2011年铁岭县政府工作报告

铁岭县政府工作报告

——2011年1月6日在铁岭县第十六届人民代表大会第四次会议上

县长曹阳

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

二〇一〇年工作回顾

过去的一年，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大依法监督、县政协民主监督和大力支持下，团结带领全县人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强县升位”目标，全力推进“双轮驱动”，扎实做好保增长、调结构、惠民生、促稳定各项工作，圆满完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。

——综合经济实力显著提升。全县生产总值实现225亿元，增长50%，人均GDP达到8600美元，其中一二三产业增加值分别实现22亿元、150亿元和53亿元，三次产业结构比调整到9.8:66.7:23.5。地方财政总收入达到20.2亿元，增长22.7%，其中一般预算收入15.7亿元，增长46.8%。全社会固定资产投资额完成180亿元，增长48.8%。社会消费品零售额实现20亿元，增长25.8%。农民人均纯收入达到

8600元，增长15.7%。万元GDP能耗和水耗分别降低5%和4%。县域经济综合实力进入全省10强。

——对外开放实现历史性突破。引进域外投资项目103个，其中超10亿元项目8个、5—10亿元项目5个，超亿元项目占项目总数的32%，到位资金95亿元，增长25%，实际利用外资3916万美元，出口创汇2700万美元。东威专用车、赢鑫汽车配件、北富电梯二期等36个项目建成投产。奥一特蛭石、恒达合金、莱恩楼梯等73个在建项目进展顺利。积极开展了扎实有效的产业招商活动，成功举办了铁岭汽车零部件产业基地招商会，取得了丰硕成果，进一步扩大了我县招商影响力。爱尔兰CRH公司、亚泰集团、九三粮油集团等世界500强和全国500强企业纷纷入驻，提升了我县招商引资水平。特别是计划总投资25亿美元的奥特莱斯现代服务产业区项目落户，成为我县对外开放史上新的里程碑。

——工业化发展进入新阶段。工业总产值实现530亿元，增长43.2%；增加值实现145亿元，增长42.2%，占GDP的比重达到64.4%。规模企业总数发展到398户，其中产值超亿元企业76户，规模工业产值实现450亿元，增长63%；增加值实现110亿元，增长58%。园区建设管理水平不断提高。阿吉、横道、平顶工业园纳入全县统一规划管理，城建、国土等6个部门向园区派驻办公室，进一步提高了园区服务水平和工作效率；清退违约项目8个，收回建设用地687亩；

园区内生产运营企业发展到460户，实现产值470亿元。产业集群发展实现新突破。汽车零部件产业基地加速推进，天宇胶业、沈阳瓦轴、山东豪迈等10个项目开工建设，项目总数达到69个；有色金属、机械制造、新型建材、静脉环保等产业集群进一步壮大；以风力发电为主的新能源产业发展迅猛。铁新水泥和天丰粮油两大企业实现战略重组。科技创新取得实效。实施技改项目118项，投入技改资金75亿元，增长31%；高新技术产业增加值实现14.7亿元，增长47%；市级企业技术研发中心发展到4家。

——农业和农村经济持续发展。粮食生产努力克服春季持续低温多雨天气以及300年一遇严重洪涝灾害的影响，仍然取得较好收成，产量实现43万吨。主导产业规模和效益同步增长。全县标准化畜牧养殖小区达到215个；保护地蔬菜总面积发展到35.5万亩，4.5万亩蔬菜被列为全国农业标准化示范区项目；榛林总面积发展到34万亩，三大主导产业实现产值30.5亿元，增长7.8%。切实加强了以防洪排涝为重点的农田基础设施建设。完成农建骨干工程61项，连续21年夺得省“大禹杯”。农业机械化水平不断提高，综合机械化率达到61%。新组建农民专业合作社79家，总数发展到213家，完成土地流转16万亩，建成蔬菜、榛子、绿色水稻等规模示范区344个，为精品农业发展奠定坚实基础。凡河都市农业示范区建设扎实推进。生态环境建设不断加

强。实施了辽河干流生态治理工程，治理水土流失面积1.5万亩，植树造林10.05万亩，全县森林覆盖率达到34.2%。农村生活环境持续改善。投入资金9037万元，落实改路、改水等重点项目160个。农村电力保障能力进一步增强，完成了66千伏送电线路改造等5项重点工程。气象预报预警机制不断完善，在防灾减灾中发挥了重要作用。积极组织土地开发整理，各项土地保护政策措施得到较好落实。

——现代服务业呈现勃勃生机。奥特莱斯现代服务产业区项目扎实推进。传统服务业加快提升。“万村千乡市场工程”和“新网工程”稳步推进，实现了行政村全覆盖；“家电下乡工程”网点覆盖率达到94%，全年销售额实现2479万元，兑现补贴487.2万元。金融服务水平进一步提高。加大国有资产整合力度，扩大融资平台资产总量，加强与国家开发银行、农发行和农信社的合作，全年融资1.41亿元；积极促进银企对接，各金融机构向企业和农户发放贷款23.8亿元，增长93%。旅游业发展呈现新亮点。投资1300万元打造了当铺屯乡村旅游示范基地，乡村旅游工作经验在全省交流；举办了第5届大甸子羊汤文化旅游节，大甸子镇被评为“辽宁省风味小吃名镇”；全年接待游客82.7万人次，实现旅游收入6.78亿元，增长65.4%。

——城乡面貌展现新形象。成立了新城区莲花湖和如意湖两个街道办事处，开始参与新城区的社会管理。总投资2.8

亿元的莲花中学建成投入使用，10个乡镇12所中学的7000多名师生陆续迁入新校。公检法、武装部、气象局办公区建设进展顺利。新城建设稳步推进。新台子、腰堡、凡河三座新城整体规划已完成。小城镇基础设施建设不断加快。投入资金6500万元，完成基建工程103项，房地产开发面积62万平方米；蔡牛、李千户实现撤乡变镇，为城镇发展奠定了体制基础。公路建设成绩显著。在大灾之年投入2000多万元建设资金，确保了水毁道路、桥梁、涵闸等基础设施全部当年修复；新建及重建桥梁21座，完成新建和大中修路面工程、水毁工程112项97公里，保障了全县道路畅通。

——民生工程成效显著。切实把保障民生作为“一号工程”，筹集资金1.05亿元，实施了3项重点民生工程。全年完成就业培训6025人，实现实名制就业13186人，转移农村剩余劳动力38049人，零就业家庭动态为零，被确定为“全国农村劳动力转移就业工作示范县”。社保体系不断完善。企业基本养老保险22585人，医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险参保人数不断增加。最低生活保障制度日益完善。确保了4236名城镇低保对象、13137名农村低保对象低保金按时足额发放，2378名五保供养对象做到了应保尽保。受灾群众得到有效救助。针对特大洪灾造成的损失，下拨救灾资金1500万元，及时解决了群众灾后重建和生活困难救助问题；开展了对全县贫困地区的扶贫开发工作，投入

