市场化转型背景下体育社会组织改革研究

２０１５年１月体育与科学Jan ．２０１５第３６卷第１期（总第２１３期）Journal of Sports and Science V o l．３６N o．１（To tal N o．２１３）

● “体育改革与法制建设”专题

市场化转型背景下体育社会组织改革研究

梁枢１

摘要２０１４年我国体育产业上升到国家战略高度，体育市场化转型加速，为体育社会组织改革提供契机。体育社会组织改革目标主要包括：自由结社权松绑、民主制度建设、社会公权力回归以及体育社会精英阶层培育，在政府工作转型、缓和转型矛盾、资源动员与整合、促进奥运争光计划、降低寻租风险等方面具有重要意义。改革路径包括：“强制性制度”和“诱致性制度” 。“强制性制度”路径要求政府型单项运动协会通过“分类管理方式”实现阶段性转型，促进社会公权力回归；“诱致性制度”路径要求经济发达地区逐步降低体育社会组织注册门槛，促进更多符合条件的民间型体育社团取得法人实体资格。体育社会组织参与体育市场转型治理：调控、互动、民主、司法和竞争五大机制。

关键词体育社会组织；体育市场化；政府职能转型；社会公权力；自由结社；民间体育社团；单项运动协会；体育行业协会

中图分类号：G８０－０５文献标识码：A文章编号：１００４－４５９０（２０１５）０１－０１０８－０５

Research on the Reform of Sports Social Organizations under the Background of Marketization Transformation

１

L I A N G S h u

（１．S chool o f S p orts ，S handon g Universit y ，J inan ２５００６１，China）

Ab st r a c t In２０１４o ur c o untr y sp o rts industr y w as i m pr ov ed t o the hei g ht o f nati o nal strate gy and sp o rts m arket－o riented trans f o r‐ m ati o n accelerated，w hich pr ov ided an o pp o rtunit y f o r the re f o r m o f sp o rts s o cial o r g ani z ati o ns．T he go als o f the re f o r m include l oo s‐ enin g the ri g ht o f f ree ass o ciati o n，buildin g de m o crac y s y ste m，re g ressin g public p o w er and culti v atin g sp o rts s o cial elites，w hich is o f g reat si g ni f icance in the trans f o r m ati o n o f gov ern m ent’s w o rk，easin g the c o ntradicti o n o f trans f o r m ati o n，m o bili z in g and c o ns o li‐ datin g res o urces，p r o m o tin g O l y m pic h o n o r plans and reducin g risk o f rent－seekin g，etc．Re f o r m path includes c o m puls o r y s y ste m and induced s y ste m．C o m puls o r y s y ste m path requires the gov ern m ental sin g le sp o rts ass o ciati o n t o trans f o r m thr o u g h the w a y o f classi f icati o n m ana g e m ent，and pr o m o te s o cial public p o w er re g ressi o n．Induced instituti o nal path requires ec o n o m ic de v el o ped re‐ g i o ns t o g raduall y reduce the thresh o ld o f sp o rts s o cial o r g ani z ati o n re g istrati o n，and pr o m o te m o re and m o re f o lk sp o rts c o mm unit y c o n f o r m in g t o the c o nditi o ns t o o btain the quali f icati o n o f le g al entit y．S p o rts s o cial o r g ani z ati o ns w ill participate in sp o rts m arket transiti o n gov ernance thr o u g h f i v e m echanis m s，w hich are re g ulati o n，interacti o n，j udiciar y，de m o crac y and c o m petiti o n．

K e y w or d s sp o rts s o cial o r g ani z ati o n；sp o rts m arketi z ati o n；trans f o r m ati o n o f gov ern m ent f uncti o n；s o cial public p o w er；f reed o m o f ass o ciati o n

党的十八大明确提出“五位一体要求”，核心思想在于通过社会力量协同参与、自治管理以及法制规范等内容，促进我国社会主义现代化国家的综合治理水平［１］。传统社会中我国体育社会组织便已在较为局限的社会范围内生根萌芽，自发形成民间性集体组织，承担一定社会功能，例如宋代武术社团“角抵社”，宋元明持续三代的墩鞠社团“齐云社” 、近代著名的“大通体育会”等。２０世纪后半期，随着信息全球化、经济一体化等系列变革深化，“市场失灵”现象日趋严重，继而引发全球范围内“社会组织”革命。西方世界中，以非营利组织、第三方组织、非政府组织（NGO ）为代表的社会组织承担起更多市场调控任务。我国政府也清楚认识

收稿日期：２０１４－１０－２８

作者简介：梁枢（１９８６－），男，安徽合肥人，在读博士生，研究方向为体育产业管理。作者单位：１．山东大学体育学院，济南２５００６１。

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社会组织调控功能能够有效缓冲我国市场化转型形成的各类矛盾，但改革路径与西方截然不同，需要政府部门逐步从行政体制内部培育出具有独立法人资格的社会组织。２０１４年１０月２０日国务院印发枟关于加快发展体育产业促进体育消费若干意见枠（后文简称枟意见枠），体育产业上升国家战略高度，我国各类体育社会组织面临转型契机与挑战。

1 市场化转型为体育社会组织提供改革契机

自上世纪９０年代我国走上体育职业化之路，学界开始从“法团主义” 、“多元治理” 、“分类控制”等理论视角展开对体育社会组织改革分析，希望我国体育社会组织承担起更多市场调控的职能。目前我国体育行政部门依然处于绝对主导地位，体育社会组织力量薄弱，难以成为独立政府与市场的第三方组织角色。卢元镇认为我国体育社会组织主要包括政府型和民间型两类［２］。政府型体育社会组织以“体育项目协会”为代表，民间型体育社会组织以“体育社团”为代表。随着体育产业化进程不断深入，体育行政部门需要进一步简政放权，一方面松绑商业性赛事及群众健身活动投资审批权，引导市场力量驱动体育事业发展，另一方面培育各类实体化体育社会组织，借助社会力量分担体育行政部门中观调控职能。

1 ．1体育市场化转型内涵

上世纪９０年代前期，我国传统举国体制的制度安排效用逐渐递减，体育行政部门科层体制弊端逐步扩大，公共财政负担日益加重，再难适应日益扩大的人民群众体育参与需要，满足民间资本体育投资动机，１９９２年国家体委召开“中山会议”，以足球为试点进行转化，推动体育事业走上市场化发展道路［３］。二十多年体育市场化转型探索是一个摸着石头过河的渐进过程，竞技运动项目在市场以及社会影响力强弱区分下，按照“分类控制”原则逐步向竞赛表演业转型，而群众商业性体育赛事则由于投资行政审批限制发展缓慢许多。足球、篮球等运动项目是首批完成产业化转型的运动项目，通过俱乐部管理模式运转经营，属于市场供给领域。举重、体操等奥运争光计划内的小众项目以及经济欠发达地区体育事业依然延续举国体制思路，完全由政府公共财政支撑，属于公共供给领域。在市场供给与公共供给领域之间，存在大量具有市场潜力的运动项目，处于市场供给不足且政府财力难以全面支撑的两难境地，需要政府放宽项目投资审批，结合公共财政引导与财税优惠政策，吸引民间资本投入项目运营，属于混合供给领域。

1 ．2我国体育社会组织改革目标

体育市场化转型意味：群众体育消费将成为资源配置的决定性因素，社会体育组织将成为影响市场发展、参与市场治理重要力量，单项运动协会是参与竞赛表演业治理的重要主体，体育社团是组织群众性商业赛事的核心角色。改革开放至今，单项运动协会依靠“中心＋协会”模式获得充分资源补充，为我国竞技体育快速发展发挥重要作用，同时体育社团规模扩大显著，据我国２６个省（区、市）的调查显示，我国省以下各级各类体育社团５３万个，团体会员２１．３万个，个人会员８６６．５万人［４］。然而在快速发展背后，体育社会组织改革仍然无法摆脱与市场化转型的“不协调” 、“不配套”问题，具体表现：（１）“单项运动协会”与“项目管理中心”始终保持“一个班子，两块牌子”，难以获得有效社会公权力，无法通过自主融资行为获得外部资源。（２）体育商业性赛事投资行政审批将单项体育协会以及体育社团从外部获得资源的渠道切断。（３）枟社会团体登记管理条例枠提出较高实体化注册标准且强调社会组织“业务单位指导”，单项运动协会只能依赖政府，“体育社团”发展空间被大大压缩。２０１４年９月２日李克强总理在主持召开国务院常务会议中明确提出“取消商业性和群众性体育赛事审批”，为体育社会组织独立与发展带来生机。体育社会组织将可能根据项目自身发展规律与要求，推动所有权与经营权、经营权与经营权分离，通过经营权外整包或分包形式完成融资，实现单项运动项目或者群众性体育赛事的发展。

