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安全生产法律法规体系

安全生产是一个系统工程，需要建立在各种支持基础之上，而安全生产的法规体系尤为重要。按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针，国家制定了一系列的安全生产、劳动保护的法规。据统计，建国50年来，颁布并在用的有关安全生产、劳动保护的主要法律法规约280余项，内容包括综合类、安全卫生类、三同时类、伤亡事故类、女工和未成年工保护类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类和检测检验类。其中以法的形式出现，对安全生产、劳动保护具有十分重要作用的是《安全生产法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》（2002年5月1实施），与此同时，国家还制订和颁布了数百余项安全卫生方面的国家标准。根据我国立法体系的特点，以及安全生产法规调整的范围不同，安全生产法律法规体系由若干层次构成（如图1所示）。

安全管理计划编制的程序

1.调查研究

编制安全管理计划，必须弄清计划对象的客观情况，这样才能做到目标明确，有的放矢。为此，在计划编制之前，首先必须按照计划编制的目的要求，对计划对象中的各个有关方面进行现状的和历史的调整，全面积累数据，充分掌握资料。在调查中，一方面要注意全面、系统地掌握第一手资料，防止支离破碎、断章取义；另一方面也要注意解剖麻雀，有针对性地把主要安全问题追深追透，反对浅尝辄止，浮于表面。调查有多种形式：从获得资料的方式来看，有亲自调查、委托调查、重点调查、典型调查、抽样调查和专项调查等。调查搞好了，还要对调查材料进行及时、深入、细致的分析，发现矛盾、找出原因、去伪存真、去粗取精。

2.科学预测

预测，就是通过分析和总结某种安全生产现象的历史演变和现状，掌握客观过程发展变化的具体规律性，揭示和预见其未来发展趋势及其数量表现。预测是安全管理计划的依据和前期。因此，在调查研究的基础上，必须邀请有关安全专家参加，进行科学预测，得出科学、可信的数据和资料。安全预测的内容十分丰富，主要有：工艺状况预测、设备可靠性预测、隐患发展趋势预测、事故发生的可能性预测等；而从预测的期限来看，则又有长期、中期和短期预测等。

3.拟定计划方案

经过充分的调查研究和科学的安全管理计划预测，计划机关或计划者掌握了形成安全管理计划足够的数据和资料，根据这些数据和资料，审慎地提出计划的安全发展战略目标，安全工作主要任务，有关安全生产指标和实施步骤的设想，并附上必要的说明。通常情况下，一般要拟定几种不同的方案以供决策者选择之用。

4.论证和择定计划方案

这一阶段是安全管理计划编制的最后一个阶段，主要工作大致可归纳为以下几个方面。

①通过各种形式和渠道，召集有准备的各方面安全专家的评议会进行科学论证；同时，也可召集职工座谈会，广泛听取意见。

②修改补充计划草案，拟出修订稿，再次通过各种形式渠道征集意见和建议。这一程序必要时可反复多次。

③比较选择各个可行方案的合理性与效益性，从中选择一个满意的安全管理计划，然后由企业权力机关批准实行。

由上可见，安全管理计划编制的这套程序，既符合决策科学的要求，也符合群众路线的要求。只要自觉地运用从实际出发的唯物观点和辩证方法，能够认真地运用科学的安全管理计划方法并走群众路线，就一定能够制定出比较满意的计划。

安全管理计划编制的方法

安全管理计划编制不仅要按照一定原则和步骤进行，而且要采用能够正确核算和确定各项安全指标的科学方法。在实际工作中，常用的安全管理计划方法主要有以下几种。

1.定额法

定额是通过经济、安全统计资料和安全技术手段测定而提出的完成一定安全生产任务的资源消耗标准，或一定的资源消耗所要完成安全生产任务的标准。它是安全管理计划的基础，对计划核算有决定性影响。定额法就是根据有关部门规定的标准，或者目前在正常情况下，已经达到的标准，来计算和确定安全管理计划指标的方法。

