过街天桥论文

过街天桥规划设计的研究

摘要：本文以济南为主要研究对象，通过实地观察、走访咨询和查找资料，并结合所学专业知识，对过街天桥的发展现状、存在问题和对城市交通的作用进行了分析。此外，还与其它城市相对比，考虑济南城市本身的实际情况，发现存在的一些问题，最后提出可供参考的建议

关键词：过街天桥、发展现状、趋势、解决方法、交通调查Abstract: This article is targeted Jinan,through the field observations, to find and information and consultation with the expertise to the overpass to the development of the status quo, existing problems and the role of the city traffic was analysed . In addition, compared with other cities, consider the actual situation of the Jinan city itself discovered some problems and concludes with recommendations for reference.

Key Words:Overpass，development status, trends, solutions, and traffic survey

引言

随着经济建设的日益发展,我国城市交通发展异常迅速。而用于避免车流和人流平面相交时的冲突,保障人们安全的穿越,提高车速,减少交通事故且只允许行人通过的人行天桥起着非常重要的作用,它是道路建设中不可缺少的重要建筑之一。同时我们也应该看到有些地方很多行人宁愿与车流争分夺秒,也不愿走人行天桥,这样就加大了安全隐患,此时的人行天桥也形同虚设,没有发挥出其本身应有的作用,这些都值得设计者们去思考,从而使人行天桥的作用得到更有效的利用。

我国的过街天桥建设始于20世纪70年代，多为钢筋混凝土梁柱结构，以满足行人过街通行的需求。在80年代后期，国内曾经展开过关于天桥与地道建设优缺点比较的大讨论。由于当时的人行天桥大多讲求实用性，忽略美观性，普遍存在影响市容等原因，天桥建设一度销声匿迹，取而代之的是大量人行地道的实施。

近年来，随着经济建设的发展，我国城市交通日趋发达，为提高城市路网的通行能力、确保行人过街安全方便，城市人行过街设施的建设日益增多，其中主要的就是人行天桥的建设。城市人行天桥的建设对提高车辆运行速度、实现人车分流、改善交通拥挤状况，提高城市居民步行质量等有良好交通和社会效益，因而越来越受到城市建设部门的重视。过街天桥的设计不仅可以方便市民的出行，有利于市民的安全；同时，对于城市的美化，也起到了潜移默化的作用。综上述可知，对于过街天桥的设计和建造是很有必要的，也是市民出行的需求。

一、过街天桥的概念及分类

过街天桥又称人行立交桥，是现代城市便于行人穿越道路的一种交通设施。一般建在交通流量较大、行人稠密的路段。人行天桥只允许行人通过，用于避免车流和人流平面相交时的冲突，保障人们安全的穿越，提高车速，减少交通事故。可以使穿越道路的行人与道路上的车辆实现完全分离，保证交通的通畅和行人的安全。最常见的人行过街天桥是跨越道路的，也有跨越铁路、轻轨的，还有一些过街天桥建在立体交叉路口，与立交桥建筑融为一体。在有的城市，甚至将过街天桥乃至道路旁的建筑，通过廊道链接在一起，形成四通八达的空中人行交通网。

按照结构区分，常见的过街天桥可以分为三大类，分别为悬挂式结构、承托式结构和混合式结构。

悬挂式结构的过街天桥以桥栏杆为主要承重部件，供行人通过的桥板本身并不承重，悬挂在作为承重梁的桥栏上，这种结构的过街天桥将结构性部件和实用型部件结合在了一起，可以减少建筑材料的使用，相对降低工程造价，但是这种结构的过街天桥桥栏杆异常粗大结实，因而行人在桥上的视线会被栏杆遮挡，而且粗壮的桥栏杆很难给人以美的感受，因而在城市景观功能方面有所欠缺。

承托式结构的过街天桥将承重的桥梁直接架设在桥墩上，供行人行走的桥铺在桥梁之上，而桥栏杆仅仅起到保护行人的作用，并不承重，这一类的过街天桥造价相对较高，但是由于桥栏杆纤细优美，作为城市景观的功能较好，因而目前各城市中这一类型的过街天桥数量最众。

混合式结构的过街天桥是上述两种结构的杂交体，桥栏和桥梁共同作为承重结构分担桥的荷载。

除了上述三种主流结构，还有一些城市在某些街区将悬索桥、斜拉桥的结构用于过街天桥的建筑，但这些特殊结构的过街天桥大多造价昂贵，之所以选择这些特异的结构，大多是出于城市景观的考虑，并非过街天桥的主流。

为了方便和吸引行人使用，一些地方的天桥装设了电动扶梯，免除行人爬上梯级。亦有些天桥设有升降机，方便残疾人士使用。部分天桥更设有自动行人道，减少人行的距离。此外，某些过街天桥是有盖的，部分更是密封式，有空气调节。

二、过街天桥的研究和发展现状

随着经济建设的发展，我国城市交通日趋发达，随之而来的交通问题也日

趋严重。在城市交通中，行人处于一个较弱的、需要保护的位臵上，因为行人的交通具有灵活性大，分散性高等特点，尤其在如今机动车和非机动车越来越多的形势下，在人流车流都非常大的交叉口，路段，行人过街的交通安全更显得尤为重要。如今过街天桥成为了解决行人过街安全问题的一个有效途径，使行人与车辆可以各行其道，互不影响。城市人行天桥和地道的建设对提高车辆运行速度、实现人车分流、改善交通拥挤的状况，提高城市路网的通行能力、确保行人过街安全方便，提高城市居民步行的质量等有良好交通和社会的效益，因而越来越受到城市建设部门的重视。

我国的城市发展正处于飞跃时期，人行天桥作为人行交通的重要组成部分，在我国的建设量也与日俱增，人行天桥在城市交通中的作用也日益显得重要。但我国目前人行天桥的规划基本上还是简单地从交通方面来考虑，设计人员则主要局限于桥梁结构工程师，解决的往往是单一的结构问题，人行天桥面貌单一、影响景观的情况仍然存在。随着城市建设的不断深入，国内已有不少人士提出人行天桥的景观问题。从传统的设计中只重视天桥的使用功能，到现在广泛的对天桥景观的关注，是天桥发展过程中的进步，但是现有的研究往往把二者割裂开来，侧重对一些技术性细节进行研究，没有系统性。空中步行系统在国外已经广为使用，设计者在设计天桥时不仅考虑在交通方面的使用功能，更加注重了与周围环境的协调、融合。但是在国内，天桥还是作为一个独立的构筑物来设计，极少与周围的建筑及城市空间发生联系。在天桥设计研究方面，也是就天桥论天桥，没有意识到天桥是城市空间的一部分，导致设计出的天桥与周围环境结合不够。只有在一个建成环境里来评价天桥设计的得失，才更有实际意义。

另外，目前我国人行天桥建成后的使用情况也不容乐观，花巨资建造的人

行天桥常常无人行走，除了需要加强交通管理，如何从设计上使它更具有人性、更加吸引人也是一个急待解决的问题。

三、人行天桥的发展趋向

考虑到上面提及的一些问题，纵观近数年的人行天桥的建设发展，人们已经不再从纯粹的工程学角度来研究天桥，而是结合时代的背景特点、生态环境和可持续发展的观点，运用现代城市设计的理念，来研究新城市化进程中的天桥建设。目前人行天桥的建设发展主要呈现出以下几个趋向：

（1）成为塑造城市景观的重要元素

城市景观是社会公众对城市的整体印象、感受与评价，是对城市综合环境的集中反映。随着时代的进步，传统的城市空间注人了现代内涵，城市空间的开发向立体化三维发展，人行天桥成为新型城市空间的重要组成部分。通过运用景观设计手法，合理布臵景观要素，可以提高人行天桥的整体景观效益，创造出现代、新颖、美观、独特的视觉效果。经过精心设计的人行天桥已经越来越多地成为城市的地标性景观建筑。同时，富于形式变化的天桥造型，成为美化城市轮廓线的有效手段。

（2）体现高技术与新结构的形式美

人行天桥设计在满足人行交通功能的基础上，追求形式、结构与材料上的大胆创新，大量运用钢材以及新型复合材料(如玻璃钢)，综合运用斜拉索、钢箱梁、中承式拱等结构形式，通过“结构暴露”反映现代的结构技术与材料技术的进步趋势。新型人行天桥，具有结构轻巧、造型独特、跨度较大、承载力高的优点，同时安装便利、施工周期短。天桥的立面形式发生了很大的变化，而且平面布局也出现了曲线、折线、环型等多种形式。人行天桥已经告别笨重、粗糙，而突现灵巧、新颖。

（3）注重结构元素的细部设计

天桥的结构元素，是天桥向人们传趁信息的主要媒介，是塑造天桥特色的重要手段，具体包括桥面铺装、栏板、栏杆、扶手、台阶、桥墩等部位。通过材料选择、色彩搭配、纹理设计、尺度划分、虚实变化等细部设计，可以加强天桥的结构特点和个性特征，体现天桥所在地区的历史文脉内涵和人们的审美情趣及文化品位。例如在栏杆、栏板的选材上，已经从过去简单的碳素钢和混凝土，向穿孔铝板、艺术铁艺等转变曰，并且巧妙运用玻璃、木材等多种材质材料。同时，类似建筑内部的装修与装饰，也被大量运用在天桥的设计之中，例如，位于香港铜锣湾一座人行天桥，将历史照片作为天桥内部装饰的主要手段。

