状态。这就要求建立与之

行政机关与事业单位的区别

行政机关与事业单位的区别 行政机关（Administritive Organs）通常简称“政府”，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国家行政职 权的行政组织，包括政府以及有关功能部门(官僚机构)。 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，有权制定行 政法规，发布决定和命令等，指导所属各部门、下级国家行 政机关、企事业单位、社会团体的行政活动。国家行政机关 实行首长负责制与集体领导相结合的原则。按照国家行政机 关的管辖权和活动地域，国家行政机关又分中央行政机关和 地方行政机关。 国家行政机关：国务院及其所属各部、委各直属机构和 办事机构；派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事 机构；地方各级人民政府及其所属的各工作部门；地方各级 人民政府的派出机关，如专员公署、区公所、街道办事处、 驻外地办事处；其他国家行政机关，如海关、商品检验局、 劳改局（处）、公安消防队、看守所、监狱、基层税务所、 财政驻厂员、市场管理所等。 --------------------------------------------------- 上面所说的行政机关姑且可以称作政府，那么政府部门在狭 义上一般就可以指行政单位了。 --------------------------------------------------- 要明确行政机关和行政单位这两个概念。

--------------------------------------------------- 事业单位（Institutional Organization），是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会 411号令）。 事业单位一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利（或积累资本）为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的的，是一些国家机构的分支。 事业单位一般是由国家设置的，带有一定公益性质的机构，但不属于政府机构，其人员与公务员性质也是不同的。目前，我国的事业单位大体可以分为"全额拨款"、"参公(即参照公务员)"、"财政补贴"、"自收自支"四类 --------------------------------------------------- 事业单位与行政单位没有明显的界限，比如建设局是行政单位，但是其下属的质检站是事业单位；国土局是行政单位，但是下属矿管所是事业单位。比如国土局是行政单位，但是大部分人员都是事业编制只有几个局长和资历老

如何加强公务员职业道德建设

公务员职业道德教育活动读书体会 如何加强公务员职业道德建设 公务员的职业道德是公务员在依法履行公职的过程中应该遵守的伦理道德,以及在其特定职业实践中形成和表现出来的道德传统、道德心理意识、道德品质等。它是在公务员的公共行政实践活动中形成的,是“公共行政”这一特定职业的职业责任的价值表达。 一、公务员职业道德在社会道德体系中的地位 职业道德是社会道德体系的重要组成部分。公务员作为一种职业，他就应该有其职业道德与职业规范。所谓公务员的职业道德：就是公务员在行使公共权力和从事公务活动中，通过内化的价值观念和善恶的标准，理性地调节个人与群体之问、个人与组织之间、个人与社会之间、个人与国家之间的各种利益关系的职业行为规范。公务员的职业道德，它在整个社会道德体系中处于主导和核心地位，古人云，“国君好德，则民思齐，国君好恶，则民效之。”公务员的职业道德如何，对于社会的道德风尚的好坏有着明显的主导作用。 二、公务员职业道德的重要内容 党的十四届六中全会决议明确了职业道德的总体要求是：“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”。国务院明确指出了要以“提高办事效率，提供优质服务”为核心，建设一支高效、廉洁、精干、党和人民满意的公务员队伍。在国家公务员职业道德建设中，必须牢牢遵循这些基本原则和总体要求。国家公务员的特殊地

位和作用，决定了公务员职业道德建设除了模范遵守、切实履行全社会共同的职业道德规范之外，还应该有更高的标准和更严格的要求。公务员职业道德规范最主要的内容、最基本的要求，一是忠于职守．一心为公；二是实事求是，秉公执法；三是艰苦奋斗，廉洁奉公；四是关心群众，平等待人；五是以身作则，遵纪守法。 三、公务员职业道德建设的意义 公务员所承担的依法行使公共权力的职能决定了公务员职业道德建设的突出地位。国家公务员是整个社会职业中最特殊的一种职业。公务员的职业活动，代表全国各族人民的根本利益，体现国家政权的社会主义性质，贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨。公务员的职业活动，涉及到国家的政治、经济、文化等各个方面，关系到社会的不同部门、不同地区、不同社会集团和阶层的切身利益。公务员只有具备良好的职业道德，才能协调社会各方面的关系，保证社会的正常运行。由于公务员在全社会占有特殊的地位，公务员的职业道德势必成为全社会关注的热点，其一言一行，一举一动，对社会风气都产生很大的影响。因此，公务员的职业道德直接影响国家机器的运转和效率，影响政风和社会风气，关系到政府管理工作的质量，关系到政府的形象、威信、力量和领导作用，关系到人心向背和社会稳定。 四、加强公务员职业道德建设的途径 公务员职业道德的特殊性和当前加强公务员职业道德建设的紧迫性，决定了我们必须把公务员职业道德建设当作全社会职业道德建设的重中之重来抓，积极探索社会主义市场经济条件下公务员职业道

