论行政性组织文化的设计

论行政性组织文化的设计

——以※※统计局组织文化设计为例

华南理工MPA2009级江门班崔忠波

内容摘要：本文从行政组织和组织文化两个层面相结合的角度探讨如何更好地设计出适合行政性组织发展的组织文化，探讨组织文化设计对于实现行政性组织的目标所应当发挥的作用，并以统计局组织文化设计为例具体加以分析，如何结合行政组织的特点设计出优秀的组织文化，服务于组织的整体发展目标。

主题词：行政组织文化设计

组织文化是社会文化研究的一个大课题。行政性组织文化是其中的一个部分，那么行政性组织文化设计又是行政性组织文化课题的第一个环节。如何更好地设计出优秀的行政性组织文化以促进组织发展既是一个理论问题，又是一个重要的现实实践课题。做好行政性组织文化的设计工作是行政性组织文化工作的前提和基础。当前，党中央和国务院正在号召进行社会管理的改革和创新，其中很重要的一方面就是政府管理的创新。政府管理创新要靠行政观念的创新和行政文化的引领，优秀的行政组织文化可以引领政府管理创新走向一个光明的未来。所以，行政性组织文化的创新具有十分重要的现实意义。要搞好行政性组织文化的创新，那么以先进理念为指导的行政性组织文化设计具有举足轻重的重要地位。下面，我们就从行政性组织文化设计的层面来探索如何走出一条行政性组织文化创新之路。

一、行政性组织文化在组织文化中的地位和作用

广义的文化是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指人类已经内化了的价值观和社会意识形态系统。组织文化是指控制组织内行为、工作态度、价值观以及关系设定的规范。具体说，组织文化就是组织成员的共同价值观体系，它使组织具有特色以区别于其他组织。

行政组织是指国家为履行行政职能而依法建立的有职位设计、人员配备的统属关系和办事程序的机构实体。它具有政治性、社会性、权威性、法制性、系统性、发展性六大特征。

那么行政性组织文化就是行政机关中已经内化了的全体员工所共同认可的价值观体系。这一体系具有鲜明的政治性、社会性、权威性、法制性、系统性、发展性。行政性组织文化是组织文化的一个重要组成部分，是组织文化的一个重要分枝。由于行政组织在社会生活中的特有地位和作用，决定了行政性组织文化对整个组织文化甚至是整个社会文化生活都具有巨大的影响作用。俗话说官风正，则民风淳！上行下效等都是这个意思。如中国古代的唐朝“贞观之治”时期的社会文化情况，达到了“路不拾遗，夜不闭户”的海内升平的盛世景象。由于行政组织处于社会生活的核心和主导地位，行政性组织文化对其职工、其他社会组织甚至是社会生活都会产生导向、规范、凝聚、激励、创新和辐射作用。在一定程度上好的或者坏的行政组织文化都会成为社会文化生活的一部分。所以，行政文化的塑造对于行政单位甚至是全社会都是至关重要的！我们国家提出了以党风带政风促民风

的工作思路就是这一原理的重要体现。

二、行政组织文化的基本内容和结构特征

行政组织文化是一个单位价值观和精神风貌的集中体现，也是社会意识形态的重要组成部分。由于它具有的政治性、行政性和社会性，很可能会成为社会的主流文化和价值观，处于社会精神生活的核心和主导地位。要想关心、了解进而设计好行政组织文化，首先要对行政组织文化的主要内容和结构特征有一个全面、科学和清醒的认识。具体来讲，组织文化由八个方面的内容组成：（一）是组织精神、（二）是组织理念，（三）是组织价值观，。（四）是组织道德，（五）是组织素质、（六）是组织行为，（七）是组织制度，（八）是组织形象。其中，核心内容有组织精神，组织价值观和组织伦理。那么行政组织文化相对应的也有八个方面的内容为：（一）忠于纳税人的精神；（二）法制理念；（三）结果导向的行政执行力；（四）忠于职守，尽职尽责；（五）不断提高的团队素质；（六）廉洁，高效的行为导向；（七）依法行政的组织制度；（八）务实、廉洁和高效的行政形象。我国新时期的行政组织文化具体内容应该是（一）全心全意为人民服务；（二）改革和创新理念；（三）便捷，即时和高效的服务；（四）为民、务实和清廉的道德风范；（五）适应信息化和全球化的高素质公务员和领导干部队伍；（六）以人为本，团队精神的塑造；（七）科学、完善和与时俱进的制度；（八）爱民、为民、亲民的政府形象。

组织文化的结构具有很鲜明的层次性。组织文化的结构分为

物质、制度和精神三个层面。其中，物质层是组织文化的表层。它表现为组织的名称、产品和服务的外观和形态、组织机关的建筑物的风格和标示等，往往从这些表面的实在物上面可以很清楚地折射出组织文化的思想、作风和精神内涵。制度层是组织文化的中间层。主要体现为组织成员和组织行为的规范性、约束性部分，集中体现为组织的行为准则和规章制度。第三个层面是精神层。它是组织文化的深层和内核。主要是指组织的领导和员工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风貌，是组织文化的核心和灵魂。是衡量员工组织是否形成了自己的组织文化的主要标志和基本标准。三个层面相互依赖，相互制约，相互促进形成一个有机整体。物质层是组织文化的外在表现，是制度层和精神层的物质基础。制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，精神层是形成物质层和精神层的思想基础，也是组织文化的核心和灵魂。

从以上对组织文化的内容和结构的分析中，可以看出，组织文化是一个内容丰富、结构层次清楚的社会生活现象。它是一个必需经过一个必要生长过程进行内化和积淀才可以形成的系统，它的存在和影响具有决定性、长期性和稳定性，具有潜移默化，润物细无声的奇妙效果。

三、行政组织文化设计的主要方法和步骤

行政组织文化主要是和行政组织的性质和特征相适应的文化。行政性组织具有鲜明的政治性都是实行首长负责制，这就决定了行政组织文化也是行政首长文化和政治文化，主要地体现了

行政首长的文化取向和主流价值观，也是行政首长主导型的文化，更是当代社会政治意识形态的集中表现。那么，行政组织文化的设计也是行政首长主导的设计，行政组织文化的内涵充分体现当期的政治需要。行政组织文化设计也是一个成功的行政组织领导者的一项重要领导能力和职责。同时也反映出一个社会的政治生态成熟程度。

那么，行政首长如何设计出优秀的行政组织文化呢？我认为主要可以采取至上而下，上下结合，内征外引、开放反馈等途径来设计本部门的组织文化。

首先，要分析本组织需要什么，有能力勾画出本组织的美好愿景。这就是行政首长的主流价值观和执政理念的精选和提炼，也是对组织目标的深刻挖掘，明了组织的使命是什么。只有科学准确地找到了本组织正确的愿景，组织的广大员工才可以产生共鸣、认同感、归属感和使命感等高尚的情绪反映和激励。这是组织文化设计的第一步。

其次，是走群众路线。广泛地征求员工的意见和建议，而不是闭门造车，自写自画。经过收集群众意见和小组的讨论及沟通，逐步形成共识，上下结合勾勒出机关组织文化的基本框架。这一步是重要的一步，它不仅关系到机关组织文化设计的代表性和来源性，更是决定日后机关组织文化是否可以得到拥护和贯彻执行的决定性步骤。