体育产业化迎来机遇的同时，体育社会组织进入到改革攻坚阶段与深水区域。缺乏体育社会组织张力制衡与缓冲，行政部门直面“市场资源”存在着难以回避的致命问题。暂先不论寻租问题潜在威胁，政府刚性科层式结构与市场柔性多元结构极不兼容，很容易造成“一管就死，一放就乱”的问题。如何保证体育社会组织改革与市场发展的协调并进成为改革重点与目标。可以归纳为：（１）自由结社权松绑。１９９８年我国颁布枟社会团体登记管理条例枠强化我国社会组织双重管理体制，过于限制公民（法人）的自由结社权使用。自由结社权体现着社会自主选择基本权利，也是实现体育市场资源配置机制的核心要素。（２）民主决议制度建设。目前我国体育社会组织（尤其以政府型体育社会组织为典型）表现出强烈的行政命令方式，距理想的民主决议状态还相差甚远。自由结社权松绑基础之上，体育社会组织的民主决议制度建设是集中反映社会体育参与需求的重要途径。（３）社会公权力回归。社会公权力是指人类共同体为生产、分配，对共同体成员进行组织、指挥、管理，对事务进行决策与执行的权力。我国政治体制极大压缩体育社会组织社会公权力。随着经济独立性的增强，政府部门逐层逐步放宽各类商业性赛制投资审批门槛，创造必要权利空间，是

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实现社会体育组织自主融资、自主治理关键。（４）社会组织精英阶层培育。体育社会组织的精英阶层一般是指那些对特定运动项目或者体育事业的发展具有强烈的信念和执着追求的人，他们能通过特定的社会活动将这种信念传递给人们，并唤起群众内心深处对该运动项目或体育事业的潜在认同，从而实现体育社会组织的形成与发展。同时，体育社团精英还需要能够具备充分的谈判素质，能够站在政府与市场角度，为体育社团发展整合必要资源。

1 ．3我国体育社会组织改革意义

我国体育社会组织迎来绝佳的历史时机，具有重要的价值与意义：（１）促进政府职能转型。独立法人资格的体育社会组织能够在政府规制要求下，帮助政府部门分担大量繁琐的事务性工作，让政府有能力、有精力集中注意力，将有限的公共资源投入到宏观性体育社会组织布局与规划、奥运争光计划以及经济欠发达地区的体育事业中去。（２）有效缓解市场转型矛盾。体育行政科层系统具有极大刚性，很难在短期内适应甚至阻碍我国体育市场发展，足协（依然是政府行政职能延伸）与足球俱乐部之间的若干次冲突便是最好的案例。体育社会组织希望同时获得政府公共财政资源、赢得政府政策导向、获得市场资金投入，整合多方资源推动竞技运动项目及群众赛事的发展，是间于体育行政部门与体育市场之间有效的缓冲区域，能够为政府与市场提供有效的沟通渠道和谈判时间，有利于政府部门制度安排和市场投资机制的相互适应。（３）有利于民间闲散资金的整合融资。我国民间具有大量闲散资本，总体资本规模较大但集中性较弱，体育社会组织在特定区域内具有较强的社会号召力，能够围绕项目发展为社会与投资市场提供必要的中、小型体育投资项目，利于民间闲散资金的整合。（４）能够降低体育行政部门的寻租行为。政府行政体系与体育市场的直接对接，很容易滋生权钱交易等政府寻租问题。而培育出的体育社会组织，其内部具有民主特征，外部又以独立的第三方存在，能够有效地隔断行政审批与市场投资的直接关联，大大降低腐败问题的发生可能。

2 体育社会组织改革路径与制度钟罩

新制度经济学理论视域下，我国体育社会组织的制度改革应当包括两大路径，政府型单项运动协会改革应当具有的“强制性制度变迁”特征，而民间型体育社团适合通过“诱致性制度变迁”方式加以改革。诱致性制度变迁是指：社会体育参与动机增长激发了民间型体育社会组织实体化诉求。由于国家社会组织审批制度路径依赖严重，难以很快发生适应性转变。在这种情况下，地方行政区域会发生试点性的制度改良，尝试简化体育社会组织的登记程序、降低体育社会组织登记注册的资质要求或者出面辅助推动一部分拥有良好社会影响力的民间型体育社会组织完成注册登记。

强制性制度变迁是指：国家直接通过强硬的行政命令，将原本与政府部门联系紧密的体育社会组织进行强制剥离，赋予其必要的社会公权利。这也就是“顶层设计

＋地方创新”的改革路径。

2 ．1民间型体育社团的诱致性制度变迁取向

随着市场化进程深入，民间体育社会社团实体化诉求日渐强烈。为维护社会稳定，中央对于自由结社的负面影响问题依然保持谨慎态度。枟社会团体登记管理条例枠、枟民办非企业单位登记管理暂行办法枠等国家政策严格控制体育社团的注册门槛。甚至２０００年４月民政部颁布枟取缔非法民间组织的暂行办法枠重申：未经许可登记成立社会团体和其他民间组织社会组织应当予以取缔。中央层面严格控制并不是全面抑制，一定程度上默许地方政府做出相应调整与创新。新制度需求扩大起源于现有制度难以实现自身利益更大规模增长，自身利益增长的强烈要求会驱使一部分社会成员群体主动改变现有的制度安排［５］。经济发达地区，地方政府面对区域体育社会组织发展需要，条件允许时会通过适当制度调整，鼓励并辅助其发展成为具有独立融资及市场调控能力的体育社会组织，为当地带来新的经济增长点，满足人民体育多元化需求。诱致性制度变迁风险较小、影响较弱，可以作为中央政策调整试金石，减少全局性制度变迁成本。许多发达地区恰是走在诱致改革道路之上，简化社会组织实体化审批流程手续、降低注册要求，甚至注资参保辅助社会完成实体化注册。２０００年底上海市市委办公厅、市政府办公厅转发枟市民政局、市社团局关于确认本市社团和民办非企业单位的业务主管单位的若干意见枠，明确部分街道可以作为社区社团的业务主管单位，降低社团法人实体化难度［６］。北京回龙观地区足球协会是通过诱致性制度变迁完成社团实体化的典型案例，大致包括两大阶段［７］：第一阶段（２００２－２０１３年）：依附社区展开足球群体活动。２００２年１８个小区业主自发组合起回龙观第一支足球队野猪林队。２００５年第二届回超举办，被誉为国内第一次社区足球联赛，按照“中超”标准设计。２００７年回超联赛首次出现有商家进行公益捐助。第二阶段（２０１３至今）：随着足球联赛参赛队伍不断壮大，影响范围不断扩张，回龙观地区政府出面筹建并完成回龙观地区足球协会的社团注册工作，并全额负担协会所有足球比赛经费，自此回龙观地区足球协会完成实体化转型。

2 ．2政府型单项运动协会的强制性制度变迁取向

王广虎，胡艳（２００５）认为：目前我国体育社会组

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织，在组织制度强大的“路径依赖”导向下，并未根本改变我国体育社会组织“政社不分”的基本状况［８］。根据枟民法通则枠三十七条：在我国具体的体育社团管理过程中，单项运动协会、体育社团与体育事业单位异形而同质，政府型单项运动协会改革办法与体育事业单位逐步和行政体系脱钩的改革思路相一致。自党十八大提出“深化行政管理体制改革，推进政社分开”以及十八届二中全会提出“以转变政府职能为核心，继续简政放权推进机构改革，改革社会组织管理制度”以来，我国体育行政部门已具备充分决心弱化自身权利，强制性推动单项运动协会完成“政社分离”改革。但是，脱离政府部门行政资源的供给与支持，绝大部分协会几乎在经费、办公场所、管理经验、社会活动力等诸多方面存在自主生存与发展的能力短板，强制性制度变迁必然是一个螺旋渐进的长期过程。现阶段，我国政府部门已在很大程度上将政府型体育社会组织改革问题纳入事业单位改革范畴，建立起“分类管理方式”，对无稳定经常性业务收入的体育社会组织法人（以田协为代表）实行全额拨款；对有一定数量收入的体育社会组织单位法人（以“排协”为代表）实行差额拨款；对有充分经营性收入的体育社会组织法人（以“足协”为代表）可以实行自收自支［９］，逐步将竞争淘汰机制引入体育社会组织公共服务生产供给领域。

2 ．3市场化转型推动体育行业协会形成

体育事业投资审批门槛降低，民间及海外资本被大量引导进入体育领域，群众高品质体育消费需求形成并壮大，市场成为支撑单项运动协会和体育社团运行的重要物质基础。投资审批权放开后，社会影响力较高的单项运动协会和体育社团获得充分物质基础，有能力不再依赖政府财政支撑，同时满足了枟社会团体登记管理条例枠的基本注册要求，获得实体法人资格成为可能。当融资水平超过特定水平，体育社会组织与体育社团完全与公共财政支持脱钩，绝大多数协会会员已有充分比例的生产供给企业或投资法人，体育行业协会作为特殊的体育社会组织类型转型成功，是协调政府与体育市场、体育投资者与体育消费者关系的重要枢纽。同时，体育行政部门需要综合考虑体育社会组织社会与经济效益，制定符合实际的公共资金引导和优惠财税政策。经过严格的“市场选择”与“社会选择”之后，一批体育社会组织会将可能成长为体育行业组织，另一批体育社会组织因无法适应环境而遭到淘汰。

