中国行政管理体制的历史、现状和趋势

中国行政管理体制的历史、现状和趋势

一、行政体制的基本问题：回答一切问题的基本思路

只有先回答了行政体制所包含的基本问题，才能更好地回答一切有关行政体制的问题。

概而言之，行政是指国家行政机关依据法律法规对国家事务和社会公共事务进行管理的活动。

围绕行政而形成的行政管理体制，具体包括行政职能、行政组织、行政组织与行政领导体制、行政运作机制等诸方面的制度构成。

这么说来，行政体制改革其实就是在处理政府职能范围（市场还是计划）、调整中央与地方的关系、调整社会管理的重点、调整政府机构的设置、数量等方面的。因此，回答本题目可以基本上从上述几个方面出发。

二、中国行政体制改革的背景：认识历史和现状以及趋势的基础

显然，“改革”必须有个对象，改谁的革？

对于中国行政管理体制而言，其实一直处于变革的过程中。因为随着时代的不同、随着具体历史任务以及高层管理者管理理念的不同，我们的行政体制一直在变。

不过，就本题目而言，改革的对象指的是改革开放前计划经济体制下的“计划性行政管理体制”。因此，我们在这里先简单谈谈中国行政管个体制的这个背景——计划性行政管理体制。

（一）计划性行政管理体制产生的几个依据

第一，计划性行政管理体制产生的理论基础：马克思主义理论

马克思主义的阶级理论、党的领导理论都在计划性行政管理体制中有所体现。尤其是党的领导理论体现的最为明显。这种特征本无可厚非。不过需要指出：党的“事无巨细”的领导在行政管理体制中变成了“党政不分”，遏制了行政积极性。

第二，计划性行政体制产生的经验基础1：革命政权中的行政实践

如，延安时期、江苏瑞金时期等革命政府在根据地开展的行政管理都为新中国改革开放前的行政管理体制奠定了不可磨灭的痕迹和经验。需要指出，由于革命时期情况特殊，行政管理体制的“集中性”较强，而民主性相对较弱。

第三，计划性行政体制产生的经验基础2：苏联模式

这一点最好理解，中国改革开放前的管理体制与苏联的“一大二公”性的管理体制几乎无二致。世所公认，苏联模式的经验对于改革开放前的中国行政管理体制具有很强的示范作用，中国行政管理体制大量的借鉴甚至是照搬了苏联模

式。

第四，计划性行政管理体制产生的现实基础：一穷二白的社会现实

“经济基础决定上层建筑”，新中国成立伊始，我国的一切似乎都具有“一穷二白”的特点，为了集中力量建设国家、发展国家，比较有效的办法是：集中统一。因此，计划性行政体制在这种现实的“逼迫”下变得很“集中”。具体而言：新中国成立初期，在当时的国内外环境和背景下，为了尽快恢复国民经济，从落后的农业国向实现国家的社会主义工业化转变，中国在对农业、手工业、资本主义工商业进行社会主义改造的基础上，进行了大规模社会主义建设。为了完成这一历史任务，中国借鉴苏联经验，建立了有利于集中国家和社会人、财、物资源办大事的计划经济体制；与此相适应，也建立了高度集中的行政管理体制。

第五，计划性行政管理体制产生的管理基础：对“运动式治理”、“战时政策”的路径依赖。

计划性行政管理体制的建立与第一代领导人关系密切，第一代领导人的管理理念对它的特性影响巨大。不过需要指出，第一代领导人都是经过“战争”洗礼的，他们在战争年代形成的适应战争的管理理念必然会“烙”在新中国的行政管理体制中。比如，运动式的，战时的集中统一的等管理原则都在新中国的行政管理体制中有所体现。

（二）计划性行政管理体制的主要特点

第一，政府全能：政府的触角触及社会的方方面面

第二，党政不分：党的触角触及行政管理的方方面面，甚至是具体的行政事务

第三，中央集权：中央机关的权力过大，而地方的权力过小，抑制了地方的活力

第四，政治性的管理方式居多，比如运动式管理。相反，现代的管理方法相对较少。

第五，依法行政、行政的制度化建设相对滞后，或者说强调不够。

（三）计划性行政管理体制的评价

应该肯定，这种行政管理体制的形成有其历史必然性，它在新中国成立后的一段较长时期内是基本适合当时的社会主义建设需要的。历史事实也证明，这种与计划经济体制相适应的行政管理体制对于克服建国初期的巨大困难，捍卫新生的人民政权，打破西方国家的经济和技术封锁，发展社会生产和改善人民生活，都起到了不容否认的历史作用。正是在这一时期，中国主要依靠自力更生、艰苦奋斗，初步建立了独立的和比较完整的工业体系和国民经济体系。当时中国之所以能取得这些具有历史性意义的伟大成就，与当时的行政管理体制的特点和效能有不可分割的联系。