扶贫资金200万元、移民资金50万元。

——社会事业保持全面繁荣。“教育年”活动取得丰硕成果。高分通过省“双高普九”验收；莲花中学正式投入使用，实现了平稳、顺利搬迁，全县农村学生提前3年享有城市教育资源，促进了教育均衡发展；被确定为首批全国家长学校教育示范区。公共卫生服务体系建设全面加强。医疗卫生体制改革稳步推进；县医院新址置换工作全面启动；新农合参合人数达到30.97万人，参合率提高到93.3%；公共卫生服务均等化项目全面实施，农村居民健康档案建档率达到70%。人口和计生工作进一步加强。积极推行计划生育家庭奖励扶助政策，稳定了低生育水平，出生率和自然增长率分别为4.6‰和负0.3‰。文体事业健康发展。建设了6个综合文化站和105个农家书屋，送文艺下乡50场、放映公益性电影1750场，丰富了农民的业余文化生活；在省第十一届运动会上，我县21名运动员参赛，获得14枚金牌、1枚银牌。全面启动了第六次全国人口普查工作。

——社会保持和谐稳定。认真落实信访工作责任制。积极开展县领导大接访活动，有效化解了一批信访积案。坚持不懈地抓好安全生产工作，深入开展专项治理行动，全面启动构筑社会消防安全防火墙工程，有效杜绝了重特大事故发生。食品药品监管力度不断加大，确保了群众饮食用药安全。狠抓社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，确保了公

共安全，营造了和谐稳定的社会环境。应急管理工作体系日益完善，切实加强了消防应急队伍建设，应急保障能力不断增强。民族政策得到认真落实，宗教活动依法有序开展。

——政府行政效能有了新的提高。坚持重大事项向县人大报告和县政协通报制度，主动接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议35件，政协委员提案61件，办理质量进一步提高。以加快铁岭县发展为第一要务，以全县人民福祉为一切工作的出发点和落脚点，大力发扬真抓实干的作风和争分夺秒、永不言败的精神，政府班子和政府组成部门的凝聚力、战斗力显著增强。顺利完成了政府机构改革。政府法制建设不断加强，依法行政水平进一步提高。扎实推进反腐倡廉工作，加大审计监督和行政监察力度，营造了风清气正、务实高效的政务环境。公共行政和机关事务服务水平不断提高，县行政中心被评为省物业管理优秀大厦。档案、物价、工商、司法、残联、粮食、广电、邮政、通信等工作也都取得了新成绩。

2010年各项工作的全面完成，也为“十一五”划上了圆满的句号。与2005年相比，全县GDP增长6.9倍；地方财政总收入增长6.5倍，一般预算收入增长10.3倍；规模工业增加值增长11.3倍；全社会固定资产投资增长10.6倍；社会消费品零售额增长2.4倍；农民人均纯收入增长2.2倍。全县综合实力实现了前所未有的增强，全县的面貌发生了翻

天覆地的变化，铁岭县已经步入了由工业化向更高水平发展的新阶段。

各位代表，过去一年来以及“十一五”期间取得的各项成就，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、充分理解、大力支持的结果，是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。特别是各位人大代表、政协委员关心政府、理解政府、支持政府，以各种形式对政府工作提出许多宝贵的意见和建议，为我们不断改进工作提供了无穷的力量源泉。在此，我代表县人民政府，向对政府工作给予大力支持的人大代表、政协委员，向各人民团体、驻铁部队和单位，向来铁岭县投资的广大域外客商，以及所有关心支持铁岭县建设与发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在许多亟待解决的矛盾、困难和问题。一是经济发展方式还比较粗放，经济结构不尽合理；二是工业自主创新能力不强，总体竞争力有待提高；三是农业产业化水平不高，抵御自然灾害的能力不强；四是各乡镇间发展不够平衡，有的差距还在不断拉大；五是财政支出压力不断增长，收支矛盾仍然比较突出；六是社会事业发展与群众要求还有一定差距，维护社会和谐稳定的压力较大。对这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。

“十二五”发展目标

“十二五”时期是我县经济社会保持平稳快速发展的关键时期。我们既面临着辽宁沿海经济带和沈阳经济区上升为国家战略、打造沈铁城际连接带、突破辽西北战略等重要机遇，同时也承受着多重压力。既要摆脱体制、思维和结构性矛盾的束缚，又要加快树立适应新形势和新任务的新思维、新机制；在有限的财力内，既要促进经济社会的发展，又要切实保障民生。对此，我们必须准确把握当前的发展特征，适应新形势、新任务，进一步解放思想、开拓创新，将压力化做动力，把机遇变成现实，实现铁岭县的自我超越。

“十二五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握三大区域经济发展战略和新城建设双重发展机遇，围绕进入“全国百强县”目标，深入实施“五大战略”，加快经济结构战略性调整，切实转变增长方式，以提升工业化、城镇化和农业现代化水平为重点，以园区建设和现代服务业发展为载体，以改革开放和自主创新为动力，更加注重发展低碳经济，优化生态环境，缩小城乡差距，保障和改善民生，促进经济社会全面、协调和可持续发展，全面建设富裕、文明、开放、和谐的新铁岭县。

根据这一指导思想，确定2015年全县经济社会发展目标是：

——综合实力进一步增强。全县生产总值达到850亿元，年均增长30.5%；地方财政总收入实现75亿元，年均增长30%，一般预算收入实现52亿元，年均增长27.4%；全社会固定资产投资达到650亿元，年均增长29.3%。

——产业结构进一步优化。高效生态农业、六大工业产业集群和现代服务业竞相发展。农业总产值达到90亿元，年均增长12.5%；工业总产值达到1800亿元，年均增长27.7%；社会消费品零售额达到500亿元，年均增长90.4%。三次产业结构比例调整到4.7:58.8:36.5。

——对外开放进一步扩大。实际利用外资1亿美元，年均增长20.6%；外贸出口1亿美元，年均增长29.9%。

——城镇化进程进一步加快。新台子、腰堡、凡河三座新城全面建成，各中心镇更加繁荣富足，城镇化率达到60%以上。

——可持续发展能力进一步提高。高新技术产业增加值年递增50%以上。资源利用率显著提高，单位GDP综合能耗比2010年降低10%以上。城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率和工业废水排放达标率均达到100%。

——人民生活水平进一步改善。农民人均纯收入达到17300元，年均增长15%；构建起覆盖城乡的养老和医疗保障体系；人口自然增长率控制在2‰以内；农村人均住房面积达到35平方米以上。

二〇一一年主要工作

今年是“十二五”规划的开局之年。高起点谋划好今年的工作，巩固“十一五”发展成果，实现“十二五”开门红，意义十分重大。

2011年全县经济社会发展的主要预期目标是：

——全县生产总值295亿元，增长31.1%；

——地方财政总收入26亿元，增长28.7%，其中一般预算收入18.3亿元，增长28.9%（与同期预算相比）；

——全社会固定资产投资235亿元，增长30.6%；

——社会消费品零售额30亿元，增长50%；

——工业增加值188亿元，增长29.7%，其中规模工业增加值143亿元，增长30%；

——实际利用外资4700万美元，增长20%；

——出口创汇3300万美元，增长22.2%；

——农民人均纯收入10000元，增长16.3%。

为实现上述目标，我们将突出抓好以下八个方面工作：

一、突出抓好招商引资和项目建设，全方位扩大对外开放

一是深入推进大招商。继续坚持招商引资主战略不动摇，强化目标考核，严格兑现奖惩，始终保持招商引资的强劲势头。进一步完善招商思路，依托资源禀赋，发挥比较优势，主攻产业招商，推进企业招商，提高招商引资的实效性。