3 体育社会组织参与下的市场调控机制分析

3 ．1调控机制

市场化转型过程中，体育行政部门应当积极转变调控方式，从“完全控制”转变为“市场放开，社会引导”的间接调控方式。体育行政部门应将有限公共资源充分应用于体育社会组织的引导、治理、监督、调控领域。体育社会组织处于中观层次，能够集中精力制定区域性、局部性的项目发展规划、融资规制办法，执行中观调控职能，协调投资者与消费者矛盾关系。体育行政部门将处于宏观层面，集中有限的公共资源强化对体育社会组织结构与发展趋势的控制和治理，达到间接调控市场的目的。具体手段包括：授权与引导。授权是保证体育社会组织社会公权力回归的基础，对于具有较好营运能力及社会影响力的社会组织，体育行政部门应当逐步提高授权程度，鼓励其自主发展。公共财政及政策引导是配合授权，激励市场资本引入的重要手段。但需要根据实际情况加以考虑，对于市场潜力较大的体育社会组织应当给予较多引导资金及政策。随着授权提高，体育社会组织自身融资能力加强，资金及政策引导的比例应当逐步降低。当体育社会组织转型为典型的行业协会时，理论上应当完全与公共财政及政策脱钩。

3 ．2互动机制

M i g dal（２００１）提出：国家和社会都不是固定的实体，在相互作用的过程中，它们的结构、目标、支持者、规则和社会控制都发生变化，它们在不断地相互适应［１０］。市场化转型过程中，体育行政系统与市场间矛盾可以概括为：刚与柔、缓与急、稳与变，体育社会组织介入政府与市场之间，同时需要政府授权、引导以及市场的资本投入，是斡旋双方矛盾最佳角色，起到有效的互动调和以及矛盾缓冲的作用。一方面，体育社会组织能够有效筛选、整合、平衡其管理范围内微观层次的投资者、消费者诉求，形成恰当意见，反映给上一级体育行政部门，体育行政部门综合考虑后展开宏观性授权及引导政策规制与调整。另一方面，获得上一级体育行政部门授权及公共财政政策支持的体育社会组织，能够在其权限范围内展开与不同微观投资者的谈判，协调微观层次投资者之间的竞争关系。

3 ．3民主机制

民主机制主要体现在“决策”与“监督”两大方面。决策方面，体育行政部门制定体育社会组织的公共引导资金及优惠财税政策的规制应充分调研问询相关利益组织及部门，体育社会组织在利用政府授权及资金进行业务性议题都需在协会会员大会进行讨论，并投票决议是否通过。监督方面，权利运用、财务状况以及决策制定都应当处于公正、公开、公平的环境内，能够由所有利益相关者共同监督。健全的民主机制体现出体育社会组织社会立场，既能够保证公共资源按照既定原则加以配置，也能避免体育社会组织成为体育行政部门附属，降低政府寻租的可能。

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3 ．4司法机制

枟体育法枠第３３条规定：“通过体育仲裁制度，解决竞技体育活动中发生的纠纷。”该条款反映出我国体育事业发展更多强调“体育自治”原则，各类问题出现更多依赖行政力量加以解决。随着体育市场化、社会化进程不断推动，体育被放到更广阔的社会环境之中，简单依靠有限的体育行政指令难以解决更为复杂的问题，也难以调整更为复杂的关系。在“政府－社会组织－企业”的三元模式中，行政命令将转型成为影响市场结构的重要力量，行政、市场与社会力量的互动关系内部依赖于民主的监督机制，而外部则整体性受到司法系统的监督与仲裁，保证政府行政行为、社会组织社会行为以及市场投资行为的规范性和合法性。

3 ．5竞争机制

体育社会组织存在与发展同样需要引入科学的竞争机制，具体来说应包括竞争与竞赛两大层面。竞争机制更多强调不同项目体育社会组织之间的竞争淘汰关系。那些形成巨大市场影响力，具备多元资源整合渠道的体育社会组织就应当纳入政府的支持调控范畴，无法带动社会体育发展的体育社会组织面临市场淘汰，市场潜力不足但列于奥运争光计划的运动项目继续坚持走传统举国体制模式，由公共财政独立支撑。竞赛机制更多强调体育社会组织运行内部，不论是竞技表演业的职业联赛，还是群众体育活动的业余赛事，都应当以公正、公平、科学、规范的竞赛管理模式加以组织。只有在各个层面恰当引入竞争竞赛机制，才可以始终保证体育社会组织的活力。

4 结束语

随体育市场化进程不断深入，体育“政府－社会－市场”三元模式逐步形成，为体育社会组织改革提供契机，在促进政府职能转型、缓和转型矛盾、资源动员与整合、促进奥运争光计划、降低寻租威胁等方面具有重要意义。“强制性制度”和“诱致性制度”是体育社会组织未来主要的改革路径与取向。具备充分社会公权力、自由结社权，具有健全民主决议机制和成熟精英阶层的体育社会组织中观体系是协调“政府－社会－市场”三元模式内部关系的关键。

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（上接第１０７页）

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终生体育的概念及意义

终生体育的概念及意义 终身体育是90年代以来体育的改革和发展中提出的一个新概念。终身体育，是指一个人终身进行身体锻炼和接受体育教育。终身体育的含义包括两个方面的内容：一是指人从生命开始至生命结束中学习与参加身体锻炼，使终身有明确的目的性，使体育成为一生生活中始终不可缺少的重要内容；二是在终身体育思想的指导下，以体育的体系化、整体化为目标，为人在不同时期、不同生活领域中提供参加体育活动机会的实践过程。 提高学生对“终身体育”的认识，体育运动是保持人体机能、体能处于最佳状态，增强人们的体质的有效手段，在人的一生中都必须选择不同的身体锻练的形式和内容，以增强体质，延缓生命衰老。因而终身进行体育锻炼是提高身体健康的有效方式。由于人的健康状况不是一成不变的，体质的强与弱在一定的条件下可以转化，不进行锻练，强的会变成弱，经常有规律地锻练，弱的可以变强，因而只有经常进行体育锻练，才能长久地拥有健康的身体。现代的学生，学习任务繁重，既是一场智力的角逐，更是一场体力的较量，没有健康的身体，将很难坚持到最后的胜利。提高学生对“终身体育”的认识是一个不容忽视的问题。转变教学观念，更新教学内容，引导学生将“终身体育”思想贯彻于实践当中。体育教学内容、模式的多样化。近几年来，随着体育机制的不断完善和深入，体育教育在原有的基础上有了进一步的发展，但体育改革方兴未艾，体育理论和实践还不尽人意。因此在教学内容的安排上，多提供些由教师能够自主选择的教学内容，让那些趣味性比较强的体育运动项目走入课堂，比如音乐舞蹈、街舞、形体训练、飞镖、打陀螺等项目。同时转变那些传统项目学习的方式，使其从单调的运动变成带有趣味性较强的竞赛运动；多采用发现式教学、成功教学、情境式教学、能动式教学、启发式教学等多种教学模式，活跃课堂气氛，增强学习动力，提高教学效果。激发和培养学生的学习兴趣。兴趣是最好的老师，有了兴趣学生自然而然会不断思取上进，正所谓“教学未见乐处，不必我学”。可见任何一门课程要获得成功，激发和培养学生的学习兴趣是非常重要的。在体育教学过程中，如有单一、机械的教学内容，学生就会产生怠倦厌学情绪。相反，每堂课都能满足学生的需要，内容新颖有趣，就容易出现生动活泼的局面。因此，改革教学形式，丰富教学内容，是引导学生投身体育、培养兴趣、戒除厌学行为的重要方面。 学校应根据体育场地、器械、设备和能力，多开设田径、体操、球类、棋类、保健类等各项体育活动，配备有体育专长的老师分工负责，现场辅导。学生可凭自己的兴趣和爱好，自主选择学习内容。学校也可成立单项体育协会，由协会牵头，经常组织一些比赛，不仅可以提高学生参加体育锻炼的积极性，也可培养学生的组织能力。教给学生科学的锻练方法。同样的运动能力、同样的运动项目而不同的锻练方法，所导致的锻练效果也有不同。因此，在体育课的教学中，要重视教给学生体育锻练方法，让学生把课堂中学到的体育锻练方法用到课外，从而有效地开展体育锻练活动。教学中教育学生掌握正确的体育运动技能，尝试使用各种地锻炼方法，使之形成正确的动力定型，不仅能提高运动技术水平，避免运动损伤的发生，还能体现力与美的有机结合，达到精神上愉悦与艺术上享受的效果。结合实际情况改革传统教材。要提高体育教学质量，必须改革传统的教学内容，在实践中充分利用体育自身的优势，转限制条件为有利条件，正视自己，解放思想，拓宽思路，大胆突破，既尊重传统，也不为传统所拘束。既学习国内外先进的教学方法，也要创造适合本校的的实际方法，让每节课都能体现自己的价值和特点，在改革中走出自己的路，真正地提高学生的体育兴趣，提高教学质量。制定严格措施，保证持之以恒。青少年学生自我控制能力较弱，锻练不易持久，须有一定的措施约束，才能使之持之以恒，养成规律性体育锻炼的习惯。