如何区别国家机关、行政机关、公务员、参照公务员管理的以及行政编制、事业编制的

如何区别国家机关、行政机关、公务员、事业单位、参照公务员管理的事业单位以及行政编制、事业编制的 许多想考公务员的同学对国家机关、行政机关、公务员、事业单位、参照公务员管理的事业单位以及行政编制、事业编制等这些概念有些模糊，不知道究竟有什么区别，各自的含义到底是什么。应大家的要求，大学生就业第五区就业信息网（https://www.wendangku.net/doc/a911683012.html,）对这些概念结合具体例子做了一个详细的说明。 国家机关是一个比较大的概念，其包含行政机关，党委机关（比如党委办公室、宣传部、组织部、政法委、纪检委等）、权力机关（也就是人大）、政协机关、司法机关（法院和检察院）。行政机关是国家机关的一个最主要的群体，实际也就是我们常说的政府机关，比如政府办、司法局、劳动保障局、人事局、发改委、财政局、环保局等，属于中央政府和地方政府的直属机关。 公务员通俗点讲就是指在国家机关中工作的正式工作人员（有些单位里一些司机、后勤也属于机关正式编制工作人员，但是他们属于机关中的工人，是事业编制，不是公务员）。想成为公务员，现在唯一的途径就是参加公务员考试。特殊例外的就是，除非你是在国有企业当领导，这样可以调任到国家机关当领导，自然就变成公务员了。 事业单位通俗讲就是不以营利为目的为社会提供公益服务的单位，讲虽然是这样讲，但是许多事业单位实际都是以营利为目的。最典型的事业单位就是学校和医院，人数最多。然后其他许多文艺单位（比如话剧团）、科研机构（比如什么研究中心、研究所）等。有些单位比较特殊，在不同地方性质可能不一样。比如房管局、农机局，有些地方这些单位可能是公务员单位，但有些地方可能是事业单位。事业单位现在进人基本也都必须统一面向社会招考招聘了。考试形式和公务员考试差不多，但是可能更灵活一些，不同事业单位因为专业性很强，可能侧重要考专业知识，比如医院招医生，肯定要考医学专业知识。 参照公务员管理的事业单位实际是介于一般事业单位和公务员单位之间，但是更偏向公务员单位，工资待遇什么完全和公务员单位一样。出现这类单位的原因主要是这些单位不合适直接划归为行政机关公务员单位，但是其工作内容又主要是从事行政管理，所以就取个名字叫参照公务员管理的事业单位，他们的人员录用完全和公务员一样，统一参加公务员考试。如交警队、监狱等，基本都是参照公务员管理事业单位。但是，这类单位也是同样的单位在不同地方可能性质不一样，有些地方把他划归普通事业单位，有些地方就把他参照公务员。比如社会保险管理中心、公路局等，各地可能性质都不一样。 行政编制实际就是指公务员编制，是公务员就一定是行政编制，反之一样，二者含义一样。行政编制主要是编制部门给各单位控制人员的指标，比如某个单位给你20个行政编制，那么你单位正式人员一般不能超过20个，不够20个你可以上报人事部门进行公务员招录，但是很多单位实际都是超编。 事业编制自然就是指在事业单位中正式工作的人员身份，比如教师、医生，都是事业编制身份。 另外，不管是国家机关还是事业单位，因为工作任务又重，但受编制限制，单位编制内人员已经满了，不能继续招人了，那么很多单位就私自向社会招聘人员，也就是我们常说的临时工或合同工。这些人的工资由这些私自招的单位自己想办法解决，财政不管。现在医院这种现象最为普遍，很多医生都是没有正式编制的。 以上是一个简单说明，实际这些问题因为不同地方可能所有差异，大学生就业第五区就业信息网（https://www.wendangku.net/doc/a911683012.html,）主要是想让大家对这些概念有个基本了解就行。