全年招商引资到位资金120亿元。

二是积极拓展招商领域。整合招商力量，完善以工业园区为载体、重点企业为主体、专业队伍为骨干、中介组织为补充的招商体系。深入分析资本流动趋势，依托沈铁同城化步伐的加快，加大长三角、珠三角经济区及东北重点城市招商推介力度，以二产为主体，以一产、三产为两翼，大力引进产业链高端环节和补链环节项目。

三是切实提高招商质量。集中力量主攻具有牵动力、支撑力和辐射力的龙头型、基地型、旗舰型项目，力求在引进重大项目上取得突破。引进超20亿元项目2个，10—20亿元项目6个，1—10亿元项目38个。切实加强对重点项目跟踪、协调、服务，不断提高项目的履约率、开竣工率、资金到位率和贡献率。

四是努力提高利用外资水平。全力做好奥特莱斯项目跟踪服务，确保核心项目年内开工建设。督促中国风电、协合风电二期等项目按时缴资。加强外贸主体队伍建设，支持自营出口企业开拓国际市场，不断增强企业产品出口竞争力。

二、突出抓好园区建设和工业运行，加快推进新型工业化

一是提高园区服务管理水平。进一步建立健全园区管理机制和运行机制，提升园区基础设施建设水平，加快大项目入园进度，加大违约项目清退力度，全面壮大园区经济实力。

全年新入驻亿元以上项目40个，到位资金80亿元，园区产值实现500亿元。

二是做大主导产业集群。立足现有基础，推进主导产业建设，加快产业优化升级。巩固有色金属、装备制造传统产业，加快发展通用航空、汽车零部件、新型建材、环保高科技产业，大力发展新能源产业，加大同质同类项目引进力度，着力延伸产业链条，培育壮大产业集群规模，打造汽车零部件、有色金属、新型建材3个百亿产值产业集群。

三是做强骨干企业群体。切实加大帮扶企业力度，支持中利、申鑫福等骨干企业壮大实力，推动中小企业上规模、规模企业上台阶、骨干企业创一流。确保新增规模企业50户，产值超亿元企业达到100户，超10亿元企业达到5户。加强企业品牌建设，鼓励企业培育自有品牌、争创名牌产品。全年争创国家、省、市名牌产品和著名商标总数达到15个。

四是提高企业自主创新水平。认真落实鼓励企业发展的各项优惠政策，支持企业开展技术创新，申报技术改造项目，做好银企对接和技改贴息申报工作，促进企业优化结构、提高效益。全年完成技改投资90亿元。

三、突出抓好精品农业和基础设施建设，积极推进农业现代化

一是壮大主导产业。在稳步提高粮食综合生产能力的前提下，进一步调整优化农业产业结构。围绕“一牧一菜一榛”

发展精品农业示范区。抓好奶牛、草食家畜和精良畜禽养殖，新建标准化畜牧养殖小区40个。继续推进蔬菜保护地开发，全年新开发3万亩。加大榛子产业开发力度，新植榛林1.67万亩，打造全国榛子产业第一县。

二是加强农业保障体系建设。大力开展以防洪除涝、节水灌溉、水土保持和河道生态建设为重点的农田基本建设，全年完成骨干工程50项，土石方800万立方米，继续争夺省“大禹杯”。严厉打击非法占用林地行为，巩固和保护好退荒还林成果，全年完成造林绿化11万亩。切实加大土地和矿产资源执法监察力度，严肃查处违法违规案件。抓好农业保险参保工作。大力开展保护性耕作，推广土壤深松作业，适时进行早播。做好防灾设施建设和物资储备，健全防灾预警机制，提高气象服务水平，提高防灾抗灾实效。积极推进农村土地承包经营权流转，加快适度规模经营步伐。

三是全力打造都市农业示范区。结合新城区城市规划建设和凡河都市农业示范区规划，重点建设江河泡休闲度假区、新兴堡现代农业观光带和贺家屯、边家、北高强设施农业观光区，努力实现都市农业发展良好开局。

四是全面改善农村生产生活条件。抓好环境美化、饮水安全和改水、改厕、改路工程，让广大农民群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”。继续加强农村公路网建设，新建和大中修油路187公里。

四、突出抓好城镇建设和现代服务业，加快第三产业健康发展

一是提高新城区建设管理水平。加快推进公检法、武装部、气象局办公区和金石公司房地产项目建设进度，确保如期完工。切实提高如意湖、莲花湖街道办事处服务和管理水平，加大宣传力度，提高市民文明素质，营造整洁、有序、和谐的城市环境。深入开展社区规范化建设工作，强化社区管理职能，丰富社区服务内涵，提高社区服务水平。

二是提升城镇整体功能。全面加快新台子、腰堡、凡河三座新城的开发建设。积极抓好平顶堡、阿吉、大甸子等小城镇建设，吸引农村居民向小城镇转移，带动全县城镇化进程。全年房产地开发面积力争达到72万平方米。

三是发展壮大现代服务业。围绕东北物流城和奥特莱斯产业区的建设，积极发展生产性服务项目，重点引进配套物流项目，着力打造区域物流服务中心。加快城乡市场一体化建设，推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”，认真落实“家电下乡”、“汽车下乡”政策，拉动农村消费，促进农村消费市场的发展。

四是大力发展特色旅游业。围绕建设“凡河、柴河两大商务度假旅游带”的发展战略，培育生态旅游基地，构筑旅游业发展平台。加快建设以大甸子为核心的东部休闲度假区、以熊官屯为核心的柴河休闲度假区和以凡河为核心的都

市观光农业休闲度假区，着力开发具有历史人文特色的文化旅游纪念品，加速打造“铁岭前庭院、沈阳后花园”的都市休闲旅游基地。

五、突出抓好财税增收和优化支出结构，提高财政调控能力

一是大力组织税收收入。加强税企交流，深入挖掘税源潜力，靠创优纳税服务来吸引企业，培育更多的税源。坚持依法治税，强化精细管理，深入开展房地产市场、运输市场、餐饮娱乐市场等专项治理整顿行动，堵塞收入漏洞，做到应收尽收。

二是加强非税收入征管。进一步健全非税收入管理体制，强化收支两条线管理，完善财政综合预算，加大对非税收入的监管力度，强化政府调控能力，促进非税收入管理工作的制度化、科学化和规范化。

三是优化支出结构。完善财政保障机制，从严控制一般性支出，有效使用财政资金。全面落实各项支农惠农政策，积极推进现代农业建设和扶贫开发，确保教育、社会保障、公共卫生、公共安全等支出稳步增长。