但是，随着国内外环境的变化和经济社会发展，主要靠行政手段直接管理经济社会活动的行政管理体制，越来越不符合经济分工和社会需求日趋复杂多样和

中国行政管理体制改革的历史经验和基本特点_唐铁汉

国家行政学院学报　2008.6 改革开放30周年专稿 [收稿日期]2008-10-13 [作者简介]唐铁汉,国家行政学院原副院长,研究员. 中国行政管理体制改革的历史经验和基本特点 唐铁汉 (国家行政学院,北京100089) [摘　要]随着改革开放的发展,我国行政管理体制改革走过了近30年的历程。30年来,我国行政管理体制改革经历了一个从量变到质变、从局部到全局的不断深化的历史进程,改革取得了重大进展和显著成效。当前,以科学发展观为指导,继续深化行政管理体制改革,需要更深刻地认识改革的基本特点和规律,认真总结改革的历史经验,采取得力措施,努力实现建立与完善中国特色社会主义行政管理体制的战略目标。 [关键词]改革开放;行政管理体制改革;特点和经验 [中图分类号]D 035 [文献标识码]A [文章编号]1008-9314(2008)06-0015-05 改革开放以来,我国先后进行了五次大规模的行政管理体制和政府机构改革,分别是1982年、1988年、1993年、1998年、2003年的改革,党的十七大以来又开始了新一轮的改革。回顾近30年的改革成就,可以用“一个基本判断”和“一个历史性转变”来概括。所谓“一个基本判断”,即我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求,有力保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。所谓“一个历史性转变”,即基本实现了从传统计划经济体制下的行政管理体制向适应社会主义市场经济需要的行政管理体制的转变。尽管改革还要继续深化,深化改革的任务还很艰巨,尽管建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制还要经过一些时间,但是,从总体上说,体制转换、政府转型已经取得重要成果。特别是党的十六大以来,我国行政管理体制改革不断深化,取得了历史性的新进展和新突破。 总的看,近30年来,我国行政体制改革的方向逐渐明确,力度不断加大,成效日趋明显,政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系正在发生深刻的历史性变革。通过深化行政体制改革,冲破了传统计划经济体制的束缚,促进了社会主义市场经济体制的建立与完善,极大地调动了人们的积极性,解放和发展了社会生产力。改革开放30年来,我国的G D P 年均增长9.8%;财政收入年均增长13%以上;进出口额年均增长17%以上;人均G D P 由200多美元增长到2600多美元,创造了世界经济中一个大国持续发展的奇迹。这一巨大的变化与行政管理体制改革密不可分。在行政管理体制改革中,中央政府加强了宏观调控,我国的生产力水平、供求关系、体制环境、对外经济联系都发生了重大变化,国民经济正朝着良性循环的方向发展。 一、我国行政管理体制改革的历史经验和基本特点 回顾改革开放以来我国行政管理体制改革的历程,有六条基本的经验需要肯定。 一是中国的行政管理体制改革必须坚持正确的指导思想和方向。这就要以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持科学发展观,以适应社会主义市场经济体制为改革的着眼点,把转变政府职能作为改革的核心与关键,加强和完善政府的 DOI :10.14063/j .cn ki .1008-9314.2008.06.006

人类社会经济发展的历史进程和趋势是

人类社会经济发展的历史进程和趋势是( ) A．自然经济——产品经济——商品经济B．自然经济——商品经济——产品经济C．商品经济——产品经济——自然经济D．产品经济——自然经济——商品经济5．商品价格波动的基础是商品的( A ) A．价值B．需求量 C．供给量D．供求比例 6．价值在商品经济中起作用是通过( B ) A．价格与价值的等同实现的 B．价格与价值的背离实现的 C．价格与价值的同等幅度变化实现的 D．价格围绕价值波动的过程实现的 7．在商品价值c+v+m中，用于补偿劳动力价值的是( ) A．c B．v C．m D．v+m 8．资本有机构成提高的一般前提是( ) A．可变资本量增加B．单个资本量增大 C．资本周转加快D．平均利润率提高 9．资本集中( A ) A．是通过剩余价值资本化实现的 B．是通过单个资本合并实现的 C．是通过单个资本积聚实现的 D．会增加社会资本总额 10．产业资本运动过程中依次采取的职能形式有( C ) A．生息资本、生产资本和商品资本 B．生息资本、生产资本和商业资本 C．货币资本、生产资本和商业资本 D．货币资本、生产资本和商品资本 11．固定资本折旧率( ) A．与折旧费同方向变化，与固定资本原始价值反方向变化 B．与折旧费反方向变化，与固定资本原始价值同方向变化 C．与折旧费同方向变化，与固定资本原始价值同方向变化 D．与折旧费反方向变化，与固定资本原始价值反方向变化 12．加快资本周转可以增加年剩余价值量和提高年剩余价值率，是因为( ) A．预付的资本总量增加了B．实际发挥作用的可变资本增加了

C．流通对生产起反作用D．剩余价值率提高了 13．反映资本家全部预付资本增殖程度的是( B ) A．剩余价值率B．利润率 C．平均利润率D．年剩余价值率 14．剩余价值和利润在量上的关系是( A ) A．剩余价值量等于利润量B．利润量决定剩余价值量 C．剩余价值量大于利润量D．剩余价值量小于利润量 15．由于在同一块土地上连续投资的劳动生产率不同而形成的地租称作( ) A．绝对地租B．垄断地租 C．级差地租I D．级差地租II 16．某繁华地段上一家店铺月租金是5万元，另一地段上相同店铺的月租金是3万元，前者多交的2万元属于( ) A．绝对地租B．级差地租I C．级差地租II D．垄断地租 17．职能资本家使用借贷资本从事生产经营活动所获得的平均利润包括( ) A．利息和超额利润B．利息和企业利润 C．产业利润和商业利润D．商业利润和企业利润 18．垄断时期银行的新作用是( D ) A．借贷关系的中介人B．吸收大量存款 C．发放巨额贷款D．万能的垄断者 19．垄断价格的出现表明，垄断能( C ) A．创造出新的价值，从而不违背价值规律 B．增加商品价值总量，不受价值规律制约 C．提高或压低个别商品的价格，但受价值规律制约 D．使商品价格仍然按照价值规律的要求变动 20．垄断资本主义国家对经济的宏观管理与调节代表着( C ) A．大垄断资本家的经济利益B．中小资本家的经济利益 C．垄断资产阶级的整体利益D．全体劳动人民的共同利益 21．各国最大的垄断组织从经济上瓜分世界表明，产生了( ) A．国家垄断资本主义B．国际垄断同盟 C．金融寡头D．资本输出 22．二战前的国际分工体系是( ) A．按工艺实行的专业化分工 B．工业品生产和原材料、初级产品生产之间的分工

浅析行政生态学对中国行政管理的启发

浅析行政生态学对中国行政管理的启发本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 里格斯运用生态学的观点研究政府的行政管理与行政环境的互动关系，从而创立了以生态学研究行政管理理论的新体系，里格斯认为行政生态学是研究“自然与人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学科。本文运用他的思想来研究中国公共行政的价值选择。 我国作为世界上最大的发展中国家，自上个世纪80年代以来，进入全面改革开放的发展新阶段。我国的现代化历程，是在世界上有很多发达国家成功的发展模式和实践经验的基础上发展的，所以行政生态学中关于发展中国际行政的异质性、形式主义和重叠性的现象在我国表现很突出。 一、中国行政生态的异质性 里格斯认为异质性的存在是过渡性社会的重要特征。所谓“异质性”是指一个社会在同一时间里，同时