2014年体育产业分析报告

2014年体育产业分析 报告 2014年9月

目录 一、体育产业是发达国家支柱型产业 (3) 1、产业规模大 (3) 2、发展速度快，内涵丰富 (4) 3、具备经济和社会双重效用 (6) 二、国内体育产业发展潜力巨大 (6) 1、国内体育产业的发展历程 (6) 2、国内体育产业发展面临的问题 (9) 3、多因素推动体育产业加速发展 (11) （1）政策推动产业改革深化 (11) （2）经济转型与人民消费能力的提升 (12) （3）城镇化率不断提高 (13) 三、细分产业及相关公司 (14) 1、职业体育产业：将迎来二次腾飞 (14) 2、体育健身产业：正在升起的朝阳行业 (16) 3、体育传媒产业：迎接互联网时代 (17) 4、体育彩票业：仍处在快速增长期 (18) 5、体育用品行业：重质轻量 (19) 6、体育产业相关公司 (20) 四、主要风险 (21)

主要发达国家体育产业产值平均占GDP比例约3%，而我国仅为0.6%，发展潜力巨大。制约国内体育产业发展的核心问题在于双轨制，“事业与企业并举、计划与市场并存”抑制体育核心产业发展，导致产业结构失衡，投融资体制不畅，并滋生“假球”、“黑哨”等行为，使体育产业难以走上良性发展道路。 2010年，国务院《关于加快发展体育产业的指导意见》的发布，从宏观角度为体育产业的深化改革指明了方向；2011年国家体育总局下发的《体育事业发展“十二五”规划》，进一步细化了体育产业发展和改革的具体目标；2012年中国足协通过了《中国足球职业联赛管办分离改革方案》，标致着改革“双轨制”，解决政企不分进入了实质操作阶段。而随着体育产业改革的深入，制度红利的释放，将激发体育产业内在的增长潜力，尤其是加快核心产业的做大做强，推动整个体育产业链健康发展。 除了改革因素，经济转型和居民收入水平提升、城镇化进程稳步推进都为体育产业的崛起提供了坚实基础。建议关注中体产业、雷曼光电、粤传媒、姚记扑克、探路者、青岛双星、泰达股份。 一、体育产业是发达国家支柱型产业 1、产业规模大 产业规模大。目前全球体育产业的年产值超过一万亿美元。其中，美国是体育产业最发达国家，2010年体育产业产值高达4410亿美元，

国企市场化改革

国企市场化改革 变革涉及国企考核制度改革。国企处于不同的行业、不同的发展阶段，状况千差万别，但国资委的考核办法是统一的。科学的考核体系本是各个企业的董事会和股东大会根据具体情况，为实现本企业发展的目标，解决企业发展中的各种问题而确定考核要求。根本不应该由国资委统一考核。考核制度要市场化，但前提是国企要改制。这样才能从根本上解决为应付不切实际的考核标准而蛮干，甚至做假账。 变革涉及国企薪酬制度改革。目前国企的薪酬仍然有总量控制，即工资总额的限制。工资总额的本质是企业的人力成本，是企业竞争力的组成部分，人为地加以绝对量的控制，显然是不合理的。人工工资和人力资本价值都有市场标准，且应多劳多得。但总量一控制，这些都很难做到了。那为什么还要给国企加这个“紧箍咒”？就是因为国企没有真正的股东利益和员工利益的博弈。如果没有这道“紧箍咒”，就可能出现曾经发生过的国企高管自己给自己定高工资，即使严重亏损，也“脸不红、心不跳”，心安理得。就像一个企业已经严重亏损了，股东还在分“利润”一样不可思议。薪酬制度要市场化，如何才能放开这道“紧箍咒”？按照规定国有股不再控股就可以了。 变革涉及国企劳动用工制度改革。国企一些干部职工天然地认为，国企是个“保险箱”，进去了国家就要包到底，即所谓“生是国企人，死是国企鬼”。过去虽然进行过用工制度改革，并且实行了全员劳动合同制，但在很多国企真正要做到“能进能出”很困难。首先是员工不接受，其次是管理层也理不直气不壮，一些国企冗员十分突出。最极端的例子：一个企业，国企的时候一个车间要有“八大员”，加车间主任和书记，共十个管理干部。改制成为民营企业后，车间主任一个人都管了，也没觉得干不了。劳动用工制度要市场化，国企体制变革后，员工的心态也会发生很大变化，企业冗员问题才好慢慢化解。

体育室活动计划

少年宫体育兴趣小组活动计划 小洲中心学校体育室2017.3.7 一、指导思想 发展学生的个性和特长，激发学生广泛的兴趣爱好，培养学生的多种能力和综合素质。为终身体育奠定基础，使身心全面发展，增强学生的竞争意识、创新意识以及坚毅勇敢、开拓进取的精神。 二．情况分析 我校虽然条件简陋，但学生都热爱体育运动。为了更好地开展体育兴趣活动，我校教师就个人特长和学生兴趣爱好积极筹备乡村少年宫兴趣小组活动内容和方案，让学生有更大的活动空间。 三．活动项目 小组暂开设乒乓球，篮球等项目。 四．活动地点 活动地点安排在学校中学部操场 五．活动措施 为能更好地完成活动辅导任务，特制定计划如下： 1、活动人员 体育活动兴趣小组人数为16人，由5-8年级学生组成。 2、活动时间安排。 每周二中午12:00-1:00。 3、加强管理。 为能更好地完成课外活动的学习目标，必须做到认真备课，耐心辅导，全面关心爱护学生，管理组织教育好学生遵守学生日常行为规范，文明守纪，讲究卫生，更要爱护来之不易的体育器材。 4、重视兴趣小组的课堂教学，培养学生的学习兴趣。学习兴趣是学生基于自己的学习需要而表现出来的一种认识倾向，它是学好一门课的内驱动力。俗话说：“良好的开端是成功的一半。”这就要求我们在兴趣小组的课堂教学中，要从运动的产生、发展、最新动态的有关常识的介绍，同时结合本地区、本校进行教学。体育也是个人成才的需要，激发他们的求知欲望，充分调动学生的学习积极性。 5、注重运动能力和学习能力的培养，使学习兴趣持久不息。 体育学科是一门实践性极强的学科，应该说学生每时每刻都离不开运动。学生往往刚开始学习时还有兴趣，但慢慢地因运动过量或教师教法单调学习乏味而造成学习热情下降，不感兴趣。这就要求我们教师在上课过程中采用“任务驱动”教学法，明确每节课的教学目标，给学生“主动发展”的空间，大力推行“发现式”教学，同时要保证学生充裕的运动时间，着重培养和锻炼学生的运动技能，注重运动能力和学习能力的培养。当学生通过自己的运动提高了身体素质时，便会增添一份喜悦之情，充满一股运动的热情。发现自己的学习能力提高了，就会更加热爱体育。 六、活动安全注意事项：

如何培养学生终身体育锻炼的习惯

如何培养学生终身体育 锻炼的习惯 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】

如何培养学生终身体育锻炼的习惯 终身体育思想主张在体育教学中应使学生自主地参加适合于自己的体育运动。学生通过科学的体育锻炼，充分体验到运动的乐趣和意义，并从中掌握了体育运动所需的知识、技能和技巧，养成终身体育的习惯。因此，体育教师要使学生养成终身体育锻炼的习惯，就应该在以下几个方面加以培养。 一、重视传授体育卫生保健的知识、技能和方法，使学生具有一定的体育文化素养。 目前，世界上许多国家都非常重视向学生传授体育卫生保健知识。如：前苏联强调向学生传授卫生、医疗方面的知识；日本要求体育老师教给学生重要的活动技能和技巧，并在各种复杂条件下能够有效运用它们；美国要求学生掌握有关的人体知识，以便更好地控制自己的身体，更好地适应所处的环境；德国强调学生学习有关身体的知识，通过身体活动掌握运动和游戏进行的方法。 终身体育能力的培养，既有赖于学生对体育卫生保健知识、技能的学习与运用，也有赖于体育课程内容的进一步充实、更新和教学方法的改进。 因此，体育课程内容的科学性、趣味性和实效性就显得尤为重要了。 1.科学性??提高学生锻炼身体的科学性，有利于学生养成锻炼身体的习惯；体育与健康教育结合，使学生增强了卫生保健和科学锻炼的知识；健康教育促进了学生良好卫生习惯的养成，有利于增强学生的体质，促进身体健康。