第三，就是内征的过程。通过本部门不同专业和岗位的意见征求和反馈，充分吸收专家意见和业务骨干的建议，从而进一步

丰富机关组织文化的内涵和形式，充分反映本部门的行业特征和需求。这也是机关组织文化设计的重要步骤。

第四，就是外引。先进的文化总是代表着先进生产力的要求和人类文化的前进方向。封闭必然导致落后和挨打，这是尽人皆知的道理。因此，行政组织文化设计也要开放包容，博采众长，与时俱进。大量的事实证明，当今的社会进步日新月异，信息化和全球化突飞猛进，如滔滔江水，不可阻挡。行政组织文化的改革和进步是势在必然。充分借鉴和吸收外部特别是世界先进国家行政组织文化的精华和理念，是搞好行政组织文化设计的不可或缺的要素。

第五、就是开放反馈。因为一个组织的组织文化设计不是一劳永逸的。需要在生动的社会实践考验中加以检验和修正，不断完善和升级，这样修正组织文化的设计才可以说做到了与时俱进，日臻完美。

行政组织文化的设计是一个与时俱进的过程，它贯穿于行政管理的全过程，它也是一个从理论到实践再到个更高层次理论不断进步的过程。需要各个时期的行政首长一代又一代的接力和奋斗，最终才可以积淀出惊人的行政组织文化精神和力量。

四、以统计局为例探索成功行政性组织文化设计问题

统计局是行政性组织，是政府的一个重要工作部门。政府统计部门是党委政府的重要参谋和助手。它的主要使命是为党政决策和地方经济社会发展提供统计服务。如何履行好这一神圣职责，需要优秀的统计组织文化作支撑。那么设计好本组织的统计

组织文化是重要前提和基础。下面就从统计系统的特点出发，来探索一下如何设计出优秀的统计部门组织文化来。

第一步“至上而下”。行政组织文化的设计是一把手工程。因此，需要单位的一把手身体力行、全力倡导，才可以成功设计和全面推行。在一把手的亲自主持下，我们在做组织文化设计前对单位的组织使命进行了认真的梳理，明确了单位的组织使命是“依法统计调查；保障数据公信；准确权威发布；科学研判分析；参谋党政决策；信息服务社会”，从战略上把握本组织的使命和愿景，确定大方向，大目标，勾画出美好的蓝图。我们的组织文化战略就是围绕这一组织使命来设计和运行。

第二步“上下结合”。我们采取“上下结合”的办法来确立本组织的组织文化基本框架。在一把手的主持下，我们下发了一些问卷，征求每一位机关员工对本组织的组织文化的意见和建议，收集方方面面的观点，进行分类归纳，抽象概括，形成关于本组织的组织文化的基本轮廓。我们通过召开座谈会和集体讨论会等形式集思广益，设计出了统计组织文化的基本框架如下：（一）组织精神：质量是生命，真实，准确、及时是信条。（二）组织理念是依法统计，不出假数。（三）统计价值观是乐在统计；（四）统计道德是忠诚统计，严守秘密，公正透明；（五）统计团队精神和素质要求是学习、进步、创新；（六）组织行为要求六个字是“快、准、精、深、广、联”；（七）制度管人，科学规范；（八）有为有位，事在人为的机关形象。其中最核心的就是不断创新统计服务形式和内容以适应经济社会发展形势的需要，

忠诚于党和人民的统计事业和信守对党政领导和社会公众统计依法、真实、可信的承诺。

第三步是“内征外引”，根据组织文化的分类标准，统计局属于政府机构适合于建立俱乐部型的组织文化。这种类型行政组织文化的特点是非常重视适应、忠诚感和承诺。在找准了职能定位以后，在一把手的主导下，我们对本部门的人员情况和组织结构特点进行认真的分析，特别是结合统计的行业特征以及人员素质状况，提出了组织素质建设的目标是学习、进步、创新。这一口号的提出，极大地调动了部门全体同志的积极性。同时，结合工作，开展了一系列的学习进步和创新活动，激发了部门的工作活力，改变了过去一潭死水的局面。我们统计部门在政府部门中处于相对弱势的地位，许多员工对开展统计工作，赢得在政府中应有的地位信心不足。认为统计由于自身的功能所限，无法象有些部门一样具有举足轻重的重要地位。针对这样的事实，我们提出了“事在人为，有为有位！”的机关形象塑造愿景。我们通过分析后认为随着社会的发展和政府宏观调控的需要的加强，政府统计越来越重要，得到领导的重视和社会的广泛关注的机遇已经到来，是否能够抓住这一机遇事在人为。我们打出这一响亮的口号，号召全体员工奋发有为，不要妄自菲薄，在统计服务的实践中不断创新出精品，出新招，在统计分析中出良策。经过一段时间的努力，收到了很好的效果，工作局面焕然一新，方方面面的工作得到了方方面面的认可、肯定和赞赏。这一形象目标的塑造，明显地提高了统计的社会地位和影响力。在“外引”方面我们也

做出了努力。由于一把手是从管新闻宣传部门调来的，他从外单位带来了先进的工作理念，结合统计服务的特点，他率先提出了指导统计工作上水平的六字行为准则“快、准、精、深、广、联”，在统计信息报送方面突出一个“快”字，创立了《统计速报》和《统计直报》等快速通道，直达主要领导；在数据质量方面突出一个“准“字，采取狠抓数据质量的一系列措施，提高统计数据的准确性；在业务工作上突出一个“精”字，要求全体员工都要成为统计的精兵强将。开展统计业务大练兵活动，为员工提供展示才能的舞台和机会，进一步夯实了业务基础提高了统计本领；在统计分析上突出一个“深”字，统计分析强调要把握数字背后的规律，看问题要有深度，要能够抓住问题的实质和规律。在信息的获取方面突出一个“广”字，统计工作不可以就数字论数字，一定要有宽阔的视野，要在平时工作中广泛涉猎和收集社会经济方面的信息，获取广泛的背景信息和材料，才可以对经济形势和社会发展有一个清醒的认识和研判，做出的分析和研判，才可以避免“一叶障目，不见泰山”。在部门协调上突出一个“联”字，统计工作涉及到社会的方方面面，要跟很多部门打交道，要广泛联合有关部门才可以把统计工作做好，因此在实际工作中我们强调要联合有关部门一起做，得到了有关部门的响应和积极配合。一年多来，六个字的组织行为规范在工作中发挥了重要作用，办公效率获得大大提高，切实成为本部门员工共同遵守的行为规范。

第四步是“开放反馈”。我们的组织文化实行一年多来，发

挥了极大的激励和鼓舞作用，初步改变的机关原来自甘平庸，不思进取的落后面貌。但是，这一组织文化的整体架构还要在今后的工作实践中进一步完善。特别是要对外开放，吸收和借鉴香港、新加坡和瑞典等国家和地区的先进经验，调整充实好我们的机关组织文化内涵。特别是我们的近邻香港的“用者为本”的统计文化，“客观中立”的专业操守，统计社会调查外包服务等可以作为改进我们组织文化的参考。

新的组织文化实行一年多来，取得了初步的成效，也初步印证了行政组织文化设计的重要性、必要性和可行性。同时也验证了我们机关行政组织文化设计的正确性。可是组织文化的设计是一个持续改进的过程，我们将在工作实践中不断完善各项具体制度和做法，推动机关组织文化建设再上新台阶。