四是提高融资水平。加强社会信用环境建设，鼓励金融机构为企业提供贷款支持，提高金融服务水平。充分发挥村镇银行、小额贷款公司和担保公司作用，创新融资方式，拓宽融资渠道，通过健全金融服务体系来促进县域经济健康发

展。

六、突出抓好民生工程和社会稳定，推动和谐社会建设

一是提高社会保障能力。积极推进社会保险扩面，“五险”参保人数达到13.2万人，新农合参合率达到94%以上。做好农村养老保险工作，努力实现农民老有所养。逐步建立、完善和推行失地农民保险机制。积极开展对社会弱势群体的救助，做好农村特困户建房和城乡低保规范化管理。深入开展扶贫开发工作，提高贫困农民致富能力。积极做好稳定物价工作。

二是做好就业再就业工作。加快建立以公共职业介绍机构为主体、覆盖城乡、功能完备的就业服务体系，充分发挥服务业、劳动密集型企业和中小企业在吸纳就业中的重要作用。加大劳务技能培训和就业援助力度，打造特色劳务品牌，扩大劳务输出规模。全年完成就业培训3500人，实现实名制就业2500人，对外输出8500人。

三是全力维护社会稳定。落实信访工作责任制，及时解决群众反映的问题，纠正各种损害群众利益的行为。狠抓安全生产监管，强化企业主体责任，加强对重点领域、重点行业隐患的排查与整改，深入开展社会单位消防“四个能力”建设，杜绝重特大安全生产事故发生。提高应急管理水平，增强处置各类突发事件的能力。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。

七、突出抓好各项社会事业，促进社会全面发展

一是优先发展科教事业。突出发展高新技术产业，创建县级以上研发中心18家，高新技术产品增加值达到23亿元，努力争创“全国科技进步示范县”。进一步加大教育投入力度，整合优化教育资源，管理运行好莲花中学，进一步缩小城乡差距，全面提高学前教育、义务教育和高中教育水平，大力发展职业教育，争创品牌专业。

二是强化卫生服务体系建设。扎实做好县医院搬迁新址工作，改善人民群众就医环境。稳妥推进医疗卫生体制改革，不断完善县、乡、村三级卫生服务体系建设。加强疾病预防控制，提高突发公共卫生事件应急处置能力，保障人民群众饮食用药安全。做好人口和计划生育工作，全县人口出生率控制在5‰以内，出生人口性别比控制在107以内。

三是大力发展文体事业。广泛开展群众性文化娱乐活动，加强乡镇综合文化站和乡村两级文化广场建设。积极开展体育“三下乡”活动，做好参加市七运会的准备工作，推动群众体育和竞技体育全面发展。积极推进档案信息化建设。

八、突出抓好政府自身建设，努力建设人民满意政府

一是推进依法行政。自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，认真做好人大代表议案建议、政协委员提案的办理工作。虚心接受新闻舆论监督和社会公共监督，深入

推进政府信息公开，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。全面落实行政执法责任制和评议考核制，加强和改进行政复议工作，进一步规范行政执法行为。完善重大事项集体决策和社会公示制度，促进政府决策的科学化、民主化、法制化。

二是提高行政效能。深化政府机构改革，加快建设服务型政府。稳妥推进乡镇机构改革。抓住新一轮“扩权强县”契机，大力推进政府管理制度创新。深入推进行政审批事项向公共行政服务中心集中，提高项目进厅率。完善行政审批县、乡、村三级联动运作机制，推进区域一体的网上审批制度建设，进一步提高审批服务效率。加强行政执行力建设，切实加大对重大决策部署落实情况的督查力度。健全公务员考核奖惩制度，进一步营造干事创业的良好氛围。

三是坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制。进一步加强领导干部廉洁自律，强化行政监察，加大对各类违法违纪行为的查处力度，坚决纠正部门和行业不正之风。加强软环境建设，注重从源头上治理和预防腐败。加强内部监督，接受社会监督，规范权力运行，以勤政廉洁的实际行动和良好形象取信于民。

各位代表，十二五的宏伟蓝图催人奋进，今年的任务目标光荣而艰巨。让我们在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结带领全县人民，同心同德，励精图

治，开拓创新，奋力拼搏，为全县经济社会发展再创辉煌而努力奋斗！

鞍山市2011年政府工作报告

鞍山市2011年政府工作报告 谷春立张晓刚张庆岩出席贾年吉主持会议王阳作政府工作报告11日，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 本报讯（记者孙晓玲）11日上午，辽宁科技大学礼堂内鲜花吐艳，气氛热烈。鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任贾年吉主持。代市长王阳代表市人民政府向大会报告工作。报告指出，“十一五”期间，在市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真贯彻落实科学发展观，带领全市人民抢抓机遇，奋勇拼搏，圆满完成了“十一五”规划的各项目标。在刚刚过去的2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，团结一心，扎实苦干，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。 大会的执行主席是：谷春立、贾年吉、李宇光、宫本升、王公聚、王诏玺、郑继涛、朱景阳。 出席大会的市委、市人大、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导有：王阳、张庆岩、孙春山、赵乃金、陈春生、张殿纯、闻宝满、刘桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦国夫、张世超、杨力、李宝昌、杨冠兴、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、刘文彦、齐万鹏、杨景芳、谢冠军、任俐春、李开升、杨华、尹利、陈平、白静瀑、孙秋柏、杨德显、梁勇、王伟、李景涛、方志国等。

中共中央候补委员、全国人大代表、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚应邀出席开幕式。 出席本次大会的离退休老领导有：鲁森、殷渊、于治权、郎英、张利藩、朱启城、张显环、黄景祖、范业忠、王维合、刘树林、张丽君、马文福、张兴成、韩广声、张子彦、陈昌、唐景明、李彦华、张溪山等。 出席政协鞍山市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席了本次会议。 鞍山市第十四届人民代表大会现有代表376人，当天实到代表359人，符合法定人数。 上午9时，在庄严的国歌声中，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 代市长王阳作政府工作报告。报告在回顾2010年鞍山改革开放和经济社会发展取得的突出成就时指出，在刚刚过去的一年，鞍山的工业、现代服务业、县域经济快速发展，招商引资成效显著，城乡建设全面加强，社会事业全面进步，重点民生工程全面推进，政府行政能力明显提升。预计全年实现地区生产总值2200亿元，同比增长20.8%；全社会固定资产投资1500亿元，增长50%；地方财政一般预算收入180亿元，增长25%；城市居民人均可支配收入18514元，增长12%；农民人均纯收入9310元，增长15%；单位生产总值能耗下降5.5%。 “十一五”期间，鞍山的综合经济实力显著增强，城市空间骨架全面拉开，产业结构不断优化，改革开放取得较大突破，社会事业全面发展，重点民生工程扎实推进。过去的五年，是鞍山经济实力提升最快、社会建设成效最好的五年；是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年发展的实践，激发了全市人民加速发展的昂扬斗志，坚定了鞍山老工业基地全面振兴的必胜信心，为鞍山“十二五”时期实现又好又快发展奠定了坚实基础。 2011年是“十二五”开局之年。市政府将按照市委的总体要求，围绕“十二五”规划纲要确定的奋斗目标和主要任务，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，解放思想，开拓创新，扎实苦干，保持经济社会又好又快发展态势，为“十二五”打下坚实基础。主要预期目标是，地区生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长16%；城市居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%。2011年，市政府将以增量调结构，牢固树立工业大市形象；大力发展现代服务业，培育新的经济增长点；围绕三年翻番目标，加快发展县域经济；扩大改革开放，增强地区经济发展活力；科学规划建设，全面改善人居环境；统筹兼顾，协调发展各项社会事业；保障和改善民生，促进社会和谐发展；切实加强政府自身建设，全力打造为民务实高效廉洁政府。 报告指出，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在市委的领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市各族人民，锐意进取，扎实工作，以更顽强的斗志、更务实的作风、更有力的措施，为实现鞍山老工业基地科学发展、创新发展、和谐发展而努力奋斗！ 市委常委、常务副市长孙春山代表市政府向大会作关于《鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）的说明。说明指出，“十二五”时期是鞍山老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。《纲要》提出了全市“十二五”时期经济社会发展的指导方针：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住东北振兴和辽

