闽台两岸小学教师选拔

闽台两岸小学教师选拔制度的比较研究——以福建泉州和台湾台北为例

摘要

我国虽然在2009年就已经开始在全国范围内全面推行新任教师公开招聘的工作，但是至今为止聘任机制还不够完善。台湾地区中小学教师聘任制较早开始，这当中有值得学习借鉴之处。本研究以福建泉州和台湾台北为例，从闽台两岸小学教师选拔制度现状、法源依据、报考资格、主办单位、内容几个方面进行比较分析，研究台湾地区小学教师选拔制度中值得我们参考借鉴的地方。

关键词：闽台两岸；小学教师选拔制度

Though our country has been fully implementing the new teachers' open recruitment system a few years, but the employment mechanism is still not perfect. Primary and secondary school teachers' employment system in Taiwan started early, it is worth learning from. This study in quanzhou of fujian and Taiwan Taipei, for example, from the primary school teachers taiwang strait selection system based on present situation, the source, enter oneself for an examination qualifications, the host units and content aspects comparative analysis, studies in the primary school teachers' selection system in Taiwan is worth reference.

一、引言

(一)研究缘由

自1994年1月1日起，我国开始施行由全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国教师法》。《教师法》第一次采用法律的形式明确指出在我国社会主义现代化建设中，教师这一群体占据着重要的地位，该法同时也对教师的各个方面作出了全面的规定，这是我国教师队伍的建设走向规范化、法制化的根本保障。之后，在1995年12月12日，国务院发布了《中华人民共和国教师资格条例》，并于当天就开始实施该条例，其根据《教师法》制定。2000年9月23日，我国又发布实施了《<教师资格条例>实施办法》，该办法对教育相关部门在教师资格的认定、教师资格考试的管理组织、指导、监督和教师资格考试的实施工作中起到了指导性意义。另外，在2008年9月1日，我国发布并且实施了《中小学教师职业道德规范》，其对中小学的教师应具备的道德品质和职业行为作出一些基本要求。

从以上的法律法规中不难看出我国对教师资格认定和教师聘任的重视，因此，如果要进一步发展小学教育，我们需要选拔出优秀的小学教师。这关系到了小学教师的资格认定、聘任体制，因此本研究所关注的问题就是小学教师招聘考试制度。

我国国家教育行政部门自2009年起在全国范围内全面推行新任教师公开招聘制度，各地中小学补充新任教师的方式必须全部采取公开招聘，不能再用其他的方式与途径对中小学教师进行自行聘用。目前，福建省中小学教师招聘采取笔试、面试等方式进行，这样的招聘考试方式能够真正选拔出合格的小学教师吗？这便是本研究的缘由之一。

台湾与福建虽然只有一水之隔，但是在教师选拔方面，台湾的选拔制度明显比福建完善许多。自17世纪起，台湾地区便接连受到荷兰、日本的殖民统治，在教育方面也受其影响。直到20世纪50年代，国民党政府开始了对台湾师范教育的恢复和重建。1979年，台湾当局颁布了《师范教育法》，确立了台湾师资培养的一元化制度。之后，台湾当局于1994年颁布并实施了《师资培育法》，《师资培育法》取代了原来的《师范教育法》。1995年，台湾当局又颁布了《教师法》。台湾当局对《师资培育法》进行了多次的修订后，台湾“立法院”于2002年正式通过了《师资培育法修正案》并在当年正式实施。这些文件对对台湾地区教师教育的发展产生了巨大影响。

从台湾教师教育历史来看，台湾对教师教育进行了较大转型，其中一点便是除了少数公费生外，台湾地区师范生实习跟就业形式，从原来统一分配的形式转变成了学生去参加选聘、学校自主聘任的形式。从时间上看，台湾教师采取聘任

制的时间较早，那么选拔制度是否比福建更加完善呢？台湾地区现行教师选拔制度实施现况又是怎么样？闽台两岸的教师选拔制度有什么异同呢？是否有可取之处？这便是本研究的缘由之二。

当前闽台两岸对于小学教师选拔制度的相关研究少之又少，教师选拔的目的在于经过公平、公正、公开的选拔程序，选拔出合适的人才，满足学校和社会的需要。由此便可以得知教师选拔制度优劣的重要性。因此，更多的关注此方面的研究，弥补这一研究的空白是非常必要的，这便是本研究的缘由之三。

(二)研究意义

1.理论意义

研究者希望通过此研究，丰富和完善关于小学教师甄选制度的相关理论和研究，有越来越多的学者关注小学教师选拔制度。同时，研究者也希望通过此研究中对闽台两岸小学教师选拔制度的对比，为有关部门提供完善小学教育选拔制度的理论依据。

2.实践意义

通过闽台两岸的小学教师选拔制度的比较研究，分析两种制度之间的异同，探究闽台两岸小学教师选拔制度是否有互相借鉴之处，为福建在小学教师选拔制度方面提供具有针对性、可行性的意见及建议。

(三)研究方法

1.文献分析法

本研究通过查找翻阅文献资料、检索中国期刊数据库以及“https://www.wendangku.net/doc/ae13477233.html,”这一搜索网站，找到与本研究主题相关的台湾地区及福建省两岸小学教师选拔制度的实施现况、相关研究等，并对其中切实可用的材料进行记录整理，从中概括出闽台两岸小学教师选拔制度的异同及互相可借鉴之处。

2．历史研究法

本研究尽可能地收集与本研究问题有关的史料，如福建省与台湾地区教师选拔制度的发展历程，接着进一步收集与之相关的论著，报告，论文等有关材料，回溯了闽台两岸小学教师选拔制度的历史，并对其进行真伪鉴别，运用历史唯物主义的观点进行分析，取其中之精华，去其中之糟粕，从而为本研究提供了极大的参考价值。

2.比较研究法

本研究将闽台两岸小学教师选拔制度的相关资料系统地阅读过后，拟出闽台两岸小学教师选拔制度的比较点，再根据比较点进行分析讨论，最终根据比较的结果提出可供闽台两岸小学教师选拔制度作为参考借鉴。

(四)相关概念的界定

1.小学教师

本研究中所指的小学教师，在福建省专指取得中小学教师资格证，并通过福建省中小学教师招聘考试，担任义务教育小学阶段小学生教育及教学工作的教师。在台湾专指修满教育学程并经过实习与通过检定取得教师证，在培育过程中着重教育，负责国民小学阶段小学生教育教学的教师。

2.教师甄试制度

教师甄试是台湾的教师招聘考试，指的是不论非师范专业和师范专业类毕业人员都需取得大学学位和师资职前教育证明书，只有这样才能取得参加教师资格检定考试的资格，考试合格了之后就可以成功获得教师资格证书。已经成功获得教师资格证书并且想要从事教师行业的人员，除了公费生是依照规定分配到偏远地区或特殊地区学校服务外，其余人员都必须参加与其取得的资格证书相符合的学校公开进行甄选的教师，只有被选上的人员才有资格成为正式教师，没有被选上的人员虽然拥有教师资格，但并不是教师。

3.教师招聘考试

教师招聘考试简称教师招考，是福建省从2010年开始根据上级要求开始在全省范围内推行中小学新任教师的公开招聘，该项工作于2011年列为国家教育体制改革试点项目，采取笔试和面试考核相结合的办法，其中笔试是由福建省教育厅统一组织的，而面试则是由各区的教育主管部门自行组织进行。本研究中的教师招聘考试制度指包含教师招聘考试法源依据、报考资格、主办单位、考试比例等在内的一系列规章制度。

二、两岸现行小学教师选拔制度之现状

为了深入探讨主题，达成本次研究的目的，研究者收集、查阅了两岸相关文献，从中进行整理、归纳。从教师选拔的目的、教师选拔的原则以及教师选拔的方式这三个方面呈现闽台两岸小学教师选拔制度之现状。本研究里台湾小学教师甄选制度等同于大陆小学教师招聘考试制度，研究者根据都是对新任教师进行选拔招聘的特点综合二者称之为小学教师选拔制度。

(一)福建省现行中小学教师招聘考试之现状

1.教师招聘考试的目的

学者武应坤（2011）认为，教师招聘考试的目的在于：①彰显教师招聘的公正性；②提高教师队伍的素质；③促进教师专业化的发展。[1]

研究者认为教师招聘考试的目的就在于，选拔出为学生真正需要的适合性人才。

2.教师招聘考试的原则

[1]武应坤.当前浙江省中小学教师招聘考试研究[D].浙江省:浙江师范大学,2011.