（4）崇尚以人为本的关怀理念

人行天桥在外在形态上具有特定的城市形体特征，但在其内部空间上却具有人性化的尺度，应体现对行人的关照，尤其突出对老、少、病、残等特殊群体的照顾。如今的天桥都会尽量设计坡度不大的坡道，方便轮椅上下，对于受周边环境所限无法伸展的天桥，则安装液压垂直电梯。为了有更舒适的过街环境，大量天桥还安装了遮阳顶棚，通道设计得相对封闭，以避免行人日晒雨淋，极大保证了行人的安全。

(5) 强化天桥的绿化与亮化

随着城市生态环境建设的加强，人行天桥为改善绿化环境提供了新的空间领域，在新建天桥上设计一定的绿化空间，并对已建天桥进行竖向绿化改造，使之成为“空中绿廊”。考虑到植物要耐风抗晒等具体情况，其竖向绿化建设的基本条件是花草宽度要达到50cm以上、土壤厚度要达到40Cm以上。

作为城市夜景照明的重要手段之一，亮化的天桥景观是城市夜空中的绚丽长

虹。天桥照明以轮廓照明为主，突出“线”性空间的形式，通过对桥梁造型的勾画，为城市夜色增光添彩。具体手段从一些简单的射灯、外打灯，到利用数码光管等高科技光管材料等，来突出天桥的结构感、轮廓感，以营造明亮、欢快、热烈的夜景效果。

(6) 实现多种功能的合理结合

天桥空间除了发挥其交通功能外，还为人们创造出多层次、多功能、多涵义的社会公共空间。将传统上的4到5m宽的人行天桥，扩展为25m宽的“过街天桥平台”，赋予天桥室外休闲、娱乐、观光、交往、交流、购物、餐饮等多种功能。同时功能的复杂性带动了结构的多样性，这为天桥的设计增添了新的活力和新的魅力，成为城市空间的新的拓展领域。

(7) 加强与周边环境的有机协调

天桥是统一周边环境的重要角色，通过综合考虑天桥所处位臵的具体环境，注意与周边建筑风格、材料、色彩、结构等的协调统一，可使天桥达到空间上的完美组合，成为独具魅力的节点。同时，以天桥建设带动周边环境的改造，通过绿化建设小广场和街头花园等设计，既突出天桥的主体建筑，也为人们提供了新的空间场所。另外，将人行天桥直接与建筑的二层相连，连接二层人行系统和绿化平台，将建筑空间有效延续与整合，将建筑功能合理延伸和连接。

(8) 先行规划设计与公众参与

人行天桥的规划与布臵既要考虑道路两侧用地性质、开发强度、行人流量，也要顾及特殊要求的地方比如学校、医院等。人行天桥应尽量与公交换乘站紧密结合，方便换乘。研究表明，人行过街天桥的最佳间隔距离是300一500m，另外，与设臵人行天桥同步，还要设臵护栏、标志、标线等交通管理设施，加强行人的交通引导。在规划设计初期，聘请国内外优秀规划师和建筑师进行设

计，充分体现“精品意识”的原则。为了使规划建设的天桥更加合理、可行，广州、深圳等城市还通过媒体、问卷调查、互联网等手段向市民公开展示人行天桥规划，广泛征询市民意见，同时许多城市已经将人行天桥的建设作为政府为老百姓办理的具体实事之一，接受公众的监督。

(9) 运用城市经营理念筹措资金

目前，困扰天桥建设的一个很重要的原因是建设资金的缺乏，但政府投资不是天桥建设的唯一来源，各地的成功经验表明，运用城市经营的理念，将天桥的有形资产和无形资产合理使用，通过经营权、名义权、冠名权等相关权益的市场运作，是筹措建设资金的有效手段。

总之，天桥建设已经成为城市设计的重要组成部分，一些人之所以认为建设过街天桥有损城市视觉，主要是过去建设的一些过街天桥过于“实用”，缺乏艺术美感所致，但这只是技术上的问题，不应成为反对建设过街天桥的理由。过街天桥是一项艺术创造，它不仅仅要供人行走，要实用，更要美观，要与整座城市的风格相协调。如今、随着城市封闭型快速道路的大量建设，过街人行交通日益受到各方面的关注，人行天桥的建设也成为体现城市现代化建设综合水平的一个“亮点”。

四、各大城市过街天桥的现状

1.济南行人过街的现状

截至2007年，济南市内常住人口为607.4万，加上流动人口为350万，机动车总量约110万辆，但路网密度偏低、城市交通拥堵问题日益严重。近几年，济南市在不断加大交通设施的整改力度，特别是在各个交通拥堵严重的路段上修建人行和车行过街天桥。其选择地点也是有要求的，过街天桥一般是修建在人流量比较大的地点附近，比如说大型购物商场、高校、车站、公园和人车混

行严重的地点等。2011年，我省已启动二环西路改造工程，新建省博物馆、恒隆6座过街人行天桥。同时，济南主要路段还推广了LED路灯应用，路灯完好率、亮灯率、维修及时率保持在99%以上。

尽管天桥的修建，为行人的出行和机动车的通行提供了很大便利，但同时也带来了不少问题。比如在经七路杆石桥路段，在短短的距离内集中了省实验中学、育英中学等多所学校，学生频繁的穿越马路，却没有一座过街设施，让不少家人揪心。桥下路上开有机动车左转口，机动车、行人、自行车都可以从那里过，天桥上很少有人，有了天桥，照样严重堵塞。在走访咨询的过程中了解到，行人对于天桥的位臵不太满意，认为太远，比较麻烦。

有一些网友反映，黑虎泉过街天桥，经过四次翻修，顽疾仍没根治。每次下雨，桥面都会泡得坑坑洼洼，约30米长的人行天桥上，中心处桥面有四五处破损，红色的玻璃砂呈块状大面积脱落，露出底下的水泥地面。自从2001年此天桥修建以来，已经进行了四次大的施工，而且每次采用的技术都是比较先进的，但为什么还会出现问题呢，究其原因，原来是设计上存在缺陷，没有坡度、没有排水口，一旦下雨或是下雪，雨水就容易对桥体造成腐蚀，桥的寿命就会大大缩水。这种现象则反映出施工和设计的质量问题。这样，非但不会改善交通状况，反而不利于行人的安全。

2 .北京行人过街的现状

北京西单是位于北京市中心的一条商业街，街两旁边是繁华的商铺店面。街东南新建的购物中心连接着西单文化广场，整个商业区占地约70万平米。街南由长安街驶入西单北大街的车流量大；街内道路两侧游人多，过马路的人也多。但是从西单大街上的天桥走过马路的人很少，而是随时形成绵延不断的人流横穿过西单北大街，造成了车辆在西单天桥前与巨大的人流交织在一起，不

仅严重堵塞了交通，而且对行人本身的安全形成了潜在危险。人车混乱的局面更给北京繁华的商业环境形象造成了损害。

3.郑州行人过街的现状

对于郑州，经过几场雨水冲刷后，郑州市新建不到1个月的东风路与文化路环形天桥桥面和台阶的塑料表层就已经严重破损，一些地方大面积脱落。而作为去年郑州市政府承诺的“十大实事”之一所新建的8座天桥，在陆续建成投入使用后，挢面都相继“破相”。东风路与文化路地处郑州市北段，郑州最大的科技电子市场就分布在其周围，每天过往的车辆和行人使这个路口的交通时常拥堵，在这儿建过街天桥是为了缓解该地的交通重负。可是天桥刚建好20来天，桥面就破损不堪，有的地方已经脱层、起包，变得坑坑洼洼。这些塑胶地垫，高跟鞋踩上去就是一个坑，踩得多了，就成片地破碎，引起当地市民的不满。上面的问题，是由于施工工艺的不合理，同样也可能由于新材料的不合理的利用。

4 武汉行人过街的现状

武汉市天桥现状，不说同国外最前沿的天桥设计相比，就是和国内一些城市的天桥发展状况相比，也是处于落后的水平上。武汉市现存的天桥，绝大多数是在人车交通矛盾比较突出的地方，为了解决这一矛盾而修建的，因此缺乏前期系统的规划，问题重重。主要的说，存在以下几个问题：

①缺乏指导，导致天桥选址、平面选型的失误。②缺乏景观设计指导，导致天桥形式单一。

③缺乏人性关怀，导致天桥便利性不够。④缺乏系统性的设计思维，导致天桥功能单一

武汉市天桥的建设，还没有将交通、景观等融为一体进行考虑，就更谈不上从城市设计的角度来系统性思考了。因此，我们在天桥上或者周围能够发现很多社会现象，这都是天桥存在问题的反应。正所谓有什么样的外部空间，就会蕴育什么样的社会活动。

5.西安行人过街现状

近几年，西安陆续的建设了一批过街天桥，其目的无非是缓解人与车因过马路造成的混乱和交通拥堵，也为人们过马路提供了安全便利的条件。

要建设好人行天桥，首先要搞清楚哪些地方需要，哪些地方修建好能起到天桥的作用，而且对交通拥堵起到明显的缓解作用，而西安的天桥现在存在的问题就是位臵的不合理，甚至有些天桥长期处于闲臵的状态，过天桥的人几乎没有。

