八项规定涉及七项费用管理控制指引(含通报案例)(1)

内部资料、不得外传

福建省机电（控股）有限公司

八项规定涉及七项费用管理控制指引（含通报案例）

各权属单位：

为进一步贯彻落实中央八项规定精神，坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费，切实加强差旅、业务接待、车辆使用、会议、培训、出国人员经费及福利费开支等各项费用管理，根据中央八项规定等文件精神，参照财政部相关费用管理的规定，结合纪委检查通报情况，控股公司资产财务部拟定了《八项规定涉及七项费用管理控制指引》，作为各权属单位财务部门日常费用报销审核的参考依据（本指引非正式文件，仅作参考使用）：

一、差旅费

控制原则：严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模。

具体要求：

1、出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数。

2、交通工具：参照《福建省省直机关差旅费管理办法》（闽财行【2014】22号）执行，不得乘坐高铁/动车商务座、轮船一等舱、飞机头等舱(省部级标准)。（案例：中国联通通报了近期查处的广东联通党委书记、总经理何飚顶风违纪，2013年3-8月多次违规乘坐头等舱问题，决定给予其党纪政纪处分，并责成其清退超过规定标准

报销的费用。）

3、住宿：参照《福建省省直机关差旅费管理办法》（闽财行【2014】22号）执行,不得住宿套间（省部级标准），住宿费原则上不超过500元/人天（厅级最高标准）。(案例：廊坊市卫生局党委原委员程雨秋，在培训期间超标准住宿豪华套间，受到党内警告处分。)

4、对未经批准出差以及超范围、超标准、旅游及其他应由个人承担的费用不予报销。（案例：2014年11月12日至17日，兰州市第四十四中学3位教师借出差之机旅游。安宁区教育局副局长、兰州市第四十四中学校长魏至孝把关不严，签字报销相关费用。魏至孝受到党内警告处分。）

5、严禁无实质内容、无明确业务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地企业间无实质内容的学习交流和考察调研。（案例：广州市萝岗区九龙镇调研员兼武装部长柳明以新兵跟踪教育为名，组织九龙镇征地拆迁一线工作人员分两批共27人赴西安考察，实际行程主要为参观旅游景点，没有安排探望新兵，共花费13.9万元）

二、业务招待费

控制原则：公务接待从严从简,加强报销管理;商务接待厉行节约，加强预算管理,规范审批程序。

1、业务接待实行预审批制度，由经办部门填报业务接待审批单，载明接待对象、人数、陪同人员及接待标准、日期等，并报单位领导审批。(案例：2015年省委巡视组及省纪委对省属企业检查中

指出部分企业存在业务接待审批单填写不规范(特别是接待对象)的现象)

2、公务接待需安排用餐的，原则上安排在单位食堂用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，人均标准原则上不超过100元（含酒水、），并严格控制陪餐人数。（案例1：2014年8月20至21日，贵州省织金县水务局在接待上级调研检查工作过程中，先后4次在餐厅为客人提供香辣海螺、龙虾两吃、刺身香螺、红烧鱼翅等高档菜肴，每次餐费均在2000元以上，且多次违反规定增加陪同就餐人数，多次接待无公函、事由等。案例2：中国航空集团公司法律监管部副总经理黄强，2012年至2014年，违规公款宴请国资委有关工作人员，公款赠送礼品、提供娱乐活动。给予其党内严重警告处分，退赔违纪所得。）

同城之间的公务活动不安排用餐。（案例：武汉大学2015年7月，同城接待武汉理工大学一行7人，花费1394元;接待湖北大学一行6人，花费545元被通报。）

商务接待用餐根据企业需要安排，人均标准原则上不超过200元（含酒水），注意勤俭节约，不铺张浪费。

业务接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。（案例：2014年5月至2015年5月间，黄冈市事务管理局多次违规超标准人数陪餐问题的查处，该局违规超标准人数陪餐达7次。最少时是2015年5月12日，

公务接待5人，4人陪餐。最多时是2015年4月28日，公务接待9人，17人陪餐。）

3、接待用餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。（案例：江苏省泰州市济川街道办两位工作人员因在批发城督查指导时接受宴请被批评，午餐席间饮用的是两瓶“海之蓝”白酒。江苏省纪委通报称，两瓶白酒价值980元，平均每瓶490元。）

4、业务接待不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，凡是在会所、桑拿、温泉、足浴、KTV等娱乐场所的消费支出一律不予报销。（案例：宝鸡市日用杂品总公司党总支副书记、总经理付省让，违规公款接待、在娱乐场所公款消费、购买购物卡、公款旅游，受到党内严重警告处分。）

5、严禁购买赠送各种礼金、商业预付卡、购物卡、加油卡、消费券和电子礼品卡等。（案例：拉萨盛运环保电力有限公司以过中秋为由，购买了80张购物卡，共计7.84万元，由公司董事长吴业云、总经理朱继平和总工程师曹继光，以个人名义将部分购物卡分别送给与公司业务有关的15名党员干部）

6、商务接待赠送礼品应当尽量选择具有地方特色的纪念品，朴素大方，力求节约，并办理出入库和领用审批手续。（案例：泉州荣华能源公司总经理购买4条高档香烟（计1680元，每条420元）、19斤高档茶叶（计19600元，每斤1032元））

三、车辆使用费

控制原则：遵循经济适用、保障公务、节约使用的原则。

具体要求：

1、严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，不得在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用。（案例：资阳市农业局党组书记、局长吴明化，公款超标准接待宴请相关单位、违反财经纪律报销接待费用以及对其乘坐的车辆进行豪华装修，受到党内严重警告处分。）

2、强公务用车使用管理，严格按照规定用途使用公务用车，不得公车私用，并接受社会监督。（案例：南平市建阳区外墩国有林场党支部书记阮林生，擅自将由其驾驶的单位公务车辆停放于其居住小区，且于2015年6月20日端午节当天，私自动用该公务车辆送其父亲到建阳汽车站。该区林业局党委给予阮林生党内警告处分。）

3、严格公务用车使用登记，严格登记用车时间、事由、地点、里程、油耗等信息。

四、培训费

控制原则：坚持厉行节约、反对浪费的原则，增强针对性和实效性，提高培训经费使用效益。

具体要求：

1、培训费标准参照《福建省省直机关培训费管理办法》（闽财行【2014】24号）执行，培训费标准不超过400元/人天（其中：住宿费不超过150元/人天、伙食费不超过100元/人天）。

