网上行政许可受理系统介绍

网上行政许可受理及审批系统介绍

《网上行政许可受理系统》是西安纵横资讯有限责任公司结合多年在政府电子政务领域开发经验,打造出的一款专门针对政府许可审批的专业化软件,该软件主要实现市局、区县分局、基层监督所和企业经营户的联网行政许可无纸化办理，减少企业经营户办事人员在各地区、市往返办理签章，提高监管部门申请受理审批的办事效率。

一、软件系统构成

1、软件采用B/S架构，企业经营户通过外网访问，管理局各单位通过内网或者通过外网访问系统。

2、软件分为两大模块：许可申请；许可审批。

二、硬件设备

1、企业经营户：有能上互联网电脑。

2、监管局：利用现有电脑设备通过内网或外网访问处理。

三、软件使用范围

适合药品食品监管局，餐饮、药品、医疗器械申请许可的受理审批。包含开办审批、换证审批、变更审批。

四、系统功能模块

1.许可申请：提供申报企业信息注册、企业上报资料（申请）

【企业注册界面】

【企业注册记录】

1.1注册信息包含企业基本信息、人员资料、法人资料等等，有企业在外部企业端注册申请，成为系统用户。

1.2上报资料，选择相关要申报的流程申请。

2、许可审批：提供外部企业注册信息的审核是否为申报用户、对企业的上报资料进行流程审批。

2.1 核实企业的注册信息，执行是否成为（外部企业端）系统用户。

2.2对外部企业端上报的资料进行审批。

2.3内部审批系统企业各类证件到期预警提示。

五、软件流程及各岗位使用人员

1、经营开办许可审批各岗位

2、经营换证许可审批各岗位

3、经营变更非现场检查许可审批各岗位

4、经营变更现场检查许可审批各岗位

六、网上行政许可的办理过程

1、经营通过外网完成注册申请，并设置自己登陆账号及密码【图1】。经营户可以在网上查看注册申请审批状态【图2】

【图1企业注册申请】

【图2企业查看审批状态】

2、监管局对经营户提供的资料进行初步审核

政务服务事项管理系统系统介绍

政务服务事项 管理系统 系统介绍目录

用户登录 用户登录 在浏览器地址框输入如下地址 1、进入到登录页面，如下图所示: 2、在上图标红方框输入帐号和密码，在下拉框选择“事项系统”，然后点击【登录】按钮，经系统验证帐号和 密码无误后成功进入事项系统。 ●各单位首次使用该系统时，可以从系统登录首页面点击下载账号和初始密码，使用初始密码登录系统并 进行修改密码操作。 密码修改 1、输入用户名和密码后，点击【登录】按钮，进入系统，点击【修改密码】按钮，弹出修改密码对话框，如下 图所示 ●新密码必须包括数字、字母和特殊字符，且长度不得小于8位。 2、点击【注册】按钮，并注销用户，在登录页面重新输入用户名和设置后的密码，点击【登录】按钮，验证成 功后登录系统。 事项管理介绍 事项梳理内容

备案变更过的事项历史版本状态。 废置编办作废通过的事项状态。 新增目录介绍 行政审批事项必须有目录，服务事项的目录可有可无。 以云南省教育厅的“筹设、设立民办中等职业学校”事项为例，录入该事项信息到系统，该事项类型为行政许可事项，事项目录为筹设、设立民办中等职业学校。 1、在左侧菜单列表【事项梳理】，点击事项梳理页面“行政许可”事项列表，然后点击事项梳理页面右上角【新 增目录】按钮，如下所示： 2、在弹出的新增【行政许可】事项目录页面，填写事项目录信息，如下图所示： ●点击，弹出该要素的填写帮助说明，再次点击帮助说明消失。 ●如果在“是否填写基本信息”域选择【是】，则需填写目录基本信息，如下图所示： ●填写的目录基本信息会作为该目录的共享信息，在该目录下新建事项时，目录基本信息会映射到事项基 本信息对应的要素中，不需再次填写（可修改）。 3、在选择法律法规信息页面，选择该事项目录的办理依据，如下图所示： 4、如果要添加的法律法规没有保存在法律法规库，则点击该页面右上角【添加】按钮，在添加法律法规页面录 入一条法律法规信息，如下图所示： ●添加的这条法律法规信息会保存在配置管理菜单下的法律法规库中，如其他新增事项也引用这条法律法规， 可在选择法律法规信息页面进行选择，不需再次新建。 5、在法律法规页面，选中本事项目录的法律法规，点击【确定并关闭】按钮，如下图所示： 6、点击新增【行政许可】事项目录页面的【保存】按钮，添加事项目录完成，如下图所示： 新增事项 1、添加事项目录完成后，在事项梳理页面“行政许可”事项列表选中该事项目录，点击当前页面右上角的【新 增事项】按钮，如下图所示： 2、在弹出的新增【行政许可】事项页面，录入事项基本信息，如下图所示： ●事项内容：对事项名称的描述说明。 ●标红* 符号的事项要素是必填项。 ●点击事项页面的右边悬浮框的栏目，可以定位到事项信息的对应录入域。 ●悬浮框的栏目前方的符号表示此部分必填的事项要素已填写完成。 ●是否上级下放事项：如果该事项是上级主管部门下放的事项，则选择【是】，并需填写上级主管部门，否则 选择【否】。 ●审批证件：如果该事项办结后有审批证件，则选择【是】，并需填写审批证件，否则选择【无】。 ●审批程序：填写该事项审批程序过程，以流程图展现。 3、录入事项扩展信息，，如下图所示： ●所属业务系统：从本单位的业务系统库选择业务系统，如果暂没此系统信息，点击【新增】，添加的这个业 务系统信息会保存在配置管理菜单下的业务系统库中。 4、录入窗口服务情况，如下图所示： ●所属业务系统：从本单位的办事窗口库选择办理该事项的办事窗口，如果暂没此办事窗口信息，点击【新增】， 添加的这个办事窗口信息会保存在配置管理菜单下的办事窗口库中。 5、录入网上服务情况，如下图所示： ●是否适合网上办理：如果该事项不适合网上办理，则选择【否】，并填写不适合原因。 ●【无级（事项网上办理深度还未达到一级）】 ●【一级（在云南分厅提供办事指南、表格下载和网上受理服务）】 ●【二级（在一级基础上，实现云南分厅统一受理，办理结果云南分厅结果统一反馈）】