要建设好过街天桥，首先要进行必要的调研，广泛征求社会各界的意见，尤其对于一些拥堵的路段更需要仔细的观察调研，甚至需要了解人们过街的习惯，人是一种惰性动物，有时候甚至不愿意多走一步路，哪怕有再多的警示和提示，根据人的这一习性，过街天桥的位臵和建设地点显得尤为重要。天桥位臵选的好，很大程度上可以提升这一路段交通的合理性，做到人车分流互不干扰。相反，如果人行天桥的位臵选择的不合理，不但起不到交通疏导的作用，反而是城市资源的一种极大的浪费。在西安的莲湖路上行人相对较少，可天桥的数量却相对的较多，而在一些拥堵的地方，却迟迟没建设过街天桥，如大差市、广梓街口等。这样看来市政资源的搭配极不合理，没有起到应有的作用和立竿见影的效果。再有，长安路目前车流人流都很大，这一路段没有一个过街天桥，行人来回过马路很不安全，也是造成这一路段经常堵车的重要原因之一。

3.6 解决上述问题的方法

首先，要把规划和设计做得合理、规范，并要站在行人的角度来做工作，体现人性化。桥要以满足交通功能为主，造型简洁大方，与周边建筑、景观协调。还将考虑梯道布臵和桥下行人通行需求，尽量利用两侧绿地及广场。在商业设施附近的天桥考虑衔接互通，预留接口，在繁华地带、人流密集区还将适当考虑设臵电动扶梯。

其次，施工期间要严把质量关，而且减少施工期间对交通的干扰，要采用合理的施工方法，比如主梁采用钢箱梁，并且采用一跨过路的形式，为远期道路改造留有余地。

再就是，在使用过程中要加大引导和监督。人们的交通意识还不够强，自觉维护交通法规的觉悟还不够高，争做高素质文明市民的条件还不够成熟的今天，交管部门除了加大惩处力度外，对人行天桥及地下通道应加强宣传和引导。民众的交通意识需要引导，不能老是惯着，养着，由着大家性子走。实在不行就必须有点强硬措施，我市人民的现代交通意识太需要加强了。

最后，健全监督管理机制，将城市建设各项工作放在法律、人民群众和舆论的监督之下。

总之，对于建设过街天桥，要进行充分的调查研究，在现场勘测的基础上，对交通量和道路状况进行细致的调查，对过街天桥的位臵和形式正确的选择。采用合理的建设方案，进行过街天桥的设计。对于建设中的问题，要进行合理的处理和解决，对于使用中出现的问题，要及时的进行修复,设计过程中合理的考虑交通流量和周围环境的问题。

五、对山东建筑大学北校门人行过街天桥的规划研究

行人过街的现状

通过现场的调查，对山东建筑大学北校门行人的过街有了了解，由于以前

在安家这一点周围没有过街天桥，同时也没有供行人穿过的人行横道，所以行人只能横穿世纪大道，世纪大道上的车速很快，过街行人的安全受到了很大的威胁，而且，学校北门马路对面有很多小吃摊，网吧，理发店，是学生经常去的一些地方，学校学生横穿马路的的情况无时不存在，因此有不少交通事故发生。世纪大道是双向六车道，车速都较高，给学生过马路增加了很大的危险性。2011年在山东建筑大学北校门处才建设了部分交通安全管理设施，车辆减速带，人行横道线等，但是这些还不能保证行人过街的安全，因此很有必要建设人行天桥。

六．对于修建人行天桥需进行的交通调查

随着道路的升级改造，越来越宽，车速也越来越快，行人过街的安全隐患随之增大，在注重解决日益凸显的城市机动车矛盾的同时，行人过街越来越受到人们的关注。作为保障行人安全过街的城市过街天桥发挥着越来越重要的作用。

由于过街天桥修建的造价比较高，而且天桥的作用不容小觑，所以在修建的时候，一定要进行细致的调查。只有在调查的基础之上，才能对交通的现状有一个很充分的认识。所以，对于修建过街天桥，现场的交通调查是一个很重要而且不可或缺的环节。交通调查首先应包括对相关理论的学习和理解，只有把握了交通调查的内容和方法，才能进行一次成功的调查，这样调查的数据才有现实意义。其次，又对交通调查有一个很充分的准备。最后，只有亲身去调查，那样才能有真实感，调查的数据才有说服力，对调查的数据要进行整理，绘制出表格，画出曲线进行分析，这才是一次完整的交通调查。

对于建设过街天桥，要进行充分的调查研究，在现场勘测的基础上，对交通量和道路状况进行细致的调查，对过街天桥的位臵和形式正确的选择。采用合理的建设方案，进行过街天桥的设计。对于建设中的问题，要进行合理的处

理和解决，对于使用中出现的问题，要及时的进行修复,设计过程中合理的考虑交通流量和周围环境的问题

1.交通调查的作用

交通调查是指通过统计、实测与分析判断，掌握交通状态发展趋势以及有关交通现象的工作过程。

如前所述，交通流特征是通过实际交通流中某些特定的交通流参数，诸如：交通量，行车速度等的大小和变化规律来表示。另外与交通有关的其他现象（如事故的发生、交通对环境的危害程度以及车辆的停放等也都由相应的量值及发生的形式来反映）对交通流也有一定的影响。因此在交通流理论研究、交通规划、道路规划设计以及交通管理与控制中都需要了解和掌握上述各个参数变量。为此必须适时进行交通调查。

2.交通调查的基本要求

交通流特性参数的大小与变化规律受道路与交通环境的制约，而且这些条件经常变化，因此交通调查总是在对于某些条件下进行的，这些条件在调查中必须予以证明。某些特定目的调查必须真实的反应特定的实际道路与交通条件以防止失真。

交通调查与调查数据的分析处理方法也应视实测目的要求予以选择，但不论何种调查目的或使用何种调查、分析方法，都应本着实事求是的原则，对交通流进行实际观测统计或调查，切忌主观臆断，甚至弄虚作假，否则会导致错误结论，这将给规划、设计、科学研究和社会带来极大危害。

交通调查在多数情况下是在交通现场进行观测统计，工作量大、工作条件差、延续时间长，且要求一定的实测精度。为此要求调查人员要有较好的素质，其中包括技术水平和分析能力、工作态度。此外交通调查工作经常涉及社会各个

方面，需要有广泛的协作和良好的组织，只有这样才能做好这项工作。

3.交通调查的目的

交通量是指单位时间内通过道路或车道某一断面的交通实体数量，亦称交通流量。通过交通实体为汽车时称汽车交通流量，如为行人和自行车时则称自行车交通量和行人交通量等。

调查交通量的目的是：

(1) 在某一地点做周期调查，了解交通的组成、分布，掌握交通量随时间推移的变化规律，据此可预测交通量及其发展趋势。

(2) 为道路规划、建设及交通营运管理与控制，提供交通流量、流向、车速、延误、停车等数据。

(3) 通过事前、事后的交通量调查，评价道路服务水平与交通管理措施的效果。

(4) 在交通研究中通过交通量调查掌握交通时态与变化的规律。

(5) 用于推算道路通行能力、预测与计算事故率及道路运输成本和效益等。

(6) 为制定交通政策法规与科学理论研究提供基础数据。

4. 交通调查的种类

汽车交通量的调查只需在某种确定的条件下统计通过道路或车道某一断面的汽车数量。尽管如此，由于调查的着眼点及调查地点不同，仍有很多种类的交通量调查，现仅就交通动态观点分类如下：

(1) 区域交通量调查----指以掌握某一区域的交通量的大小及变化为目的，在区域内各不同路段及不同交叉口处进行的交通量调查。 (2) 小区边界线交通量调查---对客货业务繁忙的地区，如特定经济区、城市及城市圈等汽车交通量的调查。调查时将地区包围线（小区边界线）与进入该地区道路的

相交处作为调查点，分别调查进入和驶出的交通量。 (3) 核查线调查---这种调查是以河流、丘陵、铁道等地形及地物边界线或其他人为设立的检查线为分界线，调查分界线两侧区域相互来往穿过检查线的交通量。(4)特定地点或专项交通量调查---这种调查为满足交通管理与信号控制的需要而在特定地点进行的交通量调查，如城市出入交通量调查、公共交通调查、综合交通调查、事故调查等。

5. 交通调查的方法

首先确定调查的地点，调查地点应根据调查的目的来确定，一般选在下列各处：不受平面交叉口交通影响的路段、交叉口各入口停车线处、交通设施的出入口处、特定地点如分界线与道路交叉口等处。其次是选择调查时间，调查时间也应根据调查目的与方法确定，一般有以下几种情况：常年观测、抽样观测、选择交通量集中的时段、进行高峰小时交通量调查时应选择包括高峰小时在内的连续3个小时。

交通量的调查是在固定地点、固定时间段内的车辆数量调查。它有许多的方法，如人工观测法、试验车移动调查法、车辆感应器测定法及摄影法等。6. 行人过街的调查

行人过街量的调查应体现以人为本，保障行人的安全，特别是保障老人与残疾人的出行安全，同时也要排除道路上行人对机动车行驶的干扰，以提高道路的通行能力。另外从交通事故时态调查得知，行人过街量达到一定数量时，交通事故随行人过街交通量的增加而增加。故必须努力解决好行人过街交通。