临桂县政府工作报告2011

临桂县2011年政府工作报告 来源：临桂县日期：2011-10-15 ——2011年2月24日在临桂县第十四届人民代表大会第六次会议上 临桂县县长彭代元 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《临桂县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、"十一五"和2010年工作回顾 过去的五年，是我县发展历史进程中成绩最辉煌的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，开拓进取，克难攻坚，经济社会建设取得重大成就，实现了"十一五"规划确定的主要目标任务，2010年比2005年地区生产总值翻1.27番，人均地区生产总值翻1.22番，财政收入翻1.67番，工业增加值翻1.94番，规模以上工业企业利润总额翻2.08番，全社会固定资产投资翻2.24番，社会消费品零售总额翻1.31 番，金融机构存、贷款余额分别翻1.63 和 2.78番。荣获"全区经济发展十佳县"、"全国科技进步先进县"、"全国粮食生产先进县"、"全国最具投资潜力中小城市百强"、"中国最具区域带动力中小城市百强"和自治区、市"双拥模范县"等荣誉，经济实力由全区中等发展水平跻身全区先进行列。 --过去的五年，是临桂综合经济实力跃上新台阶的五年。 地区生产总值由"十五"期末的42.41亿元增加到"十一五"期末的107.78亿元，年均增长18.19%。财政收入由"十五"期末的3.21亿元增加到"十一五"期末的10.7亿元，年均增长27.25%，实现了连续5年财政收支平衡。全社会固定资产投资创历史新高，由"十五"期

2011年鹰潭市政府工作报告

2011年鹰潭市政府工作报告（提纲） 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和各位列席同志提出意见。 一、关于“十一五”期间和2010年政府工作回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不简单、极不寻常、极不平凡的五年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求，扎实推进“四大一新”发展战略，有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，全市经济社会实现超常发展，跨上了一个新的发展阶段。 ——综合实力实现大跨越。2010年，全市生产总值达320亿元，五年翻一番多，年均增长13.6%，人均GDP突破4000美元。财政总收入50亿元，五年增长2.5倍，年均增长28.2%；其中地方财政收入。全社会固定资产投资达260亿元，五年翻两番多，年均增长34%；规模以上工业增加值达185亿元，年均增长19.8%；社会消费品零售总额85亿元，增长1.3倍，年均增长18.3%。城镇居民人均可支配收入15230元，年均增长11.7%；农民人均纯收入5950元，年均增长10.3%。县乡经济。

——经济质量实现大提升。三次产业结构比；大铜业；大旅游；大物流；楼宇经济；农业经济。 ——发展后劲实现大增强。“十一五”累计完成投资740亿元，是“十五”期间投资总和的4.4倍。项目建设（固投）；对外开放（招商引资，外贸，园区发展）；各项改革；全民创业。 ——城乡统筹实现大突破。城市建设（大框架格局，城市品位，城市人口，城市化率）；新农村建设（农村基础设施建设）；“一大四小”；农村卫生清洁工程。 ——人民生活实现大改善。民生工程（就业，社会保障，保障性住房，光明微笑关心工程）；节能环保；教育、卫生、体育、文化等各项社会事业。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是有效应对金融危机、实现我市经济社会跨越发展的关键一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下始终坚持以科学发展观为统领，以融入鄱阳湖生态经济区建设为主线，努力克服特大洪涝灾害带来的不利影响，扎实推进“四大一新”发展战略，负重奋进，锐意进取，全市经济社会呈现速度加快、质量提升、后劲增强的良好发展态势。全市完成生产总值320亿元，增长14.5%。实现财政总收入50亿元，增长34.8%；地方财政收入24亿元，增长32.5%。全社会固定资产投资260亿元，增长40%。社会消费品零售总额85亿元，增长19.5%。城镇居民人均可支配收入15350元，增长8.56%。农民人均纯

唐山市玉田县2011年政府工作报告

唐山市玉田县2011年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表玉田县第十四届人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 “十一五”时期及2010年工作回顾 “十一五”时期，是我县经济社会发展极为重要的历史时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市各项决策部署，坚持以科学发展为主题，以“建设经济强县、构建和谐玉田”为目标，解放思想，奋勇开拓，抢抓机遇，加快发展，经济建设和社会各项事业始终保持了持续、健康、快速发展的良好势头。 ——综合经济实力显著增强。“十一五”时期，全县新上千万元以上项目264个，223个项目相继建成投产，累计完成投资227亿元，县域经济发展后劲明显增强。到“十一五”末，全县地区生产总值预计达到246亿元，比“十五”末增长120.2亿元，年均增长13.9%。全社会固定资产投资累计完成301亿元，是“十五”时期的3.1倍。全部财政收入达到11亿元，比“十五”末增长5.84亿元，年均增长16.3%，实现了五年翻一番的预期目标。 ——产业布局和经济结构日趋优化。启动建设了后湖工业聚集区和现代农业示范区。农业产业化水平显著提高，工业经济运行质量稳步提升，传统产业改造升级步伐不断加快，战略性新兴产业实现新的

发展，现代服务业积极推进，三次产业比例由“十五”末的23.8：43.2：33调整到17.9：49.4：32.7。 ——城乡面貌不断改观。深入开展城镇面貌三年大变样活动，城镇固定资产投资五年累计投入180亿元，是“十五”时期的3.5倍。县城建成区面积达到17平方公里，城镇化率达到42.8%，比“十五”末提高12.8个百分点。城镇基础设施日臻完善，城市绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。新农村建设扎实推进，农村生产生活条件明显改善。累计创建文明生态村647个（联建前），建成沼气池3.5万个。蓟运河滞洪区村庄搬迁工程基本结束。全县农民群众饮水安全问题全部得到解决。 ——双向开放进一步深化。全面实施“开放兴县”战略，累计引进省外资金26.2亿元，技术项目48个，高级技术人才702人次。实际利用外资6395万美元，是“十五”总和的1.8倍。出口总额完成3.43亿美元，年均增长20.1%。 ——生态环境得到改善。持续开展节能减排攻坚行动，重点行业企业环境污染问题逐步得到解决。大力推进绿化造林工程，全县森林覆盖率达到22.8%，比“十五”末提高5.6个百分点。城区新增绿化面积113.6公顷，绿地覆盖率达到41%。 ——和谐社会建设全面加强。城乡居民收入进一步提高，人均储蓄存款余额达到2万元，比“十五”末提高近1万元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15.7%和12%。新农合、城镇医保等社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善。全