浅谈中国行政文化的现状

浅谈中国行政文化的现状，问题和出路一．行政文化的内涵 （一）行政文化的概念。 （二）行政文化的内涵。 二．中国行政文化研究的现状及与世界的对比 （一）国外对行政文化的研究现状 （二）当代中国的行政文化的研究现状 三．中国现状文化的问题及原因 （一）当前中国行政文化建设存在的问题 1)行政信念上存在全能政府的观念 2)行政意识上存在行政人格化得特征 3)行政传统上存在官僚主义和浮夸作风 4)行政习惯上存在形式主义习气 （二）出现问题的原因 1)中国传统文化的影响 2)改革开放以前中国高度集中的政治经济体制的影响 3)改革开放以来西方思想的影响 四．改革中国行政文化的出路 （一）建设服务型的行政文化。 1)建设服务型文化的必要性 1.服务型行政文化是建设社会主义和谐社会的精神支柱。 2.服务型行政文化是建设服务型政府的前提。

3.服务型行政文化是我国顺应国际范围内新公共管理改革的必然要求。 2）建设服务型行政文化的途径 1.对中国传统文化的改造 2.对当代行政文化的重塑 （二）促进行政文化的现代化。 1)行政文化的现代化的必要性 1.行政文化现代化有利于深化行政体制改革。 2.行政文化现代化有利于提高政府形象，提高政府的权威和信誉。 3.行政文化有利于提高行政主体者素质。 2）促进行政文化现代化的途径 1．汲取中国传统文化的宝贵资源是必有之路 2．健全行政机制是行政文化现代建设的制度保证 3．思想政治教育工作是行政文化现代化建设的重要手段 （三）以国家制度创新推动我国行政文化建设的不断前进 1)推动行政文化建设的根本路径是创新国家的具体制度 1．权利约束机制 2．内部管理机制 3．中介互动机制 4．文化保障机制

行政管理专业(企事业行政文化建设方向)培养方案

行政管理专业（企事业行政文化建设方向）培养方案 （2015年5月修订） 一、培养目标 本专业培养适应社会主义市场经济需要，德、智、体、美全面发展，具有管理、经济、法律和文化等方面的系统知识；良好的组织协调与沟通能力；崇高的敬业精神，在企业、事业单位、行政组织和其它社会组织中，从事企事业行政管理及文化建设（工会工作、文化建设、品牌推广、管理咨询）的复合性、应用型管理人才。 二、培养规格与要求 本专业为普通高等教育的文史类、高中起点的大学本科。培养规格和要求是：（一）基本要求 热爱社会主义祖国，拥有爱国主义、集体主义等良好的思想品德，具备健全的心理和健康的体魄，拥有严谨治学、求真务实、、团结协作的优良品质和敢于挑战、富于创新的精神。 （二）人才规格 1.知识结构：掌握一定的人文社会科学知识；掌握本专业必备的自然科学基础和科学方法论；掌握必备的英语、计算机及其基础应用知识；掌握本专业必备的管理学、企业文化学基本知识；掌握一定的经济法律知识；了解国内外企业文化发展动态、企业文化最新理论，掌握最前沿的企业文化信息。 2.能力结构：具有一定的语言表达、逻辑分析、文字写作能力；具有本专业所必需的企业文化咨询、设计能力和管理咨询能力；具有组织机构设计与组织协调能力；具有一定的综合技能和对社会、环境的适应能力；具有岗位拓展能力和自我创新能力；具备独立从事企业文化管理工作的能力，能够独立进行企业文化的调查、研究、咨询、策划和文案制作。 3.素质结构： 思想道德素质：爱国守法，有正确的人生观和世界观、价值观；具有良好的社交礼仪素质，尊重别人，善于与他人合作，具有良好的团队精神。 专业素质：掌握人文社科基础知识，能运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论分析问题，解决问题；掌握法律基础知识，能运用法律维护社会公共利益和个人合法利益；掌握专业技术基础知识，能利用管理学和企业文化学知识设计和管理组织文化建设；能利用人力资源管理、管理心理学知识解决员工团队问题；

(完整版)《行政组织学》综合练习题及参考答案

《行政组织学》综合练习题及参考答案 第一部分：名词解释 1.功利性组织（教材P6）：这种类型的组织是以金钱、物质利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制部属的主要手段。 2.棱柱模式理论(教材P36) ：里格斯创立了所谓的“棱柱模式理论”，将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自特征以及社会环境对行政制度的影响。 3.内部环境（教材P43）：内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。 4.权力性影响力（教材P128）：权力性影响力又称为强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。 5.单向沟通（教材P190）：单向沟通指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。 6.主文化（教材P228）：它体现的是一种核心价值观，它为组织中绝大多数成员所认可和共享，在组织中占据着主导地位。 7.单环学习（教材P212）：单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。 8.敏感性训练（教材P281）：敏感性训练，又称敏感度训练或“T组训练”，是一种在实验室进行的训练方式。所谓的敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。 第二部分：选择题 1、行政组织是追求（A） A、公共利益的组织 B、利润最大化的组织 C、公共价值的组织 D、行政权力的组织 2、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（D） A、罗森茨韦克 B、卡斯特 C、孔茨 D、帕森斯 3、学者（A）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。 A、卡斯特和罗森茨韦克 B、罗森布鲁姆和法约尔 C、帕森斯和里格斯 D、斯蒂格利茨和巴纳德 4、上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为（A） A、《战略与组织结构》 B、《组织管理战略》 C、《战略管理》 D、《组织与战略》 5、民族自治地方分为自治区、（B）、和自治县三级 A、自治乡 B、自治州 C、自治市 D、自治地方 6、个体心理主要包括个性倾向性和（D）两方面的内容。