2.趣味性??学生对他们感兴趣的内容总是积极参与，而不感兴趣的则是消极对待。这就要求教师要让学生了解教学内容的锻炼价值，充分调动学生的积极性，启发学生创造性地学习，主动去尝试。

国有公司改革方案

国有公司改革方案

办[ ]76号 中共xx市委办公室xx市人民政府办公室 关于印发《xx市市属国有公司改革转型方案》的通知 各县市区委、县市区人民政府,市直各单位: 《xx城市市属国有公司改革转型方案》已经市委常委会会议、市政常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行中 共xx市委办公室xx市人民政府办公室 8月23日 xx市市属国有公司改革转型方案 为积极推进市属国有公司改革转型,做实做强儆大国有企根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发[ 〕22号)精神和市委、市政府工作部署,制定本方案。 一、基本思路 以市场为导向,以资本为纽带,以实体化运营为目标,推进市属国有公司实现“两个转变”,即从融资平台向实体经济转变、从投资城市向经营城市转变,建立健全现代企业制度增强国有经济活力、抗风险能力,促进全市经济社会持续健康发展。 (一)总体架构 市本级设立市国有资产投资有限公司(以下简称市国投公司)、市交通投资有限公司(以下简称市交投公司)、市工业投资有限公司(以下简称市工投公司)、xx文化旅游发展股份有限公司(以下简称

xx文旅公司)等四家国有公司,按照做实做强做大国有企业工作思路,经过市场化转型改革,将四家国有公司转型成为业务独立、平行运作的市场主体。市国资委代表市政府履行出资人职责,依法行使监督管理职能。行业主管部门依照有关规定,对市属国有企业履行业务指导和行业监管职能。 (二)企业定位 市国投公司转型为真正市场主体,发挥其投融资和资产经营方面的优势,以城市基础设施建设、房地产开发、水利建设、类金融业务、产业投资为主,实行多板块业务经营。开展土地级开发业务,参与政府和社会资本合作(PPP)项目;拓展类金融板块业务,新设小额贷款公司、融资租赁公司等；出资设立创投公司,参股设立股权投资基金市交投公司由市国投公司全资子公司调整为与市国投公司平行运行公司,鉴于当前市国投公司受发债因素制约,两公司间股权关系暂不变。市国投公司持有的市交投公司股权,由市国资委直接管理,市交投公司主要业务为高等公路、水运基础设施、交通设施配套项目的投资、建设、经营和管理,经过提升公路工程设计、施工、质量检测资质,增强市场竞争力同时拓展加油加气站、砂石资源开发等业务,实行多种经营。市工投公司以工业生产性服务为先导,以扶持“四新经济”为重点,以兼容平衡重点产业与中小企业服务的双轮驱动模式,经过产业基金和资本运营,促进经济转型发展。市工投公司重点对工业经济、工业发展进行投融资,主要业务为股权债权投资;产业投资基金运作;服务宛陵科创城和双创企业、

运动兴趣参考答案

第三章运动兴趣参考答案 一、填空题 1. 对实际行动的推动力大小起作用时间的长短上 2. 有趣 3. 乐趣 4．运动兴趣对体育活动的推动所产生的效果 5. 乐趣 6. 志趣 7．有趣—乐趣—志趣 8. 精神兴趣 二、单选题 1．C. 2. A. 3. B. 4. D. 5. C. 6. A. 7. C. 8. D. 9. A. 10. B. 三、多选题 1. A.B.C.D 2. A.C.D 3. A.C 4. A.D 5. C.D 6. A.B 7. A.B.C 8. A.B.D 9. A.B.D 四、匹配题 运动兴趣的分类： 根据运动兴趣的内容 根据运动兴趣的倾向性物质兴趣和精神兴趣 根据运动兴趣的广泛性直接兴趣和间接兴趣根据运动兴趣的深度和范围有趣、乐趣和志趣 五、判断题 1．√ 2. √ 3. √ 4. × 5. √6. ×7. ×8. √9 ×10. × 六、简答题 1、何谓运动兴趣，运动兴趣与运动需要之间有什么关系？ 答：运动兴趣是人们积极地认识、探究或参与体育运动的一种心理倾向，是获得体育与健康知识和技能，促进身心健康的重要动力。人们一旦对体育运动有

了兴趣，就会主动对与体育运动有关的事情和信息表现出特别的关注，并积极主动地参与到体育运动中来。 运动兴趣和人的运动需要有着密切的联系，其发生以一定的运动需要为基础。这就是说，只有当一个人对所要参与的体育运动或所学的运动知识与技能产生强烈的欲望，感到这些运动知识和技能需要了解，需要掌握，他才会兴趣盎然地进行该项体育运动或体育学习。 2、简述运动兴趣和运动爱好的关系。 答：运动兴趣可以发展为运动爱好。在日常生活中人们常常把运动兴趣与运动爱好当作一回事，实际上两者是有区别的。运动兴趣是人们积极认识、探究或参与体育运动的心理倾向，运动爱好则是从事某项体育活动的倾向。当运动兴趣发展成为从事某种体育活动的倾向时，就变成了运动爱好。运动兴趣与运动爱好在大多数情况下是一致的，是紧密联系的。一个人对某项体育运动的爱好必须建立在对这一运动的认识兴趣基础之上，但人们对某项体育运动感兴趣，却未必一定会去从事相应的运动。 3、简述直接兴趣和间接兴趣的联系和区别。 答：(1) 直接兴趣与间接兴趣所需要的意志努力程度不同。一般来说，在产生直接兴趣的体育活动中，不需要或较少需要意志努力。间接兴趣则不然，因为个体对体育活动本身不一定有强烈的兴趣，一般都需要一定的意志努力才能获得好的结果。 (2) 直接兴趣和间接兴趣具有年龄差异。随着年龄的增长，学生的学习将由较多地受直接兴趣影响转向更多地受间接兴趣的影响。 (3) 直接兴趣和间接兴趣可以相互转化。在一定条件下，间接兴趣可以转化为直接兴趣。体育运动的直接兴趣又转化为间接兴趣，而直接兴趣又有利于参与者继续从运动中得到乐趣。直接兴趣和间接兴趣的这种转化，对于促使个人积极而有效地参加体育运动非常必要。 4、简述培养学生的运动兴趣对于促进学生的健康发展具有哪些重要作用？ 答：（1）强大的动力作用。兴趣是学习的原动力，是一种积极的心理倾向并带有强烈的感情色彩，有助于人创造性地完成当前的活动。在体育学习中，这些积极的情感体验可以激励其行为，使之成为体育学习的动力，加快运动知识和技

2018年体育类社会组织扶持公示名单

2018年体育类社会组织扶持公示名单 序号申报单位申报项目申报类别扶持金额（元）1 佛山市顺德区龙狮运动协会 以2018传统南狮比赛为突破口开展龙狮运动全民健 身工程 竞争性项目50000 2 佛山市顺德区武术运动协会开展武术全民健身运动项目（含专业技术教练培训、 拓展协会训练基地、武术进校园、各训练基地交流评 比等） 竞争性项目50000 3 佛山市顺德区青少年体育俱乐部 以推动全民健身为目的，针对青少年开展的系列比 赛、培训 竞争性项目50000 4 佛山市顺德区龙舟文化传承协会珠三角龙舟友谊赛均安站专项体育赛事58400 5 佛山市顺德区跆拳道协会2018广东省跆拳道联赛（顺德站）专项体育赛事53360 6 佛山市顺德区足球协会2018社区足球培训项目专项体育赛事50000 7 佛山市顺德区足球联合会2018“电信杯”顺德小学生校园足球联赛专项体育赛事50000 8 佛山市顺德区游泳协会“中国体育彩票杯”2018年顺德区游泳公开赛专项体育赛事46840 9 佛山市顺德区棋类协会2018年广东省三棋等级赛顺德赛区专项体育赛事40000

2018年珠三角、港澳大湾区青少年羽毛球邀请赛暨 10 佛山市顺德区羽毛球协会 专项体育赛事38260 顺德区青少年羽毛球迷积分赛第三站 11 佛山市顺德区容桂门球协会2018年广东省第十四届青少年门球比赛专项体育赛事38000 12 佛山市顺德区大良街道篮球协会2018中国小篮球联赛顺德赛区专项体育赛事34960 2018广东省健身健美大赛暨第二届“塑型者”粤港澳 专项体育赛事32800 13 佛山市顺德区健身协会 全民健身电视大赛 14 佛山市顺德区容桂羽毛球协会第十三届“恒捷杯”羽毛球公开赛专项体育赛事32050 “中国体育彩票杯”2018顺德区集体太极拳、剑及气功 专项体育赛事31600 15 佛山市顺德区太极拳协会 邀请赛 “中国体育彩票杯”2018顺德区小学生首届校际羽毛 专项体育赛事29170 16 佛山市顺德区羽毛球联合会 球赛 17 佛山市顺德区容桂篮球协会2018中国三对三篮球联赛广东顺德赛区专项体育赛事27280 2017顺德区乒协“万和杯”乒乓球赛 专项体育赛事25000 18 佛山市顺德区乒乓球协会 （2017年12月底项目）