2、严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒。（案例：晋城市高平一中党总支书记、校长赵春明组织52名教师借赴华东师范大学培训之机，去苏州、无锡、上海、杭州四地旅游，并报销应由个人支付的食宿费用。）

3、严禁领导干部参加emba、总裁班等高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目；

4、领导干部个人参加其他非高收费的社会化培训，费用一律由本人承担，不得公费报销。

五、会议费

控制原则：坚持规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议数量，规范会议费管理。

具体要求：

1、会议期间会议费参照《福建省省直机关会议费管理办法》（闽财行〔2014〕4号）执行，会议费标准（住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等）不超过400元/人天（其中：住宿费不超过200元/人天、伙食费不超过130元/人天）（省直单位召开的三类会议标准）（案例：2015年3月13日，湖北省宜昌市人防办在下辖宜都市召开全市人防工作会议，此次会议住宿费14009元（人均187元）、伙食费13255元（人均176元）、其它费用3250元、购买酒水2100元，购买知识竞赛奖品的1283元也在会议费用中列支，会议总共开支的33897元中，超标准支出达11014元。该办党组成员、副主任、人防工作会议筹备组负责人田明来受到党内

严重警告，分管单位财务工作的办党组成员、副主任裴学武受到党内警告处分，该办党组书记、主任陈颖宜受到诫勉谈话的问责处理。）

2、不得到党中央、国务院明令禁止的21个风景名胜区召开会议（八达岭－十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源（张家界）、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山－乐山大佛、九寨沟－黄龙、黄果树、西双版纳及华山）。

3、严格执行会议用房标准，不得安排高档套房；严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；会议费报销时应当提供会议通知及实际参会人员签到表、会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。对超范围、超标准开支的经费不予报销。

六、出国人员经费

控制原则：坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则，严格控制因公临时出国规模，规范因公临时出国经费管理。

具体要求：

1、严格控制因公临时出国团组人数、国家数和在外停留天数，正确执行限量管理规定。（案例：时任市广电局副局长庞某（现任石景山区委组织部长）带团赴希腊、西班牙培训十天，违规增加出访城市，除进行2个半天的公务活动外，其余时间用于观光旅游。）

2、坚持因事定人的原则，不得因人找事，不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访。

3、财务部门应当对因公临时出国团组提交的出国任务批件、护照（包括签证和出入境记录）复印件及有效费用明细票据进行认真审核，严格按照批准的出国团组人员、天数、路线、经费预算及开支标准核销经费，不得核销与出访任务无关的开支。

七、福利费用及其他

具体要求：

1、上下级之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。（案例：中粮肉食公司总经理江国金提议并决定将部分新产品送中粮集团有关人员“试吃”，办公室主任助理林强（主持工作）参与研究并具体办理，送出礼品113份，合计金额53788元。中粮肉食公司以“试吃”为名行送礼之实，属于用公款送节礼的违纪行为。）

2、节日期间，严禁用公款送节礼；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动；严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）。（案例：莆田市秀屿区市场管理中心，先后三次违规使用公款41600元发放年货节礼。该中心主任关丹烽受到行政警告处分，费用由收受年货节礼的相关人员自行承担）

3、严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。（案例：因在举办活动期间违规发放纪念品；巧立名目滥发奖金，给

予兰州铁路局工会主席刘岩党内严重警告处分。）

4、严禁公款报销或支付应由个人负担的费用。

请各权属单位根据通知精神，进一步修改、细化本单位费用管理制度，并认真贯彻执行。公司审计部将在今后开展的内部审计中作为审计重点之一进行监督检查，发现违纪违规行为的将严肃处理。

二〇一六年三月二十三日

建设项目管理费用 财建 号

财政部关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》的通知 财建[2016]504号2016.7.6 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，军委后勤保障部，武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各中央管理企业，各省、自治区、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局： 为推动各部门、各地区进一步加强基本建设成本核算管理，提高资金使用效益，针对基本建设成本管理中反映出的主要问题，依据《基本建设财务规则》，现印发《基本建设项目建设成本管理规定》，请认真贯彻执行。 附件： 1.基本建设项目建设成本管理规定 2.项目建设管理费总额控制数费率表 财政部 2016年7月6日 附件1： 基本建设项目建设成本管理规定 第一条为了规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则》(财政部令第81号)，制定本规定。 第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。 第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额)，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。 需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。 第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。主要包括：

违反八项规定案例

中央纪委公开曝光五起违反中央八项规定精神典 型问题 江苏省盐城市亭湖区政府接待办违规购买使用高档酒水等问题。2013年至2016年8月，亭湖区政府接待办购买高档酒水2007瓶120万元，其中大部分由党政主要负责同志在接待中使用。此外，接待办还按历任常务副区长戴道、祁新桐要求，连续3年春节给区人大、区政协赠送高档白酒作慰问品。亭湖区委书记李东成和祁新桐分别受到党内严重警告处分，区长张宏春和戴道分别受到党内警告处分。两任区委常委、纪委书记因履行监督责任不到位，分别受到诫勉谈话处理。接待办主任杨桂军还多次私自安排接待并报支6051元，受到撤销党内职务、行政撤职处分，并追缴相关费用。 四川省乐山市犍为县接待办违规购买使用高档酒水等问题。2016年5月至8月，经时任县委办主任黄宗高同意，县接待办购买高档白酒18瓶13440元、红酒12瓶6600元、烟4条2880元，其中部分用于公务接待，费用全部以普通酒水发票进行报销。分管接待办的时任县委副书记李刚受到党内警告处分；黄宗高受到党内严重警告处分；乐山市委对犍为县党政主要领导进行批评教育，并责成其在民主生活会上针对该问题作对照检查；其他相关人员受到诫勉谈话处理。 广东省惠州市强制隔离戒毒所超标准接待等问题。2017年1月9日，为接待广东省戒毒管理局管理处调研员郑壮群一行，惠州市强制隔离戒毒所所长陈锦辉安排该所办公室主任王永群购买洋酒两瓶2350元。当晚，陈锦辉等6人与郑壮群一行4人共计10人用餐，饮用其中一瓶洋酒价值1400元、餐费1490元，人均289元，超出当地公务接待标准。餐费由王永群在该所财务报销，购酒款从