2.系数法

系数是两个变量之间比较稳定的数量依存关系的数量表现，主要有比例系数和弹性系数两种形式。比例系数是两个变量的绝对量之比。如企业安装一台消声器的工作量一般占基建投资总额的比例假设为65％，那么，这里的o．65，就是二者的比例系数。弹性系数是两个变量的变化率之比。如企业产量增长速度和企业总的经济增长速度之比假设为0．2：1，那么，这里的0．2，就是产量增长的弹性系数。系数法就是运用这些系数从某些计划指标推算其他相关计划指标的方法。系数法一般用于计划编制的匡算阶段和远景规划。其优点是可以在时间短、任务急、资料不全的情况下迅速编制粗线条的计划，还可以对计划进行粗略的论证和检验。但使用时必须注意系数在计划期的有效性，并对之进行尽可能科学的修正。

3.动态法

动态法就是按照某项安全指标在过去几年的发展动态，来推算该指标在计划期的发展水平的方法。如假设根据历年情况，某企业集团人身伤害事故每年大约减少5％左右。假定计

划期安全生产条件没有大的变化，那么也就可以按减少5％来考虑。这种方法常见于确定安全管理计划目标的最初阶段。

4.比较法

比较法就是对同一计划指标在不同时间或不同空间所呈现的结果进行比较，以便研究确定该项计划指标水平的方法。这种方法常被用于进行安全管理计划分析和论证。使用它，可以较好地吸收其他企业的成功经验。当然，在运用这种方法时，一定要注意到同一指标的诸多因素的可比性问题，简单的类比是不科学的。

5.因素分析法

因素分析法是指通过分析影响某个安全指标的具体因素以及每个因素变化对该指标的影响程度来确定安全管理计划指标的方法。例如，在生产资料供应充足的条件下，企业生产水平取决于投入生产领域的活劳动量和单位活劳动的生产率以及企业安全生产的水平。因此，确定企业产量计划，可以通过分别求出计划期由于劳动力增加可能增加的产量以及由于劳动生产率提高可能增加的产量和安全生产的平稳运行可能增加的产量，然后把三者相加。这就是因素分析法。

6.综合平衡法

综合平衡是从整个企业安全生产管理计划全局出发，对计划的各个构成部分、各个主要因素、整个安全管理计划指标体系进行的全面平衡。综合平衡法把任何一项安全工作计划都看作是一个系统，不是追求局部的、单指标的最优化，而是寻求系统整体的最优化。因此，它是进行计划平衡的基本方法。综合平衡法的具体形式很多，主要有编制各种平衡表，建立便于计算的计划图解模型或数学模型等。

安全管理计划编制的原则

安全生产法律法规知识点汇总

安全生产法律法规知识点汇总 1、法的最基本属性是统治阶级的意志，不是共同意志； 2、社会主义法以国家意志形式体现了工人阶级领导下的广大人民的意志； 3、居住在我国的外国人，在某些问题上适用于他本国的法律； 4、《安全生产法》2002年6月29日公布，2002年11月1日起生效； 5、法具有国家强制性； 6、安全生产执法基本原则：合法、公正、公开，联合执法，惩戒与教育相结合，有法必依、执法必严、违法必究； 7、在同一类问题上，特殊法优于一般法； 8、部门规章由国务院有关部委制定； 9、地方性法规由省人大及常委会制定； 10、《安全生产法》基本原则：人身安全第一、预防为主、社会监督、综合治理； 11、《安全生产法》立法目的：加强管理、防止事故、保障安全、促进发展； 12、《安全生产法》调整范围：除香港、澳门外，从事生产经营活动的单位； 13、《安全生产法》排除适用：已发现的，特殊法中未做出规定的问题； 14、“安全第一，预防为主”是我国安全生产管理的方针； 15、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责； 16、主要负责人是本单位安全生产工作主要领导责任的决策人； 17、工会：民主管理、民主监督； 18、县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理； 19、安全生产技术服务机构依照执业标准； 20、安全资金投入应以法律、行政法规、国家标准、行业标准规定； 21、高危行业（无论有多少从业人员）应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员； 22、300人以上的非高危行业应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员； 23、300人以下的非高危行业应当配备专职或兼职的安全管理人员，或委

安全生产法律法规培训教学内容

安全生产法律法规培训

安全生产法律法规培训一、生产知识培训内容——我国安全生产法律基本体系二、1、我国安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理的原则。我50多年来制定的颁布的安全生产、劳动保护的法律、法规有280项。 ①在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品; ②应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急能力; ③发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或则本单位负责人报告;接到报告的人员应及时予以处理。三、安全生产知识培训内容——安全管理基础 1、安全术语 (1)安全生产：消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。 (2)本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下，也不会造成事故。 (3)安全管理：是为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危害，实现劳逸结合，加强安全生产，使劳动者安全顺利地进行生产所采取的一系列法制措施。 (4)事故：职业活动过程中发生意外的突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。 (5)事故隐患：引导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理缺陷。 (6)不安全行为：职工在职业活动中，违反劳动纪律，操作程序和方法等具有危险性的做法。