中国体育产业发展前景及趋势分析

中国体育产业发展前景及趋势分析 体育产业发展前景展望 体育是金色的，耀眼的不仅仅挂在健儿胸前的金牌，还有一座远未被充分开掘的“金矿”——体育产业。 2014年，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。此次常务会议，从国家层面力挺体育运动产业，这无疑为这一产业的深化改革吹响了号角。 体育产业成为下一个“金矿”已经若隐若现。在业界看来，简政放权，给体育产业不断松绑，将释放出源源不断的发展活力，其前景值得期待。 2013年，体育产业领域并不平静，如期而至的改革大潮和社会各界要求改变体育发展现状的倒逼与追问，当然还来自于体育界自身在改革破冰过程中所感受到的困惑与纠结；2014年，体育产业领域迎来了新的机遇与挑战，求新求变所积聚的内在动力，改革大势所释放的利好与激励，当然也还来自于改革所必然触动的自身利益以及由此带来的挑战。 （一）政策红利释放 2014年9月2日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定加快发展体育产业，促进体育消费和大众健身，并制定了取消审批、优化环境等具体措施。国务院支持体育产业发展，使得体育产业摆上了前所未有的重视高度，其灿烂前景值得期待，体育产业黄金时代正式开启。 似乎在一夜之间，体育产业成为产业政策红利的一个释放窗口。 继财政部发布9月初调整体育彩票竞猜规则后，备受关注的体育产业改革政策也相继落地。此次国务院常务会议，从三方面具体提出了改革体育产业的措施。 1、简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业“松绑”。姚明就曾吐槽，要想办一个简单的街头3人球赛都得经过审批。下放赛事审批权限，将激发民间资本参与举办体育比赛的热情；转播权的出售，也可以带来充分的市场竞争，这些都会带来很大的商业效应。 2、盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好地服务群众的同时提高自我运营能力。近期，“大妈广场舞”成了舆论关注的热点。抛开其中的种种议论不谈，老年人对健身场地的“争夺”，从一个方面反映了我国全民健身事业发展的滞后，也表明体育消费尚有巨大潜力有待开掘。城市里的体育场馆，很多都建立在市中心，供给重要比赛使用，不仅利用率低，也不能满足广大普通民众的健身需要。

如何培养学生的体育运动兴趣

如何培养学生的体育运动兴趣【课题名称】 《如何培养学生的体育运动兴趣》 【课题概述】 喜欢体育活动、乐于运动是大多数学生的天性。学校体育课本应该是学生喜欢参与的理想乐园，但是，学校体育专家和从事实际教学的广大体育教师都有一种困惑，就是学生喜欢参与体育活动则不喜欢上体育课。而且年级越高，这种表现越明显。到底是什么原因使学生对体育课失去‘运动参与’的热情，进而产生厌学情绪呢？我想通过体育活动与体育课探究学生不喜欢体育课的因素，进而提出如何培养学生的体育兴趣。 【研究目标】 1、通过“如何培养学生的体育兴趣”来转变厌学情绪，切实转变课堂教学中存在的一些弊端，使学生对运动产生兴趣，形成良好的兴趣爱好，为终生体育打下良好的基础。 2、通过研究，寻求和探索小学体育课教学的有效途径和方法，优化课堂教学，总结体育课教学经验，为相关课题研究与加强学科教学提供有效策略。【主要措施】 课题研究立足于课堂教学，结合“体育新课改”的模式，采取多种有效教学方法在实践中探究如何培养学生的体育运动兴趣。 一、提高认识，激发兴趣 教学中教师通过多媒体等多种教学方式，让学生对自己的身体健康有一个全新的理解，使其充分认识到身体健康的重要性，从其内心深刻意识到体育运动的重要性，从而使学生逐渐地产生一种拥有健康体魄的愿望。同时，教师循序渐进地、因势利导地利用多种方式对他们晓之以理，动之以情，肯定能够产生意想不到的效果。在此前提下，教师教得带劲，学生学得起劲，学生们掌握运动技巧、技能的欲望愈强，那么，完成教学任务的效果就显而易见了。 二、示范带动，培养兴趣 体育教学一般采取讲解示范的方法进行施教，这就要求教师必须优美规范的

大学生终身体育锻炼的习惯与培养

大学生终身体育锻炼的习惯与培养毛泽东曾讲：“身体是革命的本钱。”法国启蒙思想家伏尔泰也在很早就提出了“生命在于运动”的至理名言。可见，一个强健的体魄对于一个人是多么的重要，而强健的体魄则来源于体育锻炼。总之，体育锻炼对我们每个人都有着非同寻常的意义，尤其是对于我们这些大学生。 大学生是一个比较特殊的人群。我们往往由于忙于应对繁重的课业负担以及其它一些事情而忽视了体育锻炼，另外，我们平时的学习生活又使我们不得不长时间不能活动，所以，我们更需要体育锻炼来强健我们的身体。 在高校体育教学中，素质教育是以面向全体学生，学校体育要为终身体育打好基础，关键就是要培养和提高学生的体育能力。大学生身体锻炼能力，是指学生能运用所学的科学锻炼的理论和方法，结合环境和自身条件加以创新，培养成独立地进行体育锻炼的能力。 一、终身体育的概念与主要特征 1.社会性。人是自然性、意识性、社会性的统一体。人之所以要开展终身体育活动，也是社会发展需要的反映。社会的前进是对人的要求化为个体的需求，个人的需求也会逐渐转化为社会的需求。正是这种转换关系使体育活动必须具有社会社。

2.发展性。体育就是人们超越自我，战胜自我的一个过程。有一分耕耘就有一分收获。虽然收获的大小因人而异，但长期坚持体育锻炼总能得到丰厚的回报，终身体育可以促进全面发展，在吸收多方面知识和技能的同时，使人的身体潜力、精神潜力不断被开发。 二、转变教育观念，树立正确的指导思想 所谓终身体育，是指从人出生到死亡之前都要参加体育运动，即将参加体育运动贯穿于生命的全过程。这是当代体育的发展方向。根据党的教育方针和我国的基本国情，高校体育必须坚持“健康第一”的指导思想，着眼于提高全民族的身体素质，努力开发大学生的体力和智力，促进其身心全面发展以适应未来的挑战。高校体育的最终目的是通过大学体育教育，使学生走入社会后能继续坚持体育锻炼，使人健康生活、工作并能长寿。学校体育教学成功与否的主要标志是，不仅看学生在校期间身体素质提高多少，而且要看学生接受体育教育后是否具备了体育意识和健身意识，是否养成自我独立锻炼的习惯。因此，高校体育要把握体育的本质，通过体育教育，培养学生的终身体育意识和能力，使学生终身健康。我们担负着培养合格人才的历史使命，为此，切实抓好“终身体育”教育，在高校体育教育中显得尤为重要。 三、高校在“终身体育”教育中的作用 1.终身体育体现了现代教育的特点。高校体育教育的重点是以普及为基础，以提高学生身体素质，增进学生心理健康和培养学生爱好运动的“终身体育”思想观念和生活习惯为基本目的，以促进学

体育产业的发展现状分析

体育产业不同于，体育事业的主要任务是满足社会的需求，更注重社会效益，具有公益、福利的性质；而体育产业的重要目的则是谋求获利，更注重经济效益，因而具有商业的性质；在资金来源方面，我国现行的财税政策是事业单位的经费由国家财政拨款，企业所需资金由银行贷款，到期还本付息，办事业不收税，办企业则按利率收取利税，当体育事业向体育产业转化后，经费下拨情况就会发生变化，根据其产业发展的运行机制，强调自我生存、自我发展、自我约束；在经济性质方面，事业经济性质是产品经济，运行机制主要靠行政指令，要求以福利、公益为主，以社会效益为主；产业经济性质是商品经济，运行机制靠市场调节，要求以经营为主，在提高社会效益的前提下努力提高经济效益。 体育产业包括体育本体产业、体育外围产业、体育中介产业和体育产业消费者等。其中，体育本体产业是整个体育产业的核心，包括体育竞技业与大众健身业；体育外围产业的产业链包括体育用品商、商、体育服装商、业商、体育博彩商和体育等；体育中介产业的产业链包括商、体育赞助商和体育保险业等。而者是体育产业的决定力量。 随着社会的发展，人们对体育的需求日益增长，体育不仅不再是少数人的专利，也不再是仅仅为了身体健康需要的产品，随着体育事业的产业化日益完善，体育已经成为一种特殊的可供娱乐的。为了适应人们日益增长的体育消费的需要，专门从事产品生产和经营的人也越来越多。 中国体育产业发展纲要 发展体育产业是适应社会主义市场经济体制的需要，是推进体育改革、增强自我发展能力的一项重大战略举措；加快体育产业的发展有利于深化体育改革、转换机制；拓展体育事业发展的经费渠道；满足随着小康生活水平的实现，社会日益增长的体育需求；对于增强体育事业发展活力、保证和奥运争光计划的实施和实现，有着重要意义。 一、体育产业发展的指导思想、重点和目标 （一）指导思想 ——发展体育产业必须坚持改革开放。要改变传统的计划经济条件下的体育发展模式，深化体育改革，转换机制，依靠改革促进发展； ——要树立为人民服务的宗旨，使社会效益与经济效益相结合，把社会效益放在首位； ——必须坚持与我国经济和社会的发展相协调，与社会主义市场经济体制相适应； ——要坚持国家办与社会办相结合，充分调动和发挥各行业和各社会团体发展体育产业的积极性； ——要坚持“以体为本”的原则，探索一条符合中国国情的体育产业发展道路。

