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冶金企业和有色金属企业安全生产规定

第一章总则

第一条为了加强冶金企业和有色金属企业安全生产工作，预防和减少生产安全事故与职业病，保障从业人员安全健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》，制定本规定。

第二条冶金企业和有色金属企业（以下统称企业）的安全生产（含职业健康，下同）和监督管理，适用本规定。

机械铸造企业中金属冶炼活动的安全生产和监督管理参照本规定执行。

第三条本规定所称冶金企业，是指从事黑色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。

本规定所称有色金属企业，是指从事有色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。

本规定所称金属冶炼，是指冶金企业和有色金属企业从事达到国家规定规模（体量）的高温熔融金属及熔渣（以下统称高温熔融金属）的生产活动。

黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业的具体目录，由国家安全生产监督管理总局参照《国民经济行业分类》（GB/T4754）制定并公布。

第四条企业是安全生产的责任主体。企业所属不具备法人资格的分支机构的安全生产工作，由企业承担管理责任。

第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国冶金企业和有色金属企业安全生产工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门（以下统称负有冶金有色安全生产监管职责的部门）根据本级人民政府规定的职责，按照属地监管、分级负责的原则，对本行政区域内的冶金企业和有色金属企业的安全生产工作实施监督管理。

第二章企业的安全生产保障

第六条企业应当遵守有关安全生产法律、行政法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。

企业应当建立安全风险管控和事故隐患排查治理双重预防机制，落实从主要负责人到每一名从业人员的安全风险管控和事故隐患排查治理责任制。

第七条企业应当按照规定开展安全生产标准化建设工作，推进安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化和作业环境器具定置化，并持续改进。

第八条企业应当建立健全全员安全生产责任制，主要负责人（包括法定代表人和实际控制人，下同）是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负责；各职能部门负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

第九条企业主要负责人应当每年向股东会或者职工代表大会报告本企业安全生产状况，接受股东和从业人员对安全生产工作的监督。

第十条企业存在金属冶炼工艺，从业人员在100人以上的，应当设置安全生产管理机构或者配备不低于从业人员3‰的专职安全生产管理人员，但最低不少于3人；从业人员在100人以下的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

第十一条企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全生产教育和培训，具备与本企业生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。其中，存在金属冶炼工艺的企业的主要负责人、安全生产管理人员自任职之日起6个月内，必须接受负有冶金有色安全生产监管职责的部门对其进行安全生产知识和管理能力考核，并考核合格。

企业应当按照国家有关规定对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，了解有关安全生产法律法规，熟悉本企业规章制度和安全技术操作规程，掌握本岗位安全操作技能，并建立培训档案，记录培训、考核等情况。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

企业应当对新上岗从业人员进行厂（公司）、车间（职能部门）、班组三级安全生产教育和培训；对调整工作岗位、离岗半年以上重新上岗的从业人员，应当经车间（职能部门）、班组安全生产教育和培训合格后，方可上岗作业。

新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，企业应当对有关操作岗位人员进行专门的安全生产教育和培训。

第十二条企业从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修作业的特种作业人员必须依法经专门的安全技术培训，并经考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。

第十三条企业新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施和职业病防护设施应当严格执行国家有关安全生产、职业病防治法律、行政法规和国家标准或者行业标准的规定，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施和职业病防护设施的投资应当纳入建设项目概算。

第十四条金属冶炼建设项目在可行性研究阶段，建设单位应当依法进行安全评价。

建设项目在初步设计阶段，建设单位应当委托具备国家规定资质的设计单位对其安全设施进行设计，并编制安全设施设计。

建设项目竣工投入生产或者使用前，建设单位应当按照有关规定进行安全设施竣工验收。

第十五条国家安全生产监督管理总局负责实施国务院审批（核准、备案）的金属冶炼建设项目的安全设施设计审查。

省、自治区、直辖市人民政府负有冶金有色安全生产监管职责的部门对本行政区域内金属冶炼建设项目实施指导和监督管理，确定并公布本行政区域内有关部门对金属冶炼建设项目安全设施设计审查的管辖权限。

第十六条企业应当对本企业存在的各类危险因素进行辨识，在有较大危险因素的场所和设施、设备上，按照有关国家标准、行业标准的要求设置安全警示标志，并定期进行检查维护。

对于辨识出的重大危险源，企业应当登记建档、监测监控，定期检测、评估，制定应急预案并定期开展应急演练。

企业应当将重大危险源及有关安全措施、应急预案报有关地方人民政府负有冶金有色安全生产监管职责的部门备案。

第十七条企业应当建立应急救援组织。生产规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。

企业应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

第十八条企业应当采取有效措施预防、控制和消除职业病危害，保证工作场所的职业卫生条件符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准的规定。

企业应当定期对工作场所存在的职业病危害因素进行检测、评价，检测结果应当在本企业醒目位置进行公布。

第十九条企业应当按照有关规定加强职业健康监护工作，对接触职业病危害的从业人员，应当在上岗前、在岗期间和离岗时组织职业健康检查，将检查结果书面告知从业人员，并为其建立职业健康监护档案。

第二十条企业应当加强对施工、检修等重点工程和生产经营项目、场所的承包单位的安全管理，不得将有关工程、项目、场所发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位。企业和承包单位的承包协议应当明确约定双方的安全生产责任和义务。

企业应当对承包单位的安全生产进行统一协调、管理，对从事检修工程的承包单位检修方案中的安全措施和应急处置措施进行审核，监督承包单位落实。

企业应当对承包检修作业现场进行安全交底，并安排专人负责安全检查和协调。

第二十一条企业应当从合法的劳务公司录用劳务人员，并与劳务公司签订合同，对劳务人员进行统一的安全生产教育和培训。

第二十二条企业的正常生产活动与其他单位的建设施工或者检修活动同时在本企业同一作业区域内进行的，企业应当指定专职安全生产管理人员负责作业现场的安全检查工作，对有关作业活动进行统一协调、管理。