网上办事大厅信息平台建设方案

目录 第一章项目概述 (2) 1.1.项目背景 (2) 1.2.建设依据 (2) 1.3.建设目标 (2) 第二章总体建设 (3) 2.1.建设原则 (3) 2.2.对现有系统升级改造 (3) 2.3.网上办事事项推广 (3) 2.4.与市事项管理平台、市网上办事大厅对接 (4) 2.5.电子证照库证照采集 (4) 第三章平台及应用系统现状 (5) 3.1.应用支撑平台 (5) 3.2.网络行政审批（服务）综合系统（一期）使用现状 (9) 3.3.镇街政务服务系统使用现状（二期） (10) 3.4.网上办事大厅现状 (10) 第四章建设内容 (11) 4.1.在线申报、受理和审批系统 (11) 4.2.事项推广实施及定制开发 (11) 4.3.事项管理模块适应性改造 (12) 4.4.与市事项管理平台对接 (12) 4.5.与市网上办事大厅对接 (13) 4.6.电子证照库证照采集 (13)

第一章项目概述 1.1.项目背景 《2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》（穗科信函[2013]619号）的要求“6月20日前，依照全市统一标准规范要求，建设全市区（县级市）网上办事大厅区县分厅，实现与省、市网上办事大厅的连通，并保障与省、市网上办事大厅目录系统数据同步。6月10日前，70%以上行政审批事项达到一级；7月10日前，60%以上行政审批事项达到二级；10月10日前，20%以上行政审批事项达到三级；11月底，60%社会事务服务事项实现网上办理。 建设广州市开发区三级网上办事大厅系统，是加快政府职能转变、建设服务型政府、适应信息化时代的要求，通过与广州市事项管理平台、广州市网上办事大厅的对接，实现萝岗分厅全区相关服务事项办理达到广州市对网办率的考核要求。 1.2.建设依据 1.《广州市科技和信息化局关于征求2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案的函》（穗科信函[2013]619号） 2 .《广州市网上办事大厅建设规范指引（试行稿）》 1.3.建设目标 1、针对广州市网上办事大厅办事过程步骤及状态要求，对网络行政审批（服务）综合系统进行升级改造。 升级改造内容包括：申办、网上预受理、受理、审批（处理）、补交告知、补交受理、特别程序申请、特别程序结果、办结、领取登记等10个过程信息等过程进行适应性开发改造 2、本次项目将实现网上办事事项进行调研、梳理、核准、实施培训推广，以满足广州市对萝岗区网办率、网上办事深度的考核要求。 3、与市事项管理平台，根据《广州市网上办事大厅接口规范》对接入事项管理平台进行接口开发，完成萝岗区行政审批系统与市事项管理平台的事项数据同步。

行政许可法习题1

一、填空题：(每空0.5分，共计20分) 1、实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高( 效率)，提供(优质服务)。 2、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起( 十)日内向申请人颁发、(送达)许可证件，或者加贴( 标签)、加盖(检验)、(检测)、(检疫)印章。 3、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当(说明理由)，并告知申请人享有依法申请(行政复议)或者提起(行政诉讼)的权利。 4、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在(法定期限)内将初步审查意见和全部申请材料直接报上级行政机关。上级行政机关(不得)要求申请人(重复)提供申请材料。 5、行政机关实施行政许可按照法定依据收取费用时，应当按照公布的法定( 项目)和( 标准)收费；所收取的费用必须全部( 上缴国库)，任何机关或者个人不得以任何形式( 截留)、(挪用)、(私分)或者(变相私分)。 6、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据( 精简)、( 统一)、( 效能)的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 7、申请人可以委托( 代理人)提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关( 办公场所)提出行政许可申请的除

外。 8、公民特定资格的考试依法由( 行政机关)或者( 行业组织)实施，公开举行。 9、有(数量限制)的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的(先后顺序)作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 10、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，( 应当)撤销。被许可人基于行政许可取得的利益( 不受保护)。 11、取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入的行政许可的被许可人，未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自(停业)、(歇业)。 12、申请人的申请材料(不齐全)或者不符合(法定形式)的，应当(当场)或者在( 五)内一次告知申请人需要补正的( 全部内容)，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 13、行政许可由具有行政许可权的行政机关在其( 法定职权)范围内实施。 二、判断题（每题1分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”） 1、被许可人超越行政许可范围进行活动的，行政机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（） 2、依法应当先由下级行政机关初审后再报上级行政机关决定的