国资国企全面改革系列研究之四：国企市场化改革路径之变

国资国企全面改革系列研究之四：国企市场化改革路径之变 卓代认为，处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题，在市场决定资源配置这一市场经济一般规律引领下，国有企业市场化、国有资产实现形式多样化是深化经济体制改革的核心环节。未来,全面推进以产权改革和国有股权稀释为核心、以国有资本运营为载体探讨国有资产实现形式，以分类指导和竞争性行业国企市场化运营为取向的国有企业改革,将进一步激发新一轮经济 增长的活力。 国企市场化改革首要的是产业开放，由此带动各路资本在投资领域的开放。 我国现在的经济潜力越来越难以挖掘，主要原因就在于市场扭曲对于增长潜力释放起到了严重的压制作用，国企“长得太胖”是市场扭曲的原因之一，要使市场发挥决定性作用，国企改革是主战场。 产业的开放与资本有效流转是提高企业运营效率的重要手段。在产业开放方面,竞争性领域国有企业可以通过资本市场实现部分甚至绝大部分的退出；在一些关键行业和重要领域,要先保证一定的国有控股,然后通过开放产业链,完善行业法规, 在保障产业安全管制基础上，逐步推动行业的开放和改革,有序推进关键行业的发展。 卓代认为，深化国企改革将涉及垄断行业或垄断环节改革，十八大以后国家将在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域推出一批项目，其中基础产业项目管制放松集中在能源、公共事业、电信等领域。在石油天然气产业链上，油气开采将向民资放开，油气管网实行开采与管输分离，原油仓储基地引入民资，原油进口逐步增加配额，通过完善产业链的创新体系,持续培育石油行业的竞争力。在铁路运营模式方面，通路权放开将利好铁路运输、铁路设备等。 目前，一些传统的垄断行业已陆续传来打破垄断坚冰的好消息。除了移动、联通和电信三大运营商之外，苏宁、腾讯、阿里巴巴、京东等民营企业，开始进入电信行业。产业投资的进一步开放为民企提供了新的投资机会和发展空间，将有力地解决民营资本所遭遇的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”问题。 其次，国有企业将加快公司制改革，调整在不同经济领域国有资本的比重。 从央企中的公司组织形式来看，根据官方部门的统计，股份制企业占到总数的56%。而上市公司在央企中的比例，则形成了一个“6677”的状态，即占到全部企业的60%的总资产、60%的收入、70%的权益和70%的利润。要从央企及其附属公司总户数来讲，也就是俗称的“子子孙孙”的公司加在一起，也能达到60%

6浅谈青少年体育运动兴趣的培养

6 浅谈青少年体育运动兴趣的培养 彭成王春光 兴趣是最好的老师，兴趣是最直接的学习动力，兴趣是健康美好的情感。夸美纽斯也曾说过："兴趣是创造一个欢乐和光明教育环境的主要途径之一。"体育运动兴趣不是天赋，是在后天接触、参与、实践、认识体育运动过程中获得的。而人们接触、参与、实践、认识体育运动，主要发生在少年期，成就于青年期，有的延续至壮年以后，所以体育运动兴趣的培养应在青少年阶段、学校体育中抓紧进行。这里仅从体育教师的角度，谈谈怎样培养学生的体育运动兴趣。 一、明确锻炼身体的目的，启发学生自觉锻炼的积极性 儿童在幼儿园接触游戏活动。到了小学和中学开设体育课、课间操和课外活动，部分学生参加业余训练，开始接受有计划的有组织的身体锻炼。但不少学生参加体育锻炼的目的不明确，仅停留在"玩""活动舒服""随堂上课"等表面认识上，忽视了身体锻炼的社会意义。这就需要加强锻炼身体的目的教育，启发自觉。毛泽东说："欲图体育之有效，非动其主观，促进对于体育之自觉不可"。当学生锻炼身体的目的明确后，就会自觉树立目标，身体力行通过活动体验与锻炼身体效益的不断反馈，由于体育情感与练习的有力支持，坚持参加身体锻炼的行为越发自觉和积极。认识——情趣——行为，周而复始，循环往复。占据中间环节的情感与兴趣，自然随之同步而高升。 二、在完成体育教学过程中注意培养学生的运动兴趣 教师在体育教学过程中，应注意教材新颖，教法多样，讲解示范，辅导练习，要遵循科学性、逻辑性、趣味性的原则。如果教材刻板，教法单调，呆板地重复练习，容易引起学生超限抑制，对体育教学感到枯燥乏味和厌倦。 教师应根据教学目的，正确合理地选编教学内容。在保证教材科学性的基础上，突出重点、难点和关键，同时也要注意教材的系统性、逻辑性和新旧教材的联系。参照绝大多数学生的可接受性，安排课的密度和运动量。要提高课的组织水平，每一部分活动都要做出合理的安排，有张有弛。要变换教学形式，运用多种教学方法。要贯彻教学常规，要求学生注意听讲，认真观察，积极练习。对违反课堂纪律的学生要及时制止。 以上教学方法，都是为了调动学生学习技能，操练身体的自觉性和积极性。当学生看到自己坚持练习的实效，受到教师表扬、同学羡慕、社会肯定时，渗透在其中的体育运动兴趣更会由然而生。 三、了解青少年学生对体育运动的态度，有针对性的培养他们的体育运动兴趣 普通学校开设的学科很多，青少年喜欢不喜欢体育课？对体育教学大纲规定的各项运动，究竟喜欢哪些项目？运动技术差的学生是不是厌恶运动？摸清青少年学生对体育运动的态度，便于有针对性的培养他们的体育运动兴趣。 （一）体育学科在青少年心目中的位置。我国青少年学生中，少部分人最喜欢体育，绝大多数人居中，最不喜欢的人很少。 国家曾对万民在校青少年作学科兴趣的调研，在"你最喜欢的一门课"和"你最喜欢的一门课"的标题下，青少年12门学科的兴趣比较结果是：最喜欢体育课的人次比例，属于各学科中间位置。最不喜欢体育课人次比例，在各学科中是最少。 （二）各项运动在青少年心目中的爱好情况，有人调查了青少年学生8000多人，让他们对田径、体操、球类、武术四个项目及其中各个分项运动兴趣选择。结果表明，对运动项目的爱好男女生都是球类，其次男生是武术、田径，相对来说选择体操的较少；女生是田径、体操，相对选武术的较少。 了解少数厌恶体育的状况。从参加运动的实际表现看，上体育课绝大多数学生是积极的，少数人持消极、应付的态度。 对影响青少年学生体育运动兴趣因素的分析，可以更好地有针对性的培养他们的体育运动兴趣。体育教师面对成长发育的青少年，必须进行全面发展教育。对少部分爱好体育运动的学生，告诫他们切切不可忽视文化科学知识和品德修养；对大部分基本喜欢体育或谈不上喜欢和厌恶的随堂上课者，体育教师应本着"抓两头带中间"的精神，带好这中间的大多数。学校体育运动开展的好坏，也与这部分人向上或向下流