(7)违章指挥：强迫员工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。 (8)违章操作：员工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。 (9)四不放过的原则：是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过、事故责任人没受到处罚不放过、他人没受到教育不放过。 (10)三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 (11)三级安全教育：入厂教育、车间教育、班组教育。 (12)四不伤害：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、帮助别人不受伤害。 (13)三懂四会：懂生产原理，懂工艺流程、懂设备构造;会操作、会维护保养、会排除故障和处理事故，会正确使用消除器材和防护器材 (14)职业安全：是指人们进行生产过程中没有人员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失发生的状态，是一种带有特定含义和范畴的“安全”。 (15)危险：是指可以导致意外事故发生的现存或潜在的状态。 (16)危险化学品：是指易燃易爆、有毒有害及腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品等。 (17)重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。危险源包括;物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境缺陷、管理缺陷。 2、安全色及安全标志

2017年安全生产法律、法规、标准和其他要求清单

2017年安全生产法律、法规、标准和其他要求清单序号法律、法规、标准及其他要求制（修）订日期生效日期颁布部门标准编号相关条款说明更新记录获取途径适用部门一安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法2014/8/31 2014/12/1 第十二届全国人大常委会第十次会议通过主席令第13号全文：总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则安监总局网站全公司 2 中华人民共和国职业病防治法2016/7/2 2016/9/1 第十一届全国人民代表大会常委会主席令第52号全文：前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任安监总局网站安质办 3 中华人民共和国消防法2008/10/28 2009/05/01 第十一届全国人大常委会主席令第6号全文：火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任安监总局网站公司办安质办 4 中华人民共和国道路交通安全法2011/4/22 2011/5/1 第十一届全国人大常委会主席令第47号第二章，第四章第一、二、五节，第五、七章中国法院网公司办安质办 5 中华人民共和国环境保护法2014/4/24 2015/1/1 第七届全国人大常委会主席令第22号第四章防治污染和其他公害环保部网站公司办安质办 6 中华人民共和国劳动法2007/6/29 2008/1/1 第十一届全国人大常委会主席令第65号全文：促进就业、劳动合同和集体合同、工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任安监总局网站公司办安质办 7 中华人民共和国宪法2004/3/14 1982/12/4 第十届全国人大常委会第42条中华人民共和国公民有劳动的权利和义务、43条中华人民共和国劳动者有休息的权利、46条有受教育的权利和义务、48条男中国安全网全公司第 2 页共 13 页

我国安全生产法律法规体系

我国安全生产法律法规体系国家法律1《安全生产法》 2《道路交通安全法》 3《职业病防治法》 4《工会法》 5《消防法》 6《煤炭法》 7《劳动法》 8《矿山安全法》 9《海上交通安全法》 10《中华人民共和国铁路安全法》行政法规《电力监管条例》《铁路运输安全保护条例》《劳动保障监察条例》

《道路交通安全法实施条例》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《工伤保险条例》《特种设备安全监察条例》《内河交通安全管理条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《危险化学品安全管理条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《煤矿安全监察条例》《矿山安全法实施条例》《民用航空安全保卫条例》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》《水库大坝安全管理条例》《渔港水域交通安全管理条例》《特别重大事故调查程序暂行规定》《女职工劳动保护规定》《尘肺病防治条例》《民用爆炸物品管理条例》《矿山安全监察条例》

部门规章《国有煤矿瓦斯治理安全监察规定》《国有煤矿瓦斯治理规定》《安全生产培训管理办法》《小型露天采石场安全生产暂行规定》《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》《煤矿安全规程》《安全生产监督罚款管理暂行办法》《安全生产行业标准管理规定》《安全评价机构管理规定》《注册安全工程师注册管理办法》《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《煤矿企业安全生产许可证实施办法》《煤矿安全监察罚款管理办法》《煤矿建设项目安全设施监察规定》《煤矿安全生产基本条件规定》《煤矿安全监察行政处罚办法》