行政许可网上申报系统操作手册10

行政许可网上申报系统 用户操作指南 建设单位：上海市食品药品监督管理局 承建单位：鑫隽软件（上海）有限公司 二零一六年

目录 第一章概述 (2) 1.1系统简介 (2) 1.2功能说明 (2) 1.3用户说明 (3) 1.4用户环境要求 (3) 第二章操作指南 (3) 2.1企业用户登录、注册以及找回用户名/密码 (3) 2.1.1用户登录 (3) 2.1.2用户注册 (4) 2.1.3找回密码 (5) 2.2在线申报 (5) 2.2.1许可事项导航 (5) 2.2.2在线申请 (6) 2.3申报记录 (11) 2.4基本信息 (11) 2.5办理查询 (11) 2.6证照公示 (14) 2.7在线操作问答 (14)

第一章概述 1.1系统简介 随着我国经济体制改革的深入推进、不断完善和计算机技术的高速发展，传统的管理理念、管理模式已经严重滞后于建设服务型政府、推行电子化办公的要求。在此大形势下，上海市食品药品监督管理局开始由“传统管理型”向“监管执法服务型”转变，抓住上海市网上政务大厅建设、全国食药许可数据库的交换与共享平台的机会，同时满足上海市网上政务大厅系统建设技术标准和当前国家管理信息化系统建设的规范化、标准化，实现互联互通和信息共享。大力推进信息化建设工作，全面应用信息化网络平台进行许可证的业务办理和监管，不断提高食药经营管理的科技含量和现代化水平，形成高效、规范、协调的运行机制，有力地推动和提高上海市食品药品监督管理局的监管和服务能力。 系统名称：行政许可申请网上申报系统 建设单位：上海市食品药品监督管理局 访问地址：https://www.wendangku.net/doc/aa1712595.html,/ 编写目标：引导和方便相对人了解办事指南，在线申报以及对办事结果的查询反馈 1.2功能说明 行政许可网上申报系统主要提供以下基本的服务功能：提供办事指南信息，供相对人查看；提供办事表格及文档下载，相对人网上申请；

行政许可类流程图

行政许可类流程图 1水工程建设规划同意书审核流程图 r 申请 申请人提岀行政许可申请 市民之家水利窗口接收行政许可申请材料 受理 收到申请材料之日起，安阳市水利局 1日内决定是否受理 （申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行、 政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申请人岀具加盖本行政机关专用印章和注明日 期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但自接收材料 1日内不告知申请人补正材料的， 自收到申请材料之日起即为受理。 1 r 专家评审（30日内完 成） 审查 安阳市水利局规划计划科审查（15日内完成） * k. ^1 -------- 备注：流程图所 指的“日”均为 工作日 安阳市水利局档案室结案（立卷归档） G 请材料不齐全或不符' 合法定形式的，应当当场 或者在1日 内一次告知申 请人需要补正的全部内 容 「不属于许可范畴或不属于 本机关职权范围的，不予受 理，并向申请人岀具加盖本 行政机关专用印章和注明 日期的书面凭证

2、农村集体经济组织修建水库审批流程图 「申请 ' 申请人提岀行政许可申请 市民之家水利窗口接收行政许可申请材料 受理 收到申请材料之日起，安阳市水利局1日内决定是否受理 ［申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行、政机关的要求 提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人岀具加盖本行政机关 专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之 日起即为受理。 审查 安阳市水利局规划计划科审查（15日内完成）专家评审（30日内完成） 备注：流程图所 指的“日”均为 工作日 不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人岀具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容

自治区应急管理系统行政许可和公共服务事项规定

自治区应急管理系统行政许可和公共服务 事项规定 第一章总则 第一条为了规范应急管理部门行政许可和公共服务工作，加强对行政许可和公共服务行为的监督管理，依据《行政许可法》《行政机关公务员处分条例》和有关安全生产、防灾减灾、应急救援的法律、法规、规章的规定，制定本规定。 第二条自治区各级应急管理部门开展行政许可和公共服务及其监督管理工作，适用本规定。 第三条行政许可和公共服务工作应当遵循合法、公开、公平、公正、便民原则，严格遵守法律、法规、规章及政策规定的权限和程序，提高办事效率，提供优质服务。 第四条应急管理部门不得办理没有法律、法规依据的行政许可事项，不得在法定条件外增加行政许可条件。 应急管理部门不得办理没有法规、规章或者政策依据的公共服务事项，不得在统一条件外增加公共服务条件。 第五条应急管理部门的下列行政许可事项应当入驻本级政府政务服务办事大厅，在办事窗口统一受理行政许可申请、发放行政许可决定： （一）危险化学品建设项目安全条件审查； （二）建设项目安全设施设计审查； （三）安全生产许可证； （四）危险化学品使用安全许可证；