福建省教师招聘考试以“公开考试、择优录用”、“公平、公正、公开”等为原则，秉持这些原则进行招聘考试。考试的公正性、公开性为更多优秀的想要从事教师职业的应考者提供了平等机会，考试程序充分接受来自社会各界监督，这既体现了社会公平，又为教师结构进一步优化、教师整体素质水平提高起到了重要作用。

3.教师招聘考试的方式

福建省统一组织的教师招聘考试分为两种方式，即笔试和面试。笔试包括学科专业知识与教育综合知识的考核，面试分为课堂教学测试（片段教学）和专业技能测试的考核。

(二)台湾地区现行中小学教师甄选制度之现状

1.教师甄选考试的目的

学者李庆宗（2002）认为，甄选的目的有以下三点：第一、实现社会的正义原则，让每一个人有机会在公正、公平、公开的制度下参与，不受人情、私利的影响；第二、实现组织的目标：通过适宜的甄选程序，选拔出合适并且优秀的人才，有利于组织目标达成；第三、帮助个人实现自我：通过甄选制度，能让真正有本领的人，能够担任适合自己才智和兴趣的职务，帮助实现自我。[1]而学者谭德馨（2011）认为，甄选的目的就是通过公开、公平、公正且客观的甄选过程，依据组织的需要，选拔出具备专业知能的人才，增加组织的效能、达成组织的目标，并且个人有着较高的成就动机，追求成长并且能够实现自我发展。[2]此外，学者陈蓉娴（2012）认为，找出条件及资格符合者，选拔出具备专业能力的人，促进教师自我实现，并能完成学校的相应计划目标，这就是教师甄选的目的。[3]综合多位学者的观点，本研究认为教师甄选的目的在于经过各种公平、公正、公开的选拔程序，为学校选拔出合适的人才，满足学校和社会的需要，也促使教师实现自我价值。

2.教师甄选考试的原则

朱良光（2005）认为，教师甄选包括以下七项原则：（1）以能够促进学校的发展作为标准：为了促进学校进步，同时促进学校特色发挥，学校应该通过教师甄选，获得所需师资。（2）公正、公平、公开的甄选过程：为了能够避免不必要的争议，也为了能够让社会大众信服，在办理教师甄选的过程要注意公正、公平、公开。（3）甄选应从多数人中选择少数：甄选的意义在于从多数人中选择适当的人才为组织运用，如果人数不够的话，会失去甄选的价值。（4）应采取可靠多样正确的甄选方式。（5）专业、客观的甄选人员：应慎重谨慎地挑选具有专业知识

[1]李庆宗.国民中学教师甄选制度之研究[D].台北市:国立台湾师范大学,2002.

[2]谭德馨.台中市国小校长甄选与遴选制度之调查研究[D].台中市:东海大学,2011.

[3]陈蓉娴.幼儿园教师甄选制度之研究——应试者观点[D].台东市:国立台东大学,2012.

背景的甄选人员来加以训练，因为甄选人员的良窳影响甄选的成败。（6）甄选应该兼顾效能效率。（7）把知人善任当作甄选的原则。[1]

综合学者观点，研究者认为对教师进行甄选的原则为：重视甄选制度的科学性、合理性，重视甄选过程的公平、公正、公开，重视甄选方式的客观合理，甄选后的人才应善用之。

3.教师甄选考试的方式

萧锦利（2000）认为不管从狭义或广义的选用方法来观察，均可发现，本质上，选用方法十分的多元多样。因此，除了一方面要根据实际情况来选择适当的方法以外，为了提升选用的效率性与正确性，可能还要进一步考虑是否能够同时兼用多元多样的方法来进行甄选。[2]

近几年来台湾教师甄选的方式主要为：资格审查、笔试、口试与试教。

三、闽台两岸小学教师选拔制度之比较

为了了解闽台两岸小学教师选拔制度之异同，以下将从“闽台小学教师选拔考试的法源依据”、“闽台选拔教师选拔考试的报考资格”、“闽台选拔教师选拔考试的主办单位”、“闽台小学教师选拔考试的内容”这四个方面进行比较分析。由于研究者能力有限，本研究仅以较具代表性的福建省泉州及台湾台北市为例进行研究。

（一）闽台小学教师选拔考试的法源依据之比较

1.福建省小学教师选拔考试的法源依据

《中华人民共和国教师法》中只有一条授权性条款是针对教师聘任制度而制定的，即第十七条中规定的教师聘任制需要在学校和其他教育机构中逐步实行，教师的聘任要遵循雇聘双方地位平等的原则，学校和教师签订聘任合同。

直到现在，国家教育行政部门仍未出台相关规定，然而全国中小学学校已经全面展开了教师聘任制。这说明了我国在中小学教师聘任方面还没有作出完善规定，还不能够有效保障教师合法权益，以后如果需要对我国的《教师法》进行补充修订，完善教师聘任制度必须作为重点部分关注。

2.台湾地区小学教师选拔考试法源依据

（1）1995年台湾当局发布了《教师法》，并且就在2014年台湾又发布了《教师法施行细则》。

该法规中明确规定规定了台湾地区高级中等以下学校教师聘任分为初聘、续聘以及长期聘任，除少数公费生可按照规定分配外，教师聘任需要经过教师评审委员会审查通过后由校长聘任。

[1]朱良光.国民小学教师甄选制度研究——以桃竹苗四县市为例（未出版之硕士论文）[D].新竹市:国立新竹教育大学,2005.

[2]萧锦利.国民小学校长选用制度之研究[D].台北市:国立台湾师范大学,2000.

（2）1985年台湾当局发布《教育人员任用条例》、1987年台湾教育部发布《教育人员任用条例施行细则》。

《教育人员任用条例》中规定各级学校要本着公平、公正、公开的原则办理教师的聘任事务。另外，除了少数公费生依照法令分配到边远地区外，高级中等以下的学校校长需将公开甄选的合格人员名单提请教师评审委员会进行审查，通过后方可聘任。

（3）2004年台湾当局发布《公立高级中等以下学校教师甄选作业要点》。

该要点中对教师甄选的主管机构作出了规定，如果学校是经过教师评审委员会决议成立的甄选委员会办理教师甄选，那么由教师评审委员会来决定甄选委员会的组织和作业规定；如果学校是委托主管教育行政机关办理教师甄选，那么需要按照该要点的规定办理。

（4）1997年台湾当局发布《高级中等以下学校教师评审委员会设置办法》。

该办法中明确规定了高级中等以下学校教师评审委员会办理关于教师初次聘任的审查事项时要采用公开甄选或者现任教师介绍聘任的方式，办理公开甄选必须经过该委员会决议成立甄选委员会、联合数校或者委托主管的教育行政机关办理。

台北市除了以上四项法源依据外，根据《公立高级中等以下学校教师甄选作业要点》、《高级中等以下学校教师评审委员会设置办法》以及本市的实际情况，台北市教育主管机关制定出了《台北市政府教育局办理所属市立高级中等以下学校委托教师甄选作业要点》，作为甄选的法源依据之一。