干警食堂食材采购周转金中支出。陈锦辉受到党内严重警告处分；郑壮群、王永群分别受到党内警告处分；其他参加用餐的有关人员受到诫勉谈话处理并退缴超标费用。 北京市密云区委党校违规购买使用高档酒水等问题。2015年7月至8月，密云区委党校党委副书记、常务副校长赵金祥，个人批准该校食堂管理员用食堂资金，分两次购买高档白酒4箱18240元用于接待。赵金祥受到党内警告处分。 贵州省黔南州三都县民族宗教事务局违规购买使用高档酒水等问题。2015年12月，三都县民族宗教事务局召开党组会议，决定购买高档酒水用于接待。随后通过虚编会议记录及验收记录等方式，虚开制作宣传广告牌费用发票6.59万元，套取资金6万元购买高档白酒48瓶。该局原副局长石国奇受到党内警告处分；原副局长韦月彩受到行政警告处分；原党组书记、局长韦其洪还存在其他严重违纪行为，受到开除党籍处分。 中央纪委有关负责人指出，党的十八大以来，落实中央八项规定精神、纠正“四风”取得显著成效，但作风建设依然任重道远。特别是高压之下，仍有一些党员干部对中央三令五申置若罔闻，公款大吃大喝禁而不绝，有的明知故犯，在公务接待中违规饮用高档酒水，有的弄虚作假，违规报销高档酒水费用。上述5起问题都很典型，这些受到处理的党员干部，明知纪律明确禁止，仍不收敛不收手，变换花样顶风而上，受到严肃追究，教训极为深刻，广大党员干部务必引以为戒。 中央纪委有关负责人强调，各地区各部门各单位要高度重视、认真查找公务接待中存在的问题，重点加强对在单位食堂等内部场所接待活动的监管，严肃查

企业费用报销内部控制制度

企业费用报销内部控制制度为加强公司对费用的管理和控制，使日常开支的各种费用纳入即定轨道，使各项开支合理化、制度化，特制定本制度。 一、费用预算制度 1.董事长根据公司的发展规划，提出公司一定时期的总目标，并下达各机构指标； 2.各机构自行根据下达的指标编制本机构预算（含资金预算、成本预算、管理费用预算），编制的预算应在以收定支的前提下做到可控、符合实际、全面完整； 3.预算指标报财务总监、董事长，董事长召集有关人员讨论通过或驳回修改； 4.批准后的预算下达给各机构执行； 5.各机构应于次月5日之前将上月预算的执行情况报财务总监、董事长； 6.根据公司资金的实际情况，适时修改预算，以便更好的控制资金，避免公司陷入窘困； 7.财务部门核算、监督各项目预算执行情况，避免不必要的超支给公司带来不利影响。 二、费用报销的基本程序 1.每项经济活动发生后的三天内，由经办人将发票与单据分类进行粘贴，填制报销单； 2.单据交部门主管，由部门主管对费用的发生给予证明后交各机构负责人审批； 3.交财务部主管审核（审核重点：①预付及应付款项应与合同相核对，看是否与合同相一致。②该项费用是否在预算范围之内，是否超支。③有关金额是否计算正确。），如经审核费用在预算范围之内且无超支，可以批准报销付款。（各机构负责人发生的费用必须报财务总监审查签字）； 4.单次金额超过限额（BBB超过150000元、CCC公司超过1000000元、DDD 超过60000元、采购单次金额超过1500000元）交财务总监审查签字后方可报销； 5.单次金额超过限额（BBB超过300000元、CCC公司超过2000000元、DDD超过100000元、采购单次金额超过2000000元）经财务总监审核后交董事长审查签字后方可报销； 6.凡现金支付超过100000元、转账支付超过1500000元的事项，必须经财务总监审核后交董事长签字后方可报销； 7.预算外的开支经财务总监审核后交董事长审查签字后方可报销； 8.有规律性报销如税金、养路费、车辆保险费等国家明文规定的开支，经各机构负责人审批后，财务部门可受理。有明确制度规定的报销如业务招待费、差旅费、通讯费参照附件执行；工资性支出应报财务总监审批后，财务可受理； 9.费用报销必须是谁发生谁报销，严禁代报，对发生的代报费用财务部门应拒绝办理； 10.费用报销中报销人、审批人应坚持分权原则，对报销人、审批人为同一人签字的费用财务部门应拒绝报销。 三、财务部门的职责和权利

降低公司管理费用的措施

控制管理费用的措施 公司经过10年的快速发展，在幕墙市场已取得累累硕果。在高速发展和日新月异变化的同时，公司每年管理费用也在大幅增加。虽然很多费用都必须开销，但通过合理的控制，还能减少不少开支。我个人认为能从以下几个方面入手： 一、水电费 要控制水电费需要从平时工作和生活的细节做起。办公室和生产车间下班应把照明灯、空调、电风扇以及办公设备（如：电脑、打印机、复印机等）和机器设备（生产设备和辅助生产设备等）电源关掉。这样做既可节省电费，又可让各种设备得到休息，增加使用寿命。空调在夏天不要开的太低，冬天也不要开的过高，这样不仅能节省电费，人在办公室进出不容易感冒。 平时洗手后，应关好水龙头，不要人走了水还滴滴答答，更不可以不关水龙头。水龙头坏了及时通知维修人员修理。如发现当月水费用量过大，应查明原因，防止是地下水管破裂。 二、办公用品 办公用品是公司日常工作的必需品，用量大、更换频繁、品种繁多，容易造成浪费，而且会直接影响公司工作的质量和效率。 办公用品的采购应从满足本公司的需要出发，根据实际工作使用的情况和经济状况选购，既要经济实用，又要保证用品的质量。由于不少用品有一定的保质期，还有些更新换代较快，所以不宜一次采购过多，也不必一味地求新、求好、求贵。但对一些耐用品，应尽可能选择品牌和质量较好的。 办公用品应建立定额发放制度，根据员工岗位、职务，编制办公用品发放计划，固定在规定时间发放办公用品。仓库还要做好办公用品和易好品出库记录，并采取以旧换新措施。在管理中讲求节约，避免浪费。如：打印机硒鼓、墨盒的使用，应根据打印对象的不同，分别使用原装硒鼓、墨盒和再充硒鼓、墨盒。对于标签的打印应使用原装的，其它的一般文件打印只需使用再充的即可。并对空硒鼓、墨盒进行回收；设计人员和办公文员平时文档、图形编辑完毕，应进行预览检查，检查无误后再打印，避免浪费纸张和油墨；除送往外单位文件、图纸和重要文档以外，其它日常文档、图纸都可以把A4纸正反两面反复使用。如果已用过一面A4纸内容已经作废，应用笔将其画“×”表示作废。 三、车辆 除公司高层领导外，所有轿车和货车的使用应进行统一管理和调度，车辆管理要有利于单位工作质量和效率的提高，要分清轻重缓急，确保工作需要，要注意领导用车优先、急迫任务用车优先原则。对车辆的每天去向、公里数和用油量进行登记。除员工急病住院接送外，应一律以公务为限，应由使用人填写用车申请单，写明范围、事项，经主管签核后，交由车辆管理人派车。领导用车，由秘书填写派车单，司机按派车单出车。