（五）危险化学品经营许可证； （六）烟花爆竹经营许可证； （七）特种作业操作证； （八）安全评价检测检验机构资质认可； （九）居民住房恢复重建补助对象审批； （十）应当由应急管理部门办理的其他行政许可事项。 应急管理部门的任何机构和人员，不得在办事窗口以外的任何地方受理行政许可申请或者发放行政许可决定。 第六条应急管理部门的下列公共服务事项应当入驻本级政府政务服务办事大厅，在办事窗口统一受理公共服务申请、送达公共服务产品： （一）生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核； （二）注册安全工程师注册； （三）第二类、第三类易制毒化学品生产备案； （四）第二类、第三类易制毒化学品经营备案； （五）生产经营单位生产安全事故应急预案备案； （六）重大危险源备案； （七）安全生产责任保险索赔需要的生产安全事故认定书。 应急管理部门的任何机构和人员，不得在办事窗口以外的任何地方受理前款公共服务事项的申请或者送达公共服务产品。 第七条自治区三级应急管理部门行政许可和公共服务事项的分工，依照《自治区应急管理系统行政许可和公共服

《行政许可法》的立法背景、基本原则

《行政许可法》的立法背景、基本原则 和对政府管理的影响 主讲人 :国家行政学院副院长袁曙宏教授 大家好，今天我给大家讲授《行政许可法》。首先讲授《行政许可法》的基本理论。《行政许可法》今年7月1号就要正式实施。党中央、国务院对这部法律非常重视，国务院专门开了几次会议进行讲究，贯彻实施。今年1月6号，温家宝总理在省部长贯彻实施行政许可法的会议上做了重要讲话，专门进行部署。国家行政学院专门对省部长进行了一个星期的培训。对一部法律的实施这么重视，这在建国以来可能是第一次，充分说明这部法律具有极其重要的地位。 首先我要给大家介绍第一个问题：行政许可的含义、由来和功能。什么叫行政许可，它是怎么发展来的，有什么重要的功能？我们给《行政许可法》下了一个定义，行政许可是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。比如公民要开出租车，先要向出租车管理机关提出申请，出租车管理机关就会审查，认为你符合法定条件，就会让你来开出租车。这样一个活动、这样一个行为，就叫。根据这样一个定义，行政许可有四个含义，四个特征。 第一个特征，行政许可是一种外部行政行为。行政许可通俗意义上讲，就是行政审批。但是它不包括行政机关的内部审批，它是一种外部行政行为。比如行政机关内部的提职，一个处长要当局长，这种审批就不是行政许可。行政机关财务的审批、出国的审批，这些都不是行政许可。只有公民、法人和其他组织申请了，相关单位批准，这才叫行政许可。所以它是一种外部行政行为，不是指行政机关内部的一种审批。像我刚才讲的出租车司机，再比如你要办一个学校，民办学校要审批，也是行政许可。这是第一个特征。 第二个特征，它是一种以申请的行政行为。行政机关对老百姓的审批，必须先有老百姓提出申请，没有申请，行政机关就不能批准公民办一个学校，那是不可能的。它不像行政处罚，也不像行政强制。当然老百姓不可能提出行政机关对自己进行处罚、进行拘留的申请。所以行政许可必须是一种依申请的行政行为，

行政许可网上审批与监测平台总体建设方案

行政许可网上审批平台建设 方案 2014年6月26日

目录

第一章概述 项目建设背景 随着信息化的全面推进，经济和社会对网络与信息系统的依赖程度迅速增加，保障基础网络与重要信息系统安全的任务越来越凸显重要。在十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力的决议》中，将信息安全与政治安全、经济安全、文化安全并列为四大主题之一，网络与信息安全已成为国家安全的重要组成部分。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2006-2020年国家信息化发展战略》指出“到2020年，国家信息安全保障水平大幅提高”和“全面加强国家信息安全保障体系，大力增强国家信息安全保障能力”，是我国信息化发展的战略目标和战略重点。 2007年，公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室共同发布了《信息安全等级保护管理办法》（公通字 [2007]43号）和《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公信安[2007]861号），确立了安全等级保护作为国家信息安全的基本制度，并明确指出一些重要行业率先开展信息系统的安全保护等级工作。 各部门、各单位应当依照等级保护实施指南及相关标准，根据实际安全需求，按照等级的确定原则、要求和方法，确定本部门所属信息系统的安全保护等级，制定各自的安全等级保护解决方案，组织对现有信息系统进行加固改造，逐步开展新建系统的安全等级保护工作。 新闻出版广电总局是负责管理国家新闻、报刊、出版、印刷、版权、发行等工作的政府机构。近年来，总局按照党中央、国务院的部署和要求，积极探索，勇于创新，深入推进行政审批制度改革，建立了行政审批集中办理工作机制。经过两年多的运行实践，总署的行政审批工作总体上步入了健康平稳、科学规范、良性运行的轨道，审批工作质量和工作效率明显提高，审批的规范化、科学化、民主化显着增强，在进一步转变政府职能、服务行业发展等方面取得进展，在以审批为杠杆推进新闻出版体制机制改革、推动产业转型升级、加快转变新闻出版发展方式方面成效明显，在介入新媒体新业态的审批管理、推动新兴出版产业健康有序发展方面做

行政许可的程序要求

行政许可的程序要求 大纲 一、行政许可程序概述 （一）行政许可程序的内涵 （二）行政许可程序的基本原则 （三）规范行政许可程序的意义 二、行政许可的实施程序 （一）行政许可实施的一般程序 （二）行政许可实施的特别程序 三、行政许可的变更、延续与监管程序 （一）行政许可的变更 （二）行政许可的延续 （三）行政许可的监管：检查、调查、强制学习、备案抄告、评比