县政府工作报告起草说明

《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日 各位领导： 按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。 一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委 - 1 -

会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。 二、《报告》的框架结构说明 今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。 今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -

2011年龙岩市政府工作报告

2011年龙岩市政府工作报告 来源：日期：2011-03-04 【字号：大中小】 龙岩市人民政府市长黄晓炎 ——2011年2月20日在龙岩市第三届人民代表大会第六次会议上 ： ，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请连同《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并位列席人员提出意见。 2010年和“十一五”发展回顾 年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察福建和我市时紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设和原中央苏区发展的重大历史机遇，围绕“构建三大体系、发展两大经济”，振奋精神，比“五大战役”，精心组织开展“项目建设年”活动，有效应对严重洪涝灾害等不利影响，全市经济保持平稳较快发展势头，较好实三个不低于”目标。全市实现地区生产总值991.5亿元，增长13.9%，其中第一产业128.9亿元、增长3.5%，第二产业528.7亿元、增333.9亿元、增长10.5%；三次产业结构为13∶53.3∶33.7；财政总收入163.3亿元、增长21.5%，其中地方级财政收入66.7亿元、增人均可支配收入18406元、增长11.1%，农民人均纯收入6931元、增长10.9%。全面完成了年度节能减排目标。 “五大战役”和“项目建设年”活动成效显著。新策划生成项目1249个，新开工项目430个，新竣工项目270个。我市参照执行西44项，争取中央财政补助项目670个、资金19.8亿元。完成全社会固定资产投资583亿元，增长34.3%；其中工业投资252.9亿元“五大战役”全面完成省下达目标任务。重点项目建设战役方面：123个重点项目完成投资275.2亿元，增长32.2%。其中，30个“重投资168亿元。永武高速公路全线通车。龙工精密铸锻件、连城鑫晶人造蓝宝石等项目建成投产或试产。双永、蛟城、湖城、武平路和赣龙铁路扩能工程、龙工挖掘机、紫金20万吨铜冶炼、永定金叶复烤厂扩建、漳平电厂改扩建、马坑铁矿采选扩建等项目加快、新龙马年产15万辆微型汽车扩建、福龙马环卫装备工业园、紫金磷酸系列产品生产、长汀稀土工业园、钢铁铸造产业基地等项目开州金山至龙岩红坊扩容、浦建龙梅铁路、年产20万吨粘胶纤维及配套生产、核电、抽水蓄能电站、中海油LNG漳州到龙岩管道建设一步深化。新增长区域发展战役方面：八个省级工业园区完成固定资产投资151.4亿元，增长76%。新增龙岩经济开发区和上杭工业区。高新园区和龙工配件园、汽车工业园等专业园区加快建设。城市建设战役方面：高标准规划并实施了一批市政项目，完成投资1革发展战役方面：古田、高陂、白沙3个省级试点镇完成投资27.3亿元。11个市级试点镇建设加快推进。民生工程战役方面：市第女儿童活动中心等5个列入省重大社会事业项目完成投资3.6亿元。如期完成6148户灾后重建任务。 新农村建设扎实推进。实现农林牧渔业总产值212.3亿元，增长4%。粮食总产稳中有升，茶叶、花卉、烤烟、食用菌等特色产业加快发

历年国务院政府工作报告(1954年至2009年)

中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。

2011年县政府工作报告

政府工作报告 ——2011年1月13日在县第十五届人民代表大会 第五次会议上 静宁县常务副县长杨晓勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 “十一五”经济社会发展回顾 “十一五”时期，全县上下坚持以科学发展观为指导，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕加快发展这一主题，深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商贸活县、科教兴县和项目带动战略，成功应对国际金融危机、“5.12”特大地震及干旱、冰雹、霜冻灾害等难以预料、历史罕见的困难和挑战，全力保增长、强基础、调结构、重民生、促和谐，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。 ——过去的五年，是县域经济快速增长的五年。五年来，我们狠抓产业开发，突出工业发展，加强商贸流通，三次产业协调推进，主要经济指标快速增长。全县生产总值由“十五”末的

12.8亿元增加到19.2亿元，年均增长8.4%。地方财政收入由2600万元增加到5300万元，年均增长15.3%；财政支出由2.9亿元增加到13.4亿元，是“十五”末的4.6倍。特色产业发展取得重大突破，新植果树经济林44万亩，总面积达到76万亩，产值14.7亿元。静宁苹果获得地理标志产品等4张国家级名片。发展通达果汁等果品龙头企业4户，建成优质苹果苗木繁育基地和城川靳寺等果品批发市场，果品产业链条不断延伸，由规模扩张向质量效益全面转型。全膜双垄沟播等旱作农业新技术大面积推广，五年发展旱作农业69.4万亩。草畜产业取得实质性突破，牛饲养量达到8万头。工业强县步伐进一步加快，完成了火柴厂、橡塑公司等7户国有企业改制，建成了乳化炸药、鼎元包装等一批工业项目，工业企业由78户发展到142户,规模以上工业增加值由1.48亿元增加到3.05亿元，年均增长18.2%。旅游产业快速发展，建成了界石铺红军长征纪念园，成纪文化城晋升为国家3A级旅游景点。市场更加繁荣，建成“农家店”169个，实施“退市还路”工程2处，社会消费品零售总额由5.6亿元增加到11.75亿元，是“十五”末的2倍。招商引资成效明显，五年累计引进资金13亿元。组建了农发行静宁县支行、成纪村镇银行、恒达小额贷款公司，金融对地方经济发展的贡献水平进一步提高。 ——过去的五年，是发展后劲明显增强的五年。五年来，我们争取实施50万元以上项目711个，全社会固定资产投资完成97.36亿元，是“十五”时期的5.6倍。实施了平定高速、通乡