第二十三条企业应当建立健全设备设施安全管理制度，加强设备设施的检查、维护、保养和检修，确保设备设施安全运行。

对重要岗位的电气、机械等设备，企业应当实行操作牌制度。

第二十四条企业不得使用不符合国家标准或者行业标准的技术、工艺和设备；对现有工艺、设备进行更新或者改造的，不得降低其安全技术性能。

第二十五条企业的建（构）筑物应当按照国家标准或者行业标准规定，采取防火、防爆、防雷、防震、防腐蚀、隔热等防护措施，对承受重荷载、荷载发生变化或者受高温熔融金属喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，应当定期对建（构）筑物结构进行安全检查。

第二十六条企业对起重设备进行改造并增加荷重的，应当同时对承重厂房结构进行荷载核定，并对承重结构采取必要的加固措施，确保承重结构具有足够的承重能力。

第二十七条企业的操作室、会议室、活动室、休息室、更衣室等场所不得设置在高温熔融金属吊运的影响范围内。进行高温熔融金属吊运时，吊罐（包）与大型槽体、高压设备、高压管路、压力容器的安全距离应当符合有关国家标准或者行业标准的规定，并采取有效的防护措施。

第二十八条企业在进行高温熔融金属冶炼、保温、运输、吊运过程中，应当采取防止泄漏、喷溅、爆炸伤人的安全措施，其影响区域不得有非生产性积水。

高温熔融金属运输专用路线应当避开煤气、氧气、氢气、天然气、水管等管道及电缆；确需通过的，运输车辆与管道、电缆之间应当保持足够的安全距离，并采取有效的隔热措施。

严禁运输高温熔融金属的车辆在管道或者电缆下方，以及有易燃易爆物质的区域停留。

第二十九条企业对电炉、电解车间应当采取防雨措施和有效的排水设施，防止雨水进入槽下地坪，确保电炉、电解槽下没有积水。

企业对电炉、铸造熔炼炉、保温炉、倾翻炉、铸机、流液槽、熔盐电解槽等设备，应当设置熔融金属紧急排放和储存的设施，并在设备周围设置拦挡围堰，防止熔融金属外流。

第三十条吊运高温熔融金属的起重机，应当满足《起重机械安全技术监察规程——桥式起重机》（TSG Q002）和《起重机械定期检验规则》（TSG Q7015）的要求。

企业应当定期对吊运、盛装熔融金属的吊具、罐体（本体、耳轴）进行安全检查和探伤检测。

第三十一条生产、储存、使用煤气的企业应当建立煤气防护站（组），配备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装置及防护设施，并且每年至少组织一次煤气事故应急演练。

第三十二条生产、储存、使用煤气的企业应当严格执行《工业企业煤气安全规程》（GB6222），在可能发生煤气泄漏、聚集的场所，设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志。

进入煤气区域作业的人员，应当携带便携式一氧化碳检测报警仪，配备空气呼吸器，并由企业安排专门人员进行安全管理。

煤气柜区域应当设有隔离围栏，安装在线监控设备，并由企业安排专门人员值守。煤气柜区域严禁烟火。

第三十三条企业对涉及煤气、氧气、氢气等易燃易爆危险化学品生产、输送、使用、储存的设施以及油库、电缆隧道（沟）等重点防火部位，应当按照有关规定采取有效、可靠的防火、防爆和防泄漏措施。

企业对具有爆炸危险环境的场所，应当按照《爆炸性气体环境用电气设备》（GB3836）及《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058）设置自动检测报警和防灭火装置。

第三十四条企业对反应槽、罐、池、釜和储液罐、酸洗槽应当采取防腐蚀措施，设置事故池，进行经常性安全检查、维护、保养，并定期检测，保证正常运转。

企业实施浸出、萃取作业时，应当采取防火防爆、防冒槽喷溅和防中毒等安全措施。

第三十五条企业从事产生酸雾危害的电解作业时，应当采取防止酸雾扩散及槽体、厂房防腐措施。电解车间应当保持厂房通风良好，防止电解产生的氢气聚集。

第三十六条企业在使用酸、碱的作业场所，应当采取防止人员灼伤的措施，并设置安全喷淋或者洗涤设施。

采用剧毒物品的电镀、钝化等作业，企业应当在电镀槽的下方设置事故池，并加强对剧毒物品的安全管理。

第三十七条企业对生产过程中存在二氧化硫、氯气、砷化氢、氟化氢等有毒有害气体的工作场所，应当采取防止人员中毒的措施。

企业对存在铅、镉、铬、砷、汞等重金属蒸气、粉尘的作业场所，应当采取预防重金属中毒的措施。

第三十八条企业应当建立有限空间、动火、高处作业、能源介质停送等较大危险作业和检修、维修作业审批制度，实施工作票（作业票）和操作票管理，严格履行内部审批手续，并安排专门人员进行现场安全管理，确保作业安全。

第三十九条企业在生产装置复产前，应当组织安全检查，进行安全条件确认。

第三章监督管理

第四十条负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当依法加强对企业安全生产工作的监督检查，明确每个企业的安全生产监督管理主体，发现存在事故隐患的，应当及时处理；发现重大事故隐患的，实施挂牌督办。

第四十一条负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当将企业安全生产标准化建设、安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制的建立情况纳入安全生产年度监督检查计划，并按照计划检查督促企业开展工作。

第四十二条负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当加强对监督检查人员的冶金和有色金属安全生产专业知识的培训，提高其行政执法能力。

第四十三条负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当为进入有限空间等特定作业场所进行监督检查的人员，配备必需的个体防护用品和监测检查仪器。

第四十四条负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当加强对本行政区域内企业应急预案的备案管理，并将重大事故应急救援纳入地方人民政府应急救援体系。

第四章法律责任

第四十五条监督检查人员在对企业进行监督检查时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条企业违反本规定第二十四条至第三十七条的规定，构成生产安全事故隐患的，责令立即消除或者限期消除事故隐患；企业拒不执行的，责令停产停业整顿，并处10万元以上50万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

第四十七条企业违反本规定的其他违法行为，分别依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等的规定追究法律责任。

第五章附则

第四十八条本规定自2018年3月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2009年9月8日公布的《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第26号）同时废止。