安全生产法律法规、规范标准清单

.' ; . 安全生产法律法规、规范标准清单序号法律法规名称颁布部门法规/标准编号实施时间适用部门识别日期一、安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会主席令第13号2014-12-01 各部门2015-1-12 2 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会主席令第9号2015-01-01 生产部2015-1-12 二、安全生产行政法规 3 安全生产许可证条例中华人民共和国国务院国务院令第397号2004-01-13 各部门2015-1-12 4 特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院国务院令第549号2009-05-01 各部门2015-1-12 5 生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院国务院令第493号2007-06-01 生产部2015-1-12 6 建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院国务院令第393号2004-02-01 生产部2015-1-12 三、安全生产部门规章 7 生产经营单位安全培训规定国家安监总局国家安监总局令第3号2006-03-01 各部门2015-1-12 8 安全生产违法行为行政处罚办法国家安监总局国家安监总局令第15号2008-01-01 各部门2015-1-12 9 安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安监总局国家安监总局令第16号2008-02-01 各部门2015-1-12 10 生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局国家安监总局令第17号2009-05-01 各部门2015-1-12 11 安全生产培训管理办法国家安监总局国家安监总局令第44号2012-03-01 各部门2015-1-12

第一课：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章和标准

安全生产法律法规及规章制度一、安全生产法律体系的概念安全生产法律体系是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。二、安全生产法律体系的特点安全生产法律体系具有3 个特点： 1．法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，是国家所有安全生产立法的根本宗旨。生产经营活动中所发生的各种社会关系，需要通过一系列的法律规范加以调整。不论安全生产法律规范有何种内容和形式，它们所调整的安全生产领域的社会关系都要统一服从和服务于社会主义的生产关系、阶级关系。 2．法律规范的内容和形式具有多样性安全生产贯穿于生产经营活动的各个行业、领域，各种社会关系非常复杂。这就需要针对不同生产经营单位的不同特点，针对各种突出的安全生产问题，制定各种内容不同、形式不同的安全生产法律规范，调整各级人民政府、各类生产经营单位、公民相互之间在安全生产领域中产生的社会关系。这个特点决定了安全生产立法的内容和形式是各不相同的，它们所反映的问题是不同的。 3．法律规范的相互关系具有系统性安全生产法律体系是由母系统与若干个子系统共同组成的。从具体法律规范上看，它是单个的；从法律体系上看，各个法律规范又是母体系不可分割的组成部分。安全生产法律规范的层级、内容和形式虽然有所不同，但它们之间存在着相互依存、相互联系、相互衔接、相互协调的辩证统一关系。三、安全生产法律体系的基本框架（一）从法的不同层级上，可分为上位法与下位法法的层级不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为做出不同法律规定的，以上位法的规定为准，适用上位法的规定。上位法没有规定的，可以适用下位法。下位法的数量一般多于上位法。 1．法律法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。国家现行的有关安全生产的专门法律有《安全生产法》《消防法》《道路交通安全法》《海上交通安全法》《矿山安全、、、、法》；与安全生产相关的法律主要有《劳动法》《职业病防治法》《工会法》《铁路法》《公、、、、路法》《民用航空法》《港口法》《建筑法》《煤炭法》《电力法》等。、、、、、2．法规

安全生产法律法规常识(标准版)

安全生产法律法规常识(标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0640

安全生产法律法规常识(标准版) 第一节我国安全生产方针 “安全第一，预防为主”是我国安全生产工作的基本方针。这在《中华人民共和国安全生产法》中有明确规定。一、劳动保护与安全生产新中国建国之初，我国就明确提出实行劳动保护政策。即在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。 1987年1月26日我国制定的第一部《劳动法（草案）》规定我国劳动保护的方针是：“安全第一，预防为主”。2002年颁布施行的《安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。

“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是在长期工作实践中总结和提炼出来的，既是党和国家对安全生产工作的总要求，也是安全生产工作应遵循的最高准则。二、在工作中正确理解安全生产方针的含义安全生产方针可以归纳为以下几方面的内容： (1)方针突出了“以人为本”的思想。人的生命是最可宝贵的，人的生命权是人的其它一切权利的基础。只有劳动者的安全得到充分的保障，生产才可能顺利进行。 (2)“安全第一”，是相对于生产而言的，即当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。这就是人们常说的“生产必须安全，不安全不得生产”。这是人命关天的大事，劳动者要提高自我保护意识，不要冒险作业。 (3)在生产活动中，必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产的关系。越是生产任务忙，越要重视安全，把安全工作搞好。否则就会引发事故，生产也无法正常进行，这是多年来生产实践证明了的一条重要经验。