呈现了不同的制度、不同的行为观点。从历史纵向来看，中国的现代化进程时间较短，在基础起点很低的情况下，迅速掌握市场经济运行规律不可能，短期内迅速提高国民素质不可能、经济社会文化各方面都迅速达到发达国家那种状态更是不可能。从整体而言，我国处于典型的过渡性社会，既有传统因素的存在，又有现代的因素凸现。从区域发展状态来看，我国农村相对于城市而言，中西部相对于东部和南部而言，传统的农业社会的特征更显著，生产力水平十分落后。同时，现代工业文明又势不可挡的强力推进。东部沿海地区如上海广东深圳等地已经发展的相当充足，某些领域已步入后现代社会。 二、中国行政管理的形式主义 中国行政管理的形式主义行政生态理论认为所谓的“形式主义”，是指“理论与实际的严重脱节，应该的与事实的之间有一大段距离，政府有一套漂亮的宪法，但做的完全是另一套。”在过渡社会形态中，国家虽然有着完整的法律制度，但实际上起不到约束和规范的作用，仅仅是形同虚设。传统的东西在实际上仍有巨大的影响力。如许多国家宪法规定了议会制和内阁制，

中国行政管理困境及体制创新

中国行政管理困境及体制创新 摘要：随着经济全球化和信息全球化的迅速发展，并在各国政府治理一轮又一 轮的改革浪潮中，各国对行政管理治理有取得长足的进步，但是在进步的过程中，也出现了行政管理治理的困境，这便是当今行政管理治理发展存在矛盾的地方， 中国，作为一个从成立到发展只有不到七十年的国家来说，其行政管理治理体制 的不足之处远远高于世界其他国家，但也有其自身的优势。 关键词：行政管理治理；体制困境；体制创新 20世纪80年代以来，我国虽然进行了多次行政体制改革，取得了一定成效。但其行政体制创新目标和方向、行政权力配置结构、行政机关设置、行政管理运 行机制、政府管理方式等方面仍存在明显不足，特别是运用法治思维深化改革、 推动发展、促进创新的能力还有待进一步提升。因此，党的十九届三中全会中提出，面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会 主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面 深化改革。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国 家治理体系和治理能力现代化。由此所决定，创新行政管理体制也必然成为全面 深化改革的核心，而遵循法治维度积极推进行政体制创新是构建中国特色行政管 理体制基本路径。 1.行政管理体制存在的困境 经过三十多年的改革开放，中国社会主义市场经济体制初步建立，民主政治 建设不断推进，社会管理体制逐步理顺。但一些深层次矛盾和体制性障碍还严重 制约着经济社会的发展，国家的改革已经进入攻坚阶段。现阶段改革的复杂性、 艰巨性和风险性比上世纪80年代的改革开放大大增加，也面临着诸多的阻力和 困难。一方面改革创新没有现成的经验可以直接借鉴，必须通过体制机制的创新，最终形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。另一方面改革创新必须确 保正确发展道路方向，确保要在法治框架下，运用法治思维和法治方式推动改革 发展创新。因此，行政管理体制创新既具有必然性和必要性，也具有矛盾性和挑 战性。目前我国行政管理体制困境主要包括三方面： （1）、行政管理体制法制保障不足。行政管理体制创新过程中法治思维约束力难以形成。改革开放三十多年来，中国的法治发展始终是在政府的强力推动下 进行，其特殊的法治发展模式既具有国家权力资源和制度工具的强力优势，也存 在着自身无法克服的缺陷。 （2）、行政管理体制形式法治与实质法治边界难以厘定。行政行为和行政体制创新的形式合法化出现逻辑悖论，由于政府行政机关身兼立法与执法双重职能，也使得部门利益和地方利益法制化趋势明显强化。因此，行政行为和行政体制创 新的实质合法化也出现逻辑悖论。在行政管理体制创新的实践中行政合法化的逻 辑悖论非但没有消除却进一步加剧。 （3）、行政管理体制的必要社会法治环境缺失。行政体制创新的合法性欠缺。中国特色社会主义行政管理体制的理想目标，建成服务政府、责任政府、法治政 府和廉洁政府，而行政体制创新的所有目标的基本前提和保障是法治，而行政体 制创新的合理性认同度较低。行政体制创新的社会法治环境缺失。目前我国行政 体制创新难以取得实质进展的根本原因是社会主体法治信仰的普遍缺失，服务型 政府和法治政府建设缺乏基本的社会法治环境。 2.行政管理体制创新

中考历史试题特点与命题趋势

中考历史试题特点与命题趋势 作者：佚名转贴自：历史课程网 随着教育改革的深入，新课标历史教材使用率的提高，学生在历史学习中要掌握的知识难度和数量正在下降，但对历史教学的要求越来越高。历史教育是义务教育阶段必修的公民素质课程。只有全面落实《全日制义务教育历史课程标准(实验稿)》规定的课程目标才能实现历史教育的价值。初中毕业生历史课程学业考试是义务教育阶段的终结考试，是全面、准确地反映初中学生在历史课程学习方面所达到水平的重要环节。考试结果既是衡量学生是否达到毕业标准的主要依 据，也是高中阶段学校招生的重要依据。 中考，作为全国参加考试人数最多、社会关注最高、影响面最大的考试之一，重要性不言而谕，而近几年来，越来越多的省市地区将历史学科列入中考考试科目，根据中学历史在线网不完全统计，全国至少有20余个省市地区中考科目中开考历史，而且分值有所增加，这样，历史学科中考研究就成为广大历史教师、考生不能不重点研究与关注的内容。 一、2005年历史中考考查范围 2005年，全国中考均是使用新课标的考生，鉴于此，《全日制义务教育历史课程标准》将是历史学科的初中生学业考试的基本依据。 考查的知识主要包括历史人物、历史事件、历史现象、历史概念和历史发展的基本线索等。 考查的历史能力主要包括：基本技能；阅读、理解和表达能力；获取并处理历史信息的能力；历史想象能力；知识迁移能力；独立思考并得出结论的能力；历史评价的能力等方面。 在考查知识和能力的同时，还会注重渗透"情感、态度与价值观"，主要涉及历史责任感和历史使命感；爱国主义情感；健全的人格和健康的审美情趣；正确