企业有关安全生产方面法律法规、规范和规程

企业有关安全生产方面法律法规、规范和规程适用的安全生产法律法规、标准及其他要求识别、获取和更新管理制度 1、目的为了获取、更新、识别适用于本公司的安全生产法律法规、标准及其他要求，特制定本制度。 2、适用范围适用于本公司获取、更新安全生产法律法规、标准及其他要求以及适用性确认。 3、职责 3.1 安全部负责获取安全生产法律、法规、标准和其他要求，并确认其适用性，定期更新，并传达到相关部门。 3.2 各部门负责配合安全部获取相关法律、法规与其他要求，并上报安全部。 4、工作程序 4.1 获取内容： 4.1.1国家、地方颁布的安全生产管理的法律法规、标准和其他要求及国际条约里有关对安全生产管理的规定。 4.1.2其他要求事项（1）行业标准中的安全生产管理要求；（2）与有关机构的协定；（3）非法规性安全生产管理指南等。 4.2 获取途径： 4.2.1安全部负责从专业报纸、杂志、网上及上级有关部门等渠道获取法律、法规与其他要求； 4.2.2安全部定期（每半年一次）与上级安全生产主管部门、行业主管部门联系，获取相关的安全生产法律法规与规定； 4.2.3各部门获取到法律、法规时报送安全部； 4.3 确认适用性： 4.3.1安全部根据本公司的特点，确认安全法律法规、标准与其他要求的适用性，填写《公司适用的安全生产法律法规、标准及其他要求清单》； 4.3.2《公司适用的安全生产法律法规、标准及其他要求清单》经厂长审批后下发到各相关部门。 4.4 符合性判断： 4.4.1安全部对照新确定的法律、法规，判断公司对安全生产法律法规的符

合性，如不符合开展原因和责任分析，并提出整改计划及整改措施； 4.4.2安全部应每年至少组织一次对适用的法律法规、标准及其他要求进行符合性评价。评价应覆盖所有适用的法律、法规、标准及其他要求，并出具评价报告。 4.5安全部应每年组织员工学习适用的安全生产法律、法规、标准，在新的法规、标准出台时，应及时组织学习，提高员工的守法意识，规范企业的安全生产行为。 4.6 当法律、法规、标准发生变更时，由安全部及时修改清单，并重新发放至各部门。

2021年一季度安全生产形势分析

2021年一季度安全生产形势分析一、全旗一季度安全生产总体情况一季度，全旗安全生产总体形势呈现“两降一升”特点，即事故起数和直接经济损失下降，死亡人数略有上升。（一）事故总量下降全旗共发生各类事故12起，同比减少4起，下降25%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接经济损失88.3万元，同比减少33.6万元。（二）工矿商贸企业事故呈稳定趋势工矿商贸企业无事故发生，与上年同期持平。（三）道路交通事故总量上升共发生道路交通事故7起，同比事故起数增加5起，上升250%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接经济损失72.4万元，同比增加67.4万元，上升13.48倍

（四）消防火灾事故呈下降趋势共发生火灾事故5起，同比火灾起数减少9起，下降64.29%；直接经济损失15.9万元，同比减少101万元，下降86.38%。二、一季度各类伤亡事故通报（一）1月31日17时35分许，额济纳旗达来呼布镇汤新明驾驶蒙k24460重型货车与沈阳市姚文哲驾驶的辽a79427号小型客车正面相撞，造成姚文哲当场死亡。（二）3月7日17时40分许，杨保胜驾驶蒙b41497号大型普通客车因采取措施不当，撞在靠道路右侧停放的吴利华驾驶的蒙m06251号重型普通货车尾部，造成客车上2名乘车人死亡。（三） 3月7日下午14时30分，赵灿红驾驶辽cb0672陆虎牌小型越野车与王志强驾驶的蒙l15235号大型客车迎面相撞，造成辽cb6072越野车乘车人于涛当场死亡。（四）2月20日发生因小孩燃放烟花引燃可燃物导致火灾。

（五）3月16日发生因违章焊割作业引起火灾。三、各类伤亡事故的主要特点和原因（一）道路交通：一季度道路交通事故与去年同期相比有所增加。道路交通事故的起数、死亡人数分别占全旗各类事故总数的58.3%和100%。主要原因是车辆驾驶人员对道路交通安全意识淡薄，驾驶员素质偏低，疲劳驾驶等。（二）消防火灾：一季度消防火灾事故较去年同期得到有效遏制，未造成人员伤亡，直接经济损失有大幅度减少。四、一季度安全生产主要工作（一）、复工验收。结合我旗实际制定了《2012年全旗煤矿复工验收标准》和《2012年企业复工验收工作方案》，成立了复工验收工作领导小组，确定了验收范围、程序和各部门的职能职责，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把关口，积极开展复工验收工作。对于企业存在的突出问题安监局以正式文件下发企业要求限期整改完善。目前，根据企业申请，已有39家企业经验收组验收复工生产（其中煤矿16家、非煤矿山17家、危化6家）。

冶金企业安全教育培训规定通用范本

内部编号：AN-QP-HT283 版本/ 修改状态：01 / 00 In A Group Or Social Organization, It Is Necessary T o Abide By The Rules Or Rules Of Action And Require Its Members To Abide By Them. Different Industries Have Their Own Specific Rules Of Action, So As To Achieve The Expected Goals According T o The Plan And Requirements. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 冶金企业安全教育培训规定通用范本

冶金企业安全教育培训规定通用范本使用指引：本管理制度文件可用于团体或社会组织中，需共同遵守的办事规程或行动准则并要求其成员共同遵守，不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事规则，目的是使各项工作按计划按要求达到预计目标。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。安全教育培训是企业安全管理工作的重要组成部分，是实现安全生产、文明生产、提高员工安全意识和安全素质的重要途径，为使公司教育培训层次清楚、重点突出、目的明确，并能够与其他安全生产工作协调展开，根据国家安监总局3号令《生产经营单位安全培训规定》要求，结合公司实际，特对安全教育培训作如下规定。一、三级安全教育（一）厂级安全教育： 1、凡新入厂职工，外单位调转工，代培工和实习人员，临时工、季节工及企业特聘技术