四、行政许可程序的发展与完善 （一）行政许可程序存在的问题 （二）行政许可程序的完善 课件知识点汇总 T01：行政许可程序概述。 T02：行政许可的实施程序。 T03：行政许可的变更、延续与监管程序 T04：行政许可程序的发展与完善。 正文 一、行政许可程序概述 （一）行政许可程序的内涵。 行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或者执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。我国立法机关采用了正面列举辅以兜底条款外加否定式列举的方式对行政许可行为进行界定。《行政许

可法》规定的行政许可的范围主要分为两大类，六小项，一大类是对事项的许可，主要是涉及安全和有限资源配置的事项，另一大类，则主要是指对主体的资格和资质的许可。行政许可程序主要指行政许可行为的时限、方式、步骤和顺序，但对行政许可程序的理解，却不能仅限于此，在一项法律制度中，程序的作用非常关键，正是因为有程序的存在，才将法律原则与法律规范相互连接，相互贯通。在行政法治过程中，程序更具有控权的功能。因而，在谈及行政许可程序的时候，就不能仅仅将之视为行政许可从申请到终止的一系列手续，还应更多地从维护公民权益、保障公正的角度来进行理解。 （二）行政许可程序的基本原则 1、合法原则与行政自我拘束原则。行政许可合法原则实际上就是依法行政原则在行政许可领域的体现。首先，它体现的是程序上的分权思想，即行政机关权力的来源必须由法律规定，行政机关只能在法律之下进行操作意义上的细化立法。其次，合法性原则体现的是上位法对下位法的优越性，这是以法的位阶理论作为支撑的。 行政许可行为原本是一个存在裁量余地的行政行为，我们必须在微观上为行政权的规范运作，寻找一个补充的控制理由，这就是行政自我拘束原则。行政自我拘束原则从程序角度看，是指行政机关在一段时间内，对一个许可规制曾经采用过的方式、步骤、顺序和时限标准，对其他的同类许可也应适用。 2、公开原则与保密的例外。公开原则几乎是一个纯粹的程序性原则，公开原则的要求则体现在四个方面：一是行政许可的依据公开，即有关行政许可的实体性与程序性规定，必须是公示的，是任何许可申请人都可以得到的；二是行政许可的标准公开，申请许可需要达到的条件必须是事先决定的，公开是对这一确定性的保证；三是行政许可的过程公开，一切的行政活动都应当是透明的，在阳光下进行；四是行政许可的结果公开，无论何种决定都应当让当事人和公众知晓，而且关键的是要公开说明理由，没有理由说明的公开同不公开相比，几乎不存在大的差别。 当然，公开也不是没有限制的，公开的界限在于法律规定的保密事项的保留，这主要是指对国家安全、商业秘密和个人隐私的保护。其中，公开是原则，保密是例外，保密须有明确的法律规定才能排除公开原则的适用。这里涉及一个秘密认定权的问题，以及保密规则是否足够明确、秘密标准是否

许可证统一管理平台企业端操作手册

许可证统一管理平台（企业端） 操作手册 2018年

老用户登录 新用户注册 密码找回 常见问题 背景说明 许可证统一管理平台（企业端）、进口、出口、自动进口（含机电和非机电）、两用物项进出口、农产品关税配额、化肥关税配额、纺织品产地证等系统于2018年7月30日纳入商务部业务系统统一平台，请通过商务部业务系统统一平台进行登录。 7月30日起，可通过原登录口登录10次，超过10次后原登录口将自动关闭，关闭后请通过商务部业务系统统一平台进行登录。

老用户登录 新用户注册 密码找回 常见问题 背景说明 推荐使用浏览器 IE10 IE9

老用户登录 新用户注册 密码找回 常见问题 背景说明 背景说明-登录变化 分类说明 详细说明 登录地址变化 现登录地址：https://https://www.wendangku.net/doc/aa1712595.html,/loginCorp.html 。 用户权限优化 对企业用户权限进行整合，企业一次登录可办理多个许可证业务。 优化依据：对同一家企业、同一把电子钥匙的权限进行合并。 例：同一家企业，同一把电子钥匙，申请钥匙时开通了办理出口、进口许可证的权限，现登录商务部统一平台后可直接办理出口、进口业务。 登录用户名 机电产品进口单证统一平台用户名：机电系统原用户名 进口、出口、非机电、两用物项、农产品、化肥、纺织品产地证统一平台用户名： 企业13位进出口企业代码-原系统用户名 登录密码 原系统密码。 注意：对用户权限进行了优化，若是同一家企业，同一把电子钥匙，有办理出口、进口许可证权限，但出口、进口密码不一样，首次登录商务部统一平台时输入出口或进口密 码均可登录，登录后按照要求重新输入密码，重新输入后的密码是今后登录商务部统一平台的唯一密码，请务必牢记。完成登录后，企业可在商务部统一平台办理出口、进口业务。 两用物项和技 术进出口许可 证申领系统登 录说明 两用物项和技术进出口管制应用、两用物项和技术进出口许可证申领系统使用同一把电 子钥匙，已有两用物项和技术进出口管制应用权限的用户，请直接使用两用物项和技术 进出口管制应用户名和密码登录商务部统一平台办理许可证相关业务。