的人生观和价值观；求真、求实和创新的科学态度；民主和法治的意识；面向世界和未来的国际意识等方面。 从内容板块上看，历史考试内容应包括中国古代史、中国近代史、中国现代史、世界古代史、世界现代史、乡土史七个方面。根据厚今薄古的原则及近几年对全国中考历史试卷的分析，比较合理的比例大约为中国史53%、世界史37%，乡土史10%。其中按历史时期划分的话，中国古代史15%，中国近代史16%，中国现代史22%，世界古代史5%，世界近代史15%世界现代史17%，乡土史10%二、年来中考历史试卷与试题类型、考试形式分析 1、试卷的结构分析 一般情况下，历史学科中考的考试时间安排在60分钟至90分钟为宜。相应题量在30至40题为宜。其中在"文科综合"合卷中，历史试题在20题左右、时间在30分钟至45分钟左右。 近几年来，历史中考试题的使用的题型共有6种：填充题、识图题、连线题、列举题、选择题、材料解析题、问答题。 2、题型类型与考查要点分析 (1)选择题 选择题的考查范围较广。近几年来有命题者把"识图"、"材料"等题引入选择题，使该题的考查目标延伸向情感价值观领域，2005年历史中考中这类情况的出现要引起大家注意。 (2)填充题 主要用于考查对知识的"识记"，如设计合理，也能考查学生对历史知识进行简单归纳或比较的能力。但简单地或过多地使用此题型可能导致教学过于强调知识的记忆，故2005年历史中考试卷中各地采用的比例可能不大。 (3)识图题

行政管理体制改革的思路和措施

行政管理体制改革的思路和措施 ——中国行政管理学会2006 年年会暨 “落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会观点综述 中国行政管理学会 贯彻落实中央关于科学发展、构建和谐社会的战略决策，需要政府管理体制的不断改革创新。为了认真总结各级政府部门推进行政管理体制改革实践的有益经验，及时探讨行政管理改革的理论进展，2006 年8 月19 ～20 日，中国行政管理学会和广东省行政管理学会在广东佛山联合召开了“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006 年年会。中国行政管理学会会长郭济，广东省委副书记、省行政管理学会会长刘玉浦，中国行政管理学会副会长夏书章、顾家琪，副会长兼秘书长高小平等出席会议并讲话。中央国家机关有关方面领导同志，国内行政管理学界著名专家、学者，地方党政部门的实际工作者，科研院所从事行政管理研究的理论工作者共380 人参加了会议，研讨会共收到论文338 篇。 根据年会主题，本次研讨会集中探讨了四大专题：行政管理体制改革和政府治理创新，政府决策科学化和依法行政，政府和社会主义新农村建设，政务公开、电子政务和绩效评估。与会人员经过深入讨论，分析了当前我国行政管理运行中的一些重大理论和实践问题，探讨了推进行政管理体制改革的方向和路径，并对政府行政管理如何更好地贯彻落实科学发展观提出了对策和建议。 现将会议的有关观点综述如下。 一、落实科学发展观和行政管理体制改革 用科学发展观指导行政管理体制改革。会议首先强调要用科学发展观指导行政管理体制改革。高效管理和科学发展存在辨证的关系，实现科学发展要靠高效管理，管理要以科学发展为方向。正确的发展观是高效管理的保证，现代公共管理必须坚持以人为本，注意全面发展，强调协调发展，保证可持续发展。有学者回顾和分析了我国的行政管理体制改革历程，认为改革既取得了巨大的进展和宝贵的经验，也存在着很多问题，影响了科学发展观的贯彻实施。一是始终没有制定一个行政体制改革的总体规划，理论研究尚不足，改革目标不清晰。二是由于改革总体目标不清晰，转变政府职能思路比较模糊，缺少科学发展的思想理念，只注重随着市场经济的发展进行经济管理部门的改革，而忽略了社会管理部门和公共服务部门的改革，转变职能没有新突破，人民群众需要的公共物品和公共服务供给不足。 高度重视行政体制改革的重要性。与会人员强调在以人为本，全面协调可持续发展的总体要求下，我们必须高度重视行政体制改革的重要性。行政体制改革的进步能推进其它方面的改革，而其滞后则会对各方面改革造成体制性障碍。当前经济社会发展中产生的很多问题，其

世界社会主义的历史进程

世界社会主义的历史进程、成就与现实 王家瑞 【作者简介】王家瑞，中共中央对外联络部部长。 世界社会主义是人类文明进程的一个重要组成部分。一个半世纪以来，它由西欧一隅的工人运动壮大成为改变世界历史进程和人类社会面貌的澎湃潮流，由一种抽象的思想理论变成了具体的社会制度和活生生的社会实践。回顾和思考世界社会主义的历史经验和教训，有助于我们不断加深对人类社会发展规律、社会主义发展规律、社会主义国家执政党执政规律的认识，不断推进理论创新、实践创新和制度创新，不断开拓中国特色社会主义建设的新局面。一 从理论形态上讲，社会主义从1516年英国人托马斯·莫尔的《乌托邦》一书算起，至今有488年的历史。科学社会主义的诞生则以1848年马克思、恩格斯发表《共产党宣言》为标志，至今有156年的历史。从社会运动上讲，19世纪30—40年代西欧爆发了三次大规模的工人运动，无产阶级作为一支独立的政治力量登上历史舞台，到今天已近170 年。从社会制度上讲，1871年诞生的世界上第一个工人阶级政权——巴黎公社，至今有 133年历史。1917年俄国发生十月革命，世界上出现第一个社会主义国家——苏维埃俄国，至今不过87年而已。这样看来，社会主义的产生和发展在人类历史的长河中不过是短暂的瞬间，但是，世界社会主义发展史上的这些重大事件，却对人类社会的发展产生了重大而深远的影响。从19世纪中叶到现在，世界社会主义运动的发展大体经历了三个大的阶段。 第一个阶段，从19世纪40年代到19世纪末。1847年，马克思、恩格斯对当时的国际工人组织——正义者同盟进行了改造，在此基础上成立了第一个国际性的无产阶级政党组织——共产主义者同盟，并为同盟撰写了政治纲领——《共产党宣言》。这个伟大历史文献的问世标志着马克思主义的诞生，也标志着国际共产主义运动的开始。此后，科学社会主义战胜了工人运动中的其它各种社会主义派别，成为工人阶级公认的指导思想，国际工人运动从此走上健康发展的道路。这一时期是资本主义的上升阶段。巴黎公社失败后，资产阶级革命在西方已基本结束，东方尚未觉醒，资本主义进入和平发展时期。马克思主义在欧美各国广泛传播，并与工人运动相结合，先后形成了第一国际和第二国际两个无产阶级的国际组织。当时，国际工人运动蓬勃兴起，深刻地影响了这些国家社会政治生活，改善了工人阶级的状况，促使资本主义生产方式不得不进行调整。 第二个阶段，从19世纪末到20世纪中叶。19世纪末期，第二国际中的改良主义和修正主义思潮泛滥成灾。围绕革命还是改良的争论扩大到整个社会主义运动，在反对伯恩施坦修正主义的过程中，各国左派加强了联系，并逐步形成了以俄国布尔什维克党人为核心的左派集团。他们为捍卫马克思主义的原则，维护社会主义运动的正确方向进行了不懈的理论斗争。1917年，伴随着十月革命的胜利，社会主义由理论变为实践，社会主义运动进入高潮时期。这一时期，资本主义的各种矛盾日益突出，危机频发，资本主义开始进入帝国主义阶段，战争与革命成为时代主题。马克思主义在世界范围内得到更为广泛的传播，共产党先后在六大洲成立起来。在方兴未艾的世界社会主义运动的强大影响下，世界民族解放运动风起云涌。第二次世界大战后，欧亚大陆先后建立了11个人民民主国家，社会主义政权从一国发展到多国。拉丁美洲的古巴亦于60年代初加入社会主义阵营。至此，世界的面貌发生了翻天覆地的变化。这一时期，是社会主义的规模和影响都明显扩大的时期，因而也被称为“凯歌行进”的时期。 第三个阶段，从20世纪50年代至今。世界社会主义进入制度建设和改革创新为主要内容的历史时期。十几个社会主义国家联成一体，地域上横跨欧亚，人口占了全世界的三分之一。伴随着社会主义阵营的建立，亚非拉100多个国家先后获得独立，其中有40—5 0个国家执政的民族主义政党，宣布以社会主义为目标。苏联模式被推广到其他一些社会主义国