(全面预算管理制度)案例分析

(全面预算管理制度)案例分析

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企业内部控制（全面预算管理）案例分析 ——以沃尔玛百货为例 【摘要】 对于现代企业而言，是否拥有健全而有效的内部控制体系直接决定了企业能否在未来激烈的市场竞争中取得优势。因此，制定科学合理的企业内部控制制度，规避人为风险已成为现代企业不得不面对的问题。这其中预算管理则起着重要的作用，是促进内部控制的有效措施。本文基于《企业内部控制》课程的学习，尤其是管理控制的探究，以零售业巨头沃尔玛公司为例，进一步分析沃尔玛公司内部控制管理的现状，以便更好地将理论和实际相结合。 【Abstract】 For modern enterprises, whether a sound and effective internal control system can directly determine the enterprise a competitive edge in the fierce market in the future. Therefore, formulate scientific and rational enterprise internal control system, and avoid artificial risk problem has become a modern enterprises have to face. The budget management plays an important role, is an effective measure to promote the internal control. This article is based on the enterprise internal control "course of study, especially the study of management control, Wal-Mart, a retail giant, for example, further analyzes the present situation of the company internal control management, in order to better combine theory and practice 【关键词】企业内部控制，全面预算管理，沃尔玛百货 【Keywords】internal control、budget management、Wal-Mart stores 企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督这五项要素作为内部控制的五大要素，既相互独立又相互联系，形成一个有机统一体，并对不断变化的经济社会环境自动调节，自动反映。1 企业内部控制的基础就是全面预算，这种预算涵盖了企业经营、资本运营、员工管理的各个方面，是计划、协调、控制、激励作用的总合机制，为企业管理提供了有效的参考，2具体而言，内部控制和预算管理的目标一致、作用相互、效应协同；与此同时，预算管理在管理控制系统中同样具有重要作用，它在组织中的主要作用有两大方面，即资源配置决策和提供控制评价基础。3 1参考文献[8] 2参考文献[9]

管理费用内部控制规定

管理费用内部控制规定 第一条目的 为了合理控制管理费用支出，建立有效控制管理费用支出的制约机制，通过对管理费用核定使用额度、审批流程和会计核算的内部控制规定，使公司管理费用核算在符合《会计通则》、《企业会计准则》规范要求的前提下，能有效控制年度管理费用总额，提高资金使用效益，有效地降低成本，促进管理工作实现科学化、规范化，特制定本办法。 第二条管理原则 费用开支实行集中统一归口管理，分工分级负责，定额包干和指标控制，实行奖罚责任原则。 第三条适用范围 适用于本公司会计报表内所包含的管理费用，主要指公司日常办公发生的正常消耗性支出，包括差旅费、车辆费用、办公费、会议费用、业务招待费等。 第四条指标控制定额管理的原则和计算依据 指标控制定额管理在核定中以统一的财务科目列支，本着适度从紧的厉行节约原则，保证各项工作正常开展的需要，参考近年管理费用支出情况，进行综合分析后予以确定。 1、管理费用总量水平指标，根据上级公司批准的年度预算的标准下达。 2、定额指标的确定，是考虑各方面的因素，参考近年管理费用支出情况，以及公司主营业务收入状况、相关政策法规、区域条件等等，对公司领导、各部门及各项目组分别确定定额。 第五条职责权限 1、在公司总经理领导下，按分级归口管理原则实行使用额度。 2、行政人事部将各部门填报费用统计汇总形成年度管理费用，根据公司批准的年度预算核定各部门使用额度及分解下达。定期汇总财务报表，分析实际发生数，依照奖罚责任对各部门的费用开支完成情况实施奖罚。 3、财务部成本费用统计，会同行政人事部监督检查各项费用定额和指标的执行情况，监督审核费用开支合理合法性，认真执行和遵守财经纪律及财务制度。 4、各部门应严格按照核定的使用额度，将费用在本部门内或项目组内进行层层分解，落实费用使用权责。

关于4起违反中央八项规定精神典型问题的通报

关于4起违反中央八项规定精神典型问题的通报 2019年，肇庆市各级纪检监察机关深入落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，共查处违反中央八项规定精神案件89宗，给予党政纪处分214人。2020年春节将至，为强化警示教育，严明纪律规矩，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，着力促进崇尚廉洁化风成俗、落地生根，现将近期查处的4起典型问题通报如下： 一、鼎湖区永安镇高兰村委会违规使用集体资金发放津补贴问题。2015年至2017年，高兰村委会在未经村民代表会议同意或村民大会讨论通过的情况下，由村“两委”干部自行商议，使用村集体资金以“考核奖励金、电话费补贴、春节值班费”等名义向村“两委”干部、村民小组长、出纳等发放津补贴，合计8.99万元。其中时任村“两委”干部黎映宜、黎春光、钟镜文、陈根荣、欧七妹共领取4.77万元。时任村党支部书记、村委会主任黎映宜受到党内严重警告处分，其余4名干部分别受到党内警告处分。违纪款被收缴。 二、肇庆高新区原人口和计划生育局局长王日铭私车公养问题。2017年5月至2018年2月，王日铭利用保管单位公务加油卡和粤通卡的便利，违规使用单位公务车加油卡为其私家车加油53次，违规使用单位公务车粤通卡为其私家车支付高速路通行费100次，共计2.07万元。此外，王日铭还存在其他违纪问题。王日铭受到党内严重警告、记过处分，并免去区人口和计划生育局局长职务。违纪款被收缴。 三、高要区白土镇下灶村委会干部违规公款吃喝问题。2016年10月至2017年5月，白土镇下灶村委会干部以“办理村务”和“工作误餐”等为由，违规使用集体资金聚餐吃喝27次，共计2.27万元。时任下灶村党支部书记、村委会主任文维帮、党支部委员文国南受到党内严重警告处分，其他两名村干部梁兴林、梁汉坚受到党内警告处分。违纪款已退回村委会账户。 四、四会市水利局原党组成员、副局长朱业义违规收受红包礼金问题。2010年至2017年，时任四会市水务局总工程师朱业义多次收受某建筑工程公司董事长和某砖厂负责人赠送的红包礼金共计12万元。朱业义受到党内撤职、政务撤职处分。违纪款被收缴。 上述典型问题，有的滥发津补贴, 有的利用职务之便收受红包礼金，有的使用公款大吃大喝，有的揩公家的油私车公养。这些问题的发生，表明“四风”问题在一些地区和单位特别是企事业单位、基层站所、村居还屡禁不止，纠正“四风”、巩固和拓展落实中央八项规定精神成果仍然任重道远，值得深刻反思。 2020年春节将至，全市各级党组织要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实担负起全面从严治党主体责任，不折不扣落实中央八项规定精神，锲而不舍、持续发力纠治“四风”，坚持不懈抓节点、强监督、促整改，坚决防止节日期间“四风”问题反弹回潮。各级党员领导干部要进一步加强党性修养，牢记党的宗旨，坚持以上率下，在坚决抵制歪风邪气、大力弘扬优良作风上发挥“头雁效应”，切实增强思想自觉和行动自觉。各级纪检监察机关要坚持问题导向，紧盯“关键少数”“关键节点”“关键领域”，精准监督执纪问责，对隐形变异“四风”问题露头就打，对典型案例点名道姓通报曝光，从严追究对告诫不在乎、对纪律不敬畏、对反复通报充耳不闻的顶风违纪人员，推动作风建设向纵深发展。