道路交通中，行人对汽车交通的纵向干扰一般采用物体分离或构筑人行道解决。因而行人对交通的干扰因素主要是行人过街。为排除行人过街对汽车交通的干扰及保证行人过街的安全，常采用束流和分离两种手段。所谓束流，是

组织过街行人从指定的人行横道通过道路，从而保证行人安全、减少行人对道路交通的干扰范围。这种方法除需要在道路上标绘人行横道外，还应配合设臵路测栏栅以限制行人。分离是将过街行人交通与汽车交通立体分离，即修筑行人过街天桥或行人过街地下通道的方法。一般情况，在道路交通受到行人过街干扰时，首先采用束流的措施，当无效时则采用立体分离。其实施的基本依据应是行人过街交通量。因此，在交通规划、设计及管理中，都需要进行行人过街交通量的调查。

七．总结

总之，对于建设过街天桥，要进行充分的调查研究，在现场勘测的基础上，对交通量和道路状况进行细致的调查，对过街天桥的位置和形式正确的选择。采用合理的建设方案，进行过街天桥的设计。对于建设中的问题，要进行合理的处理和解决，对于使用中出现的问题，要及时的进行修复,设计过程中合理的考虑交通流量和周围环境的问题。

(精)钢结构过街天桥施工组织设计

第一章施工组织方案总说明 第1节工程概况及主要工程量描述 1、工程概述 X 市X 大道实验高中段人行天桥工程场地位于X 市X 大道实验高中门口，桥梁平面布置为“工”字型。主桥立面设置竖曲线（圆曲线），半径为424.052 米。主桥采用连续钢箱梁结构，梁高1.0 米，跨径布置13.9 米+24.5 米+11 米。立面设置竖曲线（圆曲线），半径为424.052 米，与梯、坡道连接处平台设置水平段。结构总宽4.3 米，净宽4.0 米。 该工程建成后，将使城市环境更加优美，使城市广场处人行通行更加舒适，并将为X 市增添一道亮丽的风景线。 该桥桥型简洁明快，有轻盈的外观，有利于缩小其在路纵向的体量，形成对称美；通过各自休息平台的组织，使梯道和坡道的空间曲线交错上升，形成富有韵律的动感造型，有很好的造景效果。 2、现场条件现状基本为交通量较大的城市主干道上，除交通干扰和地下管网复杂外基本无障碍，施工时可以充分利用附近的待建工地或硬地等做临时设施。施工范围内道路运输比较发达，可以充分利用四通八达的网络运输所需的建筑材料，极其方便。 3、主要工程数量： （1）桩基工程（2）钢结构工程（3）钢筋工程 4、工程特点 a、工程施工分部项目多，有钢构、桥梁、装饰等。 b、桥梁附近有多条城市地下管线干扰及前期城市交通影响严重，对进度和组织有一定的影响。原则上，主梁工厂预制，现场拼装、吊装安装施工。 c、工期紧，工期要求X-12-1日开工，X-1-31日竣工，60天的施工工期，非常紧张。 第2 节质量和工期总目标 1、本施工组织设计编制是以本公司的人力、机械设备、施工技术管理

力量和历年的施工经验，以总工期60 天为控制进度目标，以质量合格为控制质量 目标，统筹考虑本标段工程的施工工艺和现场施工条件编制而成。 2、本施工设计的编制以下列文件和资料为依据：（1）、《钢结构设计规范》 GB50017-2003 （2）、《城市道路设计规范》CJJ37-90 （3）、《城市桥梁设计准则》CJJ11-93 （4）、《城市桥梁设计荷载标准》CJJ77-98 （5）、《城市人行天桥与人行地道技术规范》CJJ69-95 （6）、《公路桥涵设计通用规范》JDG D60-2004 （7）、《公路钢筋砼及预应力砼桥涵设计规范》JDG D62-2004 （8）、《公路桥涵地基与基础设计规范》JDG D63-2007 （9）、《桥梁用结构钢》GB/T714-2000 （10）、《钢结构工程施工及验收规范》GB50205-2001 （11）、《公路工程抗震设计规范》JTJ004-89 （12）、《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95 （13）、《建筑钢结构焊接规程》JGJ81-2002 （14）、《公路斜拉桥设计细则》JTG/T D65-01 —2007 （15）、《公路桥涵施工技术规范》JTJ04I －89 （16）、《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1-90 （17）、《钢铁结构构件防腐保护涂层应用指 南》BS5493：1997 （18）、《多功能钢铁表面处理液通用技术条件》 GB/T13612-1990 （19）、《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》GB8923- 88 20）、工程施工招标书（含施工图）及招标文件疑问答复文件（21）、国家及市各项现行建设工程施工工艺标准、验收规范及有关 规定

景观照明工程施工组织设计方案

施工方案 1.1主要项目施工方法及技术措施 工程项目经理部配备了必要的管理人员。在施工现场筹建现场办公室，配备专用车辆、电脑等必要的办公设施。在建设方的领导下，按照统一的部署和安排开展总承包的各项工作。 项目部根据复兴门北过街天桥工程进度网络图，制定的泛光照明工程详尽的进度计划，计完成计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期。 项目经理部将陆续完成如下工作： 编制工程施工综合进度表。 制定工程技术、质量、安全、消防、现场保卫、设备机具、材料、现场文明施工等一系列管理规章制度。 组织施工队伍，进行进场前三级安全教育。包括安全、治安、防火、现场文明施工的教育；施工环境、工程围、施工特点的介绍；保证工期和质量目标的专题介绍等。 组织专业技术人员熟悉图纸资料，深入理解设计意图、施工要点，综合勘察施工现场。 准备各种施工用的国家标准、施工规及各种施工记录、报表。 按照现场总平面部署图组织施工队伍、施工机具及首批施工材料进场。 1.2主要施工方法、安装验收、安装技术要点 施工容：①检查、预埋管子；②各类电缆、电线的敷设及管穿线；③安装电气控制柜及灯具；④电气测试及接线；⑤调整灯具照射角度。 施工流程：检查、吊支架安装 /管线安装、线槽安装/检验/管穿线/测试/安装电气控制柜/检查/安装灯具/测试、接线/试灯/调整灯具照射角度/通电运行/验收。 施工前设计图纸及其他技术文件齐全，并经过审检和技术交底。建立项目级、专业级、班组级的三级技术交底制度，各项施工都必须实行技术交底，未经交底的不得进行施工。安装前技术人员向施工班组作一次技术交底。所有材料、设备

有质量证明书或试验报告单、合格证，进场前经监理公司代表及建设单位代表检查认可方可安装施工。所有安装灯具图纸、使用说明书、线路说明书等技术资料齐全，并对安装班组进行交底。 安装室外灯具壳体均为铸铝成型，表面喷漆处理过，已达到防锈功能，安装螺丝、螺帽为不锈钢的，能满足防锈要求。 灯具安装前装饰工程已验收、保养合格、预埋符合要求，对现场进行清理。 灯具安装牢固、垂直、平整，螺栓均敷设弹簧垫片。预埋件位置准确，安装牢固。成排灯具安装水平、标高均成一直线。 安装灯具时严格按图施工，三相负荷均匀分布，试灯时先每个单相供电调试，符合要求后再三相送电调试。 电缆敷设制定敷设计划，列出电缆清单，准备必要的机具，核定电缆的规格型号、电压等级。 当灯具距地面高度小于2.4M 时，灯具的可接近裸露导体必须接地（PE）或接零（PEN）可靠，并应有专用接地螺栓，且有标识。 1.2.1、电缆敷设 （1）注意事项 A、电缆直埋或在保护管中不得有接头； B、电缆敷设时应从盘的上端引出，不应使电缆在地面磨擦拖拉。电缆外观应无损伤，绝缘良好，不得有铠装压扁、电缆绞拧、护层折裂等机械损伤； C、电缆在敷设前应用 500V 兆欧表进行绝缘电阻测量，阻值不得小于 10MΩ； D、电缆在灯杆两侧预留量不应小于 0.5m； E、电缆埋设深度在绿地、车行道下不＜0.7m，人行道下不＜0.5m，若不能满足上述要求地段按设计要求敷设； F、电缆接头和终端头整个绕包过程应保持清洁和干燥，绕包绝缘前，应用汽油浸过的白布将线芯及绝缘表面擦干净，塑料电缆宜采用自粘带、粘胶带、胶粘剂、收缩管等材料密封，且护套表面应打毛，粘接表面用溶剂除去油污，粘接良好。

国家基本公共服务高血压考核标准

国家基本公共卫生服务项目 （高血压）综合考核标准（100分） 考核人员：时间：201 年月日专干签字：院长签字： 项目内容标 分 考核方法及标准扣分得分 组织管理队伍建设5分组织机构及职能 3 有项目领导小组及分工、项目实施方案、规范各1分。 组织队伍 2 专干人（毎镇至少1名以上专职慢性病工作人员），仅1人且兼职扣2分；人员分工文件 （201 ）号，无分工文件扣1分（有2人以上时）。 制度建设5分首诊测血压制度 及落实 3 有首诊测血压制度并上墙，内科、外科、妇产科、中医科门诊落实35岁以上居民首诊测血压 制度，测血压率达90%以上。按时上报首诊测血压季报表，缺制度扣1分，有制度未上墙扣 0.5分，未按时报报表扣1分，一科不达标扣1分。 双向转诊 2 有登记册及记录，有转诊单且相符（1分）、按时上报双向转诊季报表（1分）. 资金 管理5分资金使用管理 5 费用与绩效挂钩，费用按时按标准下发，未按时扣1分；未按标准扣3分，未发放扣5分（要 求检查会计帐务）。 - 1 -