冶金企业和有色金属企业安全生产规定word版本

冶金企业和有色金属企业安全生产规定国家安全生产监督管理总局令第91号《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》已经2017年12月11日国家安全生产监督管理总局第16次局长办公会议审议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。局长王玉普 2018年1月4日附件冶金企业和有色金属企业安全生产规定第一章总则第一条为了加强冶金企业和有色金属企业安全生产工作，预防和减少生产安全事故与职业病，保障从业人员安全健康，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》，制定本规定。第二条冶金企业和有色金属企业（以下统称企业）的安全生产（含职业健康，下同）和监督管理，适用本规定。机械铸造企业中金属冶炼活动的安全生产和监督管理参照本规定执行。第三条本规定所称冶金企业，是指从事黑色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。本规定所称有色金属企业，是指从事有色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。

本规定所称金属冶炼，是指冶金企业和有色金属企业从事达到国家规定规模（体量）的高温熔融金属及熔渣（以下统称高温熔融金属）的生产活动。黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业的具体目录，由国家安全生产监督管理总局参照《国民经济行业分类》（GB/T4754）制定并公布。第四条企业是安全生产的责任主体。企业所属不具备法人资格的分支机构的安全生产工作，由企业承担管理责任。第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国冶金企业和有色金属企业安全生产工作。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门（以下统称负有冶金有色安全生产监管职责的部门）根据本级人民政府规定的职责，按照属地监管、分级负责的原则，对本行政区域内的冶金企业和有色金属企业的安全生产工作实施监督管理。第二章企业的安全生产保障第六条企业应当遵守有关安全生产法律、行政法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。企业应当建立安全风险管控和事故隐患排查治理双重预防机制，落实从主要负责人到每一名从业人员的安全风险管控和事故隐患排查治理责任制。第七条企业应当按照规定开展安全生产标准化建设工作，推进安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化和作业环境器具定置化，并持续改进。第八条企业应当建立健全全员安全生产责任制，主要负责人（包括法定代表人和实际控制人，下同）是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工

第91号冶金企业和有色金属企业安全生产规定

国家安全生产监督管理总局令第91号《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》已经2017 年12月11日国家安全生产监督管理总局第16次局长办公会议审议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。局长王玉普 2018年1月4日冶金企业和有色金属企业安全生产规定第一章总则第一条为了加强冶金企业和有色金属企业安全生产工作，预防和减少生产安全事故与职业病，保障从业人员安全健康，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》，制定本规定。第二条冶金企业和有色金属企业（以下统称企业）的安全生产（含职业健康，下同）和监督管理，适用本规定。机械铸造企业中金属冶炼活动的安全生产和监督管理参照本规定执行。第三条本规定所称冶金企业，是指从事黑色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。

本规定所称有色金属企业，是指从事有色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。本规定所称金属冶炼，是指冶金企业和有色金属企业从事达到国家规定规模（体量）的高温熔融金属及熔渣（以下统称高温熔融金属）的生产活动。黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业的具体目录，由国家安全生产监督管理总局参照《国民经济行业分类》（GB/T4754）制定并公布。第四条企业是安全生产的责任主体。企业所属不具备法人资格的分支机构的安全生产工作，由企业承担管理责任。第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国冶金企业和有色金属企业安全生产工作。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门（以下统称负有冶金有色安全生产监管职责的部门）根据本级人民政府规定的职责，按照属地监管、分级负责的原则，对本行政区域内的冶金企业和有色金属企业的安全生产工作实施监督管理。第二章企业的安全生产保障第六条企业应当遵守有关安全生产法律、行政法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。

2018最新安全生产适用的法律法规及其他要求清单

安全生产法律、法规、标准和其他要求清单序号法律、法规、标准及其他要求制（修）订日期生效日期颁布部门标准编号相关条款说明更新记录获取途径适用部门一安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法2014/8/31 2014/12/1 第十二届全国人大常委会第十次会议通过主席令第13号全文：总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则安监总局网站 2 中华人民共和国职业病防治法2016/7/2 2016/9/1 第十二届全国人民代表大会常委会主席令第48号全文：前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任安监总局网站 3 中华人民共和国消防法2008/10/2 8 2009/05/01 第十一届全国人大常委会主席令第6号全文：火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任安监总局网站 4 中华人民共和国道路交通安全法2011/4/22 2011/5/1 第十一届全国人大常委会主席令第47号第二章，第四章第一、二、五节，第五、七章中国法院网 5 中华人民共和国环境保护法2014/4/24 2015/1/1 第七届全国人大常委会主席令第22号第四章防治污染和其他公害环保部网站 6 中华人民共和国劳动法2007/6/29 2008/1/1 第十一届全国人大常委会主席令第65号全文：促进就业、劳动合同和集体合同、工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任安监总局网站 7 中华人民共和国宪法2004/3/14 1982/12/4 第十届全国人大常委会第42条中华人民共和国公民有劳动的权利和义务、43条中华人民共和国劳动者有休息的权利、46条有受教育的权利和义务、48条男女平等。中国安全网 8 中华人民共和国刑法2015/8/29 2015/11/1 第十二届全国人大常委会第133条重大交通事故罪，134条重大责任事故罪，第135条重大劳动安全卫生设国务院

冶金企业安全教育培训规定

编号：SM-ZD-62333 冶金企业安全教育培训规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

冶金企业安全教育培训规定简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。安全教育培训是企业安全管理工作的重要组成部分，是实现安全生产、文明生产、提高员工安全意识和安全素质的重要途径，为使公司教育培训层次清楚、重点突出、目的明确，并能够与其他安全生产工作协调展开，根据国家安监总局3号令《生产经营单位安全培训规定》要求，结合公司实际，特对安全教育培训作如下规定。一、三级安全教育（一）厂级安全教育： 1、凡新入厂职工，外单位调转工，代培工和实习人员，临时工、季节工及企业特聘技术人员等，都必须进行三级安全教育。 2、厂级安全教育由安全部门同劳资部门组织进行。 3、“安全教育”主要讲解劳动保护的意义、任务、内容及基本要求，使新入厂人员牢固树立“安全第一，预防为主”和“安全生产，人人有责”的思想。