景观设计与民俗风情

一、景观设计的意义 有专家指出，21世纪是一个重视人的需要和消费的世纪。当前政府部门提得比较多的一个概念就是“人性化”，由此延伸出“人性化管理”，“以人为本”等等理念。这是时代的变化，也是时代的进步。到眼下的后工业时代，大家才知道“人”是第一重要的因素，资源倒处于次要的地位。这也意味着居住在土地之上的人们已经成为重要的对象，因为“人”最终还是居住在这块土地之上的创造者。所以我们的房地产开发商要看到这个本质，要真正地围绕着“人”的需要和消费而不是围绕着资源、商店或楼堂馆所来设计城市中有限的土地，这就是我们所讲的景观设计的人性化。不用置疑，当下的时代，已经是真正的“以人为本”的设计时代了。 景观设计的主要功能就是实现人居的人性化。德国哲学家海德格尔说过这样一句话：人，诗意的栖居。眼下有多少人能够诗意化的栖居呢？对大多数普通老百姓而言，诗意的生活真是一个梦。但是我们并不能因此叫老百姓放弃自己的梦。每个人都有作梦和追求梦想的权利。从此角度理解人性化这个主题，首先要理解景观的概念，然后再回到景观设计的最深层次的目的——设计良好的人性化的环境上来。 什么是景观？景观是人与自然和谐统一的客观存在物与充满活力的人类生活空间。景观有多层含义。过去我们一般认为，景观就是绿化，就是栽几棵树，就是立一个雕塑，装几盏灯，让街道漂亮一点，其实这是景观最肤浅的含义。景观深层次的含义是以人为中心的居住的含义，是社区的含义。也就是说，一个场地空间以及居住在这个场地空间上人的整体才能构成景观，因此景观包含人和人之间的关系、人和自然的关系以及人和土地的关系。所以，从社会学意义看，景观的本质含义就是社区。 景观作为建筑学意义的概念，它还是人工设计的产物，它必然打上人的痕迹，即将人的现实审美需求，通过一系列的物质材料手段实现有效的展示和显现。从民俗学意义上说，景观设计也是地域文化和民俗风情的展示窗口，是民族性格和民族精神面貌的集中体现。 二、八月楼商业步行街景观设计的基本思路 1、设计理念：基本思路是：人无我有，人有我特。所谓“特”就是以特色取胜，以湘西民族文化特色进行宏观的整体规划和具体的包装与设计。明珠度假村的环境设计和室内装修设计可以说是湘西目前比较成功的设计。在特色上明显比市内一些酒店要高明得多。 2、风格定位：风格就是独特的个性。目前国内的商业步行街多是千人一面。北京王府井搞个步行街，搞些民俗雕塑；长沙有个黄兴路，也搞个步行街，也搞一些民俗雕塑；我们吉首有个湘泉步行街，也搞几个民俗雕塑，完全是照搬照抄，克隆人家的风格。八月楼步行街再也不要重蹈覆辙，克隆人家。要有一个新的定位。我把它定位于三个方面：家园定位；社区定位；文化定位。 家园定位是消费者的感觉定位，这是情感的诉求。是商业营销的重点。 社区定位是物业管理定位，是开发商的定位，也是营销要考虑的策略问题。 文化定位是内在的灵魂定位。杭州的清河坊是真正意义的文化商业步行街。但是要做到它那个样子太难了。上海的豫园、成都的锦里也是在文化包装上下大工夫的，因此古色古香。北京的牛街是著名的回民街，就是那里有座清真寺。北京的秀水街是老外购物一条街，但是不珍惜，撤了。一条特色街也就没有了。八月楼的名字很响亮，是带有浓厚文化意味的名字，也是无形资产，要围绕这三个字作文章。文化是经济的灵魂，文化定位做好了，是可持续性发展的定位，它决不是虚的定位，其本质是综合定位。 文化不是一个空洞无物的帽子和标签符号，文化有其具体的内涵，文化是一个地域或民族创造出来的物质财富和精神财富的总和。湘西民族文化以土家族、苗族文化为主。文化

浅谈我国行政文化的特点及创新

一、我国传统行政文化的特点 （一）消极的特点 第一，中国行政文化属伦理型文化，当代中国行政文化也不可避免地受到了历史上德治传统的影响。德治源于周朝的行政文化模式。德治提倡以治国者的自身道德修养为管理国家的基本出发点，一味强调抽象的品德修养为管理国家的基本出发点，一味强调管理者的抽象品德和修养。 第二，中国行政文化突出表现为人格取向，在行政管理中具体地表现在人格化的权威服从关系和人格化的人际交往关系。 第三，中国行政文化在很大程度上带有封闭与排他的特征。行政体系缺乏与其他社会体系的经常性交流，行政活动也就缺乏相应的透明度，决策过程中缺乏社会成员的积极参与，实施过程中又缺乏来自社会有效的监督。 第四，中国行政文化中形式主义非常明显。行政活动过分拘泥于形式和常规，因循故习，做官样文章，公文旅行，办事拖拉，久而久之，养成了很大的惰性。 第五，中国行政文化带有浓厚的官本位色彩。由于泛道德主义，个人取向，封闭排他，形式主义等因素，行政活动缺乏法律的有效约束，有时行政权力甚至凌驾于法律之上。 （二）积极的特点 1、导向性。行政文化作为一种共同的价值观，直接影响着行政目标的确立。同时，行政文化还能使行政人员、行政组织内部的各种力量在共同价值观的指导下，引导到一个共同的目标。 2、约束性。行政文化一方面通过将共同价值观向行政人员个人价值观内化，使行政组织在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准，借助其微妙的作用，以看不见的形式操纵着行政组织的活动，规范、指导、约束着行政人员的行为。 3、自律性。中国行政文化所固有的自律性，是现代行政管理所不可或缺的。道德作为行政权力的自我约束机制之一，有着不可替代的作用。 4、整合性。行政人员坚守的价值观和信念表现出强烈的感染力。 5、人本性。中国行政文化中的人本主义思想，与现代行政管理的发展趋势是相吻合的中国行政文化中的人本主义特色也是现代行政管理所需要的，它对于增强行政权力的合法性，对于改进行政管理方法，对于强化人们的主人翁意识，都是必不可少的。 二、当代行政文化创新的意义和趋势 随着新经济时代的到来，我国公共行政内外部环境的全球化、知识化和信息化等发展变化，加强公共行政文化建设和创新具有非常重大的现实意义。 1、公共行政文化创新是塑造现代政府形象的重要途径。政府形象是人们对政府提供“公共产品”的直观评价和内心体验；是人们对政府客观存在的整体印象和自我认同，并且增加人们对公共行政的信任度和支持度。良好的政府形象是政府宏观调控、市场监控、社会管理和公共服务可资利用的重要资源,是减少政策制定压力和政策执行阻力,提高政策评估动力和政策实施效益的取之不尽的源泉。 2、加快行政文化建设有利于行政改革的深化。行政文化是促使行政系统内部有效整合的“凝聚剂”。我国的行政改革不仅仅包括政府体制的革新、政府机构的精简和政府职能的转变,而且在更深层意义上还蕴含着行政文化环境的变革。行政文化建设能够引导行政改革的发展方向,可以保证行政改革沿着正确健康的轨道顺利发展,从而促进和推动行政改革的深化。 3、公共行政文化创新是降低公共政策执行成本的有效手段。所谓公共政策执行成本也称之为“政策运行成本”，它既包括直接的实际耗费，也包含间接的财富损失，尤其是执行部门在实施政策中因宣传、解释、传达等所消耗的资源，以及政策对象抵制和削弱执行效率，加大政策投入而引起的损耗部分，加强行政文化创新就有利于降低政策执行成本。 4、加快行政文化建设有利于提高行政人员的素质。行政文化是一种特殊的文化形态。一方面,行政人员按照行政文化的发展要求不断地塑造自身的心智,是“化人”的过程;另一方面,行政人员又在不断地通过提高自身的素质来创造和推动新的行政文化产生和发展,即“人化”的过程。行政文化建设的目标就是要提高行

行政部文化建设计划

行政部文化建设计划 第一部分总体目标 、总体目标 根据本年度工作情况与存在不足，结合目前公司发展状况和今后趋势，行政部计划从十个方面 开展年度的工作：进一步完善公司的组织架构，确定和区 分每个职能部门的权责，争取做到组织架构的科学适用，再做大 的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行。 2、完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评 定薪资、绩效考核提供科学依据; 薪酬制度; 迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主 人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。 6、在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考 评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行， 并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性。 7、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部三年不 3、完成日常行政招聘与配置; 4、推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的 5、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升

人才开发力度。 &弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染 人; 9、建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的 主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。 集思广益，为企业发展服务。 10、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益，又维护公司的形象 和根本利益。 二、注意事项：行政工作是一个系统工程。不可能一蹴而就，因此行政部在设计制订年度目标时，按循序渐进的原 则进行。如果一味追求速度，行政部将无法对目标完成质 量提供保证。 2、行政工作对一个不断成长和发展的公司而言，是非常 重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作 的工作，各部门配合共同做好的工作项目较多,因此，需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变 观念与否，各部门提供支持与配合的程度如何，都是行政工作成败的关键。所以行政部在制定年度 目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。