行政机关公务员

行政机关公务员处分条例 主讲人：宋世明教授 国家行政学院公共管理教研部 2006年1月1号《公务员法》全面实施。《公务员法》是一部框架法，它要落到实处，还需要出台一系列的配套法规。《行政机关公务员处分条例》是其中最重要的一个配套法规之一。我今天跟大家一道来学习《行政机关公务员处分条例》，它全面规定了行政机关公务员的纪律责任。 今天这个专题跟大家一块儿探讨三个问题：第一，违纪行为的主客观要件；第二，处分的种类、程序和法律后果；第三，七大类违纪行为。这个专题最重要的目的，用一句话来概括就是让各位行政机关的公务员明确自己的行为禁区。 导言 大家都知道，公务员有九项义务，八项权利。第一项义务，就是全心全意为人民服务，接受人民监督。既然要接受人民监督，那么就包括《行政机关公务员处分条例》当中规定的各项纪律责任。当然，大家对美国宪法之父麦迪逊有一句话也不陌生“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果天使统治人，就不需要对政府有任何外在的或内在的控制。”行政机关的公务员是普普通通的人，不是天使，所以需要方方面面的监督约束机制。 根据《公务员法》的规定，公务员一共承担四种责任。在这四种责任当中，《行政机关公务员处分条例》全面规定了行政机关公务员的纪律责任。公务员必须承担哪四种责任呢？第一，是道义责任。所谓的道义责任是源于社会的公德力，是源于社会公德的约束力。现行法律并没有规定，一般老百姓包养情妇有何种否定性的法律后果；但是，只要是行政机关的公务员，根据《行政机关公务员处分条例》，必须承担一定的否定性的法律后果。这就是道义责任。一般老百姓可以见死不救，如果他见死不救，也只能在道德上加以谴责；但是行政机关的公务员以及所有的公务员不能见死不救。云南省元谋县原民政局的局长坐在公车上，碰到一个临产的孕妇。孕妇的丈夫请求他，搭他一段车，送到就近的医院。这个原民政局的局长振振有词地说公车不能私用，没让这个孕妇搭他的车。公车不能私用是对的，但是在特定的情况之下，这个民政局的局长的行为带来了一个不可挽回的后果。所以有关部门撤除原云南省元谋县民政局局长的一切的职务。这就是道义责任。道义责任源于社会公德的约束力。

公务员道德建设

我国公务员道德建设浅析 自从1993年国家颁布《国家公务员暂行条例》以来，公务员制度的建设已经走过了十四个年头。在这十四年的时间和建设中，我们取得了很大的成绩，尤其是《公务员法》的实施，是我国公务员管理工作走向科学化、规范化、法制化的重要里程碑。从目前来看，我国公务员队伍整体素质良好。同时我们也不得不承认，在社会物质财富快速增长的同时，我国公务员的思想道德领域也面临着一些挑战。社会生活中存在的一些不健康、不文明的现象，例如拜金主义、享乐主义、极端个人主义在少数公务员中时有发生。因此加强公务员道德建设，不断提升公务员队伍的思想道德境界，成为广大人民群众的强烈愿望，也是促进经济繁荣与社会发展的要求。 一、公务员道德规范的内涵 从广义上说，公务员道德规范既包括公务员在职业领域的职业道德要求，也包括其在社会生活领域中的道德要求。从狭义上说，公务员道德规范是特指公务员在职业活动中的道德要求，即公务员的行政道德。行政道德是指公务员在行使公共权力、管理社会公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时所应当遵循的原则和规范。由于国家公务员是社会的精英，也是公众的楷模，因此，他们的形象对整个社会的道德提升或者衰落起重要的导向作用。在社会主义市场经济条件下，公务员也必须遵守和践行我们国家所规定的道德规范，都要在法律允许的范围内行使自己的权力。正如我国1982年宪法所指出的:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。”在《公务员法》中规定:“国家公务员模范遵守宪法和法律；全心全意为人民服务，接受人民监督；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责；保守国家秘密和工作秘密；清正廉洁，公道正派。……”这些都体现了国家对公务员的基本道德要求。 二、我国公务员道德失范的表现 （一）公仆意识淡化 人民是国家的主人，干部是人民的公仆，这是我党对干部的基本要求。但是，“一切有权力的人都很容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”。权力的这种无限扩张的倾向以及人们对利益的追求会使得“公仆”有变成“主人”的可能性。在改革开放的环境里，在市场经济的大潮中，一些“公仆”面对灯红酒绿的生活方式，心理失衡了，公仆意识淡化了，逐渐由“公仆”变成了“主人”，变成了骑在人民头上的官老爷。 其公仆意识淡化的具体表现为：一是特权思想。一些公务员在灵魂深处，压根就搞错了自己的位置，一朝权在手，便搞特殊化，处处显示他有高人一等的优越性；二是官僚主义思想。即邓小平同志总结的“高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守成规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诱，以至官气十足，动辄训人，打报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋息，拘私行贿，贪赃枉法，等等。”三是个人主义思想。一些人借口发展市场经济必须充分发挥个人的作用，离开集体和社会，抽象宣扬“个人本位”、“个人至上论’。一事当前只为自己打算，为一己之利，不惜损害国家、集体和他人的利益。甚至有一些资历较深的领导干部由于个人主义的恶性膨胀而晚年失节、犯罪。可以说，公仆意识的淡化、是公务员行政道德问题中最具根本性、关键性的问题。 （二）权钱交易蔓延 随着市场经济的发展，商品交换的重利性促使了广大公务员讲效益、求实效，但也引起了一部分人世界观、人生观、价值观的扭曲，滋生了拜金主义思想，使立党为公、无私奉献的党性原则受到严峻挑战。一些公务员信奉“有钱就有一切，无钱寸步难行”的律条，理想信念淡薄；“理想理想，有利就想，前途前途，有钱则图”，只讲索取，不讲奉献，有的甚至见利忘义，见钱眼开，为了钱，不顾国格人格，甚至不惜出卖自己的灵魂。一些公务员丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，把人民赋予的权力当作自己谋取私利的资本，大搞权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的利用手中的人事权，索贿受贿，任人唯钱，“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又送，提拔重用”。有的把自己应尽的职责变为以权谋私的条件，搞有偿服务，收受贿赂，甚至利用执法权贪赃枉法。公务员以权谋私，权