《安全教育》之冶金企业从业人员安全生产培训考试题

冶金企业从业人员安全生产培训考试题一．填空题（每空1分，共20分） 1.生产单位的从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有或者在采取可以的后撤离作业场所的权利。 2.用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的条件和必要的用品。 3.特种作业操作证有效期为年，在全国范围内有效。特种作业操作证每年复审1次。 4.未经安全生产教育和的从业人员，不得。 5.“三违”是指违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律。 6.“三不伤害”是指、、。 7.安全电压的工频有效值不超过V，直流不超过V。 8.对带电设备进行维修时，一定要，并在明显处悬挂的警示牌。 9.有人低压触电时应先迅速，再进行。二．选择题（20分） 1. 带煤气作业下列工具不能使用是（） A.钢质工具 B.铝青铜合金工具 C.铁质工具 D.木质工

具. 2. 炼铁厂煤气中毒事故危害最为严重，死亡人员多，多发生在（） A.炉顶装料系统 B.热风炉系统 C.炉前和检修作业中 D.高炉煤粉喷吹系统 3. 带煤气作业时，禁止一切火源的范围是（） A.50m B.40m C.70m D.60m 4. 一般停产检修的煤气设备内空气中的氧含量至少应大于（） A.20.5% B.15% C.30% D.25% 5. 高炉生产检修进入容器作业时，应首先检查空气中那种气体的浓度（） A.二氧化碳 B.一氧化碳 C.二氧化硫 D.氨气 6.下列啊种情况不属于违章作业？（）Ａ、高处作业穿硬底鞋Ｂ、任意拆除设备上的照明设施Ｃ、特种作业持证者独立进行操作Ｄ、非岗位人员任意在危险区域内逗留 7. 为了防止爆炸产生的强大的破坏力，喷吹罐、储煤罐应有（） A.防爆膜 B.泄爆孔 C.放散阀 D.逆止阀 8. 炼铁生产安全事故的物质原因中最主要是由于（） A.设施（备）工具缺陷 B.防护保险装置有缺陷 C.误操作 D.作业环境条件 9.出渣时为了防止冲渣沟堵塞，渣沟坡度应大于（） A.4.5% B.6% C.2.5% D.3.5% 10. 对煤气实行分级管理根据一氧化碳的含量将煤气作业区分为（） A.三类 B.四类 C.五类 D.六类 11.安全色是传递安全信息含义的颜色，不包括的颜色是（） A.红色 B.蓝色 C.白色 D.黄色

安全生产形势分析的报告

安全生产形势分析的报告县人民政府： 2008年上半年，在县委、县政府的领导下，通过全县上下的共同努力，我县安全生产工作取得了一定的成绩。全县未发生一次死亡3人以上的较大事故，未发现校园安全事故。安全生产控制指标均在控制进度以内，安全生产总体形势平稳。现将2008年上半年我县安全生产形势分析报告如下：一、安全生产基本形势 1—6月份，我县共发生各类安全生产事故12起，死亡2人，死亡人数占市政府下达全年控制指标的20%。同比，事故起数增加5起，死亡人数少死亡5人，下降71.4%，

其中各行业事故主要分布为：1、煤矿：未发生职工伤亡事故。2、非煤矿山：机制砖厂发生事故1起，受轻伤3人。 3、危险化学品未发生职工伤亡事故。 4、烟花爆竹未发生职工伤亡事故。 5、道路交通：发生事故5起、死亡2人，受伤8人。 6、建筑施工发生事故6起，伤6人。 7、其他行业未发生事故，无人员伤亡。 8、火灾：发生事故引起、死亡零人。同比下降38起。全县未发生3人以上死亡的安全事故，未发生校园安全事故，春节、全国“两会”及“五一”期间，全县安全生产形势总体稳定。二、全县安全生产形势的主要特点（一）全县安全生产的特点： 1、全县安全生产总体形势继续转好。通过全县上下开展“压事故、控指标、保平安”攻坚战和隐患排查治理专若整治，全县上半年事故死亡人数迅速下降，1一6月死亡人数较上年同期少死亡5人，为实现全年安全生产控制目标打下了坚实的基础。 2、大部分行业和地区安全水平明显提高。与去同期相比，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通五大高危行业安全状况得到进一步改善，安全水平明显提

冶金企业安全生产标准化评定标准(炼钢)

冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢）评说明 1、本评定标准所指的炼钢企业包括钢铁联合企业中的炼钢单元及独立炼钢生产企业，适用于炼钢企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。 2、在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故、依法生产的炼钢企业，可以参加安全生产标准化等级考评。 3、本评定标准分为13项考评类目、47项考评项目和211条考评内容。 4、在评定标准表中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。 5、本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完为止，不出现负分。有特别说明扣分的（在考评办法中加粗的内容），应在该类目内进行扣分。 6、本评定标准共计650分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分（650－不参与考评内容分数之和）100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。 7、标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。评定所对应的等级应同时满足标准化得分和安全绩效要求，取其中较低的等级确定最后标准化等级（见下表）。评定等级标准化得分安全绩效一级≥90申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。二级≥75申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员不超过1人。三级≥60申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员不超过2人。 8、炼钢企业安全生产标准化考评程序、有效期、等级证书和牌匾等按照《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》（安监总管四〔xx〕84号）中的有关要求执行。年1月31日国家安全监管总局印发的《冶金企业安全标准化炼钢单元考评标准》（安监总管一〔xx〕23号）同时废止。欢迎转发分享，更多资料

化工企业安全生产法律法规清单

化工企业安全生产法律法规清单（标准）安全生产，化工，清单，法规，企业危险化学品管理条例工业产品生产许可证管理办法压力容器使用登记管理规则压力容器安全技术监察规程压力管道安全管理与监察规定特种设备安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国消防法生产经营单位安全培训规定关于开展安全质量标准化工作的指导意见企业职工伤亡事故报告和处理规定危险化学品安全管理条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例特种设备安全监察条例工伤保险条例建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例工作场所安全使用化学品规定作业场所安全使用化学品建议书国务院关于进一步加强安全生产生产工作的决定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定特别重大事故调查程序暂定规定危险化学品登记管理办法劳动防护用品监督管理规定生产经营单位安全培训规定危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品生产储存建设项目安全实施办法关于加强建设项目安全设施"三同时"