浅谈培养大学生的终身体育锻炼意识

浅谈培养大学生的终身体育锻炼意识 摘要:学校体育课程是实施全民健身的重要阵地,是实施素质教育和培养德智体美全面发展人才,为终身体育奠定基础不可缺少的主要途径,为树立终身坚持锻炼奠定基础。培养大学生终身体育锻炼意识,养成科学锻炼身体的良好习惯,更新传统的体育教学观念,增强大学生体育锻炼的意识,培养大学生体育锻炼的能力,才能使学校体育真正实现《全民健身计划纲要》所提出的目标。 关键词: 培养大学生终生体育意识 “所谓终身体育是指一个人终身进行体育锻炼和接受体育教育,即要在人的一生中实施体育。”依据终身体育的观点,体育将持续人的一生,它将是学前体育、学校体育和社会体育等体育教育层次构成终身体育的教育全过程。因此,学校体育将成为大学生终身体育锻炼的基础阶段。 学校体育是终生体育锻炼的基础,运动兴趣和习惯的培养是促进学生自主学习和终生坚持体育锻炼的前提。无论是教学内容的选择还是教学方法的更新,都应十分关注学生的运动兴趣,只有激发和保持学生的运动兴趣,才能使学生自觉、积极地进行体育锻炼。在学校体育教学中,重视大学生的终身体育意识是实现体育与健康课程目标和价值的有效保证。 笔者认为终身体育是一个漫长的过程,需要锻炼者要有良好的体育兴趣、爱好,要有良好的终身体育锻炼意识,要有终身体育锻炼的毅力、恒心!体育锻炼贵在坚持,要提高对体育锻炼的认识,明确锻炼目的,提高锻炼自觉性,养成终身体育锻炼的习惯,务必做到锻炼身体科学化、知识化、经常化。 1.培养良好的体育兴趣、爱好 在学校体育期间,体育教师在指导和组织学生进行体育活动时,应注意充分地挖掘学生对运动的内在乐趣,无论是讲解、示范和组织教学,都要集中学生的注意力,引起学生的兴趣,调动学生参与运动的积极性,让学生在运动中能充分表现出自己的运动才能,感受到参加运动对自己价值的体现,从而激发对体育运动的喜爱。自身的体育兴趣的培养,需要通过实际锻炼加以维持和巩固,没有实践活动,任何兴趣都难以产生。兴趣产生于对象对运动的持续接触,只有持续的接触,才能发现运动的魅力。在持之以恒的锻炼中,才能看到锻炼的作用与效果,从而形成稳固的体育兴趣。 2.培养良好的终身体育锻炼意识 2.1 通过各种渠道宣传终身体育锻炼的好处。体育的宣传工作是培养大学生自觉地参加各种课内外体育活动,实现家庭、社会参与学校体育教育的重要手段。充分利用黑板报、橱窗、广播站、多媒体等宣传阵地,扩大学生的体育知识面,增强学生体育锻炼的自觉性,激发学生锻炼的热情,加深终身体育锻炼的意识。

文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批

文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育 审批 操作规范 一、行政审批项目名称、性质 文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批 二、设定依据 《中华人民共和国义务教育法》（2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订）第十四条根据国家规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。 三、行使主体 青县教育局 四、受理范围及对象 本行政审批适用于在浦北县内招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织、个人 五、办理条件 符合以下全部条件的可以提出申请： （一）人员的条件要求：依法招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育批准的个人，应当具有法人资格、政治权利和完全民事行为能力的中华人民共和国合法公民。 （二）办学的基本要求：1、设立学校应当符合当地教育发展的要求，具备教育法和其它有关法律、法规规定的条件；2、学校的设置标准参照同类公办学校的设置标准执行。 六、需提交的材料 1.申办报告、举办者的名称、地址，办学规模、办学条件及有效证明文件。 2.申办者的师资和经费保障有效证明文件。 3.申办者实施义务教育的课程设置以及教学计划等文件。 4.建筑安全意见书。 5.消防安全检查意见书或公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证； 6.租赁合同或产权证明文件； 7.法人代表无犯罪记录证明及身份证复印件； 以上材料原件正本（核验）1份,复印件1份。 七、办理流程 1.申请，申请人提交材料 2.受理，服务窗口受理材料(申请材料不齐全、不符合法定形式,一次性告知申请人补正的全部内容 3.审查，审批股承办人审查加意见 4.决定，局领导审核加意见 5.申请者领取证件。 八、办结时限 （一）法定时限：20个工作日。 （二）承诺办结时限5个工作日。 九、行政审批数量 根据我县经济社会发展需要及学校设置规划确定。 十、收费项目、标准及其依据 不收费。

体育场馆行业现状及发展趋势分析

中国体育场馆行业现状调研分析及发展趋势预测报告（2016版） 报告编号：

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网https://www.wendangku.net/doc/a412495342.html,基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息 报告名称：中国体育场馆行业现状调研分析及发展趋势预测报告（2016版） 报告编号：1822210←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥7200 元可开具增值税专用发票 咨询电话：4006-128-668、、66182099传真： Email： 网上阅读： 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 体育场馆的产业属性是由它在国民经济和社会发展中的地位与作用决定的。在198 5年制定的三次产业划分标准中，体育产业被置于第三产业的第四层次，构成卫生、体育和社会福利业，体育产业没有次级分类，对体育的描述是“包括组织和举办的各种室内、外体育活动以及对进行这些活动的场所和设施的管理。”在为数不多的文字中阐明了体育场馆的产业地位，但并没有引起体育管理部门和理论研究工作者的足够重视。 2003年，国家统计局制定了新的三次产业分类标准，体育产业在新的《国民经济行业分类》（GB／T4754—2002）大类中独立存在，地位得到明显提升，并对体育产业小类所包括的各种产品生产或劳务（服务）活动的范围进行了详细的说明和解释。对体育场馆所包含的产业内容也作了规定，包括体育系统内部的管理活动和对外经营管理活动（不包括投资建设活动）。体育场馆成为衡量我国体育产业发展水平的一个重要指标，为我国体育场馆今后的发展定位和服务方向提供了政策依据。 体育产业在国民经济行业分类中的内容 据中国产业调研网发布的中国体育场馆行业现状调研分析及发展趋势预测报告（20 16版）显示，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的逐步提高，人们的物质生活日益改善，精神生活领域在不断拓宽，大量的闲暇时间和剩余的金钱使人们开始追求更高层次的精神生活。体育集健身、娱乐、时尚为一体，逐渐成为人们消费的热点，各种体育活动极大地丰富了人们的精神生活。体育场馆作为休闲产业的重要组成部分，对于满足人们的休闲需求具有举足轻重的作用。国内学者鲍明晓说，时至21世纪，体育产业已经成为我国国民经济发展的一个新的经济增长点，而体育场馆是人们从事体育活动的

学校体育对终身体育的意义

体育教学对终身体育的意义 体育是一个独立的学科，是一门人体科学，也是一门操作性很强的学科，是以研究人的生长、发育健康等为目的只有在遵循人体自身运动规律的情况下进行的身体锻炼对人体才有好处，所以掌握科学锻炼身体的方法就显得尤为重要，在体育教学中应特别注意这一点，只有重视对学生的体育基本知识的传授才能丰富学生的体育知识，因此学校体育必须把体育理论教育提升到应有的位置，而不只是作为雨天的教材，可有可无，加强理论教学，使学生通过学习真正认识到体育锻炼的意义，从而指导终身体育锻炼，为终身体育打下良好的基础。终身体育是贯彻人的一生的体育,是终身教育的一个部分. 而体育与健康课程以促进学生身体, 心理和社会适应能力整体健康水平的提高为目标,确立了"健康第一"的思想. 学校体育是连接家庭体育和社会体育的中间环节, 也是终生体育的基础, 运动兴趣和习惯是促进学生自主学习和终生坚持锻炼的前提. 无论是教学内容的选择还是教学方法的更新, 都应十分关注学生的运动兴趣, 只有激发和保持学生的运动兴趣,才能使学生自觉, 积极地进行体育锻炼.在学校体育教学中, 重视学生的终身体育意识是实现体育与健康课程目标和价值的有效保证. 一. 学校体育与终身体育的关系终身体育是当代体育发展的重要方向, 是在现代终身体育思想的影响下形成的,其最终目的是培养终身健身者. 终身体育是指人们在 一生中所进行的身体锻炼和所受到的各种体育教育的总和.学校体育

是以身体练习为基本手段，以增进学生健康，增强学生体质，促进学生身心全面发展，培养学生终身体育的意识，兴趣,习惯和能力为主要目的的一种有计划，有组织的教育活动.而学校体育的目的是：增进学生健康,增强学生体质，促进学生身心全面发展，培养学生终身体育的意识,兴趣,习惯和能力，传授体育知识，培养学生的体育意识，养成自觉锻炼身体的习惯，对终身体育的实施起着承前启后的作用 二.体育教学中培养学生终身体育意识方法 1. 培养学生对体育运动的兴趣，爱好和习惯 兴趣是对某一事物活动的积极表现的心理倾向，而体育兴趣是人们力求积极认识和优先从事体育活动的心理倾向.它是与参与体育活动的需要相联系的意向活动.爱好是从事某种活动的程度，而习惯是由于重复或练习而巩固下来的成为需要的自动化的行为方式，是把信念变成习性，把思想化为行动的过程，是体育锻炼的需要与行为的直接联系,是不需外在监督和个人意志努力即可实现的活动倾向.所以这三者都是个体参加体育活动的动力因素. 2. 教材的选用应准确，适合学生的认知规律 体育教材应包括基础技术教材和发展身体素质提高运动能力的 教材。这两类教材都具有掌握技术提高身体体能的作用，前者促进后者发展和提高，后者又为前者奠定基础，两者相辅相成。教材应适合 年龄阶段，各年龄阶段，身心状态都不同，表现在从事体育锻炼的兴