2019最新安全生产适用的法律法规及其他要求清单

枣庄薛能天然气有限公司适用法律、法规、标准识别及更新记录二○一九年安全管理部

编制说明 1. 法规/标准编号、文件号；标准规范编号应注明日期，例：GB50011-2010、GB50016-2006。 2. 相关条款：识别到条款，条款具体内容可不全部列出。 3. 获取渠道、方式：网页、报纸等。

法律、法规、标准清单识别及更新记录序号法律、法规、标准及其他要求制（修）订日期生效日期颁布部门标准编号相关条款说明更新记录获取途径适用部门一安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法2014/8/31 2014/12/1 第十二届全国人大常委会第十次会议通过主席令第13号全文：总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则 2019.1.13 安监总局网站全公司 2 中华人民共和国职业病防治法2018/12/29 2018/12/29 第十二届全国人民代表大会常委会主席令第24号全文：前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任 2019.1.13 安监总局网站安全部生产部 3 中华人民共和国消防法2019/4/23 2019/05/1 第十三届全国人大常委会主席令第29号全文：火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任 2019.5.10 安监总局网站全公司 4 中华人民共和国道路交通安全法 2011/4/22 2011/5/1 第十一届全国人大常委会主席令第47号第二章，第四章第一、二、五节，第五、七章2019.1.13 中国法院网综合办供销部 5 中华人民共和国环境保护法2014/4/24 2015/1/1 第十二届全国人大常委会主席令第9号第四章防治污染和其他公害，第六章、法律责任 2019.1.13 环保网站安全部生产部 6 中华人民共和国劳动法2018/12/29 2018/12/29 第十三届全国人大常委会主席令第24号全文：促进就业、劳动合同和集体合同、工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任 2019.1.13 人社部网站综合办 7 中华人民共和国宪法2018/3/11 2018/3/11 第十三届全国人大会全国人民代表大会公告第1号第42条中华人民共和国公民有劳动的权利和义务、43条中华人民共和国劳动者有休息的权利、 46条有受教育的权利和义务、48条男女平等。 2019.1.13 中国政府网全公司 8 中华人民共和国刑法2017/11/4 2017/11/4 第十二届全国人大常委会第133条重大交通事故罪，134条重大责任事故罪，第135条重大劳动安全卫生设施罪，136条危险化学品肇事罪，137条重大工程 2019.1.14 中国政府网全公司

安全生产法律法规标准和其他要求清单(2)

2018年安全生产法律、法规、标准和其他要求清单（2）序号法律、法规、标准及其他要求制（修）订日期生效日期颁布部门标准编号相关条款说明更新记录获取途径适用部门一安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法2014/8/31 2014/12/1 第十二届全国人大常委会第十次会议通过主席令第13号全文：总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则安监总局网站全公司 2 中华人民共和国职业病防治法2017/11/4 2017/11/5 第十一届全国人民代表大会常委会主席令第81号全文：前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任安监总局网站安质办 3 中华人民共和国消防法2008/10/28 2009/05/01 第十一届全国人大常委会主席令第6号全文：火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任安监总局网站公司办安质办 4 中华人民共和国道路交通安全法2011/4/22 2011/5/1 第十一届全国人大常委会主席令第47号第二章，第四章第一、二、五节，第五、七章中国法院网公司办安质办 5 中华人民共和国环境保护法2014/4/24 2015/1/1 第七届全国人大常委会主席令第22号第四章防治污染和其他公害环保部网站公司办安质办 6 中华人民共和国劳动法2007/6/29 2008/1/1 第十一届全国人大常委会主席令第65号全文：促进就业、劳动合同和集体合同、工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任安监总局网站公司办安质办 7 中华人民共和国宪法2004/3/14 1982/12/4 第十届全国人大常委会第42条中华人民共和国公民有劳动的权利和义务、43条中华人民共和国劳动者有休息的权利、46条有受教育的权利和义务、48条男女平等。中国安全网全公司 8 中华人民共和国刑法2015/8/29 2015/11/1 第十一届全国人大常委会第133条重大交通事故罪，134条重大责任事故罪，第135条重大劳动安全卫生设中国安全网全公司