工作基本资料40分 年度工作计划 2 工作计划（201 ）号文件，随访工作计划（201 ）号文件，各1分 半年、年终总结 2 各1分 三册资料 6 有筛查登记册（1分），有管理登记册且电话达85%以上（2分）、有服务管理登记册且随访人 员签名及随访时间相符（3分） 。报表及汇总资料8 及时按要求上报慢性病常规报表有纸质及电子版存档（3分）、有各村常规报表（2分），有以 村为单位的高血压汇总册且村、镇、县三级相符（3分） 报告卡资料 6 心脑血管及肿瘤报告卡填写完整、规范（2分）、数量与报表相符（2分）、肿瘤报告卡按时上 交疾控中心（2分）. 培训 6 每2月1次小型培训（有记录，2分），每半年1次大型培训（有通知、签到、培训资料、试 卷、影像、小结等资料4分）. 健康教育 6 有每年不少于6次的宣传板报底稿及宣传资料下发记录（2分），有康复指导工作记录（2分）， 有每年不少于6次的活动日宣传资料（有安排、总结、影像资料2分）。 康复指导 4 随访卡上有针对性康复指导意见达90%以上，达不到不得分。 信息 化建设10分信息录入8 应录入村，实录入村，（少1村扣1分，可倒扣），应录入高血压患者随访信息 人次，实录入人次，（达不到90%扣3分，达不到80%扣5分，达不到60%扣6分） 随机抽查1个村查看信息录入是否及时、完整，网上查看录入不及时扣1分，录入不符扣2 分。 信息共享 2 熟练掌握网络信息系统且能共享（2分）。 - 2 -

基本公共服务设施配套标准规划指引

南京市农村地区基本公共 服务设施配套标准规划指引（试行） （市规划局 2011年9月） 1、总则 1.1为了全面推进城乡统筹发展，实现城乡基本公共服务均等化，在农村地区建立布局合理、配套齐全、功能完善、服务便捷的基本公共服务设施体系，并推动农村地区规划编制与管理的标准化、规范化，特制定本指引。 1.2本指引以《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省村庄规划导则》等国家、省、市相关法律和法规以及各相关部门的技术标准和规范为依据，按照南京城乡统筹发展的目标和要求，参照同类城市农村地区的技术标准与准则，与南京经济社会发展水平相适应而制定。 1.3本指引适用于南京市行政区域范围内新市镇和新社区的规划编制和管理工作。编制规划时，应依据本指引合理安排基本公共服务设施项目和规模。 现状新市镇和新社区的更新改造，可参照本指引优化和完善基本公共服务设施配套，提高配套标准和服务水平。 1.4本指引是城乡规划主管部门基于城市总体规划，按照城乡统

筹、社会公平、运行高效、兼容配置的原则，综合考虑行业特点、实施管理等因素，对农村地区各类基本公共服务设施提出的配套要求，着重于对农村地区的规划、建设和管理进行指导。 1.5新市镇、新社区进行规划编制和管理除执行本指引外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。 1.6本指引将根据试行的情况进行修订和完善，必要时进行版本更新。 2、术语 2.1农村地区 南京市城市总体规划确定的中心城区（含主城、副城）、新城规划建设用地范围之外的地区。 2.2基本公共服务设施 具有基本公共服务功能的一系列设施的总称，包括教育、卫生、文体、社会保障、行政管理、商业等社区服务设施和市政设施。 2.3新市镇 农村地区镇街的镇区，规划人口规模一般在 2 万人以上。按照南京的实际情况，可分为两类：（1）有行政建制的现状涉农街道或建制镇的镇区（镇街政府所在地），为其行政区域内的政治、经济、文化中心；（2）虽已撤销行政建制但规模较大且功能较为齐全的镇区。 2.4新社区

社会管理和公共服务综合标准化试点细则

社会管理和公共服务综合标准化试点细则（试行） 第一章总则 第一条为促进我国社会管理和公共服务科学化、规范化，发挥标准化对加强和创新社会管理、提升公共服务水平的作用，推动社会管理和公共服务综合标准化试点工作的有序开展，培育社会管理和公共服务标准化品牌，根据有关规定，制定本细则。 第二条本细则所称的社会管理和公共服务综合标准化试点是指由国家标准化管理委员会联合国务院有关部门共同组织，采用综合标准化方法，开展以制定标准、组织实施标准、对标准实施进行监督为主要内容，以实现管理规范、服务质量良好、公众满意度高为目标，促进提高社会管理科学化水平、推动基本公共服务均等化、加强保障和改善民生的探索性活动。 第三条社会管理和公共服务综合标准化试点工作由国家标准化管理委员会联合国务院有关部门统一部署，制定试点工作相关方针政策、编制规划和计划、组织和协调相关工作。各省、自治区、直辖市质量技术监督局联合有关部门具体实施。 第四条社会管理和公共服务标准化联席会议负责审核、确定试点。社会管理和公共服务标准化联席会议办公室（下称部级联席办公室）具体承担发布试点征集、下达试点任务、开展试点监督、确认试点评估结果等相关事宜。

省、自治区、直辖市质量技术监督局联合有关部门建立省级联席会议制度，并设立省级联席会议办公室（下称省级联席办公室），具体承担辖区内标准化试点的征集、初核、上报、评估等相关管理事宜。 第五条省、自治区、直辖市质量技术监督局应当联合有关部门共同争取省级人民政府对试点工作的政策和资金支持，推动试点建设。试点所在区域的地方人民政府可以作为试点的保证单位或者承担单位，根据实际需要成立试点工作领导小组。 第二章基本原则 第六条试点工作应当按照政府推动、部门联合、自愿申报、有序实施的总体要求开展。 第七条试点工作应当遵循以下原则： （一）与创新社会管理，提升公共服务水平，建设服务型政府需求相结合； （二）与规范服务行为，提升服务质量，维护服务提供者和公众的合法权益相结合； （三）与维护社会公平正义，促进公共服务均等化相结合。

钢结构人行过街天桥施工组织设计方案

钢结构人行过街天桥施工组织设计方案

目录 一、工程概况及特点 1 二、施工准备工作计划7 三、施工布置9 四、钢桥制作12 五、工程施工进度计划21 六、劳动力、材料、施工机械设备等需要量计划21 七、施工平面图26 八、质量保证技术组织措施和保证体系27 九、安全保证技术组织措施和保证体系 25 十、进度保证技术组织措施和保证体系 1 十一、降低成本技术组织措施和保证体系 2 十二、现场文明施工 5 第一章工程概况及特点

（一）、工程简述 1、工程概况 本工程为位于松山区职教中心过路天桥新建工程。为连接南北校区， 跨越交通干道而设，为钢桁架结构。桥梁两边设计标高以业主提供的平台 标高为依据，桥两端部与平台相连接采用斜角钢梁板。 2、主要设计内容 ○1 、天桥上部结构：采用H400×300×12×12 钢桁架梁； ○2 、天桥下部结构：采用柱式墩台，桥面宽度净宽为 3.5m，桥下净空5m，独立桩基础； ○3 、桥面结构：采用8mm 厚花纹钢板（带加劲肋） 3、主要技术指标 ○1 、主桥净高≥ 5.0m，主桥宽 3.5m，梯道横向布置为3m； ○2 、天桥结构：钢结构； ○3 、人群荷载： 3.5 KN/m 2，天桥桥面荷载： 3.5KN/m 2，楼梯荷载： 3.5 KN/m 2，局部荷载： 5.0KN/m 2， 4、施工及验收规范 ○1 、《建筑结构可靠度设计统一标准》GB 50068-2001 ○2 、《建筑工程抗震设防分类规范》GB 50223-2008 ○3 、《建筑结构荷载规范》GB 50009-2001(2006版)

○4 、《钢结构高强度螺栓连接的设计施工及验收规程》JGJ 82-2001 ○5 、《建筑钢结构焊接技术规程》JGJ 81-2002 ○6 、《钢结构用扭减型高强度螺栓连接副技术条件》GB/T3632 ～3633-2008 ○7 、《钢结构用大六角头高强度螺栓、大六角头螺母、垫圈形式、 尺寸与技术条件》 GB/T1288 ～1231-2006 ○8 、《建筑设计防火规程》GB50016-2006 ○9 、《公路桥涵设计通用规范》TJG D60-2004 ○10 、《公路桥涵设计通用规范》JTJ041-2000 ○11 、《城市人行天桥与人行地道技术规范》CJJ69-95 ○12 、《公路桥梁抗震涉及细则》JTG/TB02-01-2008 钢结构验收按照《钢结构工程施工质量验收规范》 GB50205-2001执行。5、工程地质状况 基础置于中风化泥岩层上，地基承载力特征值不小于220kpa，地质结构状况较稳定。 （二）、设计内容 桁架吊杆、腹杆与弦杆的连接、桥面横梁与弦杆的链接除特别注 明外纵横向均采用梁翼缘与柱焊接、腹板与柱用高强螺栓连接的刚性 连接，桥面次梁与桥面横梁之间的连接除注明者外采用高强螺栓的铰 接连接。 1、上部结构：采用H400×300×12×12m钢桁架梁，校区地面标高 为+0.1m ；桥梁端部与平台相连接采用斜角钢梁板。