中国行政管理的特色

中国行政管理的特色 学生姓名 专业 教学点 申请学位 指导教师职称 答辩时间年月日 目录 摘要-------------------------------------------------------------------Ⅰ 1、中国行政管理总论------------------------- 2、当前我国行政管理特色------------------------------------------- 2.1显著的“物本行政”特色------------------------------------------------- 2.2传统的“经验行政”特色------------------------------------------------ 2.3典型的“人治行政”特色----------------------------------------------- 3、中国行政管理特点分析 4、加强中国特色行政管理学的建设 4.1中国行政管理学的研究与发展------------------------------------------ 4.2建设中国特色行政管理学的路径--------------------------------------- 4.3行政管理学建设的路径设计--------------------------------------------- 5、经济全球化背景下中国行政管理策略--------------------------------------------- 6、总结--------------------------------------------- 6.1．铸就共同的认识和思考--------------------------------------------- 6.2各级政府的重视和支持--------------------------------------- 6.3不同研究组织或机构的关注和参与---------------------------- 6.4国际国内的学术交流和合作------------------------- 参考文献

当代中国行政管理体制改革探讨

当代中国行政管理体制改革探讨- 一、当代中国行政管理体制的概况 到目前为止，我国已经进行了四次政府机构的改革，不仅有力地促进了政府机关本身的精简，还按照社会主义市场经济的要求转变了政府职能，特别是转变了政府经济管理职能。我国幅员辽阔，民族众多，行政管理体制改革的背景、内在动因都有所不同，使其呈现出了极其鲜明的个性，表现在：⑴变革的深刻性。我国行政管理体制改革是在发展社会主义市场经济的过程中进行的革命性变革，对政府职能的简化、政府组织结构的调整、政府行为方式的改革乃至政府工作人员观念的冲击都是史无前例的；⑵改革与发展相互依存度高；⑶内外部制约因素的相互交织。 二、当代中国行政管理体制中存在的问题及其改革的必要性 行政管理体制要适应社会主义市场经济、民主政治、科学文化、和谐社会发展的要求，并且其改革需要以科学发展观为指导，以提高党的执政能力为基点，以重塑政府形象和增强政府公信力为推动力，全面履行行政职责，提高政府的行政意识和能力。 中国行政管理体制中存在的问题： 1、传统的行政管理体制己经适应不了飞速发展的国民经济了，甚至成为其阻力和障碍。上层建筑决定经济基础，所以建立一个适应市场经济发展的行政管理体制成为了当务之急。 2、中国的行政管理机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，影响力改革的深入和经济的发展,也影响党和群众的关系，这个问题亟待解决。 3、政府部门职能交叉、权责脱节、机构重叠、办事效率低、考核体系不健全。 4、国民收入分配不合理和社会保障制度改革滞后，影响了党的群众基础。 加快行政管理体制改革，能够消除经济社会中的深层次矛盾和问题，是提高对外开放水平的关键环节。内因是事物发展变化的根本原因，社会经济和谐的发展与中国行政管理体制的矛盾使得中国的行政管理体制改革是势在必行啦。同时加上外因的作用，即世界经济的发展进步、世界环境的变化和WTO的基本原则也是促进其改革的原因。 三、针对行政管理体制的问题提出几点改革建议和看法 当前，我国的经济社会正处于深刻变革和全面转型的关键时期，行政管理体制改革面临错综复杂的矛盾，改革进程应稳中求进。必须一切从中国实际出发，紧紧围绕中国特色社会主义建设事业的总体部署，深刻分析行政管理体制自身所面临的各种矛盾，准确把握我国经济社会发展阶段和任务对行政管理体制提出的客观要求，在此基础上制定正确的行政管理改革战略。深化改革的重点主要做到：进一步调整政府机构设置；是合理规范党政机构设置；理顺上下级政府机构设置；减少行政层级。大力培养选拔德才兼备的后备干部，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制。加大调整不称职干部力度；建立健全干部监督机制；加强对干部选拔任用工作的监督，加强对领导干部的监督；逐步完善激励机制。 通过行政管理体制的改革，使政府职能更明确，政府机构设置更科学，政府权力划分更细化，政府行为准则更规范，政府运行成本更合理，政府行政能力提高，建设具有中国特色的、职能明晰的、管理科学的、廉洁高效的、依法运行的公共服务型政府。 1、遵循一切从实际出发的原则 我国所处经济和社会转型的特殊发展阶段，并且对发展社会主义市场经济有特定的要求，根据这一实际来决定“放松政府管制”和引入市场机制的幅度、力度和方式，力求稳中求进，同时加强对市场经济秩序的监管。 2、建立和健全政府行政机制和民主科学决策机制 对于关系到全局的重大决策要进行科学的规划；对于涉及群众利益的决策，要进行专家论证、咨询以及社会公示，由社会组织、公民自主决策；要推行政务公开，建立透明的 1