工作的通知特种设备质量监督与安全监察规定气瓶安全监察规定化学工业部安全生产禁令压力容器安全技术监察规程压力管道安全管理与监察规定劳动防护用品配备标准爆炸危险场所安全规定化工企业安全管理制度危险化学品事故应急救援预案编制导则关于开展重大危险源管理工作的指导意见浙江省危险化学品安全管理实施办法浙江省安全生产事故报告和调查处理暂行规定剧毒化学品购买和公路运输许可证管理办法氢气使用安全技术规程化学品安全技术说明书编写规定重大危险源辩识建筑设计防火规范石油化工企业设计防火规范防止静电事故通用导则化工企业静电接地设计规程工业金属管道工程施工及验收规范化工企业安全卫生设计规定工业企业设计卫生标准工作场所有害因素职业接触限值安全色噪声作业分级高温作业分级有毒作业分级

分析安全生产工作形势要做到“七要”(标准版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改分析安全生产工作形势要做到 “七要”(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

分析安全生产工作形势要做到“七要”(标准版) 各级党政、各部门和企事业单位定期分析安全生产工作形势，查找薄弱环节，总结经验教训，明确工作重点，提出安全防范的对策措施，从而掌握安全生产工作的主动权，是做好安全生产工作的前提和基础。因此，要充分认识正确分析安全生产工作形势的极端重要性，把握分析安全生产工作形势的基本方法，在分析安全生产工作形势时坚持做到以下“七要”：一、上情要吃透。上情就是上级领导机关一个时期内对安全生产工作的指示、要求和意图。通过学习领会上级会议、文件精神和领导讲话等，切实弄清上级指示、要求、工作部署，新颁法律法规和行业标准等，抓住关键，吃透精神，为有针对性的分析本辖区、本行业、本单位的安全生产形势提供遵循和指导。

二、下情要摸准。安全生产形势的分析仅仅保持与上级一致，实现“上情下达”是远远不够的，还要注意“下情上达”。这就要求我们既要多听管辖范围内单位的工作现状、安全状况的汇报，多听企业一线工人的反馈意见，参与安全生产工作形势分析的人员，还要亲自到生产经营第一线摸实情、查实况、抓苗头、找问题，原汁原味的反映所属单位的安全工作的基本情况，为做出准确分析形势，科学决策，打下坚实的基础。三、特点要突出。不同时期、不同季节、不同气象条件下的安全生产工作的侧重点不同，上级指示、要求不同，不同行业领域事故多发规律不同。要注意结合当前工作重点、季节、气候、重大节假日等特点，把握当前阶段安全生产工作形势特点和规律，为找准做好当前安全生产工作措施和工作重点提供依据。四、分析要透彻。从行业领域、所管辖区域等不同层面，全面分析安全生产情况，根据事故总量、较大事故起数、不同行业事故起数和死亡人数等数据、事故控制指标完成情况等元素，找出事故比同期多发或减少的主要原因和教训。并从企业安全投入、教育培

冶金企业新建项目的安全管理(新版)

冶金企业新建项目的安全管理 (新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0735

冶金企业新建项目的安全管理(新版) 1新建项目是安全管理的薄弱地带随着我国经济的高速发展,冶金企业取得了突破性发展,一大批高技术含量的项目投产,产能大幅度提高,产业结构进一步优化,产品质量、产品档次进一步提升。但是从近几年的情况看,这些项目往往又是安全管理的薄弱地带。当前新建项目主要特点和存在的问题主要有:①新建项目工艺新、装备新。工艺技术、工人操作需要有一个修正、调整、适应的过程。②制度新。新建项目各类管理制度都是新建的,有相当大一部分是借鉴兄弟企业或参照一些标准制定的,因此这些制度的符合性、适用性和有效性需要经过一段时间的检验。 ③生产现场新。新建项目生产现场是否满足安全生产的要求,也需要经过生产实际检验。防护设施、设备是否有效,道路、楼台、梯子、

照明等是否满足安全生产要求,既要使用标准衡量,又要看是否真正满足安全生产和保护人的要求。④人员新。新建项目投产前,企业一般都对各岗位员工进行培训,但是这些人员的操作技术、安全意识、综合素质不能完全适应安全生产的需要。特别是应急能力的培养,需要有一个强化固化的过程。⑤个别单位在资金不足的情况下,往往减少安全设施或降低安全标准,在建设过程中就留下了隐患。⑥有些单位在不具备生产条件的情况下,急于试车,急于投产,由于准备工作不充分,没制定有关的预案,各项安全措施落实不力,在试车或试生产过程中造成险象环生,极易发生事故。近几年来新建项目在安装、调试过程中发生事故甚至发生恶性事故的情况时有发生,造成了严重的人员伤亡和巨大财产损失。 2确保新建项目安全投产并达产达效需对新建项目进行充分的研究,对新建项目投产前后的特点进行分析。笔者认为应采取以下措施: (1)高度重视新建项目的安全管理工作。企业领导应把新建项目的安全管理工作作为安全管理的重点之一,在安全机构设置、安全管

冶金企业安全生产监督管理规定

冶金企业安全生产监督管理规定 (国家安全生产监督管理总局令第26号) 《冶金企业安全生产监督管理规定》已经2009年8月24日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。局长:骆琳二○○九年九月八日

冶金企业安全生产监督管理规定第一章总则第一条为了加强冶金企业安全生产监督管理工作，防止和减少生产安全事故和职业危害，保障从业人员的生命安全与健康，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。第二条从事炼铁、炼钢、轧钢、铁合金生产作业活动和钢铁企业内与主工艺流程配套的辅助工艺环节的安全生产及其监督管理，适用本规定。第三条国家安全生产监督管理总局对全国冶金安全生产工作实施监督管理。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分级负责的原则，对本行政区域内的冶金安全生产工作实施监督管理。第四条冶金企业是安全生产的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产第一责任人，相关负责人在各自职责内对本单位安全生产工作负责。集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产工作负管理责任。第二章安全保障第五条冶金企业应当遵守有关安全生产法律、法规、