成都基本公共服务标准化研究

“成都市基本公共服务标准化研究” 课题遴选公告 为深入贯彻落实党的十九大关于加快推进基本公共服务均等化的部署，摸清成都基本公共服务主要领域标准化现状、执行情况和存在的问题，构建成都市基本公共服务标准化体系，构建通过标准化促进基本公共服务均等化的总体思路和实施路径，成都市发展和改革委员会决定对以下课题面向社会公开遴选研究机构。具体事项公告如下： 一、委托单位 成都市发展和改革委员会 二、课题内容 （一）课题名称 成都市基本公共服务标准化研究 （二）研究内容 本课题研究主要包含但不限于以下几个方面： 1.基本公共服务标准化的基础理论与构成要素,深入研究基本公共服务标准化研究现状和特点。 2.成都市基本公共服务标准化建设的现状、经验与问题。以推动基本公共服务均衡布局、公平普惠为目标，分别从工作现状、典型经验和存在问题三个角度进行分析。 3.国内外发达城市基本公共服务标准化工作的经验,分别从

国外、国内和可供成都市借鉴的经验三个角度进行分析。 4.完善成都市基本公共服务标准化建设的总体思路与基本目标。 5.完善成都市基本公共服务标准化建设的实施路径与保障措施。 （三）经费预算 19万元以内，包含可能发生的出差费用及专家评审费。 三、申请条件 （一）申请单位 大专院校、科研院所、企业、行业协会、咨询机构，以及其他经审查符合条件的机构或组织；可以联合申请、合作开展研究。 （二）申报要求 1.申报单位应具有较强的专业研究能力和专业研究的实际工作经验，组建课题组并明确课题负责人，对课题组成员的政治素质和业务素质负责，并能够保证课题研究成果按期实现延伸转化或以政务信息等方式开发利用。 2.课题组负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力。课题组负责人必须是该课题实施全过程的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为课题组负责人。 3.课题组的人员结构及专业配置须规模适度、结构合理，与

高速公路施工组织设计毕业实习报告

土木工程毕业实习报告 1.实习目的 之前暑假的时候自己也实习过得，不过主要实习的工地在房屋建筑的工程项目上，对于道路的施工不是很了解，所以借助这段时间在毕业前我就在公司（安徽省公路桥梁工程公司）的安排下来到了安徽省路桥公司合肥市方兴大道（沪蓉高速～始兴路）项目经理部路基二队实习。实习的目的很明确，就是对市政道路的施工有个全面的了解。其中包括道路排水工程、挡土墙工程、电排工程路基路面过程、下穿桥工程、泵站工程、绿化工程等等。通过合肥市方兴大道（沪蓉高速～始兴路）工地的实地，对道路的施工有个主观的认识并加深我对所学课程知识的理解，使学习和实践相结合。 2.工程概况 方兴大道（沪蓉高速～始兴路）是合肥经济开发区道路路网中重要的交通动脉，是一条连接滨湖新区、经济开发区以及新桥国际机场的重要交通通道。方兴大道呈东西走向，本次标段实施为沪蓉高速～始兴路，起止桩号为K6+900～K8+700,全长1.8公里，为城市主干路，红线宽70米。含方兴大道道路工程、宿松路下穿桥工程、交通标志标线、交通信号与监控、排水工程、宿松路下穿桥雨水泵站工程、照明工程、绿化景观工程、审计学院人行过街天桥工程、电力排管工程等。其中下穿桥咬合桩基有927根，预制T梁96片，总造价为1.47亿。 建设单位：合肥市重点工程建设管理局 设计单位：济南市市政工程设计研究院有限公司 合肥市规划设计研究院 施工单位：安徽省公路桥梁工程公司 监理单位：济南市建设监理有限公司 3.实习内容 在这段时间内，我主要参与了高速公路路基工程施工和雨水管、污水管施工，下面对此施工技术和施工方案简单的介绍下。 3.1高速公路路基的施工 3.1.1路基填筑施工 3.1.1.1施工前的准备 首先，在全面熟悉设计图纸和设计交底的基础上，进行现场核对和施工调查，核实工程数量，编制土石方调配方案和实施性施工组织设计。其次，施工

《公共服务标准化工作指南》国家标准

《公共服务标准化工作指南》国家标准 编制说明 一、任务来源 《公共服务标准化工作指南》国家标准的修订，是列入国家标准化管理委员会2008年制修订的项目（计划编号：20080392-T-469）。 本国家标准项目由全国服务标准化技术委员会（SAC/TC264）提出并归口，由中国标准化研究院负责起草。 二、标准修订的背景和意义 公共服务与广大群众切身利益密切相关，其服务质量的好坏，对社会生活水平的高低具有重要影响。开展公共服务标准化工作，对于提高公共服务供给水平和质量具有重要作用，具体说来，主要表现为以下几个方面： （一）开展公共标准化工作能进一步满足公众对公共服务的需求随着信息化水平和公民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质量要求越来越高。通过开展公共标准化工作，政府可以对公共服务供给者的生产经营资格、能力、条件等进行审查，能有效地防止不具备该项生产经营资格和经营条件的单位去从事公共服务生产活动，从而最大限度地保护消费者的利益，满足公众对公共服务的需求，改善公众的生活质量。 （二）开展公共服务标准化工作能提高公共服务供给水平与质量，增强公共服务供给能力

随着社会的不断发展，城市化进程的不断加速，一方面，公众对公共服务供给的数量和质量的需求逐渐提升，另一方面，现实可得的公共服务又不能满足公众需求。因而，提高公共服务供给水平与质量以及供给能力已经成为摆在我国政府面前的一个重要课题。开展公共标准化工作能为政府进行宏观调控与监督管理提供明确的指向，为公共服务的供给者提供充足的动力与压力来满足公众的有效需求。 （三）开展公共服务标准化工作有利于建立和完善公共服务市场准入制度 公共服务市场准入制度的合理与否对社会、经济发展具有重要的影响。公共服务市场准入制度的松紧程度直接影响着公共服务市场主体进入市场的成本和难易程度，影响着市场秩序和交易安全，影响着广大人民对改革和发展带来的成果的享受，影响着社会效益和经济效益。从我国现状来看，公共服务市场准入制度的建立和完善必须以相关标准为基础，参照国际惯例，遵循公开、合法、必要、效能、责任的原则，鼓励各类主体积极参与，加强市场监管能力，积极培育和规范市场主体，努力创造公开、公平、公正的竞争环境。 三、编制依据 《中华人民共和国标准化法》； 《中华人民共和国标准化法实施条例》； GB 2894 安全标志及其使用导则； GB/T 1.1-2009 标准化工作导则第1部分：标准的编写； GB/T 24620-2009 服务标准制定导则考虑消费者需求；

过街天桥观光电梯工程施工组织设计

一、工程概况及特点 ㈠、工程简述 1、工程概况 本工程为银川市南熏路永安巷过街天桥改建工程。本工程位于南熏路与永安巷交叉口处，在原南熏路口天桥上加装4部观光电梯及1部1部扶梯，向南北两个方向跨越南浔路。 2、主要设计内容 ⑴、上部结构：主桥钢箱梁，观光电梯及扶梯； ⑵、下部结构：钢构桥墩，钢筋混凝土基础； ⑶、附属工程：栏杆，塑胶板。 3、主要技术指标 ⑴、主桥净高≥5.0m，电梯梯道总长11.52m，出±0至10.05m. ⑵、天桥结构：钢结构； ⑶、天桥人群荷载：4.5KN/m2，雪荷载：0.8KN/m2，栏杆、广告、桥面铺装：1.8KN/m。 4、施工及验收规范 ⑴、《工程建设标准强制性条文》（城建部分）建标[2000]202号 ⑵、《公路桥涵施工技术规范》（JTJ 401-2000） ⑶、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ 2-2008） ⑷、《市政桥梁工程施工质量验收规范》（XJJ 032-2006） ⑸、《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）

（6）、《玻璃幕墙》（GB/T21086-2007） 5、工程地质状况 工程范围内地表0.7-2.6m之间为杂填土，成分为建筑垃圾、人工弃土、碎石及少量生活垃圾，结构较为松散。基础置于泥岩层上，地质结构状况较稳定。 ㈡、设计内容 1、结构：主梁之间、梯道梁之间均要求用螺栓连接起来，因此加工制作及安装均要求控制好尺寸精度，便于现场安装顺利进行. 2、2、梯道：采用直线型等截面连续钢箱梁，梯道顶部与主梁焊接，下部平置于基础落地平台，梯道端部与落地平台挡槛之间预留伸缩缝2cm。 3、桥梁基础采用扩大基础，墩柱采用钢管（D426×16）。 4、栏杆采用碳素不锈钢复合钢管。 5、桥面铺装采用15mm厚橡胶板。 6、全桥设置泄水孔。桥面泄水孔采用φ50mm钢管，管长225mm，壁厚3mm，安装在栏杆基座内侧。泄水孔必须在主梁吊装完毕后在设计位置附近最低处安装；每个平台设置两个泄水孔，具体位置待梯道安装完成后，实测平台标高，设置在最低点。 7、新旧天桥相接处须设置U型锌铁皮伸缩缝，伸缩缝宽10cm，缝顶铺设红色塑胶板。 8、钢梁在工厂全焊接加工，构件在现场采用全焊接连接。钢板、钢管（泄水管除外）均采用Q235镇静钢。