设计的文化内涵

设计的文化内涵 作者：佚名时间：2008-04-26来源：网络字号【大中小】【会员收藏】 设计直到现在，人们已渐渐地明白，设计是为人，而非产品或金钱，慢慢地明白了设计的这种人文精神。 而如何使中国的设计更具民族性和本土文化的特性，这是中国设计走向世界的根本，也是立足世界的根本。 中国的本土文化是什么?是儒学文化、五千年的封建文化，这些文化随着具体的事物通过视觉表现出来，如国画、书法、易经、禅学、五行八卦等等。民间有剪纸、泥塑、木版年画等，这就是一种文化，是现代设计在中国急需的养科。 俗语说：“根深才能叶茂”，中国目前的设计借鉴甚至抄袭西方的很多，这只是一种盲目的拿来主义，我们可以学习西方先进的现代的设计观念，而无需从形式上去照搬，这种照搬只会越来越失却本土自己的东西，跟着别人的步伐走。 我们一直鼓吹要和西方接轨甚至对话，这种接轨是要求有自己的东西，本土的文化内涵在里头，否则只是东施效颦，让别人耻笑而已。 香港的著名设计师靳埭强之所以走向成功，不仅因为他有一流的设计意识和头脑，也由于他在设计中加入了许多很中国化的东西，如中国古钱币、水墨文化、儒家文化，他很聪明，很懂得如何将浸淫五千年的中国文化加入一些现代的调味剂呈现出来。他就这样一步步地跨向了世纪一流平面设计大师的行列。 另一方面，中国化的东西更能使人感到一份亲切，一份自豪，更有一种国人的设计文化。在20世纪前的欧美，没有一个艺术家会在画布上留出这么大的空白，然而，传统的中国画家们都把这片空白看作让人发挥想象的依据，中国的哲学就是强凋的万物变化不定。每当我在寻找这种契合点时，看到日本的设计作品，特别亲切，觉得自己找到了，找到有深刻理性的感性作品。古代日本是自然崇拜。一千年前文化借鉴中包括佛教、汉字书写体系和中国唐朝的艺术和建筑。日本的艺术既可能简朴，也可能繁复，既严肃又是诞，既有楚楚动人抽象的

现代包装设计的文化观

现代包装设计的文化观 著名文化人类学家马林洛夫斯基说过“在人类社会生活中，一切生物的需要己转化为文化的需要；”现代包装设计正是一门以文化为本位，以生活为基础，以现代为导向的设计学科。因此我们无论是在理论上，还是在实践中，都应把包装设计作为一种文化形态来对待：在现代社会中，设计理论的研究已不仅是一门学科的深入剖析，而应是多种学科交叉的统观。把包装设计活动作为一种文化现象来观照，也就不仅是简单的物质功能的满足和精神需求能一言蔽之的，其中的内涵是现代设计师们所必须探究的。 文化是人类历史实践过程中所创造物资财富和精神财富的总和，那么包装设计文化是否可以说是包括人们的一切行为方式和满足这些行为方式所创造的事 事物物，以及基于这些方面所形成的心理观念。一般说来，这些有许多设计文化要素构成的复合整体，可分为三个层次。 第一，包装设计的物质层，它是设计文化的表层，主要指包含了设计文化要素的物质载体，它具有物质性、基础性、易变性的特征。如各种包装设计部门和包装设计产品，交换商品的场所以及消费者在使用包装产品中的消费行为等； 第二，包装设计组织制度层。这是设计文化的中层，也是设计文化内层的物化。它有较强的时代性和连续性：主要包括协调设计系统各要素之间的关系，规范设计行为并判断、矫正设计的组织制度。世界上包装设计文化比较先进的国家都有自己相应的较为完整的组织制度。而包装设计文化比较落后的国家，组织制度大都不完整。 第三，包装设计的观念层。它是一种文化心理状态，所以也可以认为是设计文化的意识层。它处于核心和主导地位，是设计系统各要素一切活动的基础和依据。科技的发展，生产力的提高和文化的进步，带来的对包装设计文化的冲击，主要就表现在生产和生活观念、价值观念、思维观念、审美观念、道德伦理观念、民族心理观念等方面上。它是设计文化结构中最为稳定的部分，也是设计文化的灵魂，它存在于人的内心，并发展变化，最终会直接或间接地在组织制度层上得到表现。并由此规定自己的发展和规律，吸收、改造或排斥异质文化要素，左右设计文化的发展趋势。 包装设计文化结构的三个方面，彼此相关，形成一个系统，构成了包装设计文化的有机整体。包装设计文化的物质层，是最活跃的因素，它变动活跃，交流方便频繁，同时，包装设计文化的变化发展又总是首先在它的身上得到体现。如我国的改革开放，学习国外的先进科学、文化与技术，产品的渗入正扮演着这场文化冲击的先导的角色；在市场上，产品包装更新换代．层出不穷。而组织制度层是最权威的因素，它规定包装设计文化的整体性质，是设计的群际关系得以维系的重要纽带，更是包装设计得以科学有效实施的保障。这一层面由一整套内在的准则系统所构成，从而成为包装设计师从事设计活动的准绳。不同的设计观念会带来不同的行为方式和社会结果，认识到新环境所强加于我们的新要求，并掌