（二）闽台两岸小学教师选拔考试的报考资格之比较

1.福建省小学教师选拔考试的报考资格

2015年福建省泉州市公开招聘公立学校教师的通告是由泉州市下一级的

县（市、区）各自发出的，本研究根据各县（市、区）的公开招聘公立学校教师通告，总结出小学教师报考教师招聘考试的条件。

（1）基本条件

报考者必须具有属于中华人民共和国的国籍，并且要满十八周岁；遵守宪法和法律；具备良好的品行和职业道德；身体条件能够适应岗位的要求；年龄不得高于35周岁；报考岗位所要求的各项资格条件均符合。

另外还作出了特别声明表示，如果曾经因为犯罪受到过刑事处罚人员与曾经被开除公职人员以及在近三年内在人事考试中发现有作弊行为的人员，服役中的军人和在读中的非应届毕业生、有法律规定不得报考的其他情形的人员，不可以报考该考试。

（2）其他条件及要求

泉州市各县（市、区）的要求都不相同，但是有一项要求是所有地方都有进行要求的，就是对于招聘岗位的学历要求。报考的考生必须有“全日制普通高等院校”学历，要求中也对该学历的具体内容进行了详细的解释。

以上以泉州市的报考资格为例，而福建省每个县市的报考资格略微有所差别，在此不予列出。

2.台湾地区小学教师选拔考试的报考资格

在台湾，如果想要从事教师行业，除了公费生是按规定到偏远地区或特殊地区学校服务以外，其余人员需要参加与其取得的资格证相符的学校进行的教师的公开甄选。台湾地区所有公立学校中只要有教师职位空缺，就要向社会公告甄选简章，欲报考人员需符合简章要求才可报考。研究者以台北市某国小的教师甄选简章为例，该国民小学所要求的报考资格规定：

具中华民国国籍之国民（大陆地区人民来台定居设籍未满10年者，不得参加甄选），年龄65岁以下（民国39年2月1日{1950年2月1日}以后出生），无《教师法》第14条第1项各款情形及《教育人员任用条例》第31条、第33条规定情事，并需要具备以下资格之一的应考人员，才可以报考：（1）已经具有各该教育阶段、科（类）合格教师证书的应考人员。（2）已经具有修毕师资职前教育课程，并且已经取得修毕证明书的应考人员。（3）具有大学以上毕业者。

综合两岸小学教师选拔考试报考资格来看，都要求报考人员需取得教师资格证，且部分地区有一定的户籍、年龄限制。

（三）闽台两岸小学教师选拔考试的主办单位之比较

1.福建省小学教师选拔考试的主办单位

（1）福建省小学教师选拔考试主办单位

福建省教师招聘考试的笔试和面试分别由不同的主办单位主办。其中笔试环节是由福建省教育厅统一组织进行的；而面试环节则是由教育主管部门组织进行，每个区教育局的面试方案需要提前上报到所属市教育局，经过审核方可实施。

2.台湾地区小学教师选拔考试的主办单位

（1）台湾地区小学教师选拔考试制度的历史沿革

1995年的《教师法》订定以后，教师的任用从派任制改为聘任制，1997年聘任制正式实施。《教师法》不仅对教师的权利与义务起到了保障作用，而且也极大地改变了教师的聘任方式。高级中等以下学校教师聘任的权责由主管教育行政机关回归学校自主，由早期的分法各校、介聘调动的方式，转变成需经过“教师评审委员会”审查通过后再由校长聘任的方式。从早期各校被动的接受新进的教师，转变成各校有实际的权利可以决定任用哪一位符合学校需求的教师。

（2）台湾地区小学教师选拔考试主办单位

包括台北市在内的台湾大部分地区都是委托各县市地方主管教育行政机关办理幼儿园正式教师甄选。

通过以上比较可知，大陆及台湾都是以法律的形式规定教师选拔制度从派任制转变为聘任制，通过选拔考试进行聘任。福建省教师招聘考试的笔试和面试分别是不同的主办单位主办的，而台湾招聘考试笔试和面试的主办单位则是相同的。

（四）闽台两岸小学教师选拔考试的内容之比较

1.福建省小学教师选拔考试的内容

福建省教师招聘考试分为笔试环节和面试环节，笔试分为学科专业知识与教育综合知识，面试环节则主要考察考试人员的专业知识与业务能力。

（1）笔试

①形式与内容

考试形式包括选择题和非选择题，如单项选择题、填空题、判断题（2015年教育综合知识部分新增）、简答题、论述题、案例分析题等。考试内容包括学科专业知识和教育综合知识，研究者整理出教育综合知识的具体内容，如表3.4.1所示：

资料来源：研究者根据《2015年福建省中小学新任教师公开招聘考试教育综合知识考试大纲》进行了整理。

②成绩计算

教育综合知识考试部分的成绩在笔试环节中占40%，学科专业知识考试部分的成绩则在笔试环节中占了60%。两部分合成成绩与政策加分相加即为笔试最终成绩。

③录取名额

笔试录取名额按照笔试最终成绩从高到低按分数排列，按招聘岗位计划数1：3的比例（不足1：3的以实际人数）来确定面试人员名单。

（2）面试

泉州市没有所有下属县（市、区）都有进行面试环节，在此以有进行面试环节的泉州市属公立学校为例，它规定了进入面试环节的应考人员要当场进行说课或者片段教学并且对在场评委的提问进行口答。面试环节总成绩占最终成绩60%，面试评委需7人以上。

2.台湾地区小学教师选拔考试的内容

台北市的国民小学若需招聘教师，学校应自行发布甄选简章，每个学校的方式可能有些许差异，本研究中以台北市某国民小学为例，概括台北市选拔小学教师的甄试方式：

（1）初审

审核机构就报名资料进行资格审核，审核通过后报考者才可以参加复试。

（2）复试

以需录取1人为例，若报名人数超过10人（含10人），则依照下列程序办理：①第一阶段复试（笔试，占总成绩30%）：笔试时间30分钟，考察教师资讯能力及教育知能测验（各类别依正取名额3倍录取参加第2阶段复试）；②第2阶段复试（试教，占总成绩40%；口试，占总成绩30%）：试教需根据任教科目

教材编写活动设计，时间15分钟；口试需当场即席回答，时间8分钟。

若报名人数未满10人，则直接进行第2阶段复试，成绩计算为试教50%，口试50%。另外，如果出现总分相同的情况，依序以试教、口试、笔试成绩高分者优先录取。

通过以上比较可知，在笔试部分，福建省的笔试成绩占总成绩比例较大，而台湾地区笔试成绩占总成绩比则较少。在面试部分，福建省和台湾地区的方法较为相似，但是台湾面试占总成绩比为70%，而福建省则只有60%，并且福建省并非每个县（市、区）都有进行面试环节。

四、结论与借鉴

（一）结论

通过以上对闽台两岸小学教师选拔考试制度进行的部分比较分析，得到了以下结论：

1.福建省小学教师聘任制度在立法方面略显不足；台湾小学教师聘任制度立法较早，有比较完整的教育法律体系。

近几年来，福建省中小学教师招聘考试制度发展迅速，得到了有关部门及社会的重视，然而还没有专门的法律法规来保障教师聘任的合法权益。台湾关于对教师聘任制的法律确立时间相对较早，有相对健全的法律来保证教师聘任后的合法权益不受侵犯。

2.福建省对教师资格证的获得比较简单，台湾地区对教师资格证的获得要求较严苛。

即使国家在2014年已经新出台了师范专业学生也必须参加国家统一组织进行的教师资格考试合格后才能够取得教师资格证的规定，但是福建省确定该规定是对2015年9月及以后入学的师范专业学生才有效。台湾地区对教师资格证的获得很久以前有明确规定，只要有意参与教职工作，不论非师范专业生与师范专业学生都必须通过教师检定考试（教师资格考试）。

3.福建省比台湾地区在小学教师选拔考试中笔试成绩占总成绩比例大，面试成绩占总成绩比例小。

虽然福建省在教师招聘考试中更注重面试环节的成绩，但是没有所有地区都有进行面试环节，有的地区笔试与面试成绩各占总成绩的一半，单凭笔试成绩来选拔一名合格教师难以判断应考者的教学能力。台湾地区在教师选拔中面试成绩占总成绩的70%体现了台湾地区对应考人员的教学能力的足够重视。