2019某地级市政府工作报告

2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。

2011年白水县县政府工作报告

各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请与《白水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一同审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 “十一五”期间经济社会发展回顾 过去五年，是白水历史上综合实力提升最快、改革开放成果最丰、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，以科学发展观为统领，积极调结构、扩内需、保增长、重民生，解放思想，锐意创新，苦干实干，超额完成了“十一五”确定的各项目标任务。 ——过去五年，县域经济实力显着增强。2010年，全县生产总值完成37.85亿元，年均增长14%，是“十五”末的2.8倍；全社会固定资产投资完成26.4亿元，年均增长53.5%，是“十五”末的8.5倍；地方财政收入突破亿元大关，年均增长32.8%，是“十五”末的4.1倍；社会消费品零售总额完成10.9亿元，年均增长19.4%，是“十五”末的2.4倍；农民人均纯收入达到4070元，年均增长22.9%，是“十五”末的2.8倍。三次产业结构由“十五”末的33:24:43调整到35:27:38。 ——过去五年，项目建设成效显着。坚持实施大项目带动战略，下大力气招商引资，全力以赴抓开工、促进度、保质量，建成了一批打基础、利长远、特色突出、带动作用明显的重大项目。五年来，累计投资44.6亿元实施了昌盛物流中心、宏达5万吨外贸苹果加工厂、工业炸药生产线、水库除险加固和居苑华城等113个重点建设项目。2010年，招商引资到位资金23亿元，是“十五”末的11.5倍。项目建设、招商引资受到省市表彰。陕煤集团、金泰实业、深圳源兴等一批知名企业落户白水，经济发展的内生动力不断增强。 ——过去五年，主导产业转型升级。苹果四项关键技术深入推广，现代农业发展资金支持苹果产业项目超额完成，全国唯一的县级苹果试验站落户运营，有机果园认证6万亩，优果率达到75%以上，“白水”牌苹果被命名为中国驰名商标。10万亩优质矮化苹果园建设正式启动，有机果业引领白水苹果再跨新台阶。全省百万头生猪养殖大县争取到位，2010年全县生猪饲养量达到80万头。设施大棚发展到1.6万亩。建成农民专业合作社171家，市级以上涉农龙头企业24家，农业产业化水平全省领先。成立了白水苹果科技产业园管委会，园区建成面积3.3平方公里，被省政府列为“13115”科技创新项目和首批扶持的重点工业园区。煤矿技改扩能强力实施，原煤产量稳步提高。杜康酒曲三次搭载神舟飞船遨游太空，白水杜康的知名度显着提升。安德利四期、五期扩建提前完成，果汁生产能力跃居亚洲第一。杜康逆断层以北煤炭资源普查全面完成，《雷公特色产业园循环经济发展规划》通过省级评审。全县规模以上工业企业达到17家，净增6家。2010年规模以上工业总产值达到18.9亿元，是“十五”末的3.8倍。仓颉庙晋级国家3A级景区，方山森林公园、林皋湖晋级国家2A级景区，富卓苹果人家被命名为“全国农业旅游示范点”。仓颉文化研究会和仓颉庙国际发展基金会运转良好，电视剧《仓颉密码》即将开机拍摄。商业流通网络日趋完善，配送网点遍布城乡。餐饮、酒店等传统服务业迅猛发展，保险、中介、社区服务等新兴服务业方兴未艾，成为县域经济新的增长点。 ——过去五年，城乡面貌焕然一新。创新经营城市理念，修编了县城总规，五年累计投资14.6亿元实施了56项城区基础设施建设项目。雷公路、仓颉路、人民路和东风街等主干街道改造全面完成，苹果广场、仓颉公园先后向市民开放，城市天然气点火通气，供排水管网改造高标准实施，垃圾填埋场、污水处理厂建成运营。成立了城市投资开发公司，储备土地1360亩。省级卫生县城创建成功，省级环保模范城市创建深入开展。绿化、亮化工程已成新风景，人均绿地面积达到5.1平方米，县城建成区面积扩大到8平方公里。林皋镇省级重点镇和尧禾、杜康、史官等关中百镇建设强力推进，农民进城居住创业完成1.2万人，走在全省前列。城镇化率提高到33%，较“十五”末提高了6个百分点。农村基础设施明显

2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表

2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表 目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项） （一）突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬 县招商局 县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规 模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。 戴彬县招商局 3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。戴彬 杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。戴彬县招商局（二）做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓 励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬 县工信委 县工业园区管委会 8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力 争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。戴彬 人社局 县工信委 县工业园区管委会 （三）创优发展环境。 9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力 争9月份园区新水厂竣工投入使用。 戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜 县财政局 县工信委 -1-

2018年厦门市政府工作报告全文

市十五届人大二次会议开幕 昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼 汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。 庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，

2011文水县政府工作报告

2011下政府工作报告 政府工作报告 ——2011年6月26日在文水县第十五届人民代表大会第一次会议上 文水县人民政府代县长孙善文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十一五”国民经济和社会发展回顾 过去的五年，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，着力调整经济结构，加快转变发展方式，全力推进城乡统筹发展，努力构建和谐社会，完成了“十一五”规划的各项目标任务。 ——县域经济实现新发展。2010年，全县地区生产总值完成46.7亿元，是2005年的2.43倍，年均递增19.43%；财政收入完成5.5亿元，是2005年的1.92倍，年均递增14.05%；固定资产投资完成22.77亿元，是2005年的4.7倍，年均递增36%；城镇居民人均可支配收入达到11291元，比2005年增加5779

元，年均递增15.42%；农民人均纯收入达到4538元，比2005年增加2440元，年均递增9.3%。 ——“三农”工作取得新突破。五年累计投入“三农”资金18.6亿元，各项支农、强农、惠农政策得到落实；农业综合生产能力和产业化水平稳步提高，粮食年产稳定在2.3亿公斤以上，设施蔬菜、梨果、畜牧养殖规模全市领先，市级规模以上龙头企业达到15家；新农村建设再上新台阶，26个重点推进村规划通过了省、市评审；我县先后被列为国家特色农业服务业综合改革试点县、全省小型农田水利建设重点县和现代农业示范县，农业大县的地位得到巩固。 ——项目建设打开新局面。引进了金地、吉港、潞安等一批外来企业，帮助海威、光华、大象等本土企业提高升级，上马了一批规模大、前景好、带动能力强的好项目，五年累计投资达到100亿元，全县规模以上企业达到31家。 ——基础设施建设取得新成效。实施了以“两街一路”（则天大街、狄青大街、凤凰路）为代表的一批城建工程，县城面貌有了较大的改变；公路通车里程由“十五”末的884公里增至1165公里；完成村通水泥（油）路（包括街道硬化）716.3公里；太中银铁路、苍儿会生态旅游路建成通车；建成220千伏变电站1座、110千伏变电站5座、35千伏变电站2座；实施安全饮水工程，累计解决了117个村24.75万人的饮水安全问题。 ——社会事业取得新进步。积极开展环境污染治理专项行动和绿化造林等工作，环境质量持续好转。完善义务教育经费保障机制，加大教育布局调整力

2017年南京市人民政府工作报告(全文)

2017年南京市人民政府工作报告（全文） 南京市十五届人大五次会议文件之一 市长缪瑞林 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕“强富美高”新南京建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值10450亿元、增长8%，人均地区生产总值达12.65万元;一般公共预算收入完成1142.6亿元、增长12%;全社会研发经费投入316.6亿元，占地区生产总值比重达3.03%;全体居民人均可支配收入增长8.3%左右;PM2.5浓度较上年下降15.4%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。

(一)落实五大任务、分类精准施策，经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力，加强宏观形势研判，强化经济组织运行，着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施，切实增强经济增长协同拉动力。全力推进216个市级重大项目建设，台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标，推动“三去一降一补”任务落地见效，全市39家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成，五大高耗能行业产值同比下降4%左右;加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展;置换政府债务589亿元，市政府分五年出资200亿元，设立总规模500亿元的市产业发展基金和500亿元的市城建发展基金，新增挂牌上市公司114家;落实降成本“双二十条”意见，为实体经济企业降低成本超过200亿元，规上工业企业财务费用同比下降10%左右;七大短板领域120个项目加快实施，基础设施领域投资增幅达10%。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心，服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。 (二)实施创新驱动、加快转型步伐，产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，出台36条政策措施，推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区，苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到1500家，产值达到8800亿元、增长8.5%。积极推动大众创业万众创新，新增科技部备案众创空间27家，新增