完整版管理费用预算实施及管理制度

XXXXXXXX有限公司 管理费用预算实施及管控制度

1、目的 为促进公司建立、健全内部约束机制,推动企业加强费用预算控制管理,进一步合理的降低各项费用，以达到企业利润的最大化，以及为推进公司全面预算管理奠定基础，结合公司目前的实际情况,特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于公司所有涉及管理费用的部门和个人。 3、职责 3.1 行政部是公司管理费用预算的主要负责管控部门，其主要职责是： 3.1.1 制定公司预算管理基本制度和预算编制、考核办法； 3.1.2 组织、协调公司管理费用预算编制工作，审查、平衡公司管理费用预算，负责向公司提交预算草案，负责向公司报告预算编制情况； 3.1.3 组织、协调公司管理费用预算执行工作，对预算执行情况进行控制和监督，负责向公司提交预算执行情况报告； 3.1.4 审查、研究公司预算调整事项，负责向公司提交预算调整草案； 3.1.5 对预算指标的完成情况进行考核，负责向公司提出考核建议； 3.1.6 负责预算管理的其他工作。 3.2 公司各相关职能部门是预算管理的管控部门，在行政部的指导下开展工作，其主要职责是： 3.2.1 制订分管业务预算的管理细则； 3.2.2 按照授权审批程序，严格执行批准的预算方案，对预算的执行、分析、控制和监督实行全过程管理； 3.2.3 为预算调整和考核提供分管业务的基础数据。 3.2.4 为预算管理提供本部门预算及预算执行、调整、分析、考核的基础资料等。 4、4、内容 4.1 定义 4.1.1 为高效地控制、节约管理费用支出，提高经营效益，需对维持各部门正常运作而必须开支的非生产性支出实行预算管理、总额控制。这些支出统称管理费用。 管理费用的范围具体包括：工资、福利费、修理费、招聘费、办公费、租4.1.2 赁费（指办公场地）、邮电费、社会保险费、住房公积金、劳动保护费、股东会费、培训费、咨询费、差旅费、税金、水电费、商业保险费（房屋）、招待费、车辆费、企业文化费、年检审计费、折旧费等（见附表《管理费用预算表》）。4.1.3 管理费用预算坚持以编定支，根据工作要求，实行总量控制。 4.1.4 各单项管理费用原则上专款专用。任何单项费用原则上都不得超支。 4.1.5 固定资产和低值易耗品的预算纳入管理费用预算范围，同时编制，其编制、执行按《固定资产管理办法》相关条款执行。 4.2 预算的编制及审批 4.2.1 每年11月15日前，公司各职能部门根据下一年度的工作安排，制定下一年度人员编制计划，上报行政部。 4.2.2 每年11月30日前，行政部完成对公司的管理费用费用预算的组织编制、汇总工作。公司高层的业务费列入年度管理费用预算计划，由总经办负责编制并进行汇总。 4.2.3 每年12月25日前，行政部组织公司高层完成对人员编制申请和行政费

(全面预算管理)案例分析

企业内部控制（全面预算管理）案例分析 ——以沃尔玛百货为例 【摘要】 对于现代企业而言，是否拥有健全而有效的内部控制体系直接决定了企业能否在未来激烈的市场竞争中取得优势。因此，制定科学合理的企业内部控制制度，规避人为风险已成为现代企业不得不面对的问题。这其中预算管理则起着重要的作用，是促进内部控制的有效措施。本文基于《企业内部控制》课程的学习，尤其是管理控制的探究，以零售业巨头沃尔玛公司为例，进一步分析沃尔玛公司内部控制管理的现状，以便更好地将理论和实际相结合。 【Abstract】 For modern enterprises, whether a sound and effective internal control system can directly determine the enterprise a competitive edge in the fierce market in the future. Therefore, formulate scientific and rational enterprise internal control system, and avoid artificial risk problem has become a modern enterprises have to face. The budget management plays an important role, is an effective measure to promote the internal control. This article is based on the enterprise internal control "course of study, especially the study of management control, Wal-Mart, a retail giant, for example, further analyzes the present situation of the company internal control management, in order to better combine theory and practice 【关键词】企业内部控制，全面预算管理，沃尔玛百货 【Keywords】internal control、budget management、Wal-Mart stores | 企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督这五项要素作为内部控制的五大要素，既相互独立又相互联系，形成一个有机统一体，并对不断变化的经济社会环境自动调节，自动反映。1 企业内部控制的基础就是全面预算，这种预算涵盖了企业经营、资本运营、员工管理的各个方面，是计划、协调、控制、激励作用的总合机制，为企业管理提供了有效的参考，2具体而言，内部控制和预算管理的目标一致、作用相互、效应协同；与此同时，预算管理在管理控制系统中同样具有重要作用，它在组织中的主要作用有两大方面，即资源配置决 1参考文献[8]