（二）借鉴

相比台湾地区在小学教师选拔制度方面的发展程度，福建省小学教师选拔制度相对落后了一些。那么，台湾地区在小学教师选拔制度方面是否有值得福建省

借鉴的地方呢？研究者归纳了以下几点：

1．加强完善教师聘任制度方面的法律规定

我国的教师人事制度改革方向在《中华人民共和国教师法》已经有了明确的规定，教师聘任制实施的不可抗拒性也用法律条文的形式进行了确立，虽然《中华人民共和国教师法》中已经指出国务院教育行政部门负责制定和实施教师聘任制的步骤和方法，但是教育行政部门直到现在也没有出台过关于教师聘任制内容的规章制度，这造成了教师聘任制在实际进行的过程中出现了许多问题。教师聘任制的立法有利于规范中小学和中小学教师的聘任行为，明确中小学教师和中小学校的法律聘任关系。另外，教育行政部门不仅需要明确规定教师聘任方面的法律法规，还要明确学校对教师进行解聘的条件，以保障教师合法权益。

2．积极架构两岸小学教育人员之交流管道，并开放两岸之小学教育实习的交流，以达到相互学习，彼此提携的目的

两岸的经济文化交流日益频繁，目前经济交流已经金融业服务业阶段，而小学教育产业本身就属于教育服务业之一。因此，加强闽台两岸小学教学人员之间交流学习，能够促进闽台两岸小学教育产业共同发展。

3．提高小学教师地位及薪资结构

台湾地区小学教师薪资高，每月起薪约四万台币（人民币8000元），可升到六七万台币(人民币12000到14000元)。由此可见台湾地区的小学教师薪资高，地位也高，所以就算现在台湾地区师范类已经是自费学习依旧可以吸引大批报考人员。

虽然在我国法律中也明确规定了教师的工资不能比当地公务员低，但是福建省的小学教师薪资水平依旧不高，以泉州市来看，晋江市的工资高，而安溪永春等县的小学教师工资水平则相对较低。小学教师在泉州市的地位较高，但工资高的地区教师招聘考试的报考人员更多，选拔出的教师质量也相对较高，小学教师工作时间长，工作负荷量大，工作性质属于耗费心神极高，报酬率极低的工作。需增大经费投入，提高教师薪资水平，以此提升小学教育品质及教师生活保障，以鼓励更多的优秀学子投入小学教育行业。

4．小学教师加强自身素质养成，强化竞争意识

当代的竞争，归根到底就是人才之间相互的竞争。现如今，人才的竞争愈发激烈，对于小学教师的要求也越来越高，教师应该不断加强自身的专业素养，不断的提升师德，不断的进行职后培训，强化竞争意识。现如今，师资培育政策已由计划性培育走向多元储备培育制度。这种制度的内涵，就是不再能够保障百分百的就业率。对于即将投身未来教师行列的准教师们而言，必须调整自己的心态，可以通过例如：参加公务员考试，报考研究生，从事文教相关产业等拓宽自己的

就业出路，以多种形式为教育事业出力。

参考文献：

[1]萧锦利.国民小学校长选用制度之研究[D].台北市:国立台湾师范大学,2000.

[2]武应坤.当前浙江省中小学教师招聘考试研究[D].浙江省:浙江师范大学,2011.

[3]李庆宗.国民中学教师甄选制度之研究[D].台北市:国立台湾师范大学,2002.

[4]谭德馨.台中市国小校长甄选与遴选制度之调查研究[D].台中市:东海大学,2011.

[5]陈蓉娴.幼儿园教师甄选制度之研究——应试者观点[D].台东市:国立台东大学,2012.

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[12]王淑芬.台湾地区小学教师的培养及其启示[J].教育学术月刊，2011，（9）：66-68

论文写得较好，文章第三部分与第四部分的内容如果能更丰富深入一些那就更好了。

我不知道根据学校规定，本科毕业论文可否既有页下注又有文后注，若不可以那你要改过来。多读几遍，使字句更正确流畅。

海峡两岸之间签订的十九项协议

海峡两岸之间签订的十九项协议 道桥3122班杨晓霖120190240 1、《海峡两岸经济合作框架协议》 海峡两岸经济合作框架协议（英文暂简称ECFA）原称为两岸综合性经济合作协定或称两岸综合经济合作协定（英文简称CECA，即Comprehensive Economic Cooperation Agreement）。2010年1月26日，ECFA第一次两会专家工作商谈在北京举行。 2、《海峡两岸食品安全协议》 在食品安全事件频发之际，两岸食品安全新机制将在7天内启动，这也是本次陈江会签署的四大协议中生效最快的一个。根据签署的《海峡两岸食品安全协议》，两岸将对涉及影响民众健康的重大食品安全讯息及突发事件，进行实时通报，并且提供完整讯息。 3、《海峡两岸空运协议》 两岸客运周末包机将扩大为平日常态化包机，并将航路“截弯取直”。开放客运包机的大陆城市，由原来的5个增至21个。与此同时，两岸海上直航也全面启动。 4、《海峡两岸邮政协议》 届时，包括平常、挂号函件、包裹等在内的邮件，都将实现直接通邮。此前，两岸间的这些邮政业务，都需要通过第三方转运。 5、《海峡两岸海运协议》 两岸海运直航开放港口74个： 6、《海峡两岸空运协议》 (2008年11月4日签署为促进海峡两岸经贸关系发展，便利两岸人民往来，海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会就两岸空运直航事宜，经平等协商，达成协议如下： 一、空中航路，二、承运，三、直航航，四、定期航班，五、货运包机，六、客运包机，七、公（商务）包机，八、准用条款，九、联系主体，十、协议履行及变更，十一、争议解决，十二、未尽事宜，十三、签署生效 7、《海峡两岸服务贸易协议》 （英语：Cross-Strait Service Trade Agreement），或简称《两岸服务贸易协议》、 8、《两岸服贸协议》 或“服贸”。 9、《海峡两岸经济合作架构协议》 （ECFA）第四条所签署的服务贸易协定。 10、《海峡两岸医药卫生合作协议》两会在台北签署

小学教师职称评审工作方案细则

怀化市宏宇小学 专业技术职称评审实施方案 （经宏宇小学第一届教职工代表大会第一次会议表决通过） 根据怀化市人力资源与社会保障局关于专业技术职称评审的有关文件精神，参照怀化市教育局职改办关于申报教师职务的评分细则，为做好专业技术人员岗位评聘工作，现结合学校实际，特制定本工作方案。 一、成立职称评审工作领导小组 成立由校长任组长，分管副校长任副组长，校领导班子成员为主的职称工作领导小组。具体操作由教务处组织申报、资格审查，办公室负责材料审核报批，教研督导室、德育安全处、后勤总务处等部门参与考评。 二、申报晋升资格 1、申报小学高级：起始学历中师以上小学一级教师任职满5年的，起始学历本科以上任教满1年以上的。本人获得相应教师资格证、普通话水平合格证、信息技术培训等级证、继续教育证、公需科目考试合格证等相关证件。男45岁以下，女40岁以下，有一年以上农村从教经历的在编在岗教师。 2、申报初任小一：中师以上学历，从教一年以上并转正定级的教师。 三、申报程序 本人申报→按评审细则自评→职称领导小组评审计分→公示初评排序计分信息→参评对象根据相应指标填表整理材料→上报材料参评 四、评审要求 1、坚持“公开、公平、公正”原则，严格按照学校制定的评分细则打分排序。 2、公示评分结果，严格按分数确定参评对象，严禁插队，徇私。 3、需下乡支教的老师，由本人提出申请，参照评分细则打分排队，经职称工作领导小组审核后，依序安排支教。 3、方案、细则经教代会讨论通过后实施，因政策原因若有调整改动，需由职称工作领导小组研究决定，并公告师。 4、如有违规违纪受处理或通报批评的，取消其当年参评资格。