功能主义的发生历史与发展趋势

功能主义的发生历史与发展趋势 内容概要：20世纪20年代。以包豪斯为基地形成了以功能主义为基本特征的现代主义设计，功能主义是在设计艺术史的发展中形成的，在新的时代发展趋势下，功能主义设计也应随映时代潮流作出相应的变化，达到与人们的生活要求的需求的平衡。 关键词：功能主义包豪斯发生发展 一功能主义是什么 20世纪20年代，现代设计领域的一个重要派别--现代主义设计最终形成。现代主义是主张设计要适应现代大工业生产和生活需要，以讲求设计功能、技术和经济效益为特征的学派。其最为重要的理念便是功能主义。功能主义就是要在设计中注重产品的功能性与实用性，即任何设计都必须保障产品功能及其用途的充分体现，其次才是产品的审美感觉。简而言之，功能主义就是功能至上。 正如爱因斯坦所说：“我们时代的特征便是工具的完善与目标的混乱。”20世纪世界设计艺术的发展史有一个突出的现象便是形形色色、风格各异的新流派层出不穷，纵观这一时期的历史，于我们今天依然存在并起较大作用的只剩下以功能主义为基本特征的现代主义设计。它已经成为近一个世纪以来世界设计发展的基本格局和模式。 二功能主义的发生 与其他历史现象的出现一样，功能主义的发生也有着其深远的历史。 由于功能主义是建立在大机器生产的基础上的，因此工业革命必然的成为功能主义的前提。19世纪，蒸汽机的出现给人类带来了现代文明的大工业革命，这便是功能主义出现的最基础的物质前提。由于机器的精确化使设计与生产相分离，设计与手工艺生产之间的区别迅速拉大。机械化的生产使得“传统的由艺术家和工匠完成的任务面临着被各种机器和新材料取而代之的危险”。1851年，第一届“世界工业博览会”在伦敦的海德公园隆重登场，展览的场所是被称作“水晶宫”的由约瑟夫·帕格斯通（Joseph Paxton）设计的建筑，而帕格斯通本身是作为工程师而非建筑师。在这次博览会上一系列由于工业革命带动的新的发明如蒸汽机、引擎、汽锤、车床甚至包括由预制的金属肋拱和薄片玻璃及建成的“水晶宫”都引起了人民对工业革命成果的极大兴趣。由于前面提到的大工业革命引发的“危险”，也由于大机械化的生产在一定的程度上剥夺了人的创造性，在如何“化解”这场“危险”的方法选择上，出现了两种截然不同的观点。一种是以约翰·拉斯金（John Ruskin）和威廉·莫里斯（Willian Morris）为代表的与机器公然为敌的观点，他们认为只有恢复传统手工作坊式的个人劳动才能将人从机器中解脱出来。另一种是以高弗雷·散帕尔（Gottfried Semper）为代表的“结合论”的观点，他意识了技术的进步是无可逆转的历史潮流，他在提出手工艺与工业相分离的同时也认为“应该教育培养新型的工匠，让他们学会艺术而理性的方式，理解并且开发利用机器的潜力”。同时，曾参与组织“世界工业博览会”的英国人亨利·科尔（Herry Cloe）也认为只有通过办教育才能解决工业

中国行政管理体制改革30年(96分)

一、单选（共10小题，总分：40 1.国务院的四类机构从1982-2003， 分） 从数量来看减少了（）。 A.0.47 B.0.48 C.0.49 D.0.5 2. ( 根据《国务院组织法》规定，各大部委的副职至少是（ ）个，最多不得超过 ）个， 这是1982年国务院行政管理体制改革的一个成果。 A.2， B.2， C.3, D.3， 3. 1988年的行政管理体制改革主要是为了落实（）报告的决定。 A.十三大 B.十四大 C.十五大 4. D.十六大 国务院全体会议一般每（）召开一次，由国务院37位组成人员出席。 A. 一年 B.9个月 C.半年 D.3个月 5. 1993年行政管理体制改革的亮点是（） A.减少了副职，促进了干部年轻化

B. 提出转变经济部门职能 T|c.提出转变政府职能 * D.以服务于建立社会主义市场经济体制为目标导向 6. 深化行政管理体制改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以（）和“三个代表”重要思想为指导。 * A.邓小平理论 B. 毛泽东思想 C. 胡锦涛在十七大上的讲话 D. 江泽民理论 7. 1978年~2008年，我国进行过（）次行政管理体制改革。 r 河 A. 四 * B.五 "O c.六 D.七 8. 2003行政管理体制改革的亮点是（）。 A. 市场经济制度改革 * B.注重市场监管与社会管理 C. 减少副职干部人数 D. 注重发展农村建设 9. 1982年，我国的国务院组成部门是（）个；2008年，国务院组成部门（）个。 A.51 ；27

B. 51 ；28 C. 61; 27 D. 61; 28 10. 这次国际金融危机是()年以来最大的一次金融危机. A. 1928 * B.1929 C. 1930 D. 1931 二、多选(共5小题，总分：20分) 11. 哪些部门不在大部门体制的六大猜想之列？ "A.建立经济部 B. 建立大能源部 C. 建立国土建设部 “ D.建立科学发展部 12. 从2008年到2020年之间，深入行政管理体制改革的指导思想，需要按照哪几个建设政府的要求。 "A.建设服务政府 “ B.建设责任政府 “ C.建设法制政府 |7 D. 建设廉洁政府 13. 哪几项属于深入行政管理体制改革的基本原则？ |7 A.坚持以人为本 "B.坚持发挥中央与地方的积极性