安全生产法律法规及标准

新修进的安全生产法律法规及安全标准本章学习要点掌握新修订的安全生产法律法规及安全标准的相关内容了解最新颁布的《煤矿防治水规定》了解其他最近颁布实施的重要法律法规一、《煤矿安全规程》国家安全生产监督管理总局于2010年1月21日，以总局令第29号公布了《关于修改（煤矿安全规程）部分条款的决定》。此次修订是以2009年修订之后的《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）为基础的，新修订的内容从2010年3月1日起施行。该《规程》已经多次修订，是我国煤矿安全管理方面最全面、最具体、最权威的一部基本规定，是国家有关法律法规的具体化。二、《煤矿领导带班下井健全监督检查规定》《煤矿领导带班下井健全监督检查规定》（以下简称《规定》）以国家安全生产监督管理总局令第33号发布，自2010年10月7日起施行。《规定》将煤矿领导带班制度纳入国家安全生产重要法规规章，使这项制度具有强制性。《规定》对煤矿领导带班下井的职责和监督事项等基本问题做出了科学回答，对带班下井及安全监督检查的对象范围、目标任务、责任划分及考核奖惩等均作了明确要求，具有很强的针对性和可操作性。《规定》更加突出了制度建设，明确了煤矿领导干部带班下井考核制度、备案制度、交接班制度、档案管理制度以

及主要内容;更加突出了监督检查，明确了监督检查的重点内容、方式方法、时间频次等，并积极鼓励社会和舆论监督；更加突出了责任追究，明确了制度不落实时的经济和行政处罚，并依法进行责任追究。 1.出台《规定》的重要意义出台《规定》是落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，建立健全煤矿领导带班下井制度的具体措施，是强化煤矿生产过程管理领导责任的有效手段，是夯实安全生产基层基础、提升安全管理水平的有力措施。煤矿领导是煤矿安全生产管理的组织实施者，是落实各项安全管理措施的直接领导者。强调煤矿主要负责人和领导班子成员轮流带班下井，经常深入井下，了解掌握井下实际情况和生产现场动态，及时发现和处置事故隐患，是强化安全生产过程管理领导责任的必然要求。各地区、各有关部门和煤矿企业要充分认识《规定》对于加强煤矿安全生产工作、促进现场管理、有效防范和遏制重特大事故的重大意义，进一步发扬求真务实、真抓实干的工作作风，经常深入煤矿生产一线了解实情、排查险情、增进感情，确保《规定》提出的各项要求不折不扣的贯彻执行，努力推动全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。 2.煤矿企业如何贯彻《规定》煤矿企业是落实煤矿领导带班下井制度的责任主体，《规定》的执行关键在企业。一是煤矿企业集团要抓紧制定贯彻《规定》的管理办法，明确责任、强化考核、严格奖惩，使这项制度得到科学运行和有效执行。同事，包括中央企业在内的煤矿企业集团总部主要负责人、

安全生产法律体系的基本框架

安全生产法律体系的基本框架标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架一、安全生产法律体系的概念和特征安全生产法律体系，是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。（二）安全生产法律体系的特征具有中国特色的安全生产法律体系正在构建之中。这个体系具有3个特点： 1.法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性 2．法律规范的内容和形式具有多样性 3．法律规范的相互关系具有系统性安全生产法律体系是由母系统与若干个子系统共同组成的。从具体法律规范上看，它是单个的；从法律体系上看，各个法律规范又是母体系不可分割的组成部分。安全生产法律规范的层级、内容和形式虽然有所不同，但是它们之间存在着相互依存、相互联系、相互衔接、相互协调的辩证统一关系。二、安全生产法律体系的基本框架安全生产法律体系究竟如何构建，这个体系中包括哪些安全生产立法，尚在研究和探索之中。我们可以从上位法与下位法、普通法与特殊法和综合性法与单行法等3个方面来认识和构建我国安全生产法律体系的基本框架。（一）从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法法的层级不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为做出不同的法律规定的，以上