2011年东明县政府工作报告

2011年东明县政府工作报告 县长：王卫东 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2010年及“十一五”时期政府工作回顾 “十一五”是我县经济社会发展极不平凡的时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚持科学发展观，团结带领全县人民，全力以赴抓投资促建设，抓调整促升级，抓创新促活力，抓民生保稳定，圆满完成了“十一五”规划目标任务，全县经济社会实现了又好又快发展。 （一）县域经济协调发展，综合实力大幅提升。五年来，我们紧紧围绕中心工作，抢抓政策机遇，统筹兼顾，全面推进，经济实力不断增强。2010年预计完成地区生产总值124亿元，同比增长15%左右（可比价），是2005年的2.6倍，年均增长20.6%（当年价）。地方财政收入8.1亿元，增长25.5%，是2005年的3.9倍，年均增长31.1%。三次产业比由2005年的29:54.2:16.8调整为16.5:64.5:19，二三产业比重提高12.5个百分点。进出口总值3.8亿美元，增长50.3%,是2005年的28倍，年均增长94.7%。全社会固定资产投资61亿元，增长26.1%,是2005年的1.9倍，年均增长13.5%。年末金融机构存款余额88.8亿元、贷款余额81.9亿元、居民储蓄余额60.3亿元，分别比年初增加10.3亿元、12.9亿元、11.4亿元，是2005年的2.6倍、3.2倍、2.6倍。 （二）骨干企业迅速膨胀，工业经济增势强劲。五年来，我们大力实施工业强县战略，积极应对复杂形势，着力转变发展方式，工业经济总量不断扩大、结构不断优化、效益不断提升。2010年，全县规模以上工业企业发展到101家，比2005年增加58家，预计实现工业增加值79.8亿元、主营业务收入320亿元、利税21.6亿元，分别增长19%、24.7%、67.5%，是2005年的3.9倍、4.2倍、4.7倍。石化集团主营业务收入由2005年的50.1亿元增加到168亿元，位居中国500强企业第391位。玉皇化工建成亚洲最大的碳五深加工基地，实现主营业务收入50.1亿元，增长46%，是2005年的8.5倍。洪业集团成为全省循环经济示范企业，实现主营业务收入51亿元，增长155%，是2005年的28.3倍。全县高新技术企业19家，省市级企业技术研发中心19家，玉皇化工建成山东省碳五工程技术研究中心，全县高新技术产业产值达到106.8亿元，增长45.9%，是2005年的3.6倍。 （三）项目建设节节攀升，发展后劲不断增强。五年来，我们坚定不移把项目建设作为加快发展的战略重点，牢牢把握机遇，严格落实责任，强化督导调度，全

2012年白河县人民政府工作报告

2012年白河县人民政府工作报告 ——2012年1月6日在白河县第十七届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 自县十六届人大一次会议至今，本届政府已任期届满。五年来，我们在县委的正确领导和县人大、县政协的鼎力支持下，深入贯彻落实科学发展观，依靠全县人民团结奋斗，紧紧抓住发展机遇，有效应对各种风险，推动了经济较快发展，促进了社会和谐稳定，开启了科学发展、富民强县的新征程。 经济发展活力明显增强。到2011年底，预计全县生产总值24亿元，年均增长15％，比2006年翻了一番；财政总收入和地方一般预算收入达到1.6亿元和6800万元，均为2006年的3倍；工业总产值和工业增加值达到27.5亿元和8.9亿元，较2006年增长6倍和5.5倍；社会消费品零售总额达到7.2亿元，是五年前的2.5倍。先后获得全省县域经济争先进位奖和工业增速前十名单项奖。规模特色效益农业加快推进，新型工业逐步壮大，三产服务业稳步增长，三次产业比由34∶23：43调整为22∶42：36。人口向城镇社区集中、生产要素向能人大户集中、企业向工业园区集中深刻改变着传统发展模式。兴达公司的仓上天宝和庆华化工的城关中营统筹城乡试点探索了工农融合发展的新路，方宇药业联合重组拓展了发展空间，永宏化工循环发展试点破解了传统产业的困境，钰宏旺与汇丰公司合作促进了矿产资源整合。加快淘汰落后产能，先后关停耗能高、污染大的小矿小厂24个，加大新品种、新技术、新设备的引进推广，科技对经济的贡献率由46.1%提高到48.8%。五年新上产业项目110个，新增规上工业企业16个，工业增值税由1573万元增长到3645万元，企业所得税由60万元增长到1046万元，企业用工总人数由859人增加到2261人。汉江白河电站、力神和圣宝汽车、金龙水泥、汉实矿业、安凯汽车检测线和肉制品深加工、通鑫花炮等重点工业项目的加快建设，显著增强了经济发展活力。 发展条件显著改变。止去年底累计完成固定资产投资70.1亿元，比2006年增长19倍。五年交通运输业完成投资4.1亿元。襄渝铁路二线建成营运，十天高速公路正式通车，实现了镇镇通油路、村村通水泥路，完成了中环路、卡茅路硬化，建成40座桥梁和150座便民桥，交通事业取得突破发展。五年完成城镇建设投资15.59亿元。坚持规划引领，编制了白河县城乡一体化发展规划，启动了县城总规修编，强化了集镇和社区规划指导，推动城镇社区有序发展。以狮子山新区开发为代表的县城建设力度加大，城南片区综合改造工程正式开工，完成了人民路、桥儿沟、清风沟、长春路改造，实施了体育场、烈士陵园整修和绣屏山休闲步道建设，加强了绿化、亮化和美化工作，改善了市容市貌和城市形象。以扩容提质为重点的集镇建设得到加强，注重了街巷整修、供水、供电、垃圾、排污、路灯、公厕等与群众生活息息相关的市政配套设施建设，增强了承载能力；以安全生态为特征的社区新村建设成效明显，结合生态移民、易地扶贫、灾后重建、移民搬迁和“一事一议”政策，整合资源，加大投入，启动建设了16个社区新村，成为白河大地上一道靓丽的风景。五年完成农业基础投入4.5亿元。新修基本农田2.3万亩，建成沼气1.55万口，完成耕地复垦1.5万亩；新建安全饮水工程190处，创建为省级电气化示范县。完成生态建设和环保治理投入2.6亿元。治理水土流失450平方公里，造林绿化26.3万亩，森林覆盖率由55.1％提高到58.36％；县城污水处理厂建成投用，垃圾填埋厂正式开工，12个镇的垃圾填埋场和公路沿线垃圾池建成投用。单位生产总值能耗下降3.8％，汉江水质保持国家Ⅱ类标准。 人民生活水平大幅提高。切实贯彻落实各项富民惠民政策，五年投入民生建设资金13.2