当代中国行政管理学的发展与展望

当代中国行政管理学的发展与展望 自20世纪80年代以来,行政管理学(亦称行政学)作为政治学与管理学的交叉边缘性学科,作为与中国改革开放现实密切相关的应用性学科,在中华大地上异军突起,锋芒毕露;并且随着中国改革开放进程的加快和社会主义市场经济体制的建立与完善，中国行政管理学正在向新的广度与深度发展。因此，探讨当代中国行政管理学发展的成就与存在的问题，寻求中国行政管理学发展的对策，展望中国行政管理学发展的前景，便具有重大的理论意义和现实意义。 一、当代中国行政管理学发展的主要成就 当代中国行政管理学基本上是从“零”开始发展的。但是在改革现实的需求、领袖权威性的倡导、传统理论的影响、国际环境的促进以及学科本身的适用性等诸多因素的综合作用下 中国行政管理学取得了飞速发展与长足的进步，为学术繁荣、人才培养及机构改革的推进作出了突出贡献。总的说来，中国行政管理学经过20多年的研究与探索，其取得的成就主要有： 1.使行政管理学成为一门相对独立的学科，初步确立了行政管理学研究的基本范畴和框架体系，使行政管理学与其他学科的科际界限越来越清晰，并取得了自己应有的学术地位和社会地位。 2.学术研究进一步细化和专门化，形成了若干个部门行政管理学和专业化比较强的研究领域。中国行政管理学在注重研究行政管理的一般理论原则的基础上，加大了对部门行政管理学，如工商行政管理、教育行政管理、文化行政管理、科技行政管理等的研究力度，促进了中国行政管理学研究的进一步细化和专门化。 3.行政管理学的学术团体与教学科研机构急剧增加，形成了相对独立的教学、科研体系。在学术团体方面，1988年建立了中国行政管理学会;1987年成立了全国行政管理教学研究会;1993年还成立了全国行政管理青年研究会;1995年以后全国各省市相继建立了行政管理学会。在研究机构方面，国务院有关部委、各省市人民政府人事编制部门、各省市社会科学院及部分高等院校都创办了大量的研究机构或研究中心，在行政管理学教学方面，全国除国家行政学院外，还成立了30余个地方行政学院。在高等院校，有20多家建立了行政管理学系或专业，在教学层次上：有博士、硕士、大学本科和大专等各个层次的学历教育，并且我国自90年代末期还开展了公共管理硕士 MPA、学位教育。 4.培养了大量的行政管理学专业的高层次专门人才，他们大多数目前已成为各级政府行政管理的中坚，同时向社会，特别是向青年学生和党政机关传播了行政学方面的知识，使越来越多的人认识到，政府管理有其客观规律，政府管理需要科学理论的指导。

1949年以后的中国社会发展阶段及趋势

1949年以后的中国社会发展阶段及趋势 在1949年后的几十年中，中国的经济基础和社会结构都发生了巨大的变化。与此相对应，中国人的价值观和社会心态也发生了显著的嬗变。在建国后的前三十年，中国共产党通过一系列政治运动实现了对中国社会的改造和整合，也使中国人的传统社会心理在分化变动之后走向高度同一；在建国后的后三十年，改革开放的伟大实践打破了僵化和保守的意识形态，中国人的社会心态在经历了一系列波折之后发生了积极的嬗变。经过几十年的变迁，中国人的价值观与社会心态变得越来越理智和成熟、越来越开放和多元、越来越主动和积极，也越来越具有全球意识。新中国几十年的“革命”和改革实践带给中国人的主观感受和心理积淀，在精神层面上赋予了中国独特发展道路以完整的价值和意义。 新中国成立以来，随着中国共产党工作中心的转移，我国的社会建设主要经历了以下三个发展阶段：第一，改革开放前的以“政治导向”为特征的阶段；第二，改革开放到20世纪末的以“经济导向”为特征的阶段；第三，21世纪以来的以“民生导向”为特征的阶段。新中国社会建设的发展变迁过程启示我们：社会建设是中国社会主义建设总体布局中不可或缺的一个重要方面，构建和谐社会是发展中国社会主义一个基本要求。而社会建设要顺利进行，必须坚持以人为本，必须坚持社会建设与经济建设、社会建设与政治建设、社会建设与文化建设的协调发展。 现在中国是社会主义初级阶段，将来很长一段时间都是为了达到共产主义这一终极目标。首先要发展经济，提高人民生活水平，以往的经验来看，计划经济的方法在中国现阶段已经不符合实际情况。所以，把经济由内向型转变为外向型，由以前的国有制经济转变为现在的以国有制为主多种所有制经济共存的局面，不管世界上那一个国家，经济发展的规律基本都是一样的。都是由开始的农业国过渡到有更有利于发展经济的工业国，最后发展到以信息工业为主的国家，现阶段的中国与印度的情况有相似之处，都是人口大国，农业发展水平比较相似，工业化程度与第一世界国家仍有很大差距。 中国社会政治发展现状及趋势新一届中央领导确立后，中国社会政治生活耳目一新。主要表现在以下几个方面： 第一、随着共产党的建设，共产党的总体素质和执政能力将进一步提高，共产党的领导地位将更进一步得到稳固，这就为政局和社会的稳定奠定了坚实基础。 第二、政府体制改革将得到彻底推进，政府和市场作用将科学明确，市场作用将得到充分发挥，一个科学的政府体制将现在中央领导第二届任期内得到实现。现在推进的简政放权只是政府改革的序幕和前奏，政府权力更多地交给市场，政府的职责更多地由市场分担，政府廉政建设、官员责任的加大将使机构更加精简，人员更加减少，从而也带动整个社会就业观念等转变，届时人们将会看到维护社会公平正义的政府，看到为人民服务的政府，看到更为精简、更为廉洁的政府，政府公务人员不再是人们追逐的热门职业，只是作为一种普通的职业选择。政府不再直接管理企业，政企将彻底分开，市场经济主体将有充分的自由和发展。 第三、对全体人民福利的关注进而惠及残疾人，政府、社会及各界对残疾人事业的关注、扶持力度将与日俱增，各项法规、政策将日趋完善。作为集中安置残疾人就业的福利企业将得到特殊的关注和扶持，未来在残疾人事业领域的发展空间将无限宽广。 12级统计学一班 张峥