钢结构过街天桥施工组织设计

西宁市2011年畅通交通工程人行天桥项目（I标段） 第一章施工组织方案总说明 第一节工程概况及主要工程量描述 1、工程概述 （1）胜利路南中华巷口人行天桥：该天桥位于胜利路中华巷南口以东，跨越胜利路，为一座一跨26米钢结构简支梁桥，桥面净宽3.0米，梯道净宽1.8 米，主梁采用等截面直腹板箱型钢梁，设置2座坡度1:2的直跑梯道及2座1:10的残疾人坡道。 （2）交通巷北路口人行天桥：该天桥位于胜利路交通巷北路口以东处，跨越胜利路，为一座一跨26米钢结构简支梁桥，桥面净宽3.0米，梯道净宽1.8 米，主梁采用等截面直腹板箱型钢梁，设置2座坡度1:2的直跑梯道及2座1:8的残疾人坡道。 （3）南川西路东台市场口人行天桥：该天桥位于东台市场处，为一座一跨22 米钢结构简支梁桥，桥面净宽3.0 米，梯道净宽1.8米，主梁采用等截面直腹板箱型钢梁，设置2座坡度1:2的直跑梯道及2座1:10的残疾人坡道。 （4）互助路小商品城人行天桥：该天桥位于互助路小商品城以东，建设规模为：（9+18+9）米连续钢箱梁桥，桥面净宽3.0 米，梯道净宽1.8 米，主梁采用变截面直腹板箱型钢梁，设置2座坡度1:2的直跑梯道及2座1:10的残疾人坡道。 （5）水务大厦人行天桥：该天桥位于五四大街水务大厦处，建设规模为：一跨22 米钢结构简支梁桥，桥面净宽3.0米，梯道净宽1.8 米，主梁采用等截面直腹板箱型钢梁，设置2座坡度1:2的直跑梯道及2座1:10的残疾人坡道。 （6）五四大街虎台二巷人行天桥位于五四大街虎台二巷处，建设规模为：一座2- 16.75连续钢箱梁桥，桥面净宽3.0米，梯道净宽1.8 米，主梁采用等截面直腹板箱型钢梁，设置2座坡度1:2的直跑梯道及2座1:10的残疾人坡道。 该工程建成后，将使极大地改善所处地的交通状况，保障行人及车辆出行安全，并将为西宁市增添一道亮丽的风景线。 六座人行天桥桥型简洁明快，有轻盈的外观，楼梯梯道及坡道的布置，更加安全、方便行人通过道路。 2、现场条件六座人行天桥所处现场状况基本为交通量较大的城市主干道上，交通、地下管网、高空电线电缆干扰并存，施工场地周边人流量较大，施工场地只能利用附近的较宽阔地或硬地。施工范围内道路运输方便，主要的运输、吊装工作只能在夜间进行。 3、主要工程数量：

道路改扩建工程施工组织设计方案

第一章编制说明 1.1编制原则 在充分理解招标文件的基础上，制定先进、合理、经济、可行的施工方案。 充分研究现场施工环境，妥善处理施工组织与周边接口问题，周密安排交通疏导和施工机械，使施工对周边环境的影响减小到最小限度。 严格执行施工过程中涉及的相关标准、规范和规程。施工工艺流程与施工方法满足规范及设计要求。 施工进度安排合理、高效，施工区段划分协调、统一。 遵守、执行招标文件各条款的具体要求，确保实现业主要求的工期、质量、安全、环境保护、文明施工和职工健康等各方面的工程目标。 在认真、全面理解设计文件的基础上，结合工程情况，应用新技术成果，使施工组织设计具有技术先进、方案可靠、经济合理的特点。 1.2编制依据 某路改扩建工程投标通知书、招标文件、工程量清单、招标答疑文件和补遗书。 类似本工程施工经验以及我单位现有人力资源情况、机械设备配套能力以及经济技术实力。 本工程涉及的施工技术、安全管理、质量验收等方面的国家、交通部和北京市制定的规范、规程和法规文件。 多次现场踏勘所掌握的情况。 1.3对招标文件的响应 1.3.1对工程质量的承诺 根据招标文件的要求，招标文件中建设单位要求工程质量为合格。我方郑重承诺如我单位中标，工程质量达到北京市市政工程质量验收标准的合格等级，并且符合国家标准及北京市建委竣工备案要求，符合工程设计文件和有关技术规范要求,贯彻执行质量终身制。 1.3.2对工程工期的承诺 根据招标文件的要求，招标文件中建设单位要求2018年7月20日开工，2019年7月20日竣工，工期为366日历天。我方郑重承诺如我单位中标，确保按期开工，并在确保工程质量的前提下，于2019年7月1日竣工，工期提前为347日历天。

过街天桥施工组织设计

营口市鲅鱼圈区商业大厦及青龙山公园过街天桥工程(BT 项目)施工组织设计

目录 第一章工程概况……………………………………………………………第二章施工组织机构………………………………………………………第三章施工平面布置图……………………………………………………第四章施工进度计划………………………………………………………第五章施工方案及主要分项工程施工方法………………………………第六章投入的机械设备、人员、材料情况及进场计划…………………第七章确保工程质量的技术措施…………………………………………第八章安全生产保证措施…………………………………………………第九章文明施工措施………………………………………………………

一、工程概况 营口市鲅鱼圈区商业大厦及青龙山公园过街天桥工程(BT 项目) 建设地点：昆仑大街主干道，商业大厦南段与聚宝楼之间；长江路主干道，青龙山公园正门西侧与平安家园东路口之间。 建设内容为：：新建过街天桥2座，过街天桥采用钢结构建筑材料，采用单侧上下的形式，向上配有自动扶梯，扶梯部分有遮蓬。 二、工程特点 1、由于吊装要求，主梁必须在工厂分两跨整体制作，整体吊装，而主梁尺寸较大，焊接量大，在制作时要考虑焊接变形及吊装、翻转等施工操作时的变形，在主梁成型过程中要采取必要措施，来保证主梁各尺寸的精度要求及主梁竖曲线、起拱度的设计要求。由于主梁下矩形板式支座须嵌入墩柱钢管内固定，故支座位置必须准确，安装时柱子轴线尺寸要控制严格。 2、梯道梁之间与墩柱连接板连接，梯道加工制作及安装时尺寸精度控制要严格，便于现场安装顺利进行。 3、由于主梁吊装影响道路交通，故主梁吊装必须在夜晚23∶00至凌晨6∶00之间一次性完成，因此应做好各项吊装准备工作，编制详细的吊装作业设计，充分考虑各种因素的影响，保证主梁在一夜之间吊完。 三、主要工程量 新建过街天桥2座. 四、工期 工期69天，拟2012年10月23日开工，2012年12月30日竣工。

国家基本公共服务体系十二五规划

国务院关于印发国家基本公共服务体系 “十二五”规划的通知 国发〔2012〕29号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《国家基本公共服务体系“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院 2012年7月11日 国家基本公共服务体系“十二五”规划 目录 序言 第一章规划背景 第一节基本概念 第二节规划范围 第三节发展环境 第二章指导思想和主要目标 第一节指导思想 第二节主要目标 第三章基本公共教育 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第四章劳动就业服务 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第五章社会保险 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第六章基本社会服务 第一节重点任务 第二节基本标准

第三节保障工程 第七章基本医疗卫生 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第八章人口和计划生育 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第九章基本住房保障 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障政策 第十章公共文化体育 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第十一章残疾人基本公共服务 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第十二章促进城乡、区域基本公共服务均等化第一节促进城乡基本公共服务均等化 第二节促进区域基本公共服务均等化 第十三章增强公共财政保障能力 第一节明确政府间事权和支出责任 第二节完善转移支付制度 第三节健全财力保障机制 第十四章创新供给模式 第一节建立多元供给机制 第二节分类推进事业单位改革 第三节鼓励社会力量参与 第十五章规划实施 第一节明确责任分工 第二节加强监督问责

国家基本公共服务体系“十二”五规划

国家基本公共服务体系十二五规划 国务院关于印发国家基本公共服务体系 “十二五”规划的通知 国发〔2012〕29号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《国家基本公共服务体系“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2012年7月11日 国家基本公共服务体系“十二五”规划 目录 序言 第一章规划背景 第一节基本概念 第二节规划范围 第三节发展环境 第二章指导思想和主要目标 第一节指导思想 第二节主要目标 第三章基本公共教育 第一节重点任务

第二节基本标准 第三节保障工程第四章劳动就业服务 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程第五章社会保险 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程第六章基本社会服务 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程第七章基本医疗卫生 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程第八章人口和计划生育第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程第九章基本住房保障 第一节重点任务 第二节基本标准