外经证网上申请操作指引

外经证网上申请操作指引 前期准备： 工程合同先完印花税，扫描已完印花税的合同、外出项目负责人身份证、地税税务证 纳税人端： 1、外经证申请 登录中山地税网站（登录省网报），打开“纳税申报”页面的“外出经营活动税收管理证明开具申请表”模块： 填写好外出经营活动的信息后，点击“下一步”：（注：合同期限起止为该外出证有效期，省内（不含深圳）最长为一年，省外（含深圳）最长为半年）

上传相关附件（指已完印花税合同、外出项目负责人身份证、地税税务证和其他税务机关要求提供的资料的扫描件或其他电子件，格式只能选择“.gif”“.jpg”“.doc”“.xls”），点击 “下一步”：

检查所填写信息是否正确，不正确的点“上一步”进行修改，正确的，点“提交”。 系统返回受理文书号，请记下文书号以便后续查询： 提交成功后后请致电86739263（秦生），86788133（梁生） 2、外经证申请情况查询 打开“纳税申报”页面的“外出经营活动税收管理证明审批状态查询”模块： 选择申请日期或录入文书号，按“查询”：

审核状态有三种：（1）同意，表示已通过审核。到省内（不含深圳）其他地区外出经营活动的电子《外经证》在审核通过后已自动传递到经营地税务机关，不需要领取纸质的《外经证》；到省外（含深圳）的外出经营活动必须开具纸质的《外经证》，在网上办税系统的审核通过后，应持相关资料和证件到办税服务大厅领取纸质的《外经证》。（2）不同意，可以点修改按钮，修改后再提交。（3）待审核，表示等待受理中，请稍后再查询。 3、外经证申请续期 纳税人在经营地的经营活动未结束，在原合同到期之前，新合同签订之后，应向机构地主管地税机关或者经营地地税机关申请《外经证》续期。 通过“纳税申报”页面的“外出经营活动税收管理证明审批状态查询”模块，查找出须办理续期的外出经营项目，点击其后的“续期”按钮： 进入子界面点击“添加”，填写外出活动经营情况信息，后续操作与第1点的“外经证申请”相同：

网上办事大厅常见问题解答

网上办事大厅常见问题解答

网上办事大厅常见问题解答 由于网上办事大厅审批系统的整体设计和操作与原有系统有较大不同，导致企业用户在使用过程中遇到很多问题，这些问题大部分都是一样的，现在将这些问题简单归纳并给出解决的方法，希望对大家有所帮助。 重要提示：系统推荐使用windows系统自带的IE 浏览器，在开始所有系统操作之前需要对IE进行一次必要的设置——将系统地址添加到“可信站点”中，具体步骤如下： 1.打开IE浏览器，在菜单栏中选择“工具” ——“Internet选项” 2.在Internet选择中选择“安全”选项卡， 依次点击“受信任的站点”——“站点”

3.去掉“对该区域中的所有站点要求服务器验 证（https:）”前面的勾，再把https://www.wendangku.net/doc/aa1712595.html,:8080添加到受信任站点中 4.点击下方该区域安全级别中的“自定义级别”，将重置自定义 设置为“低”，点击“重置”，最后点击“确定”

5.在设置中将ACTIVEX相关的选择全部设置 为启用，然后点击“确定”完成设置 常见问题解答： 一、插入企业身份认证锁后点击登录系统，提 示“锁未注册” 出现这样否提示一般有两种原因：1、新办理的身份锁还没有在系统中进行注册；2、插错

了其他业务系统使用的锁，比如“造价系统”。解决方法：联系管理员查询这把锁的状态，将锁信息导入到系统中。 二、为什么在企业人员维护中添加人员的时 候提示“该身份证已经重复”？ 企业中的所有人员（除了法人和企业经理）都要先在“企业人员维护”中进行添加，在添加的时候可能会提示“该身份证已经重复”，这是由于在旧系统迁移到新系统时将人员添加到其他企业中（该企业可能是人员的原单位）。解决方法：将提示重复的身份证号发送给管理员，同时提供该人员在本单位就职的证明，由管理员将该人员从原单位解锁。 三、人员如何排序？ 企业人员维护中的人员可以通过设置排序值进行排序，规则是从大到小。增加了排序值后，系统中所有的人员列表页面都将按照这个排序规则进行排序。 解决方法：1、点击企业人员维护。2、在人员列表的“排序值”一栏中输入数字。3、点击“保存排序值”保存排序。

网上受理预付费业务服务协议(标准版)

编号：HT-202147285 网上受理预付费业务服务协议(标准 版) （This contract clearly divides the rights and obligations of both parties to ensure that the interests of both parties will not be infringed.） 甲方：_______________________ 乙方：_______________________ 日期：______年______月_____日

网上受理预付费业务服务协议 为维护我公司与客户的利益，根据《中华人民共和国电信条例》等相关规定，现就网上申请预付费电话业务的相关事宜，制定并确认本协议，以供共同遵照执行。 1 、预付费电话业务具备来电显示功能、国际国内长途直拨功能、IP 主叫功能和ADSL 计时上网功能。客户保证所填写登记资料的真实性、准确性。客户有权对我公司提供的服务进行监督和申诉。客户按其享有的服务项目的资费标准和双方认可的缴费方式按时向我公司缴纳相关费用。 2 、客户应以装通电话后通知的号码为准，并以此号码做为客户对外宣传的依据。 3 、客户应保证使用的终端设备具有入网许可证，且由客户自行管理终端设备及密码等，若非我公司管理原因造成的损失，我公司不承担责任。 4