位法的规定为准，适用上位法的规定。上位法没有规定的，可以适用下位法。下位法的数量一般要多于上位法。 1．法律法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。国家现行的有关安全生产的专门法律有《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《矿山安全法》；与安全生产相关的法律主要有《劳动法》、《工会法》、《矿产资源法》、《铁路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《电力法》等。 2．法规安全生产法规分为行政法规和地方性法规。（1）行政法规。安全生产行政法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律，高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章等下位法。（2）地方性法规。地方性安全生产法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律、行政法规，高于地方政府安全生产规章。经济特区安全生产法规和民族自治地方安全生产法规的法律地位和法律效力与地方性安全生产法规相同。 3．规章安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章。（1）部门规章。国务院有关部门依照安全生产法律、行政法规的授权制定发布的安全生产规章的法律地位和法律效力低于法律、行政法规，高于地方政府规章。（2）地方政府规章。地方政府安全生产规章是最低层级的安全生产立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得与上位法相抵触。 4．法定安全生产标准

国家安全生产法律法规宣传教育

内容：国家安全生产法律体系安全生产法律体系，是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体，是国家法律法规体系的一部分。安全生产法律规范的表现形式是国家制定的关于安全生产的各种规范性文件，它可以表现为有管家立法权的法律，也可以表现为国务院及其所属的部、委员会发布的行政法规、决定、命令、指示、规章以及地方性法规等。一、安全生产法律体系的特征具有中国特色的安全生产法律体系正在构建之中。这个体系具有三个特点： 1 法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性 2法律规范的内容和形式具有多样性 3法律规范的相互关系具有系统性二、安全生产法律体系的作用安全生产法律体系作为社会法的法律规范范畴，涉及自然科学和社会科学领域，具有政策性和科学技术性双重属性，发挥着以下作用。1为保护人民群众的生命安全与健康提供法律保障 2为加强安全生产的法律化管理提供依据

3指导和促进生产经营单位安全生产 4保证生产经营单位的效益和国家经济建设的顺利发展三、安全生产法律体系的构成安全生产法律体系是依据宪法的准准则、立法原制定的的有关安全生产法律规范的集成，按照其法律地位和法律效力的层次划分为法律、法规、规章以及安全技术标准。 1安全生产法律 2安全生产法规 3安全生产规章 4法定安全生产标准四、安全生产法律法规的法律效力既相互关系 1安全生产法律法规是党和国家的安全生产方针政策的集中表现，是上升国家和政府意志的一种行为准则。 2安全生产法律的地位和效力次于宪法，其规定不得同宪法相抵触。安全生产法律效力高于行政法规，地方性法规和行政规章。 3行政法规的法律地位和法律效力次于宪法和法律，但高于地方性法规、行政规章。 4地方性法规的法律效力高于本级和下级地方政府规章。 5部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一

安全生产法律法规

安全生产法律法规 1、关于我国安全生产法律体系安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为以下五个门类： (一)宪法《宪法》在安全生产法律体系框架中具有最高的法律位阶。宪法中关于“加强劳动保护，改善劳动条件”是安全生产方面最高法律效力的规定。 ( 二 ) 安全生产方面的法律 1．基础法我国有关安全生产的法律包括《安全生产法》和与它平行的专门法律和相关法律。《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的一部普通法律，处于第三法律位阶，它由全国人民代表大会常务委员会创制，适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。 2．专门法律专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。我国在专业领域的法律有《矿山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。

3．相关法律与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律，如《劳动法》、《建筑法》、《铁路法》、《民用航空法》、《工会法》、《矿产资源法》等。还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和《标准化法》等。 ( 三 ) 安全生产行政法规安全生产行政法规的创制主体是中央人民政府即国务院，处于第四法律位阶。国务院为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政法规，如《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等。 ( 四 ) 地方性安全生产法规地方性安全生产法规是指由省级（省、自治区、直辖市）人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的地方性法规，处于第五法律位阶。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地

建筑安全法律法规

建筑工程安全生产法律法规标准大全 1.第一部分国家法律、法规 2.中华人民共和国建筑法3 3.中华人民共和国安全生产法12 4.中华人民共和国刑法(摘录) 22 5.中华人民共和国消防法23 6.中华人民共和国劳动法30 7.中华人民共和国行政许可法39 8.中华人民共和国行政处罚法50 9.中华人民共和国行政诉讼法57 10.中华人民共和国刑事诉讼法65 11.中华人民共和国标准化法89 12.中华人民共和国产品质量法92 13.中华人民共和国行政复议法100 14.中华人民共和国职业病防治法107 15.建设工程安全生产管理条例118 16.特种设备安全监察条例127 17.安全生产许可证条例139 18.工伤保险条例142 19.女职工劳动保护规定151 20.特别重大事故调查程序暂行规定153 21.中华人民共和国标准化法实施条例156