怀化市宏宇小学 2013年5月制怀化市宏宇小学专业技术教师申报职务晋升评分细则

小学生星级评比方案

平凉市崆峒区草峰镇丁寨小学 开展小学生星级评价活动实施方案 为进一步推动学校素质教育进程，更加全面、科学、合理地考核、评定学生，充分关注每个学生的个性和特长发展，关注学生日常生活的表现和成长过程，激励所有学生奋发进取，从进步中体验成功的快乐，促使学生在德、智、体、美、劳等各方面都能得到充分发展。根据草峰镇学区实施方案，结合我校实际，特制定本方案。 一．指导思想 认真落实《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》“把育人为本作为教育工作的根本要求，以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”“关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育”“探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才”“树立科学的教育质量观和人才培养观，要坚持育人为本、德育为先，注重学生创新精神和实践能力的培养。尤其要重视学生的心理健康教育，加强体育和艺术教育，确保学生德智体美全面发展” 二、组织机构 为使小学生星级评价活动正常、规范、有序开展，我校决定成立丁寨小学小学生星级评价活动领导小组，负责全校小学生星级评价工作。组成人员如下：

组长：陈显伟校长 副组长：车跟龙主任 组员：各年级班主任。 校长担任组长，亲自安排部署此项工作。要充分发挥教导处、少先队大队部及班主任工作积极性，明确职责和分工，建立专门的工作制度。 三、活动形式 学校以班级为单位，开展“小学生星级评价”活动。原则上每个班级一周评选一次“某某之星”，学校一个月评选一次“某某之星”。对于某方面表现突出的学生，评之为“某某之星”，并进行物质奖励和宣传学习。丁寨蓝天幼儿园可参照执行。 四、活动时间 丁寨小学生星级评价活动自学区发文之日起正式开始实施。 五、评价内容 根据《小学生日常行为规范》及社会、时代发展的要求，坚持从德、智、体、美、劳等几个方面对学生进行评价，既立足学生的个性发展和特长培养，又关注学生的团队意识和全面发展，从而促使学生评价从单一的评价方式向多元化的评价方式转变，进而逐步建立和完善素质教育的学生评价体系。学校初步确定涵盖学生生活、学习及成长过程中各项习惯及素质要求的“十星”（即“文明之星”、“守纪之星”、“诚信之星”、“友爱之星”、“勤俭之星”、“学习之星”、“进 步之星”、“运动之星”、“洁美之星”、“才艺之星”）开展评价活动。结合实际，本着便于操作和调动学生积极性原则进一步细化内容，开展活动。例如，品德方面：红花之星、友爱之星、礼仪之星、节约 之星、敬老之星、诚实之星、宽容之星、自护之星、助人之星。能力 方面：组织管理之星、演讲口才之星、环境保护之星、科技发明之星、

福建省金融经济服务业发展现状及对策分析

作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 福建省金融服务业发展现状及對策分析-企业管理论文福建省金融服务业发展现状及對策分析 何光辉林筱文 中图分类号：F832 文献标志码：A 文章编号：1000-8772(2014)34-0020-03 金融服务业是现代服务业地重要组成部分，已经成为衡量一個国家或地区地经济社会发展程度地重要指标.金融服务业對於实现一国或地区经济增长方式转变和促进社会可持续发展起着否可估量地作以，成为现代服务业中关联度和贡献度最大、发展前景最为广阔地产业之一.为进一步推动福建省金融服务业持续健康稳定发展，打造两岸区域性金融服务中心，否断提升金融服务业對经济社会发展地促进作以，福建省人民政府相继出台了《关於促进海峡西岸金融业又好又快发展地若干意见》和《福建省“十二五”金融业发展专项规划》，制定了推动两岸区域性金融服务中心建设、改善金融机构办公环境及建立金融人才激励机制等九条措施來支持福建省金融服务业地发展.目前，福建省金融服务业发展势头强劲，发展规模否断壮大，對福建省经济增长地贡献和拉动作以否断增大，已成为福建省发展现代服务业地支柱产业之一. 一、福建省金融服务业发展现状 1、产业规模否断壮大

2013年，福建省金融服务业增加值达倒1174.59亿元，比上年增长15.7%，其中保险服务业增加值574.8亿元，比上年增长20.3%，证券服务业增加值294.79亿元，比上年增长5.2倍，银行及其她金融服务业增加值305亿元，比上年减少37.7%.2013年全省服务业从业人员940.56万人，比上年增长1.1%，其中金融服务业从业人员达倒19.79万人，比上年增长1.5%，占全省服务业从业人员总数地2.1%，比上年增长0.1%.同時，银行业务规模快速扩张.2013年末金融机构本外币各项存款余额28938.81亿元，比上年末增长15.5%，金融机构本外币各项贷款余额25963.45亿元，比上年增长15.8%；证券期货业务也得倒长足发展.截至2013年初，福建省共有上市公司223家，其中境内上市公司87家，总市值6454.52亿元，居全国第7位.保险业务继续持续发展.2013年全省保险机构实现保费收入574.8亿元，同比增长20.3%，支付各项赔款及给付187.32亿元，同比增长25%. 2、金融机构体系逐步健全 目前，全省已形成国有商业银行和股份制商业银行为主体，商业性金融、政策性金融和合作金融分工协作，内资、外资和中外合资等多种所有制金融机构并存且功能相對齐备地银行业机构体系.至2013年初，全省共有法人银行机构91個，银行业金融机构总资产4.13万亿元；证券期货业机构体系也否断发展壮大.至2013年初，全省证券业机构共有法人证券公司3家（兴业、广发华福、厦门），资产286.25亿元，非法人证券营业部147家；保险业机构体系也逐步完善.至2013年初，全省保险业总资产1159亿元，共有保险公司主体51家，各类分支机构2328家.[1] 3、金融市场体系日趋完善

第一小学星级教师评选实施方案

第一小学星级教师评选实施方案 第一小学星级教师评选实施方案 为进一步加强骨干教师队伍建设，造就一支数量充足、质量优良的教师队伍是为办人民满意教育的重要保证。根据教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》和市县有关教育工作的总体要求，及**中心校会议精神，结合本校实际，特制订实施方案。 一、成立**小学“星级教师”评选领导小组 组长：zz 副组长：zz 组员：各班班主任 二、评选对象 本校全体教师。 三、星级设置 星级教师总比例占全校教师比例为60%，分五级设置，从低到高的名称为 一星级教师不超过40% 二星级教师不超过10% 三星级教师不超过5% 四星级教师不超过3% 五星级教师不超过2% 四、评选条件 （一）基本条件： 1、热爱祖国、坚定信念、忠诚于人民的教育事业； 2、热爱学校、依法执教、全面贯彻教育方针； 3、热爱学生、教书育人、全面提高教育教学质量； 4、敬业爱岗、为人师表、具有良好的职业道德； 5、治学严谨、学风端正、具有团结协作、改革创新精神。 （二）具体条件： 一星级 ①连续任教三年及以上 ②具有合格学历（中专） ③计算机、普通话符合职称评定规定要求。 ④教学工作的各个环节中（备课、上课、批阅、辅导、开展课外活动等）表现成熟，教学成绩好。 ⑤学生教育和管理工作（班主任、组织活动、处理各种问题等）富有经验和成效。 ⑥近三年教育，教学论文或总结在县级及以上获奖或在刊物上发表和会议上交流。 ⑦近三年来，开过校级及以上公开课。 ⑧能熟练运用与学科相关的现代化教学手段。 二星级 ①“一星级教师”满两年及以上。 ②具有大专学历。 ③计算机、普通话符合职称规定要求。 ④教学经验丰富、教学成绩突出。 ⑤近三年来，至少开过一次镇级及以上公开课、观摩课。 ⑥近三年来，至少有一篇论文在市级及以上获奖或在刊物上发表和会议上交流。 ⑦近五年来，学年度考核至少有一年优秀或至少一次被评为优秀教师、优秀班主任等荣誉称号。 三星级