第三节保障政策 第十章公共文化体育 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第十一章残疾人基本公共服务 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第十二章促进城乡、区域基本公共服务均等化第一节促进城乡基本公共服务均等化 第二节促进区域基本公共服务均等化 第十三章增强公共财政保障能力 第一节明确政府间事权和支出责任 第二节完善转移支付制度 第三节健全财力保障机制 第十四章创新供给模式 第一节建立多元供给机制 第二节分类推进事业单位改革 第三节鼓励社会力量参与 第十五章规划实施 第一节明确责任分工 第二节加强监督问责 序言

澳门观光塔工程施工组织设计方案

中国建筑澳塔项目经理部 China Construction Macau Tower Project Management 目录1.编制说明和编制依据 1.1编制说明 1.2 编制依据 2.工程概况与特点 2.1 工程地址与环境状况 2.2 工程地区气象状况 2.3 工程设计简介 2.4 工程特点 3.施工部署 3.1 施工任务划分 3.2 总体施工程序 3.3 施工组织 4.主要施工机械的选用 4.1 塔吊 4.2 施工电梯 4.3 其它施工机械 5.主要工种工程和塔身特殊部位施工 5.1 主要工种工程施工方法 5.1.1 钢筋工程施工 5.1.2 混凝土工程施工 5.1.3 模板工程施工

5.1.4 预埋铁件施工 5.2 塔身、塔身特殊部位和其它分部分项工程施工5.2.1 塔身施工 5.2.2 塔身变截面（环梁）施工 5.2.3 塔顶平台（桅杆基座）施工 5.2.4 下支腿施工 5.2.5 上支撑及塔楼钢结构施工 5.2.5.1 上支撑施工 5.2.5.2 塔楼钢结构施工 5.2.6 桅杆施工 5.2.7 塔楼梯墙架、楼梯和楼盖施工 5.2.8 观光电梯井托梁墙架和支撑施工 5.2.9 予应力施工 6.风、雨季施工措施 7.质量保证措施 8.安全防护措施 9.确保筒身外壁清水砼F5x饰面措施 10. 施工进度计划 11.劳动力需用计划 12.施工平面布置图

1.编制说明和编制依据 1.1编制说明 ●本施工组织设计根据澳门观光塔工程设计文件规程、标准和工程总承包合同的 要求，结合工程场地实际情况，澳门地区有关工程建设的地方性法规进行编制，是指导澳门观光塔安全、优质、快速、低耗顺利组织施工的主要经济技术文件； ●指导本工程施工需要编制的经济技术文件包括以下三个层次： 第一层次：施工组织设计； 第二层次：分部分项工程（特殊部位）、工种工程施工作业指导书，详《施 工作业指导书目录表》； 第三层次：分项工程、工种工程技艺评定准则（包括样板、样板说明、施 工工艺标准和技术交底等）； ●本施工组织设计报经主管技术领导审批以后实施。实施中必须坚决执行，不 得随意变更或在执行中打折扣，确保其权威性和法规性； ●本施工组织设计在实施中可以结合工程实际进行“优化”，但必须按审批程序 报批，经批准后方可按“优化”后的方案实施。 1.2编制依据 ●澳门观光塔招标文件； ●澳门观光塔工程总承包合同； ●澳门观光塔设计图及相关技术文件； ●澳门观光塔设计采用各国（地区）的技术标准、规、规程，详《澳门观光塔 采用技术标准、规统计表》； ●澳门地区有关地方性法规；

过街天桥施工组织设计讲解

目录 第一章工程概况 (2) 第二章编制依据 (2) 第三章项目总体施工方案 (3) 一、施工工序 (4) 二、施工进度目标 (4) 三、质量目标 (4) 四、安全文明施工目标 (4) 第四章具体施工方案与技术措施 (5) 一、工程测量方案 (5) 二、钻孔灌注桩施工 (8) 三、钢结构制作 (12) 四、钢结构吊装 (18) 五、干挂理石施工 (20) 六、铁艺护栏 (24) 七、石材铺装 (27) 第五章工程进度计划与措施 (33) 一、详细工期安排计划 (33) 二、人员、材料、设备分析表 (33) 三、重点节点计划安排 (35) 第六章质量管理体系与措施 (35) 一、确保质量的技术措施 (35) 二、质量控制节点 (39) 三、质量通病防治措施 (41) 四、主要部位的工程质量保证措施 (44) 第七章安全管理体系与措施 (48) 一、组织机构树状图 (48) 二、安全文明施工技术措施 (49) 三、创建安全质量标准化工地方案 (58)

第八章文明施工与环境保护措施 (67) 一、文明施工措施 (67) 二、确保环境保护的技术措施 (71) 三、便民利民措施 (73) 四、残土拉运措施 (74) 第九章季节性施工措施 (75) 一、雨季施工技术措施和保护措施 (76) 二、风季施工技术措施和保护措施 (78) 三、夜间施工技术措施和保护措施 (79) 第十章工程实施的重点、难点工序分析 (81) 第十一章工程半成品和成品保护措施 (87) 第十二章控制工程造价措施 (88) 第十三章附表 (94) 附表一：拟投入本工程的主要施工设备表 (96) 附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 (97) 附表三：劳动力计划表 (98) 附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 (99) 附表五：施工总平面图 (100) 附表六：临时用地表 (101)

国家基本公共文化服务指导标准

国家基本公共文化服务指导标准(2015—2020年) 一、服务项目与内容 项目内容标准基本服务项目 读书看报 1.公共图书馆(室)、文化馆(站)和村(社区)(村指行政村，下同)综合文化服务中心(含农家书屋)等配备图书、报刊和电子书刊，并免费提供借阅服务。 2.在城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置阅报栏或电子阅报屏，提供时政、“三农”、科普、文化、生活等方面的信息服务。 收听广播 3.为全民提供突发事件应急广播服务。 4.通过直播卫星提供不少于17套广播节目，通过无线模拟提供不少于6套广播节目，通过数字音频提供不少于15套广播节目。 观看电视

5.通过直播卫星提供25套电视节目，通过地面数字电视提供不少于15套电视节目，未完成无线数字化转换的地区，提供不少于5套电视节目。 观赏电影 6.为农村群众提供数字电影放映服务，其中每年国产新片(院线上映不超过2年)比例不少于1/3。 7.为中小学生每学期提供2部爱国主义教育影片。 送地方戏 8.根据群众实际需求，采取政府采购等方式，为农村乡镇每年送戏曲等文艺演出。 设施开放 9.公共图书馆、文化馆(站)、公共博物馆(非文物建筑及遗址类)、公共美术馆等公共文化设施免费开放，基本服务项目健全。 10.未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群参观文物建筑及遗址类博物馆实行门票减免，文化遗产日免费参观。 文体活动

11.城乡居民依托村(社区)综合文化服务中心、文体广场、公园、健身路径等公共设施就近方便参加各类文体活动。 12.各级文化馆(站)等开展文化艺术知识普及和培训，培养群众健康向上的文艺爱好。 硬件设施 文化设施 13.县级以上(含县级，下同)在辖区内设立公共图书馆、文化馆，乡镇(街道)设置综合文化站，按照国家颁布的建设标准等进行规划建设。 14.公共博物馆、公共美术馆依据国家有关标准进行规划建设。 15.结合基层公共服务综合设施建设，整合闲置中小学校等资源，在村(社区)统筹建设综合文化服务中心，因地制宜配置文体器材。 广电设施 16.县级以上设立广播电视播出机构和广播电视发射(监测)台，按照广播电视工程建设标准等进行建设。 体育设施

国家基本公共服务体系十二五规划

国家基本公共服务体系“十二五”规划 目录 序言 第一章规划背景 第一节基本概念 第二节规划范围 第三节发展环境 第二章指导思想和主要目标 第一节指导思想 第二节主要目标 第三章基本公共教育 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第四章劳动就业服务 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第五章社会保险 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第六章基本社会服务

第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第七章基本医疗卫生 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第八章人口和计划生育 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第九章基本住房保障 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障政策 第十章公共文化体育 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第十一章残疾人基本公共服务 第一节重点任务 第二节基本标准 第三节保障工程 第十二章促进城乡、区域基本公共服务均等化第一节促进城乡基本公共服务均等化

第二节促进区域基本公共服务均等化 第十三章增强公共财政保障能力 第一节明确政府间事权和支出责任 第二节完善转移支付制度 第三节健全财力保障机制 第十四章创新供给模式 第一节建立多元供给机制 第二节分类推进事业单位改革 第三节鼓励社会力量参与 第十五章规划实施 第一节明确责任分工 第二节加强监督问责 序言 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义的迫切需要，是全面建设服务型政府的内在要求，对于推进以保障和改善民生为重点的社会建设，对于切实保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益，对于加快经济发展方式转变、扩大内需特别是消费需求，都具有十分重要的意义。 本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“十二五”规划纲要）的有关要求编制，主要阐明国家基本公共服务的制度安排，明确基本范围、标准和工作重点，引导公共资源配置，是“十二五”乃至更长一段时期构建国家基本公共服务体系的综合性、基础性和指导性文件，是政府履行公共服务职责的重要依据。