规章和国家标准或者行业标准的规定。焦化、氧气及相关气体制备、煤气生产（不包括回收）等危险化学品生产单位应当按照国家有关规定，取得危险化学品生产企业安全生产许可证。第六条冶金企业应当建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善各工种、岗位的安全技术操作规程。（缺少董事长及董事会等相关部门的职责）第七条冶金企业的从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，配备不少于从业人员3‰比例的专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。第八条冶金企业应当保证安全生产所必须的资金投入，并用于下列范围：（一）完善、改造和维护安全防护设备设施；（二）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；

2020年(安全生产)安全形势分析

（安全生产）安全形势分析

第三季度安全形式分析报告保管二队政治处: 根据仓库有关通知精神，现将保管二队当前官兵思想调查分析情况报告如下：壹、当前部队安全形势分析（壹）兵员构成的复杂化首先，我们从兵员的构成上进行分析。主要体当下俩个方面：壹是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表当下很多方面，如独生子女兵明显增多，具有较高学历、学有壹技之长以及已经有过就业经历的情况也和年递增。这种情况的出现，壹方面使部队的整体素质得到提高，文化品味也更加多元化，同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念，且且很多是家庭的宠儿，有的也“闯荡”了社会。在这种情

况下，当他们进入部队后，由于部队环境和管理要求和他们的需求和习惯差异较大，造成他们心理承受能力差，思想波动大，容易造成壹些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境和客观要求的不同，他们在部队的表现和要求也不相同。城市兵考虑较多的壹般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题；同时，加上年龄、个人的发展等因素，他们壹般不要求转士官。农村兵则情况不同，壹般情况是回乡后的发展空间不是很大，家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别，导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现，所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素，即在他们所关心的方面要投入更大的热心，来理解、引导、帮助他们，而不能以生硬的态度来曲解、压制他们，导

冶金企业-安全检查要点

工作行为规范系列冶金企业:安全检查要点（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-12543冶金企业:安全检查要点 Metallurgical Enterprise: Key Points for Safety Inspection 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。一、档案检查要点安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程;各类安全生产管理台账;设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员文件;开展安全生产标准化自评的相关材料;履行建设项目“三同时”手续的证明材料;主要负责人、安全管理人员安全资格证书，特种作业人员操作证，特种设备的检测检验证明;符合消防安全要求的证明文件;气象部门出具的避雷检测证明;为从业人员缴纳工伤保险费证明;高危行业企业安全生产风险抵押金缴纳情况;生产生产安全事故应急救援预案;安全生产行政许可相关证件;工商营业执照。二、现场检查要点 1、高炉、转炉、工业炉窑平台必须安装4块以上固定式声光报警仪，分布在作业区四角。

2、高炉、转炉值班室、休息室、风机房、加压机站以及煤气区域内的其他值班室必须安装2块以上固定式报警仪，分设在靠近前后两门旁等部位。 3、人员密集场所的排水器旁必须安装固定式声光报警仪; 所有固定式报警仪必须联网、将报警信号和CO浓度数据传输到调度室或监控室。 4、高炉每班作业人员至少50%人员配有便携式报警仪;空气呼吸器每座高炉、转炉平均不少于2台。 5、煤气区作业和带煤气必须履行动火审批手续，按规定取样检验有害气体含量，派专业人员实施现场监护。 6、受限空间作业要检查氧含量和一氧化碳含量，防止氮气窒息、煤气中毒等事故。 7、为从业人员发放防暑降温物品情况。 8、班组八项基本作业制度的建立执行情况(安全生产责任制度、安全生产确认制度、安全生产联保制度、安全生产检查制度、安全生产培训教育制度、班级会议制度、安全生产交接班制度、安全生产考核奖惩制度)。

冶金企业安全生产管理制度范本

内部管理制度系列冶金企业安全生产管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-65432冶金企业安全生产管理制度Metallurgical Enterprise Safety Production Management System 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1目的为明确各级、各部门的安全职责，履行安全生产责任，加强安全管理，实现安全生产，特制定本制度。 2适用范围本作业文件适用于各级、各部门安全管理工作。 3职责 3.1经理:负责组织制定安全生产责任制度，对贯彻落实负全面的领导责任。 3.2副经理:负责抓好分管工作范围内各级、各部门安全生产责任制的落实。 3.3各单位:负责本单位安全生产责任制的落实。 4管理内容和要求 4.1总要求

4.1.1各单位在各项生产和建设中，要把安全生产工作摆在第一位，实行全员安全管理的氛围。 4.1.2安全生产人人有责。全体职工都必须严格遵守国家安全生产法律法规、安全规章制度和安全操作技术规程，对本岗位的安全生产负责，对本单位其它区域有监督监护的责任义务。 4.2各级领导的安全生产职责 4.2.1在纵向管理方面，必须贯彻行政第一领导负责制的原则。各级行政领导在各自工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的政策、法令、法规和规定。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，做到思想、责任、工作三到位。凡是由于职工没有经过安全教育和安全技术培训就上岗操作;缺乏安全技术操作规程或规程不健全;安全设施、安全信息、安全标志、安全用具不齐、不全、不清;设备严重失修、蛮干、超负荷;对事故熟视无睹，不采取措施，重复发生同类事故;违章指挥、冒险作业等造成伤亡事故的，首先要追究各级领导的责任。