金融合作协议书范本(完整版)

合同编号：YT-FS-5463-34 金融合作协议书范本(完 整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

金融合作协议书范本(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 甲方：代表人：乙方：代表人：鉴于： 甲方系一家经上海市自由贸易试验区工商局核准注册，主营业务为资产管理、项目投资、投资管理、投资咨询，票据代理业务，贸易，互联网金融产品等合法公司，秉承“诚信、共赢、联合、创新”的理念，依托公司管理团队拥有的丰富社会资源和专业投资优势，开拓广泛的投资渠道，构建社会资本与产业结合的直接高效投资平台。公司具有强大的专业资产管理和业务创新能力，与银行、信托公司、租赁公司、证券公司、基金公司等金融机构金融机构合作密切，联合发行与管理众多金融产品。乙方系一家地方金融办公室，属于地方金融职能部门，负责本地区金融法规及产品宣传、引导、协调、执行等工作的政府金融机构。解决企业融资困难，帮助企业理顺银企对接合作，

为企业投融资出谋划策，帮助企业降低融资成本，帮助企业及时掌握国家各项法规政策的地方金融监管职能部门，经甲、乙双方友好协商，就双方长期深入合作达成如下协议： 1、甲乙双方本着“加强合作、优势互补、共同发展、双赢互利” 2、甲乙双方建立合作新模式，实现地方金融办，金融机构平台，企业三方互通机制，乙方为甲方提供具有金融产品需求的企业，甲方在金融办督导协调过程中给企业优质服务，甲方所服务的企业信息及时反馈给金融办，同时企业也积极反馈甲方的服务信息，金融办及时建立信息档案综合评价甲方服务水平，及时提出合理化建议，保证服务质量，提高服务的水平。 3、甲方可以通过自身的P2P金融服务平台，金融机构与企业实现无缝对接，降低融资成本。积极推进本地区各项产业的大数据化，数据产业化进程，提高当地金融办创新服务能力。 4、甲方服务内容包括纸质银行承兑汇票贴现，电

教师职称改革方案：教师职称评定标准

2016年教师职称改革方案：2016年教师职 称评定标准 2016中小学教师职称统一为三级 8月26日，国务院召开常务会议决定全面推开中小学教师职称制度改革，为基础教育发展提供人才支撑。 会议决定，将中小学教师职称制度改革在全国全面推开： 一、是将分设的中学、小学教师职称(职务)系列统一为初、中、高级。 二、是修订评价标准，注重师德、实绩和实践经历，改变过分强调论文、学历倾向，并对农村和边远地区教师倾斜。 三、是建立以同行专家评审为基础的评价机制，并公示结果、接受监督。 四、是坚持职称评审与岗位聘用相结合，实现人尽其才、才尽其用。 2016中小学教师职称制度改革相关细则 健全制度体系 遵循中小学教师成长规律和职业特点，将原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。统一后职称(职务)等级和名称为：员级、助理级、中级、副高级、正高级，职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。原中学高级教师(含小学小中高)对应高级教师;原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师;原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师;原中学三级教师和小学二级教师对应三级教师。 完善评价标准，创新评价机制 按照国家新制定的《中小学教师专业技术水平评价基本标准条件》，明年上半年省人力资源和社会保障厅、省教育厅将新出台我省中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件。重点是坚持育人为本、德育为先原则，注重师德素养、注重教育教学工作业绩、注重教育教学方法、注重教育教学一线实践经历，切实改变以往过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人、爱岗敬业、积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。根据国家《中小学教师水平评价基本标准条件》第二条规定，中小学教师评聘各级专业技术职务须“具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务”明年新出台的中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件将注重教育教学一线

星级班主任评定办法(试行)

星级班主任评定办法（试行） 为进一步加强我校班主任队伍建设，宣传表彰一批长期以来爱岗敬业、无私奉献、开拓进取、创新工作的优秀班主任，发挥先进典型的引领和示范作用，更好地调动班主任工作的积极性和创造性，同时鼓励优秀教师长期担任班主任工作，提高班主任管理班级的水平，搞好班风和校风建设，不断提高我校的教育教学质量，把学校德育工作推向新台阶，结合我校实际情况，本着激励和培养的原则，推行星级班主任制，特制订本办法。 星级班主任评选由学校德育工作组负责实施，每学年评一次，任届期满的星级班主任可以参加下一届的评选。 一、评定对象 学校确认的在校从事班级管理工作的、符合星级评定条件的主要负责老师，即符合星级评定条件的全职班主任或兼职班主任，班主任助理（副班主任、见习班主任）不属于本次评选对象。 二、评定等级 星级班主任分为三级，由低到高依次为三星级、四星级、五星级。 三、评定条件 （一）评定基本条件 1、坚定正确的政治方向，具有良好师德修养。坚持党的基本路线，热爱教育事业，教书育人，为人师表，具有良好的职业道德。 2、热爱教师职业，热爱班主任工作，遵守教育法律法规和学校规章制度，关心学生成长成才，关注学生身心健康，做学生良师益友。 3、具有一定的班级管理经验和水平，所带班级学生班风、学风好，学生对班主任工作感到满意。 4、服从学校学生管理部门的工作安排。 5、年度中各月考核平均成绩等级原则上应为A级或B级，但可视班主任及其班级的具体情况适当放松要求至C级。 （二）各等级评选参考标准 1、三星级班主任 （1）工作积极，责任意识强，在带班过程中有创新思维，灵活带教，且有较好成果。 （2）积极参加班主任培训学习与讨论。 （3）德育工作留有丰富的材料。 2、四星级班主任 （1）具备三星级班主任的评选条件。 （2）具有较强的班级管理能力，带班有示范作用。

教师优秀教案评比活动实施方案

教师优秀教案评比活动实施方案 （草案） 为了切实增强全体教师课堂研讨的积极性，优化课堂教学，提高课堂教学效率，减轻学生课业负担，打造高效课堂，学校决定举行全校教师优秀教案评比活动。现制订本活动方案。 一、指导思想 以先进的教学思想为指导，切实体现新课程教学理念的要求，促进教师加强学习，钻研教材，规范教师备课环节，优化课堂教学设计，提高课堂教学质量，提升我校教学常规管理水平。 二、组织领导 三、参赛对象：学校全体科任教师。 四、活动时间：2012年3月1日至2012年6月20日。 五、参评教案要求 （一）合格教案要求： 1、全期教案； 2、教案课时数充足（书写教案要标注课时数）； 3、教案各环节齐全（课题、目标、重难点、教具、前置设计、教学过程、作业布置与板书设计等不得缺项）； 4、教学过程科学有效，容量适中； 5、字迹工整，书写规范。 （二）优秀教案评选要求：（在合格教案基础上，优秀教案应具备如下要求：）

六、工作安排 1、组织教师学习学校制定的“合格教案、优秀教案评价标准”。 2、以教研组为单位，组织全体教师参照“合格教案”及“优秀教案”评价标准书写教案。 3、在期中、期末两次教案检查中，各教研组对本期以来教师书写教案进行初评。初评分一、二、三等三个等级（一等占25%，二等占35%，三等占40%），选送评为一等的教师的教案（1-2位教师的）到教导室集中参评。 4、教导室组织专门人员对各教研组选送的教案进行评比。评出1—5位教师的教案为优秀教案。 5、将获学校教案评比优秀的教案集中向全校师生展示，供全校教师参观学习。 七、奖励办法 每期对荣获优秀教案的教师分别奖金60元，并在期末教师综合考核中奖励浓缩分0.5分。 2012年3月