费用报销内部控制制度

费用报销内部控制制度 来源:中华会计网发布时间：2006-3-14 15:19:00 已浏览26400次【打印】 各下属公司、厂（以下简称各机构）：为加强公司对费用的管理和控制，使日常开支的各种费用纳入即定轨道，使各项开支合理化、制度化，特制定本制度。 一、费用预算制度 1、董事长根据公司的发展规划，提出公司一定时期的总目标，并下达各机构指标； 2、各机构自行根据下达的指标编制本机构预算（含资金预算、成本预算、管理费用预算），编制的预算应在以收定支的前提下做到可靠、符合实际、全面完整； 3、预算指标报财务总监、董事长，董事长召集有关人员讨论通过或驳回修改； 4、批准后的预算下达给各机构执行； 5、各机构应于次月5日之前将上月预算的执行情况报财务总监、董事长； 6、根据公司资金的实际情况，适时修改预算，以便更好的控制资金，避免公司陷入窘困； 7、财务部门核算、监督各项目预算执行情况，避免不必要的超支给公司带来不利影响。 二、费用报销的基本程序 1、每项经济活动发生后的三天内，由经办人将发票与单据分类进行粘贴，填制报销单； 2、单据交部门主管，由部门主管对费用的发生给予证明后交各机构负责人审批； 3、交财务部主管审核（审核重点：①预付及应付款项应与合同相核对，看是否与合同相一致。②该项费用是否在预算范围之内，是否超支。③有关金额是否计算正确。），如经审核费用在预算范围之内且无超支，可以批准报销付款。（各机构负责人发生的费用必须报财务总监审查签字）； 4、单次金额超过限额（BBB超过元、CCC公司超过元、DDD超过60000元、采购单次金额超过元）交财务总监审查签字后方可报销； 5、单次金额超过限额（BBB超过元、CCC公司超过元、DDD超过元、采购单次金额超过元）经财务总监审核后交董事长审查签字后方可报销； 6、凡现金支付超过元、转账支付超过元的事项，必须经财务总监审核后交董事长签字后方可报销；

办事处管理费用管理制度

办事处管理费用管理制度（2015版） 目录 一、总则 (3) 二、办事处管理费用分类及标准 (3) 1.中心城市租房管理费用 (3) 1.1.中心城市办公租房费用及租房附加费 (3) 1.2.办公杂费 (4) 1.3.中心城市住宿租房费用 (4) 1.4.中心城市固定资产费 (5) 2.非中心城市租房管理费用 (5) 2.1.非中心城市办公住宿租房费用及租房附加费 (5) 2.2.非中心城市固定资产费 (6) 3.业务招待费 (6) 4.团队建设费 (7) 5.会议费用 (8) 5.1.大区销售会议费用 (8) 5.2.办事处会议费用 (8) 三、办事处管理费用申请 (9) 1.中心城市租房管理费用申请 (9) 2.非中心城市租房管理费用申请 (10) 3.业务招待费用申请 (11) 4.团队建设费申请 (11) 5.会议费用申请 (12) 四、办事处管理费用报销 (12) 1.中心城市租房的管理费用报销 (13) 1.1.中心城市办公租房附加费报销 (13) 1.2.办公杂费报销 (13) 1.3.中心城市住宿租房费用报销 (14)

2.非中心城市租房管理费用报销 (14) 3.业务招待费报销 (14) 4.团队建设费报销 (15) 5.会议费用报销 (15) 6.固定资产转交、变卖及报废 (16) 五、附件 (17)

一、总则 本费用管理制度适用于剑南春全国办事处人员，为规范办事处管理费用的使用而设定。 二、办事处管理费用分类及标准 办事处管理费用包含办事处中心城市管理费用、非中心城市管理费用、业务招待费用、团队建设费用、会议费用五部分。 本管理制度中的租房费用标准是根据各城市不同的消费水平，并结合可租房人上一财年实际完成的含税销售金额而设定的。 办事处管理费用具体分类及标准如下： 1.中心城市管理费用 中心城市管理费用分为中心城市办公租房费用及租房附加费、办公杂费、中心城市住宿租房费、固定资产费四部分。 1.1.中心城市办公租房费用及租房附加费 A.定义：中心城市的办公租房费用，是指专用于办事处中心城市所有人员办公，举行会议或考试，储存备用物料等，并位于办事处中心城市的房屋租赁所产生的费用，且一个办事处仅允许租赁一套此类房屋。中心城市的办公租房附加费，是指因租赁并使用中心城市办公租房而产生的物业管理费、水费、电费、燃气费、暖气费等相关费用。 B.使用对象：办事处所有业务人员。 C.负责人：办事处主任。 办事处办公租房选址要求：租房地址须选在办事处所在城市交通便利的地方，统一租用商住两用或独立封闭、安全性高的小区住房，房屋的采光、通风要好，能够满足日常办公的基本需求。办事处须提前在OA中填写《租房申请单》，租房由公司统一租赁并支付费用，办事处不再报销。租房标准详见附件1《表1：办事处办公租房标准及明细》。 办事处办公租房产生的物业管理费、暖气费不包含在附加费标准内，凭票实报实销。其余附加费用均在公司标准范围内凭票报销，超出标准部分公司不予承担。办公租房附加费标准详见附件2《办事处办公租房附加费标准》。

(财务预算编制)(全面预算)管理案例

“全面预算管理”案例 案例1: 浙江金鹰股份公司内部资金控制机制 企业内控机制的建立，必须以资金控制为重心。浙江金鹰股份公司（以下简称金鹰股份）在加强内部资金控制机制方面有这样一些好的经验： 一、建立完整的内控管理制度 金鹰股份结合自身行业特点和发展前景，实行集中统一与分级管理相结合的管理体制。公司本部为资金管理中心和投资中心，实行“五个统一”：统一资金调配、统一对外投资、统一购建固定资产、统一利润分配和统一内部结算价格；所属子公司和分公司为利润中心和成本中心，管理目标是降低成本、节约开支、增加收入。 公司以财务管理为主线，建立一套层次分明、责任明确的目标计划体系，制定从材料采购到产品销售、从物流到资金流、从经济核算到内部控制等涉及财务管理和会计核算的管理制度。在划分内控职责时，将管理责任落实到每位员工，员工既是责任者，又是管理者，通过自控、互控和专控形式，布防设卡、环环相扣，形成严密的控制系统。 在制度建设中，公司重点抓好“四查四建”：一是查历史上决策情况，建立科学的决策程序；二是查应收帐款及赊销情况，建立完整的应收帐款（货款）管理办法；三是查存货资金的占用，建立严格的采购、验收、储存管理制度，积极实施ABC管理法。有条件时实行“零点库存”制；四是查各项成本费用的支出水平，建立以标准成本、定额费用为内容的管理办法。 二、实行资金全面预算管理 一定时期的资金预算体现了企业最高权力机关在这一时期的经营思想、经营目标和经营决策。它的核心功能在于对企业的业务流、资金流进行全面的整合和规划，并按照职责范围落实到相应的责任单位或个人。 为了充分发挥预算管理的作用，公司成立单位预算管理委员会。委员会要对整个预算编制、审核的过程，进行认真调查、调整、反复计算分析；围绕总体目标，找差距、提建议、想办法，解决矛盾，制定切实有效的预算编制、执行、调控、考核以及各项预算资料收集运用制度。 全面预算由公司本部综合预算和分公司预算构成。综合预算包括（1）以公司经营成果为核心的盈利预测，（2）以现金流量为基础的财务收支预算，（3）以公司技术改造、固定资产和对外投资为主要内容的投资预算。分公司预算是公司各分公司的生产经营及经营成果的预测和计划。预算编制程序采取“二下一上”的办法，要求细化到可以具体操作，并能定量考核，列出各项财务指标的明细表。例如在销售预算中，要分析预算年度经济形势和市场供求变化，分析竞争对手，