22.企业职工伤亡事故报告和处理规定162 23.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定165 24.国务院关于进一步加强安全生产工作的决定168 25.工程建设重大事故报告和调查程序规定173 26.建筑安全生产监督管理规定176 27.建设工程施工现场管理规定179 28.实施工程建设强制性标准监督规定183 29.建筑业企业资质管理规定185 30.建筑工程施工许可管理办法190 31.建筑施工企业安全生产许可证管理规定193 32.国际劳工组织公约 33.建筑业安全卫生公约197 34.第二部分地方法规、规章第三部分规范性文件 35.关于颁布《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》的通知建建[2000]230号263 36.关于印发《建设领域安全生产行政责任规定》的通知建法[2002]223号274 37.关于印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》的通知建质[2003]82号277 38.建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见建质[2003]107号281 39.建设部关于贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》的

2016最新安全生产法律法规清单

安全生产法律、法规、标准和其他要求清单序号法律、法规、标准及其他要求制（修）订日期生效日期颁布部门标准编号相关条款说明更新记录获取途径适用部门一安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法2014/8/31 2014/12/1 第十二届全国人大常委会第十次会议主席令第13号全文：总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则中国安网全公司 2 中华人民共和国职业病防治法2011/12/31 2011/12/31 第十一届全国人大常委会主席令第52号全文：前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任国家主席令2011年 52号文中国安全网安全部 3 中华人民共和国消防法2008/10/28 2009/05/01 第十一届全国人大常委会主席令第6号全文：火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任中国安全网安全部 4 中华人民共和国道路交通安全法2011/4/22 2011/5/1 第十一届全国人大常委会主席令第47号第二章，第四章第一、二、五节，第五、七章中国法院网安全部 5 中华人民共和国环境保护法2014/4/24 2015/1/1 第十二届全国人大常委会主席令第9号第四章防治污染和其他公害中国安全网安全部 6 中华人民共和国劳动法2007/6/29 2008/1/1 第十一届全国人大常委会主席令第65号全文：促进就业、劳动合同和集体合同、工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任中国安全网安全部 7 中华人民共和国宪法2004/3/14 1982/12/4 第十届全国人大常委会第42条中华人民共和国公民有劳动的权利和义务、43条中华人民共和国劳动者有休息的权中国安全网安全部

2021版安全生产法规体系建设及发展

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021版安全生产法规体系建设及发展

2021版安全生产法规体系建设及发展导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。目前，我国安全生产的监管体制正处于创新和完善时期，安全生产法制建设相对滞后，人们安全法律意识比较淡薄，在安全生产领域还存在有法不依、执法不严、违法不究的问题。因此，加快安全生产法规体系建设的任务依然非常艰巨。安全生产法规体系的现状建国50多年来，我国颁布并在用的有关安全生产的主要法律法规约280[1]余项，内容包括安全卫生类、三同时类、伤亡事故类、女工和未成年工保护类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类及检测检验类。改革开放以来，我国安全生产法制建设有了很大进展，先后制定并颁布了《海上交通安全法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法实施条例》、《建筑法》、《消防法》、《煤矿安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律、法规。有关部门也根据安全生产的法律法

新修订的安全生产相关法律法规

根据２01１年以来安全生产相关法律法规制定、修订情况，为便于考生更好地应考,就《注册安全工程师执业资格考试大纲》（2011版)内容中涉及的有关法律法规作如下说明。 ?新修订的安全生产相关法律法规１.《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号公布，第18号、第13号修正） 2. 《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第8号公布,第81号、第47号修正） 3. 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号公布，第52号、第48号修正） 4.《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号公布，第18号修正) 5. 《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第6５号公布,第73号修正） 6.《煤矿安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第2９6号公布，第６３8号修正) 7.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（中华人民共和国国务院令第４46号公布,第638号修正）

8.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第３44号公布，第591号、第645号修正) ９. 《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第３97号公布，第638号、第６53号修正) 10．《民用爆炸物品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第４６6号公布，第653号修正) 11. 《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号公布,第６３号、第80号修正） 12. 《注册安全工程师管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第11号公布,第６3号修正) １3. 《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》(国家安全生产监督管理总局令第13号公布,第4２号、第77号修正） 14. 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第２0号公布,第78号修正）１5. 《安全评价机构管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第2２号公布，第6３号、第８0号修正) 16. 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第30号公布，第６3号、第8０号修正）