海峡两岸的经济发展

海峡两岸的经济发展 摘要：大陆与台湾间的贸易关系是两岸交往最基本的关系，贸易历史由来已久。无论政治风云如何变幻，两岸同胞“求和平、求稳定、求发展”的强烈愿望，始终是推动两岸关系在曲折中不断向前发展的重要动力。构建海峡两岸经贸合作机制，应遵循“双向互惠、共同繁荣、先易后难、逐步深化”的原则，采取务实、弹性的思维，构建民间层次和官方层次互动的机制。两岸服务贸易协议呼之欲出，无论对台湾还是对大陆，此协议的签署都将具有重要意义，必将为两岸服务业带来更多的合作双赢的机会。 关键词：历史两岸经贸海峡西岸经济区两岸服务贸易协议 大陆与台湾间的贸易关系是两岸交往最基本的关系，此种关系的产生和拓展，促进了两地经济的发展。1682年以前是大陆台湾贸易不稳定发展阶段。两岸贸易一开始即带有明显的自发性，同时表现出坚韧性，两岸以转口贸易为主，台湾是大陆对外贸易的转接地。贸易以走私的方式进行，台湾岛上的官商控制了两岸贸易，发展极不稳定，起伏的幅度较大。 从清政府收复台湾至清嘉庆末年，即1683年至1820年，两岸贸易进入不断发展阶段。国家统一，两岸融为一体的政治形势，为两岸间各项交往提供更为便利的条件随着大陆人民大批移居台湾，经济交流的增加，两岸间的贸易持续发展。在这一阶段，除了清政府统一管理台湾的最初十几年和1850年以后“蔡牵事件”的影响，两岸的贸易规模不断扩大。 从道光朝至中日甲午战争的爆发，即1821年至1894年，两岸贸易全面发展，进入兴盛时期。两岸贸易逐渐形成的商业贸易习俗具有浓厚的闽南地方特征，由两地商人的活动朝多元状况发展。 由于日本殖民统治当局采取一系列政治、经济措施，逐渐改变了台湾与祖国大陆传统的贸易关系。两岸贸易日据初期呈直线下降的趋势，其后随着国际形势和日本侵华战争的变化呈波浪式发展。08年参加海峡两岸经济发展论坛蒋正华，在《谱写海峡两岸经济合作的新篇章》中提到，多年来，无论政治风云如何变幻，两岸同胞“求和平、求稳定、求发展”的强烈愿望，始终是推动两岸关系在曲折中不断向前发展的重要动力。随着两岸经济合作不断密切，两岸民众对改善和发展两岸关系的愿望更加强烈。特别是台湾民众在经历了8年陈水扁当局操弄“独统”议题、恶化两岸关系、制造族群矛盾、撕裂台湾社会种种乱象之后，摒弃了“台独”执政者，两岸关系发展出现了新形势。 在过去的20多年中，两岸经济合作呈自发性、单向性的基本特征。在台湾当局对两岸经贸采取限制性政策的背景下，台商在市场和利益的引导下来大陆投资，而大陆则通过《台湾同胞投资保护法》等一系列单方面制定的法规来引导保护台商投资。两岸官方一直无法通过直接接触与协调而建立起两岸经济合作机制。 随着两岸经贸的往来密切，台商投资大陆的模式正从早期中小企业单独投资为主，逐步转向以一家或数家大企业投资带动形成上下游集聚区的产业链模式；台商投资的领域从传统产业向高技术产业转移，并从为跨国公司加工转为加工与开拓大陆内销市场并重。大企业出现的长期化、内向化的特点，使得两岸建立经贸合作机制成为迫切的客观要求。

2018年教师职称评审工作实施方案

2018年教师职称评审工作实施方案 根据《青海省职称工作要点》的有关精神，结合学校实际，现制定2018年我校职称评审工作实施方案如下： 一、申报条件 申报评审中小学教师职称，必须符合《青海省中小学教师水平评价基本标准条件》要求，详见《青海省职称工作要点》，包括基本条件、业绩能力水平和任职资历等。 二、评审方式 职称评审采取个人申报、单位组织推荐委员会推荐、人社部门和教育部门审查、审核的办法进行。 （一）成立评审委员会 我校成立以主要领导为组长，部分不参加评审的中层领导干部、教研组长、骨干教师代表组成7人评审委员会（其中教师4人，领导3人），其中中层以上领导干部比例不超过50%，具体组织本单位的职称评审工作。评审委员会成员实行回避制度。 评审委员会： 组长: 成员: （二）宣传政策及表决方案 1.召开全体教师会议，传达上级文件精神，解读职称评审相关问题。 2.公布我校2018年教师职称评审工作实施方案和分配名额。

3.对本方案进行表决。 4.方案上报审批。 （三）组织竞争推荐 1.公布各层次评审数额及申报条件； 2.个人向学校评审委员会提出书面申请,提交各类证件。 3.学校评审委员会对申请人进行资格审查和量化考核。 4.学校领导小组对考核结果进行公示，组织相关人员填写材料。 5.公示无异议，报上级审核。 （四）有下列情形之一者不能参加评审 1.年度考核确定为基本合格及以下等次的； 2.已脱离原专业技术岗位从事非专业技术工作的； 3.离职进修、患病或非因公负伤等原因，连续6个月不能坚持工作的； 4.体罚或变相体罚学生、从事有偿家教等查证属实的； 5.触犯刑律保留公职的； 6.玩忽职守造成重大责任事故的； 7.职称评审时提供虚假材料被通报未满五年的；9.其他不符合职称评审规定的。 （五）考核打分方案 考核内容包括：教育教学业绩、荣誉及获奖情况和其他加分项目。 a.教育教学业绩 中级以近4年我校教职工考核成绩的平均分折算得分

磨头镇初级中学星级教师评选方案(最后修订)

磨头镇初级中学 星级教师评定暨绩效津贴分配方案为了激励先进，给广大教师树立榜样，进而调动全体教师的工作积极性，根据博爱县教育局相关文件精神，结合磨头镇初级中学的实际情况，制定磨头镇初级中学星级教师评定暨绩效津贴分配方案如下： 一、成立磨头镇初级中学星级教师评定领导小组： 组长：刘拥军 副组长：马继高刘陆军刘军营高克文 成员：焦联平林国振刘兵李金平李巧玲赵利霞 田云 二、评选原则 1、公平、公正的原则。坚持按照学校评定方案进行评选，严格评选程序，自觉接受广大教师的监督。 2、择优的原则。对达到条件但人数超过该星级比例的，以超出镇平均分的高低为标准优中选优。 3、量化考核与日常管理有机结合的原则。 4、绩效挂钩的原则。 5、坚持和谐稳定，凝聚人心的原则。 三、评定名额及比例分配： 1、磨头镇初级中学星级教师的评定分为五个等级，即五星教师、四星教师、三星教师、二星教师及一星教师；

2、评选比例分别为教师总数的10%、20%、40%、20%、10%； 四、评定办法： （一）评定计分办法：教学成绩占60%，教学过程占20%，师德师风占10%，民主测评占10%。（其中教学成绩中，平均分、合格率、优秀率所占比例为4：3：3） 1、教师的平均分、合格率、优秀率得分计算办法 平均分得分=个人平均分÷本乡同年级同学科平均分×60×40% 合格率得分=个人合格率÷本乡同年级同学科合格率×60×30% 优秀率得分=个人优秀率÷本乡同年级同学科优秀率×60×30% 个人教学成绩得分=个人平均分得分+合格率得分+优秀率得分 2、教学过程 教学过程按教导处教学工作检查进行得分。 （1）、业务理论学习笔记每学期12次，共计10000字，按A、B、C三档依次计20、15、10分，无业务理论学习笔记计0分。 （2）、教案检查每次20分，按A、B、C三档依次计20、15、10分，无教案计0分。 （3）、作业检查每次20分，按A、B、C三档依次计20、15、10分，无作业计0分。（无作业的教师计平均分） （4）、听课笔记每学期至少听15节，听课笔记按A、B、C三档依次计20、15、10分，无听课笔记的计0分。 （5）、培优转差、课外活动每次20分，按A、B、C三档依次计20、