通信行业安全生产事故及形势分析

各位领导、业内同仁上午好，我们大家都知道安全生产作为社会稳定发展的基础保障，作为国家和谐社会的重要内涵，重要性不言而喻。要搞安全生产其中很重要的一项工作是预防防范安全生产事故的发生，通过我们研究、学习，从已经发生的安全生产事故中吸取相关的经验教训，对安全生产工作的管理、开展有非常重要的意义，今天跟大家交流一下我们在行业安全生产事故的方面的研究成果和观点。首先谈一下行业安全生产的特征，第二行业安全生产事故的情况分析，第三就是网络安全事故情况分析。总的来说，通信业安全生产谢院长已经讲了，通信业是一个安全生产的低危行业，通信业生产活动与其他高危行业，煤炭、矿山、石油等有所不同，特别突出的重大危险源和重大事故隐患相对较少。但是电信生产和运营过程中，同样也存在着许多危险因素，这里就不说了。第三强调一下虽然通过我们的分析，整个通信业安全生产环境相对来说比较宽松，但是由于通信业在国家发展和社会经济建设中处于特别重要的地位，通信业的安全生产事故有可能会带来比较重大的经济和社会影响。因此，必须高度重视通信业的安全生产。这里还有一层意思，我们狭义上理解，不管是人生财产安全，我们是低危行业，我们存在一些高危环节，但作为网络安全来讲，安全生产事故隐患还是非常突出的。这些隐患转成安全生产隐患，对整个行业、社会、国家的不利影响必须大，所以网络安全也应该属于安全生产的范畴。下面简单归纳一下行业安全生产的三个特点，第一通信业属于安全生产的低危很也，大家都有共识，但存在高危环节，特别是新形势下，面临一些新的问题，这些高危环节都需要我们重视。低危行业主要是因为人员素质比较高，另外容易造成人身伤害的危害因素相对其他行业比较少。同时由于安全生产也存在登高、下井、野外、车辆驾驶、火灾方面的危险和隐患，也存在一些高危环节。另外通信业安全生产的重要特征是通信安全生产受客观外界影响的因素比较大，这实际上别的行业也有类似的情况，相对来讲来自外部的影响可能要大于来自内部的影响。第三通信生产点多、面广、线长、内部分工繁杂，技术工种、业务工种交错存在，所以这种情况就导致了安全生产管理存在一定的难度，当然这是相对的。现在专业分工越来越细，企业运营过程中各方面生活工作内容比较繁多，对安全生产管理上可能存在一些困难。从整个通信业安全生产的特征来进，我们归纳有三点。基于这样的特征，安全生产事故都是由安全生产隐患演变而来的，我们通过分析行业的安全生产特征，可以很好的定位行业安全生产事故的特征。说到安全生产事故，要谈谈安全生产事故的隐患，简单来讲行业通信安全生产事故的主要隐患就是有三个方面，物的不安全状态、管理缺陷、人的不安全行为。事故来看这三方面都有所体现，很多事故发生这几个方面是相互关联、相互联系的。很多物的不安全状态往往是由于人的不安全行为或者管理上的缺失引发的生产事故，这个后面会有一个分析，这是我们做安全生产事故防范、安全生产监管相关工作要注意的几个方面。从行业安全生产事故总体情况来看，近几年通信业在政府和主管部门领导下，做了一些有效的工作，整体来讲是好的。08年来看，各企业的责任伤亡率低于控制指标。从人员财产类的生产事故来看，从运营、施工、代维这几个行业来看有所差别，从运营层面来看，三大央企比较突出的安全生产事故类型是道路交通、触电、高处坠落、火灾、中毒、特种作业。根据统计07到09年上半年运营企业各类安全生产事故比例交通40%，触电39%，高处坠落占21%，其他相对比较少。代维企业来讲，主要事故是道路交通、机械伤害、强电设备安装及维护中发生的触电事故，以及铁塔等高处设备安装及维护作业使发生的高处坠落事故。从掌握的数据来看，交通事故占到很高的比例，这跟生产作业特征有很大的管，占80%。从施工单位来讲，主要的威胁和事故原因也是道路交通事故、电、高空作业坠落等等。整体来讲，交通也占到非常大的比例。综上所述，通信业安全生产事故发生的事故类型造成的损失程度在各个年度的分布是不均衡的，但因为安全生产进步、安全生产管理日趋规范、监管力度加大等等原因，企业的总体安全生产条件在逐步好转。从网络运行层面看，我今天谈的

冶金企业安全生产管理人员安全生产培训大纲和考核标准

附件2 冶金企业安全生产管理人员安全生产培训大纲和考核标准（征求意见稿） 1.范围本标准规定了冶金企业安全生产管理人员安全生产培训的要求，培训和再培训的内容及学时安排，以及安全资格考核的方法、内容，再培训考核的内容。本标准适用于冶金企业安全生产管理人员的安全生产培训与考核。 2.规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版，均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。《生产经营单位安全培训管理规定》（国家安全监管总局令第3号）《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全监管总局令第26号）《安全培训管理规定》（国家安全监管总局令第44号）《冶金事故灾难应急预案》 3.培训大纲 3.1培训要求 3.1.1安全培训包括相关法律法规、安全管理、安全技术理论和实际安全管理技能。培训应坚持理论与实际相结合，注重职业道德、安全意识和实际管理能力的培养。 3.1.2培训应采用国家推荐培训教材，集中培训。 3.1.3培训须安排讲课、现场培训、安全管理实践与经验分享、复习、考试等环节，讲课内容及课时安排应符合本大纲的要求。 3.2培训内容 3.2.1安全生产法律法规 3.2.1.1冶金企业安全生产法律法规标准规范 1)我国安全生产方针和职业病防治方针； 2)冶金行业相关安全生产法律法规； 3)冶金行业相关职业职业病防治法律法规；

4)冶金企业安全生产监督管理规定； 5)国家法律法规对企业安全生产保障的规定； 6)冶金企业安全规程标准规范。 3.2.1.2安全生产职责与责任追究 1)企业安全生产职责； 2)安全生产责任追究。 3.2.2安全管理 3.2.2.1安全管理基础知识 1)安全生产管理原理； 2)事故统计及分析； 3)系统安全理论； 4)事故预防与控制； 5)安全文化与安全培训； 6)安全行为学与安全心理学。 3.2.2.2冶金企业生产安全事故应急管理 1）冶金企业安全生产应急管理； 2）冶金企业应急救援体系建立与运行； 3）冶金企业应急救援预案编制与管理； 4）应急演练与培训的方式和要求。 3.2.2.3冶金企业安全生产标准化 1）安全生产标准化基本规范； 2）冶金企业安全生产标准化实施步骤； 3）冶金企业安全生产标准化评定标准。 3.2.3安全技术 3.2.3.1冶金企业安全技术基础 1）厂址选择与总平面布置要求； 2）工业建筑及场所防火防爆安全技术； 3）能源动力与工业气体安全技术（水、电、汽、风及煤气、氢气和氧气、氮气、氩气等工业气体的生产运 7