、客户通过购买“ 固定电话充值卡” 为使用的预付费电话的帐号充值，充值电话_______________ ；客户办理撤机后，我公司将剩余的预付费金额以等值电话卡退还客户，小于最低面值卡部分退还现金。 5 、我公司有权对码号等电信资源及相关服务功能作出调整，但应事前告知客户；我公司有权按国家有关规定对收回的码号等电信资源进行再配置；在国家规定的资费政策范围内，我公司有权调整资费。 6 、我公司按国家有关规定公布提供服务的种类、范围、资费标准及服务标准，并提供预付费电话业务的受理、咨询、查询、障碍申告等服务，客户服务中心电话为______________ 。 7 、为改善网络通信质量，我公司在技术条件允许的情况下对网络扩容、调整、软件升级时维持正常通信服务，并以电话语音、信函、广播、电视、公开张贴、报纸或互联网等形式予以通告；由于技术条件不可克服原因所致客户通信中断、号码更改等而造成的损失，我公司不承担违约责任；我公司通告后，客户继续使用变更后业务的，视为客户同意变更。 8 、客户有下列情形之一的，我公司可终止提供服务，解除本协议，并保留

行政许可怎么设定

行政许可怎么设定 核心内容：行政许可怎么设定？行政许可是准许申请人进行特定活动的行为。设定行政许可包括通过法律设定、通过行政法规设定、通过国务院决定设定、通过地方性法规进行设定等。法律快车编辑为您详细介绍关于行政许可的设定。 行政许可的设定： 1、法律的设定权。 根据《行政许可法》第12条规定，下列事项可以设定行政许可： (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； (2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项； (3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； (4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； (5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； (6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 根据《行政许可法》第13条规定，对《行政许可法》第12条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设定行政许可： (1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的； (2)市场竞争机制能够有效调节的； (3)行业组织或者中介机构能够自律管理的；

(4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。 对可以设定行政许可的各类事项，法律可以设定各类行政许可。 2、行政法规的设定权。 行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定；对可以设定行政许可的事项，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。 3、国务院决定的设定权。 必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。 4、地方性法规的设定权。 对可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可设定行政许可。 5、地方政府规章的设定权。 对可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市政府规章可以设定临时性的行政许可。 规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。

中华人民共和国行政许可法试题及答案

中华人民共和国行政许可法（试题及答案）(一) 一、单项选择题 1、经国务院批准，（）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行 政机关的行政许可权。 A．较大的市 B．设区的市 C．县级以上 D．省、自治区、直辖市 2、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（）许可。 A．撤销 B．吊销 C．注销 D．抵销 3、（）应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检 查。 A．国务院及其各部委 B．地方各级人民政府 C．省级以上人民政府 D．县级以上人民政府 4、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（）。 A．违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任 B．监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任 C．申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任 D．违法设定行政许可不承担法律责任 5、临时性的行政许可实施满（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制 定地方性法规。 A．3个月 B．6个月 C．1年 D．2年 6、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（）。 A．应当撤销 B．可以撤销 C．不予撤销 D．应当注销 7、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法（）的权 利。 A．申请行政复议 B．提起行政诉讼 C．申请行政复议或者提起行政诉讼 D．申诉 8、行政许可法自（）起施行。

A．2004年1月1日 B．2004年5月1日 C．2004年7月1日 D．2004年12月1日 9、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）日。 A．10 B．30 C．45 D．90 10、行政机关对已经生效的行政许可（）。 A．不能改变 B．不得擅自改变 C．可以随意改变 D．可以部分改变 11、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起()内提出听证申请。 A．5日 B．10日 C．30日 D．45日 12、下列属于特别许可的是（）。 A．驾驶许可 B．营业许可 C．颁发毕业证书 D．持枪许可 13、法律、行政法规设定的行政许可，（）。 A．其适用范围没有地域限制 B．申请人取得的行政许可在全国范围内有效 C．是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定 D．法律设定的全国有效，行政法规设定的不一定全国有效 14、行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（）责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 A．上级行政机关 B．监察机关 C．上级行政机关或者监察机关 D．复议机关 15、行政机关作出的准予行政许可决定，（）。 A．应当公开，且公众也有权查阅 B．不予公开，公众也不能查阅 C．应当公开，但公众不能查阅 D．只允许公、检、法等相关部门的人员查阅 16、实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项的行政许可的，行政机关应当通过（）等公平竞争的方式作出决定。

网上受理预付费业务服务协议(标准范本)

网上受理预付费业务服务 协议 In accordance with the relevant provisions and clear responsibilities and obligations of both parties, the following terms are reached on the principle of voluntariness, equality and mutual benefit. 甲方：__________________ 乙方：__________________ 签订日期：__________________ 本协议书下载后可随意修改

协议编号：YH-FS-670746网上受理预付费业务服务协议 说明：本服务协议书根据有关规定，及明确双方责任与义务，同时对当事人进行法律约束，本着自愿及平等互利的原则达成以下条款。文档格式为docx可任意编辑使用时请仔细阅读。 为维护我公司与客户的利益，根据《中华人民共和国电信条例》等相关规定，现就网上申请预付费电话业务的相关事宜，制定并确认本协议，以供共同遵照执行。 1．预付费电话业务具备来电显示功能、国际国内长途直拨功能、IP主叫功能和ADSL计时上网功能。客户保证所填写登记资料的真实性、准确性。客户有权对我公司提供的服务进行监督和申诉。客户按其享有的服务项目的资费标准和双方认可的缴费方式按时向我公司缴纳相关费用。 2．客户应以装通电话后通知的号码为准，并以此号码做为客户对外宣传的依据。 3．客户应保证使用的终端设备具有入网许可证，且由客户自行管理终端设备及密码等，若非我公司管理原因造成的损失，我公司不承担责任。 4．客户通过购买“固定电话充值卡”为使用的预付费电

