论农村公路管理养护工作层次性

论农村公路管理养护工作的层次性摘要：对农村公路及其管理养护体制、工作标准进行了全面分析，揭示了农村公路管理养护工作中客观存在的层次性，强调了农村公路三级管理养护体制建设及各有关部门的协作问题和农村公

路管理机构工作着力点，认为农村公路管理养护工作必须着眼于工作的层次性，认真探讨，实事求是开展。

关键词：农村公路；管理；养护；层次

农村公路作为国家公路网的重要组成部分，近年来伴随着社会主义新农村建设，取得了较快发展，这些道路方便了群众生产生活，带动了农村经济，有力地促进了广大农村地区的社会主义物质文明和精神文明建设。大规模建设后随之而来的是农村公路的管理养护问题。农村公路里程长、辐射面广、穿村过镇情况严重、技术等级整体偏低，再加上涉农问题处理起来比较复杂，因此管理养护的难度很大。但在以人为本，构建合谐社会和重视“三农”问题的背景下，做好农村公路管理养护工作具有重要的现实意义，为此各地均对农村公路管理养护工作进行了积极探索。由于农村公路包括县道、乡道、村道三个行政等级的道路，承担功能有差异，且在法律、规章中对其管理主体有不同规定，因而管理养护工作呈现出明显的层次性。

一、农村公路的层次性

国务院办公厅2005年9月29日发布的《农村公路管理养护体制改革方案》中直接定性提出农村公路包括县道、乡道和村道，其