公务员职业道德考试答案

《公务员职业道德》 考试答案 注意：题目顺序和选项顺序会有不同，请注意核对具体选项！ 1(单选题).(4分) （A）是加强公务员职业道德建设的前提和基础。 A. 思想建设 B. 政治建设 C. 作风建设 D. 制度建设 答案: A B C D 标记此题 2(单选题).(4分) 当前各国加强公务员职业道德建设的一个重要措施和共同取向是实行公务员职业道德建设的（C）。 A. 科学化 B. 程序化 C. 法制化 D. 形象化 答案: A B C D 标记此题 3(单选题).(4分) 我国对公务员的管理实行的是（A）制度。 A. 分类管理 B. 集中管理 C. 单一管理 D. 按地域管理 答案: A B C D 标记此题 4(单选题).(4分) 我国公务员职业道德建设的核心内容是（A）。 A. 全心全意为人民服务 B. 干部培训 C. 思想政治建设 D. 反腐倡廉建设 答案: A B C D 标记此题 5(单选题).(4分) 2006年1月，《公务员法》正式实施，考核内容较之前的在“德、能、勤、绩”的基础上增加了对（C）的考察。 A. 才 B. 情 C. 廉

D. 忠 答案: A B C D 标记此题 6(单选题).(4分) 今天所说的公务员职业道德，在古代的传统文化中表述为（D）。 A. 功德 B. 民德 C. 官风 D. 官德 答案: A B C D 标记此题 7(单选题).(4分) 公务员职业道德的根本价值取向是（A）。 A. 维护社会公正 B. 建立健全责任监控机制 C. 培育高尚人格 D. 谋求公共利益最大化 答案: A B C D 标记此题 8(单选题).(4分) 我国公务员职业道德建设的最大特点是公务员职业道德建设与（C）相结合。 A. 社会风气 B. 个人修养 C. 党风廉政 D. 社会道德 答案: A B C D 标记此题 9(单选题).(4分) （A）是公务员作风建设的关键。 A. 恪尽职守、廉洁奉公 B. 顾全大局、团结协作 C. 求真务实、开拓创新 D. 热爱祖国、忠于人民 答案: A B C D 标记此题 10(单选题).(4分) 我国公务员职业道德中，忠于祖国是一名合格公务员的（C）。 A. 本质要求 B. 立身之本 C. 前提条件 D. 基本素养 答案: A B C D 标记此题 11(多选题).(3分)