行政许可的实施机关和实施程序

行政许可的实施机关和实施程序 一、单项选择题： 1、行政许可最重要的实施机关是（） A 人民代表大会 B 行政机关 C受委托的行政机构 D 法律、法规授权的社会中介组织 2、对主要跟老百姓生活密切相关的实施行政许可的行政机关是（） A各级人民代表大会 B国务院及其各部委 C省级政府及其职能部门 D市、县一级政府及其职能部门 3、国外来看，行政许可的实施机关主要是（） A中央政府 B地方政府 C受委托的行政机构 D法律、法规授权的社会中介组织 4、《中华人民共和国行政处罚法》由中华人民共和国（）全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过。 A第六届 B第七届 C第八届 D第九届 5、行政许可的（）是指行政机关实施行政许可，从申请到调查、核准、审批的整个期限、过程、方式和方法。 A实施程序 B实施步骤 C实施方式 D实施过程 6、听政制度是1946年（）首先确立的一个制度。 A中国 B美国 C英国 D法国 7、在行政许可申请中，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（）内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 A四日 B五日 C六日 D七日

8、根据《行政许可法》的规定，行政机关应当建立和完善有关制度，推行（），在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。 A科技政务 B信息政务 C电子政务 D现代政务 9、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派（）以上工作人员进行核查。 A两名 B三名 C四名 D五名 10、对行政许可的期限规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）作出行政许可决定。 A五日内 B十日内 C十五日内 D二十日内 11、依照《行政许可法》第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经（）人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。A上级 B本级 C下级 D任一级 12、省级政府规章可以设定紧急性的许可，但是时间不能超过（） A六个月 B九个月 C一年 D两年 13、行政机关对已经生效的行政许可（） A不能改变 B不得擅自改变 C可以随意改变 D 没有规定 14、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起( )内提出听证申请。 A 5日 B 10日 C 30日 D 45日 15、行政机关作出的准予行政许可决定，（） A应当公开，公众也有权查阅 B不予公开，公众也不能查阅 C应当公开，但公众不能查阅 D 不予公开，但公众可以通过必要程序查阅 16、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（） A违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任

网上办事大厅信息平台建设方案

网上办事大厅信息平台 建设方案 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

目录

第一章项目概述 1.1.项目背景 《2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》（穗科信函[2013]619号）的要求“6月20日前，依照全市统一标准规范要求，建设全市区（县级市）网上办事大厅区县分厅，实现与省、市网上办事大厅的连通，并保障与省、市网上办事大厅目录系统数据同步。6月10日前，70%以上行政审批事项达到一级；7月10日前，60%以上行政审批事项达到二级；10月10日前，20%以上行政审批事项达到三级；11月底，60%社会事务服务事项实现网上办理。 建设广州市开发区三级网上办事大厅系统，是加快政府职能转变、建设服务型政府、适应信息化时代的要求，通过与广州市事项管理平台、广州市网上办事大厅的对接，实现萝岗分厅全区相关服务事项办理达到广州市对网办率的考核要求。 1.2.建设依据 1.《广州市科技和信息化局关于征求2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案的函》（穗科信函[2013]619号） 2 .《广州市网上办事大厅建设规范指引（试行稿）》 1.3.建设目标 1、针对广州市网上办事大厅办事过程步骤及状态要求，对网络行政审批（服务）综合系统进行升级改造。 升级改造内容包括：申办、网上预受理、受理、审批（处理）、补交告知、补交受理、特别程序申请、特别程序结果、办结、领取登记等10个过程信息等过程进行适应性开发改造

2、本次项目将实现网上办事事项进行调研、梳理、核准、实施培训推广，以满足广州市对萝岗区网办率、网上办事深度的考核要求。 3、与市事项管理平台，根据《广州市网上办事大厅接口规范》对接入事项管理平台进行接口开发，完成萝岗区行政审批系统与市事项管理平台的事项数据同步。 4、市网上办事大厅对接，实现办件过程数据信息对接到市网上办事大厅中，上传行政审批系统的申办过程、网上预受理、受理过程、审批过程、补交告知、补交受理、特别程序申请过程、特别程序结果过程、办结过程、领取登记过程等数据信息。 5、结合网上办事大厅和商事登记管理信息平台的系统功能和业务需求开发一套电子证照库，通过电子证照的管理为企业提供网上办事的便利，同时为也工商部门对于企业的证照信息进行有效和利用。 第二章总体建设 1.4.建设原则 本项目建设需秉承节约原则，充分利用现有信息化资源，基于现有的萝岗区网络行政审批（服务）综合系统完成开发区三级网办项目建设要求。 1.5.对现有系统升级改造 随着省对政务深化改革及对推行网上办事便民服务，现有的网络行政审批（服务）综合系统无论是从页面布局还是功能层面都是按照原有政务服务规划进行建设，在目前网上办事推广和与市级对接的要求下，难以满足后续的功能扩展需求。广州市下发的《2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》中