浅谈小区景观设计与地域文化的传承性_周兵

３４９ 二 ○一二年第二十一期 华章 Magnificent Writing 周 兵，四川理工学院艺术学院。 作者简介：浅谈小区景观设计与地域文化的传承性 周兵 （四川理工学院艺术学院，四川自贡643000） ［摘要］随着城市化的进程不断加快，人们对城市小区的景观设计越来越关注，景观设计对小区的视觉审美起重 要作用，美化小区的环境。城市小区的景观环境在空间的处理上有着自身的特点，伴随着经济的发展，城市小区建设也大大加快，小区的景观设计也不断完善不断发展。通过小区景观设计的发展与现状来分析小区景观设计与地域文化传承性的探讨。 ［关键词］地域性；文化性；传承性文化这个词是一个抽象的概念，对文化的理解各个学科从 不同的角度对文化一词有不同的诠释，我们所说的文化是指人类的文化。文化的形成伴随着人类的诞生而发展延续下来，同时文化促进着人类文明的发展。在文化的漫长发展过程中，人类不断的学习、传承、发展着文化。 人类的生产活动是文化的一部分，景观设计也是其中文化之一。中国的园林文化是中国传统文化的生动表现形式，中国园林文化更感性化，更贴近自然，具有诗画意境，而西方园林则是一种理性严谨的几何图案的风格文化。景观设计离不开文化的大环境，需要有文化的气息。景观设计的文化需要将景观的社会性、艺术性、生态性有机的联系在一起。 1、小区景观设计与地域文化的传承性 地域文化代表着地方文化背景和经济发展水平，也反映着当地的历史及现状。在当今信息化时代带来的剧烈变革和大幅发展，城市中原本存在的文化历史风貌在城市建设中出现了极大的改变。在这种变革时我们应该更加注重将传统的地方文化运用到小区景观设计当中去。例如我国的苏州博物馆的景观设计就是将苏州园林中的文化元素经过提炼，再利用现代科学技术，现代材料加以建设制造，使历史文化元素具有好的表现。 2、地域文化对小区景观设计的影响在我国古代，人们很早就开始“择水而聚，依山而立”的生存法则，这种既方便又安全的生活环境的选择是经过长时期的发展形成了不同的区域文化脉络，对人类文化影响最大的就是居住环境。在我国南方地区，我们可以看到岭南林园的特征。岭南园林景观是岭南文化的重要特征和重要组成部分，可以看到其布局巧妙，小中见大，即常言道“主人不出门，可览天下景”。 岭南处于亚热带地区，其气候多雨温湿，水量充沛，植被常年葱郁。该地区光照时间较长，在这种气候条件下园林中更多的融入浓茂树木置入其中，始终体现着南方的地方文化特征。北京的四合院也是传统民居的代表，体现着地域文脉的传承，居住者在院内置入石景林木，使居住者与景观环境和谐共存。宁静、朴素、和谐的“天人合一”的美好情境，是人们对美好环境的追求，地域文化始终影响着景观设计。 3、小区景观设计与地域文化传承的新认识 生活在当今城市中的人们更需要良好的生活环境。在改善居住环境的同时景观设计也体现本地区文化文脉的重要载体。人文特色是人文景观的灵魂，人文景观特色与自然资源的结合才能体现其最终的文化力量。景观设计应充分注入文化元素。应当注重对历史的文化遗产的开发利用，以及对文化主题的景观元素运用到小区景观设计中来。随着科技的发展，我们要将科技与地域文脉的历史传承有机的结合在一起。在景观设计中忽略精神审美的需求，缺乏对当地文化潜质的发掘和研究就无法创造出具有文化深度的优秀景观设计，景观设计的优劣可以通过时间来进行考验，具有设计构想和文化底蕴的设计是经得住历史考验的，也会得到人们的认可和赞美。 在景观的设计中，要使地域文化在景观环境中能够持续发展就需要重视地域文化在景观设计中的创新，并切实研究时代的审美要求，寻找现在与历史，现在与未来景观设计之间联系。需要考虑自然景观与人工景观的和谐相处，有效的发挥作用。同时也需要对人的环境心理，环境审美，文化追求，人的个性与共 性进行研究，来满足人在物质和精神方面的需求。 4、小区景观设计与地域文化延续性的可行性 小区景观设计是城市建设过程中的生态文明、历史文脉和地域文化进行挖掘，地域文脉是人文景观中的灵魂，地域文脉与小区景观设计巧妙结合才能体现其最终的表现力。景观设计增加了环境的美化欣赏性，而地域文脉在景观设计中得以延续和发展将更增加它的文化内涵。景观设计是对历史文化遗产进行开发再利用，传承发展的过程，反映当地的历史文化风貌，地域文化特色和对历史文化遗产的改造再利用使其具有延续性。 景观设计与地域文化的延续性具有密切联系，景观设计中要体现当地地域文脉传统，有文化内涵的景观设计作品才会更多的吸引人们的欣赏兴趣，在欣赏中品味其中的底蕴，地域文化也代表着一个地区的文化特征和历史遗韵。不论是从理论上研究还是众多的实例证明，在城市小区景观设计中的吸取地域文化元素是可行的。在可行的基础之上必须对当地的文明传承，历史文脉有详尽的研究和分析，要将最具代表性的文化元素运用在小区景观设计中，只有深入把握历史文脉才能使景观的文化内涵更具代表性。在设计建造景观过程中针对不同地域文化特点来进行合理有效的设计和营造。 5、小区景观设计与地域文化延续性的发展前景小区是人们居住生活的场所，与人们的生活密切相关，城市化进程造成了对环境的破坏，以及人口的剧增使人们对环境更加重视。景观设计是环境系统的一部分，其自身的发展离不开环境，在改善生态环境的景观设计中融入地域文脉具有十分重要的意义。文化是一个城市一个地区延续发展的精神依托，人们的物质生活水平不断提高也会对文化有更多的需求。景观设计本身具有文化特征，但是要使景观更具吸引力就必须把当地文脉利用在环境设计中来，是城市小区的景观更具独特的文化风貌。因此，在城市小区与地域文脉的延续性发展具有广阔的空间和发展前景。 6、结语 在对城市小区景观设计与地域文脉延续性的理论探讨的基础上提出地域文脉延续性在景观设计中的重要性，实现地域文化特色与自然环境、人与自然环境、人与人之间的和谐相处。城市小区景观设计满足人们的生活需要的同时也承载着文化的表现形式。城市小区景观设计既具有生态性也具有艺术性与文化性。通过深入分析我们应该将真正的文化脉络进行合理的分析和深层次的挖掘其中的代表元素，用现代技术和手段将地域文化更好的发展和传承，才能带来真正的具有文化内涵的设计。 城市化进程快速发展的今天，我们赞叹科技的发展，也应注重城市小区的景观设计发展，给人们提供更好的生活场所。 【参考文献】 [1]陈建江.小区环境设计[M ].上海人民美术出版社，2006.7.[2]金学智.中国园林美学[M ].中国建筑工业出版社，2005.8.[3]曹瑞忻，汤重熹.景观设计[M ].高等教育出版社，2003.8.[4]权基洪.韩国住宅区景观设计[M ].中国工业出版社，2005.8.[5]朱钧珍.园林水景的传承理念[M ].中国林业出版社，2004.1.[6]刘少宗.景观设计纵论[M ].天津大学出版社，2003.7.

行政文化研究毕业论文

行政管理专业毕业 论文 题目行政文化研究 专业行政管理专业 姓名任豹 目录 一、行政文化的含义 (1) 二、行政文化的构成 (1) （1）行政思想 (1) （2）行政价值 (1) （3）行政道德 (1) （4）行政精神 (2) 三、古代行政思想对现代中国的现实意义 (2)

（1）“民为邦本”和“仁政”的行政价值观 (2) （2）“和而不同”的行政协调观 (3) （3）以德治国的行政伦理观 (4) 四、面对当今行政文化研究提出的拙见 (4) （1）突出行政文化建设的伦理性 (4) （2）加强行政文化建设的理论研究 (5) （3）树立典型的践行者 (5) 五、结语 (5) 六、[参考文献] (6)

内容摘要：本文首先论述了行政文化构成并依次叙述了它们的含义能使人们大概了解一下行政文化的组成。重点论述了古代行政思想对现代中国的现实意义能够使现社会出现的一些腐败官僚主义的官员们深刻反省和修正自身的错误，严于律己，勇于承当道德责任，做先进文化的示范者，真正做到依法执政、民主执政、科学执政，这才能为整个社会的文明进步创造极其重要的带头作用并通过本文叙述采取些什么措施来完善行政文化。 关键词：行政文化行政精神民为邦本仁政

行政文化研究 一、行政文化的含义 要研究行政文化，首先要弄清楚行政文化的含义。行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。行政文化的形成、变化和发展，受到哲学世界观、政治思想体系、法律意识、价值观念以及一般的社会道德伦理和心理的影响、制约，同时又反作用于这些文化现象。行政文化与其他文化现象不仅相互联系，而且在一定条件下，又是可以相互转化的。 二、行政文化的构成 （一）行政思想 行政思想是指行政主体在行政管理过程中形成的具有现实可想性的一种奋斗目标，是行政主体的政治立场、世界观和人生观的体现。根据内容，行政理想可分为政治思想、行政道德理想、行政职业理想和行政生活理想。 （二）行政价值 行政价值是指人们对行政价值观，行政价值关系、行政价值创造活动及其结果的反映，以及由此而形成的较为稳定的心