企业管理费用会计制度设计应包括以下内容

三、作品题 1. 某制造企业下设三个加工工厂和六个职能科室，六个职能科室分别为经理办公室、人力资源部、财务部、技术开发部、销售部和储运部。尽管企业的销售收入不断增长，但由于企业管理费用的增长速度过快，使得企业的利润仍然停留在两年前的水平。这种情况迫使企业总经理决心改变管理费用的控制方法。请你为该企业设计出一种较为可行的管理费用控制方法。 答：该企业管理费用会计制度设计应包括以下内容：（1）选择恰当的管理费用预算控制制度。（2）对相应的管理费用实行限额报销法。（3）根据费用开支的职责归属和管理责任，建立必要的管理费用开支审批制度。（4）定期编制管理费用分析表，通过比较计划数和实际数，分析差异产生的原因，将其作为奖惩依据，便于改进工作。 1.选择恰当的管理费用预算控制制度，首先要分析每一种预算制度的优缺点，然后根据企业实际情况进行取舍。 费用预算控制制度主要有固定预算、弹性预算、滚动预算和零基预算，针对案例中的实际情况可以选择零基预算控制制度。 零基预算不以现有费用水平为基础，而是如同新创办一个机构一样，一切以零为起点，对每个费用项目开支的大小及必要性进行认真分析、权衡，判定其开支的合理性和优先顺序，并根据生产经营的客观需要与一定期间内资金供应的实际可能，在预算中对各个项目进行择优安排，从而提高资金的使用效益，节约费用开支。其基本做法是：首先划分基层预算单位；其次对基层预算单位的业务活动计划的目的性以及需要开支的费用逐项进行考核；再次由基层预算单位对本身的业务活动作具体分析，并提出“一揽子业务方案”，然后，对每项业务活动计划进行“费用—效益分析”，权衡得失，排出优先顺序，并把它们分成等级；最后根据生产经营的客观需要与一定期间内资金供应的实际可能，判定纳入预算的费用项目可以达

费用管理费用管理规定

费用管理费用管理规定文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

管理费用管理制度1 目的和范围 为了加强管理费用的管理，控制和努力压缩费用支出，提高经济效益，特制定本制度。 本制度适用于工厂各单位。 2 规范性引用文件 《企业会计准则》 《企业财务通则》 3 术语和定义 管理费用是指工厂为组织和管理企业生产经营活动所发生的费用。 4 职责 4.1 管理费用实行归口管理，各归口管理部门销售费用控制和分析。 4.2 财务部负责销售费用的核算和分析。 5 管理内容与方法 5.1管理费用核算内容与项目 工厂设置“管理费用”科目进行总分类核算，设置二级科目进行分部门的明细核算，并按以下项目进行明细核算： 5.1.1 5.1.1.1管理人员工资：指工厂管理部门的人员工资，包括管理人员、技术人员、工人、应由费用列支的服务人员、临时抽调在管理部门助勤人员、全厂性仓库人员、工会人员、党务人员及退养人员等的工资。但工厂专项销售机构人员工资不含在本项目内。

5.1.1.2新增效益工资：执行工资总额与经济效益挂钩实施细则的工厂，按规定的方法计提的新增效益工资。 5.1.1.3福利费：指企业为管理部门职工支付的职工福利费。 5.1.1.4社会保险费 （1）基本养老保险费：执行国家养老保险相关制度规定，按照职工月缴费基数总和（通过上年度工资总额计算的有上限和下限之分）的20%按月提取。 （2）基本医疗保险费：指企业在职职工和退休人员执行《天津市城镇职工基本医疗保险规定》（津政发2001.80号）文件和相关配套政策所发生的各项医疗费用。（3）大额医疗保险费：按相关文件规定支付的大额医疗保险费。 （4）失业保险费：按照国家规定交纳的失业保险基金。 （5）工伤保险费：按天津市人民政府相关文件规定，全体在职职工参加工伤保险所支付的保险费用。 （6）生育保险费：在职职工执行《天津市城镇职工生育保险规定》（津政发[2005]69号），所发生的生育保险费用。 5.1.1.5住房公积金：由企业负担的住房公积金。 5.1.1.6工会经费：指按职工工资总额2%计提，拨付给工会的经费。 5.1.1.7职工教育经费：指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按照职工工资总额2.5%计提，用于为职工学习先进技术和提高文化水平而发生的培训费、讲课费、书报费、购置培训教材、资料、教具及在高校人才市场或其他渠道招聘员工所发生的费用。 5.1.1.8非货币性福利：指企业以自产产品或外购商品发放给职工作为福利，将自己拥有的资产无偿提供给职工使用，为职工无偿提供医疗保健服务等。