行政开除的后果是什么

行政处分，是指国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职行为的国家机关公务人员的一种惩罚措施，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。 行政制裁的一种形式。是国家机关、企事业单位依照有关法律和有关规章，给所工作中违法失职的公务员实行的惩处和制裁，是对国家公务员的过错行为的一种否定和惩戒，使之受到抑制和消除，对未受到惩戒的国家公务员，也有着规范和警戒作用。同时又是被处分人的行政责任的体现形式之一。 行政处分属于内部行政行为，由行政主体基于行政隶属关系依法作出。它具有强烈的约束力，管理相对人不服，行政主体可以强制执行。但因其不受司法审查，故被处分人不服行政处分，根据《行政机关公务员处分条例》第六章不服处分的申诉第四十八条受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的，依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，可以申请复核或者申诉。复核、申诉期间不停止处分的执行。行政机关公务员不因提出复核、申诉而被加重处分。情节严重的还有双开处罚，开除党籍，开除职务。 人事部关于变更国家公务员行政处分后有关问题的通知。中华人民共和国监察部、中华人民共和国国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分办法。人事部、监察部关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知。国家外汇管理局关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为的行政处分。人事部关于公务员受到行政处分能否办理退休手续问题的函。中国人民银行关于对金融机构重大经济犯罪案件负有领导责任人员行政处分的暂行规定。中国人民银行关于对金融诈骗案涉及的金融工作人员行政处分的暂行规定(废止)。监察机关处理不服行政处分申诉的办法。监察部，国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定。 根据《行政机关公务员处分条例》第三十九条任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，按照下列程序办理: (一)经任免机关负责人同意，由任免机关有关部门对需要调查处理的事项进行初步调查; (二)任免机关有关部门经初步调查认为该公务员涉嫌违法违纪，需要进一步查证的，报任免机关负责人批准后立案; (三)任免机关有关部门负责对该公务员违法违纪事实做进一步调查，包括收集、查证有关证据材料，听取被调查的公务员所在单位的领导成员、有关工作人员以及所在单位监察机构的意见，向其他有关单位和人员了解情况，并形成书面调查材料，向任免机关负责人报告; (四)任免机关有关部门将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的公务员本人，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案。被调查的公务员提出的事实、理由和证据成立的，应予采信;

行政管理道德建设路径探析

行政管理道德建设路径探析 一、行政管理道德建设的措施 1完善行政道德管理法律现阶段约束行政人员的主要法律为《公务员法》，这是目前对公务员界定最全面的法律。但是随着社会的发展，法律在实施的过程中还是会有一些漏洞产生，因此就造成不公平、执法不严的现象产生。比如说会有公务员进行贪污受贿，这不仅违法，更是行政道德的缺失，因此在法律上加上公务员财产登记或者是对收礼进行约束，这样就可以避免受贿的现场产生，贪欲得不到满足就会抑制这样的意识产生，从而让其行政道德慢慢建立起来，或者说是让其行政道德不被物欲所侵蚀。除此之外还而已对公务员选拔过程和条件进行进一步的设定，给每个不同的部门设定相应的条件，并且建立监督机制，从而保证执法的严格性，用法律来约束行政人员，从而帮助公务员行政管理道德建设。2完善行政道德管理建设的考核机制光有法律的约束是不够的，不管法律多严格，人还是会有思想松懈的时候，因此法律也不能约束人的思想，因此针对这种情况就可以建立一个完善的考核机制，这个考核可以分两种，一种是平时的行政管理道德监督，一种是定期的行政管理道德考核，双管齐下。这个要注意的是要制定一个合理的考核标准，要细化、有针对性，这样才能保证考核的有效实施，考核一方面可以监督行政人员的道德素质，同时考核的结果也可以有效的反应这个部门行政管理道德建设的实施成果，这样就可以及时的改正出现漏洞的地方，以此保证行政管理道德考核是有效的。3加大行政管理道德培训宣传的力度虽然说建设行政管理道德是需要自己自觉和法律的约束，但是有一个好的建设氛围也是非常重要的。在进行行政管理道德建设的时候要多进行一些培训，包括道德相关知识的学习、加强道德建设方法的学习，也要多宣传相关的一些事例，就举出现在政府中做的好的一些人的事迹，也可以以名人为例，比如周恩来总理、朱德司令等的事迹，也可以用反面教材进行讨论，让各位公务员了解道德建设带来的好处，让公务员从这些培训和宣传中学到行政道德精神，让这些精神时刻牢记于其心里，然后渐渐的转变成自己的道德信念。4强化行政管理道德监督系统监督系统是每个部门都必须存在的，有监督才会有动力，有监督才会时刻的想着进步。对于行政管理道德建设虽然有考核机制进行监督，但是不够完善，这里的监督系统