浅议服务型政府构建中的行政文化建设

行政管理廖小波 201007064068 浅议服务型政府构建中的行政文化建设 【摘要】政府行政是一种“生态现象”，服务型政府也是在一定的行政环境中生成、运行和变革的，构建服务型政府在走向国际化的今天已成为世界各国政府不可阻挡的时代潮流，行政文化的建设将在构建符合中国国情的服务型社会的建设模式中发挥着不可替代的作用，当然，行政文化在服务型政府构建中也存在不少问题，在转型时期的中国行政文化还处在继续摸索的阶段，本文将对行政文化的建设进行具体分析。 【关键字】服务型政府行政文化行政观念创新建设一、服务型政府构建中的不良行政观念分析 为了适应全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的宏观战略部署,积极推进服务型政府建设已经成为我国政府改革的根本目标。构建服务型政府要求以解决民生问题为基本着眼点,树立一切从人民群众的根本利益和现实需求出发,全心全意为人民群众服务的理念和价值观。然而,传统行政文化中的一些不良行政观念,如“官本位”等,已经成为服务型政府构建的障碍。因此,克服传统行政文化中的糟粕,建设服务型行政文化,并将这种文化内化为行政人员的价值观念,从而指导服务型行政活动的开展,推动服务型政府构建。 在弄清“官本位”之前，有必要解释下行政文化的含义，那么何为行政文化呢？行政文化即是社会文化在行政领域的表现，是人们关于行政组织的价值观念以及与该价值观念相对应的行政组织的行为模式。在转型时期的中国，“官本位”意识导致的权力崇拜的社会心理偏好影响服务型政府的价值实现。我们所说的“官本位”是指做官的处于中心位置，具体主要表现在以下几个方面：（一）是指在社会运行与调整过程中，以官员的意志和利益作为轴心的社会权力结构；（二）是指一切为了做官，有了官位，就什么东西就有了，“一人得道，鸡犬升天”，以做官为享受特权、谋取私利的手段；（三）是在价值观念形态上，其内容和本质特征是以官阶的有无与大小作为判断衡量人的价值的根本标准，把获取更高的官位作为一生追求的最高目标。在服务型政府的构建的过程中，这种渗入骨髓的对权力的心理崇拜——“官本位”具有久远的历史根源和深厚的文化基础，在短时期也不可能消除。 首先，儒家思想一直影响着整个中华民族的社会政治生活，而儒家文化的核心就是管文化，而官文化的内核就是官本位； 其次，中国人处理人际关系的传统，是在文化心理上彼此不能将对方视为与自己具有同等法律地位的公民，实际上就是一种等级观念； 第三，中国传统文化否认个人作为主体的基本权利，强调君主和官吏在社会生活中的支配地位，再加上自给自足的自然经济导致普通民众的社会关联度和自组织程度极差，无力抗衡强大的官僚势力，从而更加重了人们头脑中的官本位意识。 二、行政文化对服务型政府的影响 中国行政文化发展经历了统治型行政文化、管理型行政文化和服务型行政文化三个阶段。以儒学思想为主体的传统行政文化既有其历史合理性，也有其根本的现实缺陷，从整体上已不再适应社会发展的需要。当前中国行政文化处于管理型行政文化向服务型行政文化转化的过程，其特征表现为依循守旧与开拓创新，

行政组织理论真题

一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．促进收入的公正分配，这是行政组织的（）。 A．政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能 【答案】D 【解析】行政组织功能的社会功能主要包括提供社会保障，促进公正的收入分配，控制人口增长及环境保护。 【考点】绪论——组织与行政组织 2．行政组织最外观的表现是（）。 A．行政组织结构B．行政组织意识C．行政组织环境D．行政组织过程 【答案】A 【解析】行政组织结构是行政组织最外观的表现形式。 【考点】行政组织结构——行政组织结构概述 3．在中央与地方的关系上，孙中山主张（）。 A．中央集权制B．均权制C．君主立宪制D．共和制 【答案】B 【解析】孙中山提倡地方自治，提出均权制主张。 【考点】中国行政组织理论——中国近现代行政组织思想 4．中国的王位世袭制度创立于（）。 A．商朝B．夏朝C．周朝D．秦朝 【答案】B

【解析】禹死后，启通过武力继位，成为中国历史上由“禅让制”变为“世袭制”的第一人，开启了“家天下”的局面。 【考点】行政组织的演变——中国行政组织的演变 5．被誉为“组织理论之父”的学者是（）。 A．泰罗B．法约尔C．马克斯·韦伯D．古立克 【答案】C 【解析】被称为“组织理论之父”的是德国社会学家马克斯·韦伯。 【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论 6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是（）。 A．行政职能是否分立B．应以不妨碍个人自由发展为前提 C．是否能让优秀人才适才适任D．能否促进社会利益的增长 【答案】D 【解析】密尔提出并论证了衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是能否促进社会利益的增长。 【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论 7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是（）。 A．孟子B．墨子C．荀子D．孔子 【答案】B 【解析】墨子提出“节用”、“非乐”的组织经济原则，认为必须限制上层统治者的奢侈浪费。 【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想

行政文化的特点

行政文化的特点 一、我国传统行政文化的特点 消极的特点 第一，中国行政文化属伦理型文化，当代中国行政文化也不可避免地受到了历史上德治传统的影响。德治源于周朝的行政文化模式。德治提倡以治国者的自身道德修养为管理国家的基本出发点，一味强调抽象的品德修养为管理国家的基本出发点，一味强调管理者的抽象品德和修养。 第二，中国行政文化突出表现为人格取向，在行政管理中具体地表现在人格化的权威服从关系和人格化的人际交往关系。 第三，中国行政文化在很大程度上带有封闭与排他的特征。行政体系缺乏与其他社会体系的经常性交流，行政活动也就缺乏相应的透明度，决策过程中缺乏社会成员的积极参与，实施过程中又缺乏来自社会有效的监督。 第四，中国行政文化中形式主义非常明显。行政活动过分拘泥于形式和常规，因循故习，做官样文章，公文旅行，办事拖拉，久而久之，养成了很大的惰性。 第五，中国行政文化带有浓厚的官本位色彩。由于泛道德主义，个人取向，封闭排他，形式主义等因素，行政活动缺乏法律的有效约束，有时行政权力甚至凌驾于法律之上。

积极的特点 1、导向性。行政文化作为一种共同的价值观，直接影响着行政目标的确立。同时，行政文化还能使行政人员、行政组织内部的各种力量在共同价值观的指导下，引导到一个共同的目标。 2、约束性。行政文化一方面通过将共同价值观向行政人员个人价值观内化，使行政组织在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准，借助其微妙的作用，以看不见的形式操纵着行政组织的活动，规范、指导、约束着行政人员的行为。 3、自律性。中国行政文化所固有的自律性，是现代行政管理所不可或缺的。道德作为行政权力的自我约束机制之一，有着不可替代的作用。 4、整合性。行政人员坚守的价值观和信念表现出强烈的感染力。 5、人本性。中国行政文化中的人本主义思想，与现代行政管理的发展趋势是相吻合的中国行政文化中的人本主义特色也是现代行政管理所需要的，它对于增强行政权力的合法性，对于改进行政管理方法，对于强化人们的主人翁意识，都是必不可少的。 二、当代行政文化创新的意义和趋势 随着新经济时代的到来，我国公共行政内外部环境的全