移动全面预算管理案例分析制度格式

移动全面预算管理案例分 析制度格式 Final approval draft on November 22, 2020

浙江移动全面预算管理案例分析 在浙江移动，管理部门要定期提交一份特殊的“成绩单”，这份“成绩单”记载了主营业务收入、利润目标等，它就是以资金流量、成本费用控制为重点的全面预算责任报告书。这是近年来浙江移动在实施全面预算管理中推出的新举措。全面预算管理的作用是显而易见的，近年来，浙江移动业务收入和净利润逐年上升，资金使用效率明显提高，资产负债率则呈明显下降趋势。更为关键的是，全面预算管理培养了浙江移动员工的成本效益观念，养成了工作中对经济数据进行“平衡”思维的习惯，倡导“用数据说话”的公司文化。在浙江移动，全面预算管理就好像一个秤的“准星”，它平衡着公司经营的重心，统揽了全面优质管理体系的全局，引导企业走向内涵式精细管理模式。 用数据量化宏伟理想 目前，浙江移动用户规模已经扩展到1300万户左右。但浙江移动认识到，随着竞争格局发生变化，像前几年凭借经验型管理和运作的做法已经无法保持企业的可持续发展了，为此，近年来浙江移动致力于打造以“全面优质管理”为核心的战略管理体系，对企业外部环境、发展战略、业务发展规划、网络建设、投资效益等进行全方位的分析，实现由经验型管理向分析型管理的转变。在此基础上，浙江移动以战略目标为起点，建立了与企业实物流、资金流、信息流和人力资源流要求相一致的经营指标体系，推行了全面预算管理，它全面改变了企业成本效益的观念与方式，使企业从“定性管理”转向“定量管理”、从“事后核算”转向“年前控制”，结合企业自己的优势来规划企业发展，根据成本费用结构比率调整企业内部成本费用控制体系，调整管理决策，从而量化经营发展的宏伟理想。 结合相关环节强化过程控制 浙江移动认为，只有将预算管理与业务规划结合，与关键绩效指标（KPI）体系挂钩，通过及时的滚动报告与滚动预测，才能有效提升管理水平。为此，浙江移动将全面预算工作与公司全年的发展课题相结合，结合PDCA循环，通过一系列对管理制度和流程的改进，完善全面预算管理体系。年初时，浙江移动各部门根据全年的战略目标，确定业务、服务、网络等发展课题，同时依据发展课题及其关键措施，确定收入、成本等完整的预算指标，最终形成业务预算、资本投资预算、资金利润预算，薪酬福利预算和管理费用预算，从而进一步优化资源配置。浙江移动提出的预算规则是-战略规划是起点，保本、保利是基础，目标多元化（财务、业务）是要点，量入为出、以收抵支是关键。同时，浙江移动在预算过程中引入了PDCA循环，建设了以发展课题为基础的“计划－预算－记录/分析－监控”闭环的预算管理体系。在预算编制过程中，一方面以发展课题为基础，另一方面引入预算招标法，由公司将全年总的经营目标预算及计分考核方法进行挂牌公布，各预算责任中心根据自身实际情况以及承担的课题情况进行竞投，从而使公司的现金流、盈利能力和成长能力三者达到平衡。依据PDCA循环法则，浙江移动设立多级预算控制体系，将各责任中心的一切收支纳入预算，加大考核力度，合理控制各项成本费用开支；通过预算执行情况分析，对公司业绩进行评价，并为公司下一阶段的经营预测提供依据。在预算编制过程中，浙江移动坚持做到四个“结合”-结合经济发展环境、结合市场竞争形势、结合公司经

费用报销内部控制制度

费用报销内部控制制度 为加强公司对费用的管理和控制，使日常开支的各种费用纳入即定轨道，使各项开支合理化、制度化，特制定本制度。 一、费用预算制度 1、董事长根据公司的发展规划，提出公司一定时期的总目标，并下达各机构指标； 2、 各机构自行根据下达的指标编制本机构预算（含资金预算、成本预算、管理费用预算），编制的预算应在以收定支的前提下做到可靠、符合实际、全面完整； 3、预算指标报财务总监、董事长，董事长召集有关人员讨论通过或驳回修改； 4、批准后的预算下达给各机构执行； 5、各机构应于次月5日之前将上月预算的执行情况报财务总监、董事长； 6、根据公司资金的实际情况，适时修改预算，以便更好的控制资金，避免公司陷入窘困； 7、财务部门核算、监督各项目预算执行情况，避免不必要的超支给公司带来不利影响。 二、费用报销的基本程序 1、每项经济活动发生后的三天内，由经办人将发票与单据分类进行粘贴，填制报销单； 2、单据交部门主管，由部门主管对费用的发生给予证明后交各机构负责人审批； 3、 交财务部主管审核（审核重点：①预付及应付款项应与合同相核对，看是否与合同相一致。②该项费用是否在预算范围之内，是否超支。③有关金额是否计算正确。），如经审核费用在预算范围之内且无超支，可以批准报销付款。（各机构负责人发生的费用必须报财务总监审查签字）； 4、 单次金额超过限额（BBB超过150000元、CCC 公司超过1000000元、DDD超过60000元、采购单次金额超过1500000元）交财务总监审查签字后方可报销；

5、 单次金额超过限额（BBB超过300000元、CCC 公司超过2000000元、DDD超过100000元、采购单次金额超过2000000元）经财务总监审核后交董事长审查签字后方可报销； 6、凡现金支付超过100000元、转账支付超过1500000元的事项，必须经财务总监审核后交董事长签字后方可报销； 7、预算外的开支经财务总监审核后交董事长审查签字后方可报销； 8、 有规律性报销如税金、养路费、车辆保险费等国家明文规定的开支，经各机构负责人审批后，财务部门可受理。有明确制度规定的报销如业务招待费、差旅费、通讯费参照附件执行；工资性支出应报财务总监审批后，财务可受理； 9、费用报销必须是谁发生谁报销，严禁代报，对发生的代报费用财务部门应拒绝办理； 10、费用报销中报销人、审批人应坚持分权原则，对报销人、审批人为同一人签字的费用财务部门应拒绝报销。 三、财务部门的职责和权利 1、财务有权拒绝报销任何不真实、不可靠的原始单据； 2、 财务人员应根据国家的制度和公司的规定，以及合同、协议、董事长批示的报告进行审核，对手续不完整的要求给予补充完整，对不合规的报销凭证予以拒绝并退还报销人； 3、财务每月应汇总各机构费用明细、费用开支实际情况明细表报董事长、财务总监、各机构负责人审阅； 4、对各项报销凭证，财务总监可再次审查，对可疑经济业务提出质询，拒绝不合理、不合规、不合法的报销凭证； 5、出纳应对已按规定程序审批的报销凭证，进行最后一次全面的把关和审核，对不符合有关规定的凭证应予以拒绝； 6、对各机构的正常性开支实行财务主管负责制，财务人员必须做到一周内处理，不得无故拖延各机构的票据报销，否则给予公开批评和罚款； 7、财务部将定期对各公司费用情况进行审查，对错报费用进行纠正，并分别向董事长、总公司总经理、各机构负责人提交相关报告。