简析路桥施工成本控制的重点.doc

简析路桥施工成本控制的重点

作者：李虹

来源：《大陆桥视野·下》2013年第08期

摘要路桥工程施工项目成本的控制和管理的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的经营效益。只要遵循价值原理，科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施，就可以将路桥项目施工成本控制在合理目标范围之内。

关键词路桥施工成本控制有效措施控制重点

一、在施工事前编制成本预算，明确成本控制目标

路桥施工企业的生产经营环境复杂多变，因此企业在控制成本时要对其进行全面的管理，并且企业要将其成本控制的总体目标落到实处，即落到具体的控制目标中，同时企业要对其成本控制发展的方向以及其竞争水平做到明确的了解，对其自身各项经济资源的规划配置做到明确规范。企业成本预算将企业成本控制涉及的每个方面的工作都统一起来，为其设计一整套统一的计划，然后进行编制成本预算，并且分别将成本控制计划中的长期目标以及短期规划布置给各个相应的施工部门以及经营周期，从而在企业最终的成本控制目标下监督各施工部门成本控制目标的进行。通过编制预算以及综合平衡，将资金、实物以及人力资源等企业必备资源在企业内部公平分配，明确各施工部门的控制责任，保证责任分配的明晰化以及政策的公平化，加强各部门之间的理解沟通，将内部矛盾降到最低，使企业内部部门间的协调更加紧凑，在降低企业总成本的基础上，充分组织各部门自身的生产经营以及管理活动，使企业资源得到最优的综合配置。

路桥施工成本预算是平时的成本控制活动的重要依据，其在施工事前、事中以及事后的控制中都是不可或缺的。企业成本目标布置到企业内部各部门，分别由各部门承担相应的责任，其成为各部门责任中心进行生产经营的主要依据，成本预算便成为企业进行事前控制的重要依据。在生产经营过程中，用预算数作为参考，来规范各经济单位的实际执行，并收集相关的各种预算资料以及实际资料，然后进行相互计量、对比，及时发现揭露问题，并分析实际数据脱离预算的原因，并在最短的时间内将其反馈给各责任单位，使各单位及时采取必要措施，减少问题的出现，使预算目标得到顺利的实现，这是事中控制中成本预算经济作用的发挥。在预算期末，根据各责任单位上报的业绩，将各责任单位的数据进行对比，找出各个实际支出和之前预算数之间的差距，对各单位进行相应的超支和节约提示，并根据提供的数据对各责任单位的经营业绩进行评价，各企业管理者可以根据这些信息对自身企业的成本控制有一个明确的了解，明确企业内部各责任中心对控制目标的实现情况，同时可以通过采取考核的方式对目标实现率高的责任中心进行相应的奖励，以此来增加员工的工作积极性，这是事后控制中成本预算发挥的经济作用。

二、在施工事中采用作业成本控制法，确保准确及时的成本控制

事中控制是整个成本控制过程中最关键的一个环节，我们按照传统会计核算方法，将人工费、材料费、机械费以及其他直接或者间接的费用等都划入到成本控制的范围内，然而这属于一种静态成本控制方式，它不能将经济活动过程中出现的问题都及时的反映出来，这最终会妨碍成本控制有效的实施。而目前我们讲的作业成本法，它通过动态追踪所有作业活动，对作业以及成本对象的成本进行计量，然后对作业业绩以及企业资源的利用情况进行全面评价的成本计算与管理方法。它将作业作为中心，然后根据作业耗费资源的情况，在各个作业中分配资源成本，再依据产品以及服务对作业量的耗费，最终在产品与服务中分配成本，即资源由作业消耗，作业由产品消耗。作业成本管理进一步延伸了作业成本的思想，其是指为了使组织竞争战略得以实现，使顾客价值得到增加，在全面分析了作业及作业链的基础上，利用作业成本法提供的信息，针对作业的全过程进行的具有系统化、动态化以及充满前瞻性的成本控制方法。作业成本控制与工作分解法（工程成本计划）的思路大体一致。工作分解法的基础是施工图设计，其依据是本企业关于项目施工做出的组织设计以及技术方案，在实际价格、人工机械以及计划材料等消耗量的基础上，对工程项目耗费的实际成本进行估算，并依据此明确目标成本。其具体步骤为：首先对不同责任中心的成本进行区分，分成可控成本以及不可控成本，并根据此原则逐级分解整个工程项目，将其分解为具有单一内容，并且较容易对单位工料进行成本控制的工序或者作业中心，然后按照自下而上的顺序对各作业中心进行估算以及汇总，从而达到估算整个工程项目的效果。作业成本法重视多元化的分配基础，并且对资源耗费以及作业同产品间的因果关系也非常重视，这样便避免了传统的成本管理提供不够准确的成本信息并且不能保证成本核算以及控制系统要求准确有效的成本信息的问题。

为路桥施工工程设计的成本预算图不但明确了整个工程成本，并且也确定了各个分部、分项工程，同时对分部分项工程的完成所需使用的施工作业种类以及作业量进行了明确。在此基础上，可以科学的划分整个施工活动的作业以及工序，明确作业中心以及作业量，这为作业成本控制的实行做了必要的准备。路桥施工企业可以在成本控制中依据工程量清单来判断作业成本的作业量，并且根据这些识别作业、计算，并据以判断消耗的分配作业成本库资源量。依据施工图设计的工程量清单是施工工程进行招标以及投标参考的重要文件，其按照对应技术规范的原则，分章、分节以及分工程细目说明合同中规定实施的路桥工程全部的内容以及项目，并且对其工程量以及总价单价进行明确说明，每章一表。

三、在施工事后完善成本控制指标的综合性，保证绩效评价准确性

合理科学的成本目标体系及成本控制评价体系不仅能够成为施工企业进行成本控制的重要保障，而且能够为企业带来可观的经济和社会效益。在成本控制目标体系之中，财务指标是最为核心的内容，这是因为它能够从财务报表等数据中获得，并且能够进行货币计量，所以说传统预算一般是以财务计量为主要的预算指标。另外，非财务指标，包括产品质量、设计、开发、生产力、产品市场需求、设备利用率、交送货率、人力资源管理、后勤保证等，是无法用货币进行计算的。我们可以通过财务指标与非财务指标相结合、长期目标与短期目标相结合、企业内部评价与企业外部评价相结合的方法，完善对于企业经营过程及结果的综合评估，逐步提高评价标准的综合性、准确性。为避免传统财务指标评价的单一性，我们可以将财务指标与顾客指标、经营过程指标、创新指标相结合评价企业业绩。