行政组织学作业答案

《行政组织学》第一次作业 一、单项选择题（每题只有一个正确答案） 1、以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为_____D______。 A.非正式组织 B.企业组织 C.行政组织 D.正式组织 2、行政组织是追求_______A________。 A.公共利益的组织 B.利润最大化的组织 C. 公共价值的组织 D. 行政权力的组织 3、行政管理学派的代表人物____B_____被誉为“管理理论之父”。 A.泰勒 B.法约尔 C.卡斯特 D.梅奥 4、存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为_____C___。 A.组织气候 D.组织文化 C.组织环境 D.组织战略 5、领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为_______A________。 A.管理幅度 B.管理层次 C. 管理级别 D.管理范围 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案） 1、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为___BD____。 A.营利组织 B.正式组织 C.非营利组织 D.非正式组织 2、韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是____BCD_____。 A.行政的权力 B. 理性——法律的权力 C.传统的权力 D.超凡的权力 3、行政组织环境的基本特点为_____ABCD_____。 A. 环境构成的复杂性和多样性 B. 环境的变化和环境的变动性 C. 行政组织环境的差异性 D. 行政组织环境的相互作用性 4、组织的环境大致可以分为___A___和____B___，他们都不同程度地对组织的管理带来影响。 A.一般环境 B.社会环境 C.政治环境 D.工作环境

浅谈重塑中国现代行政文化

浅谈重塑中国现代行政文化 内容摘要：知识经济时代，文化制胜成为行政管理的时代主题。随着我国经济体制转轨与政府职能转换，行政改革已开始进入实质性启动阶段。在改革进程中，人们开始注意到一些原有行政文化要素所起的消极作用，感觉到外来行政文化对我国行政领域的冲击，逐渐认识到行政文化的重塑对中国行政改革与行政管理现代化的重要意义。本文把我国现代行政文化为特定研究对象，阐释了行政文化的概念，以及我国当今行政文化弊端，为现代中国行政文化的重塑提供了理论依据。最后本文探讨了重塑中国现代行政文化的方式和途径，同时给予了具体的建议。 关键词: 中国；行政文化；重塑；研究 一、引言 在新中国成立后，现代行政文化以社会主义公有制为基础，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”以及科学发展为指导，这既是中国传统行政文化在现代的延续，也是马克思主义中国化及其在意识形态领域占主导地位的结果。近代以来，随着外来行政文化的引进和传播，最终中国选择了马克思主义，中国传统文化与马克思主义的结合，一方面表现在马克思主义对中国传统文化的摒弃，而另一方面表现在中国传统文化对马克思主义的融合。但是，行政文化毕竟是在社会文化基础上形成的，必然受到制约和影响。但是，一个社会要想从以往的文化中完全解放出来是根本不可想象的，离开文化传统的基础而求变、求新，其结果必然招致失败。所以现代行政文化在传承古代优秀行政文化的同时，在此基础上不断改良发展，取其精华去其糟粕。 二、行政文化的概念 所谓行政文化是行政体系中的成员在一定的社会文化背景下所形成的行政体系及其行政活动的态度、情感、信仰和价值观以及人们所遵循的行政原则、行政传统和行政习惯。其内容包括行政意识、行政观念、行政理想、行政思想、行政道德、行政原则、行政传统、行政习惯等。行政文化是我国当前行政管理体制改革实践，以及其他行政行为时时、事事、处处都碰到的最深层而又最现实的问题，是公共行政之魂。 行政文化在行政组织的形成和活动过程中发挥着巨大的功能，包括：第一，目标导向功能。行政文化对行政组织和组织内每个成员的价值取向和行为取向起导向作用，使组织成员的个人目标与组织的整体目标趋于一致。 第二，聚合功能，通过共同创造的精神文化，在组织成员中达成共识，形成强大的向心力、凝聚力。 第三，激励功能。以组织文化为组织的精神目标和支柱，可以激励全体成员自信自强，团结进取。 第四，调节控制功能，通过约定俗成的规范或共同价值准则规范约束成员的

我国街道景观设计文化的现状分析与对策(精)

我国街道景观设计文化的现状分析与对策 [ 09-01-12 10:30:00 ] 作者：刘凯编辑：studa0714 内容摘要：城市街道景观是城市形象的一个重要组成部分，一座城市的美和典型性往往通过它的街道景观来体现。文化是建筑的根，我们提出城市道路美就是要以现代美学为指导，通过对城市道路的“园林美”“庄严 美”“幽雅美”“历史美”“人文美”“生态美”等诸方位的建设,形成城市空间的独特性和典型性。文章结合我国当前城市街道景观文化的现状和存在的问题，从设计原则、文化背景等方面提出我国街道景观的设计策略。 关键词：我国街道景观设计现状对策 一、我国城市街道景观设计文化特色现状 当前,在许多城市街道景观设计中，人们都表现出对城市历史文化的极大关注，设计师更是积极地从城市的各种历史文化中挖掘和寻找能表达城市特色的要素，将其融入到街道景观设计之中。其中不乏有许多优秀的作品，但同时也出现了一些问题，主要表现在以下几个方面。 1.深层历史文化内涵的挖掘与表达不强 在城市街道景观设计中，将城市的历史文化融入景观中，这是设计师必须考虑的问题。历史文化现象非常繁杂，有形的历史文化即以物态形式表现出来的历史文化，容易被人们所触知，而无形的历史文化往往通过有形的物体才能被人们所认识和理解。因而表现在城市街道景观设计中，则是设计师更多地注重对那些可视的、有形的历史文化符号的借鉴和应用，而缺乏对那些形式背后所蕴含的深层的历史文化内涵的挖掘和表达。 2.忽视时代文化精神 城市街道景观首先是为当代人所使用的，它应满足当代人的物质需求和精神需求，并应符合当代人的审美观念，反映在景观设计中，就是要求城市街道景观要具有一定的时代文化精神。当前,有些设计师在城市街道景观设计中表达历史文化时，一味地追求历史感，拘泥于传统的形式，而忽视了时代精神的体现，这样的景观很难为大众所真正使用或喜爱。比如现今某些城市中刮起的所谓“唐宋一条街”“明清一条街”等，和有些当地的历史人文环境格格不入。 3.街道文化景点堆砌 城市的历史文化最能体现城市特色，因而把城市的历史文化融入到城市的景观设计中，是彰显城市特色的重要途径。城市在长期的历史发展中积累了丰富的文化。一般来说,城市历史愈悠久，历史文化积淀愈深厚。面对城市众多的历史文化，许多设计师往往想将它们全部都体现在城市景观中，以为这样才能显现出城市丰富的历史文化。如在某市街道景观规划设计中，设计师分别设计了三星堆文化区、蜀汉历史文化区、孔子文化区和古蜀道文化区四个景区，全部以历史文化为题材，共36个景点，这种又多又乱的做法给人以历史文化堆砌感。 4.传统景观消失，文化遗产、古迹遭到破坏，城市失去特色 改革开放30年来，我国的城市景观发生了巨大变化。但城市快速发展的同时带来的却是传统景观及文化遗产频遭破坏的事件：如有的城市为了扩路，砍