继电器历史与发展前景

继电器发展历史与前景 继电器是一种器件，利用输入量(或激励量)满足某些规定的条件，能在一个或多个电器输出电路中产生跃变而工作的一种器件。它分为：（1）电磁继电器（2）固体继电器（3）温度继电器（4）舌簧继电器（5）时间继电器（6）高频继电器（7）极化继电器（8）光继电器(10)声继电器(11)热继电器（11）仪表式继电器（12）霍尔效应继电器（13）差动继电器. 继电器从无到有发展到现在如此多的种类，那就证明了它具有一定的价值。引用哲学中的一句话，存在就是合理。那么，继电器拥有一个怎么样的历史呢，人们又是为什么想到发明继电器来解决工业生产中的问题呢？ 继电器，它起源于20世纪60年代中后期，是在英国、澳大利亚和美国的一些学者的倡导下开始进行研究的。60年代中期，有人提出用小型计算机实现继电保护的设想，但是由于当时计算机的价格昂贵，同时也无法满足高速继电保护的技术要求，因此没有在保护方面取得实际应用，但由此开始了对计算机继电保护理论计算方法和程序结构的大量研究，为后来的继电保护发展奠定了理论基础。计算机技术在70年代初期和中期出现了重大突破，大规模集成电路技术的飞速发展，使得微型处理器和微型计算机进入了实用阶段。价格的大幅度下降，可靠性、运算速度的大幅度提高，促使计算机继电保护的研究出现了垃圾。在70年代后期，出现了比较完善的微机保护样机，并投入到电力系统中试运行。80年代，微机保护在硬件结构和软件技术方面日趋成熟，并已在一些国家推广应用。90年代，电力系统继电保护技术发展到了微机保护时代，它是继电保护技术发展历史过程中的第四代。 我国的微机保护研究起步于20世纪70年代末期、80年代初期，尽管起步晚，但是由于我国继电保护工作者的努力，进展却很快。经过10年左右的奋斗，到了80年代末，计算机继电保护，特别是输电线路微机保护已达到了大量实用的程度。我国对计算机继电保护的研究过程中，高等院校和科研院所起着先导的作用。从70年代开始，华中理工大学、东南大学、华北电力学院、西安交通大力自动化研究院都相继研制了不同原理、不同型式的微机保护装置。1984年原华北电力学院研制的输电线路微机保护装置首先通过鉴定，并在系统中获得应用，揭开了我国继电保护发展史上的新一页，为微机保护的推广开辟了道路。在主设备保护方面，东南大学和华中理工大学研制的发电机失磁保护、发电机保护和发电机－变压器组保护也相继于1989年、1994年通过鉴定，投入运行。南京电力自动化研究院研制的微机线路保护装置也于1991年通过鉴定。天津大学与南京电力自动化设备厂合作研制的微机相电压补偿式方向高频保护，西安交通大学与许昌继电器厂合作研制的正序故障分量方向高频保护也相继于1993年、1996年通过鉴定。至此，不同原理、不同机型的微机线路和主设备保护各具特色，为电力系统提供了一批新一代性能优良、功能齐全、工作可靠的继电保护装置。因此到了90年代，我国继电保护进入了微机时代。随着微机保护装置的研究，在微机保护软件、算法等方面也取得了很多理论成果，并且应用于实际之中。 看到继电器的历史，感觉继电器好像离我们生活很远似的。其实不然，我们平常生活中就接触了很多继电器，只是我们并不知道它是由于继电器的工作原理而产生工作的。举个例子，我们生活中接触的最多的就是电磁继电器。它主要应用在3个领域，分别是汽车领域、家用电器、工业控制继电器。就拿家用电器来说，它主要应用于控制压缩机电动机、风扇电动机和冷却泵电动机，以执行相关的控制功能。 继电器无论在生活还是在工业生产中都发挥着巨大的作用，那么他的前景会如何呢？ 近年来，随着电子信息产业的飞速发展，作为基础元件的继电器被广泛应用在家电、通信、汽车、仪器仪表、机器设备、航空航天等自动化控制领域。最近的统计数据显示，在电子元件产品中，继电器已经成为第一大产品。

中国行政管理成本全球最昂贵

中国行政管理成本全球最昂贵 中国：全球第一的行政管理成本 关于这件事，让我们来看一组数据： 全国人大代表、中南财经政法大学财税学院教授、湖北省统计局副局长叶青说，我国行政成本高居世界第一：1978年至2003年间，我国财政收入从1132亿元增长到3万亿元，增幅约20倍。而同期行政管理费则从50亿元升至7000亿元，增长87倍。公务员的职务消费增长140倍多。而且，近年来平均每年增长23％。 他说，调查报告得出一个结论：2005年到现在，大概每年行政经费的增加额度是以1000亿元的速度在递增，中国公务员的职务消费占全国财政总收入的近1／4。而在国外，行政管理一般只占财政收入的3％至6％。 2010年3月6日人民网报道说：2010年两会期间，由国家发改委、财政部和国家统计局公布的调查报告显示：从2005年到现在，我国行政经费仍然大约以每年一千亿元的速度在递增。 而据中央党校周天勇教授的研究表明：2007年，我们政府供养人员的支出比例是全部实际支出比例的44％左右。 然而，事实却是：1995年，我国行政支出占财政总支出中比重11％，到2006年，已接近30％；而同年的日本仅2.38％、英国4.19％、韩国5.06％，印度为6.3％，美国为9％。 著名经济学家张曙光曾大声疾呼，2007年我国财政支出中行政事业支出浪费晾人，单公车出行和公款招待就达6700亿。 仅说三二制的公务车(公事公用、领导私用、司机自用)就支出约60亿人民币。而且每年以25％的速度递增。 而公费旅游开支更是惊人，一个厅局给干部去一趟欧洲公费开支至少6万元，相当于中国西部建一所希望小学的费用。而一个单位的考察团一次国外考察，花费动辄上100万元。这样的情况目前在中国各省都存在。 一根烟二两油，一顿饭一头牛，屁股底下坐栋楼。这是浙江大学公共管理学院教授范柏乃写的一首打油诗，形象地揭示了当前政府行政性开支浪费现象。 中国政府官员数量总共约7000万，由此可计算出中国官员绝对数量与官员密度均居世界第一。 公务员贵族化了，还能称公仆吗 这几年来，中国公务员贵族化的进程非常之快，而且还在加速，这种情况让人忧心忡忡。我们很难想象，如果公务员贵族化了还是公仆吗，中国又会怎么样呢? 中国公务员贵族化的进程是可以量化的。这个量化最直观的标准便是逐年急剧提高的公务员报考人数和录取比例，它所体现的是全社会的职业估价。 2003年报考公务员，当时报名的人数不过8.7万人，七年后，2010年报考国家公务员的人数激增，突破了140万人，角逐1.6万个岗位。考生人数暴涨16倍，平均录取比例达到88：1。 国家能源局的一个主任科员的职位，计划仅招收一人，但是竟然有4961人报名，创下了历届考试中最热职位的记录。此外，竞争比例最高的前6个职位都达到了三千比一。 我们应当深思的是，为什么公务员的岗位有着如此强大的诱惑力?答案是公务员已成为中国蒸蒸日上的新贵族。 公务员的收入怎么样?