优秀教师评选活动实施方案

一、活动宗旨 首届“安六一中好老师”评选活动以践行社会主义核心价值观、推进精品学校发展战略为目的，通过深入发动、发掘，大力宣传我校教师立德树人、爱岗敬业、为人师表、严谨笃学的感人事迹，展示我校教师无私奉献、甘为人梯的高尚形象，进一步营造尊师重教的浓厚氛围和良好风尚。 二、评选条件 1、基本条件忠诚于党和人民的教育事业，全面贯彻党的教育方针，政治坚定，立德树人，爱岗敬业，教书育人成绩显着，事迹感人；深受学生爱戴和同行尊敬，让学生家长满意，享有很好声誉，为大家公认，具有一定影响力；教龄6年以上的一线在职教师。 2、优先条件在满足基本条件的前提下，具备以下条件较多的优先考虑：连续多年担任班主任工作的；获得过市优质课大赛一等奖以上奖励的；获得过教育主管部门认可的市级以上表彰的；获得过高考单科平均分年级第一名的；获得过高考特别奖的；参加市级以上课题研究且已结题的；获得其它市级以上教育教学成果的。 3、对师德问题实行一票否决。 三、评选名额 高一、高二各推荐3名，高三本部、高三东校区各推荐5名，经学校校长办公（扩大）会议通过并公示无异议后确认为首届“安六一中好老师”。其中特别优秀的，由学校推荐1-3名为第二届“皖西好老师”候选人，参加第二届“皖西好老师”（市教育局要求教龄10年以上）评选。 说明：担任班主任的教师，在所在年级部参评；授课不跨课头的教师，在所在年级部参评；未担任班主任又跨课头的教师，在较高年级参评。 四、评选程序 1、宣传发动学校利用校园站宣传《首届“安六一中好老师”评选活动实施方案》，号召广大教职员工积极参加首届“安六一中好老师”评选活动；各年级部结合本年级实际制订评选细则，布置首届“安六一中好老师”活动安排等情况。 2、推选申报以年级部为单位，采取年级部推选、教研组推选、学生联名推选、家长联名推选或教师自荐等形式，产生首届“安六一中好老师”候选人。候选人必须经过广泛征求意见，接受学生、家长、社会监督。 3、年级部评选各年级部组成评选委员会，对候选人材料进行初审后，根据评选细则评选出本年级部首届“安六一中好老师”候选人，于5月23日前上报学校。 4、资格审核学校对各年级部推荐的候选人材料进行复审，并择优遴选出1-3名第二届“皖

海峡两岸知识产权保护与合作的对策分析

第 24 卷第 6 期厦门理工学院学报Vol． 24 No． 6 2016 年 12 月Journal of Xiamen University of Technology Dec． 2016 海峡两岸知识产权保护与合作的对策分析 贺莹，罗昌智 ( 厦门理工学院文化产业与旅游学院，福建厦门 361024) ［摘要］知识产权所属主管机构差异较大，合作交流平台尚未完全发挥作用，对知识产权保护的偏重不同，缺乏统一的常设知识产权认证合作机构，行政处罚力度不同是阻碍海峡两岸知识产权保护与合作的主要因素。为进一步促进海峡两岸知识产权的保护与合作，两岸应加强合作意识，完善知识产权行政管理的相关法规，建立知识产权案件处理协调机制，共建知识产权信息共享平台、数字版权监管认证平台、知识产权民间平台，加强人才培养，繁荣两岸版权交易会。 ［关键词］海峡两岸;知识产权;保护与合作 ［中图分类号］ D923. 4［文献标志码］ A［文章编号］ 1673 － 4432 ( 2016) 06 － 0020 － 05 自古以来两岸源远流长，有着共通的语言和文字，随着技术壁垒被打破，两岸经济、科技交流中知识产权贸易激增，两岸经贸关系正处于重要机遇期。2010 年 6 月 29 日，海峡两岸关系协会会长陈 云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在重庆签署了《海峡两岸知识产权保护合作协议》( intellectual property right protection cooperation agreement，IPPCA) ，为海峡两岸经贸合作、人员往来等拓展了空间，更为两岸经济关系正常化、自由化提供了制度性保障。 在新型数字化环境下，华文数字出版服务及其衍生产品在海峡两岸不仅有广阔的市场，而且在产业上有较强互补性，若两岸进行深度合作优势互补，还可以向全球市场扩展，发挥更大的影响力。因 此加强两岸数字版权贸易往来和知识产权保护合作，是两岸经济发展的必然使命，也是国际竞争的必然要求。由于数字内容产品复制的边际成本较低，加上两岸数字版权机制的冲突与协调问题，致使知识产权侵权与反侵权的纠纷时常发生，因此，数字时代下建立两岸知识产权合作秩序与协调机制就成为亟需解决的问题，加强两岸知识产权合作的探讨与研究就显得尤为重要。 两岸学者从不同角度的相关研究认为，两岸只有加强、深化知识产权合作，才能真正推动两岸经 ［1］ 、济、文化和科技的持续发展与繁荣。但从总体上看，相关研究主要集中于海峡两岸知识产权现状 ［2］［3 － 6］ 上，对数字时代下海峡两岸知识产权合作对接的研究着墨甚行政管理职能比较、执法协作机制 少。因此，本文以两岸知识产权保护与合作为核心，在分析阻碍两岸数字版权合作要素的基础上，提出两岸知识产权合作的发展建议，以期能对未来两岸数字版权合作提供参考。 一、海峡两岸知识产权交流合作的往来与现状 台湾从 1987 年开始就颁布了一系列对大陆出版物的相关法规，放宽对中国大陆图书入境销售的限制，由此，台湾诞生了大批简体字书店。此时的中国大陆由国家版权局统一管理对台湾的版权贸易，还没有颁布著作权法。中国大陆在 1978 年后陆陆续续颁布了一些知识产权的法律法规: 1982 年 颁布《商标法》; 1984 年颁布《专利法》; 1991 年颁布《著作权法》，随后加入《伯恩公约》，后又正式成为《伯尔尼公约》和《世界版权公约》的成员国; 1993 年颁布《反不正当竞争法》，此后，

XX小学教师职称评审实施办法

教师职称评审实施细则 XX小学 2020年9月

XX小学教师职称评审实施细则 一、参评资格： 1.经考评小组考察任现职年限及“硬性条件”（业绩要求）符合上级文件要求。 2.调入本校一年以后有参评职称资格，特殊情况另行考虑。 二、工作业绩： 1、教龄分：教龄×1分 2、任现职年限分：任现职年限×2分 3、业绩分(国家级、省级、市级二、三等奖降级加分)。业绩共三项，必须每项符合条件，每占一项加5分。 第一项：优质课、示范课或观摩课（以基础教研部门组织的为准）加分标准：获国家、省、市、区、校优质课教师称号者分别加8、6、4、2、1分。（同节课只取最高奖加分） 第二项：表彰（以政府部门组织的为准） （1）综合表彰 加分标准：获国家、省、市、区、校综合表彰者，分别加9、7、5、3、2分。 （2）单项表彰 在某项工作中做出突出贡献（名师、学科技术带头人、骨干教师、教坛新秀、教学能手、德育先进等）获国家、省、市、区、校单项工作奖者，分别加7、5、3、2、1分。

第三项：实施素质教育、推行课程改革、开展教育教学研究等方面 加分标准： （1）课题、社团活动： 获国家、省、市、区、校级奖者，分别加8、6、4、2、1分。（国家、省、市级课题前3名一个等级，后3名降1分；社团活动国家级、省级、市级二、三等奖降级加分，最低为2分） （2）CN刊物、论文(教育主管部门) 获国家、省、市、区级刊物、论文，分别加5、4、3、2分。（同一篇论文只取最高奖加分，合著各占一半分） （3）学科竞赛获指导奖者 国家、省、市、区级分别加5、4、3、2分。 三、能力经历(所有校级荣誉必须有学校的证书) 1、校优秀班主任1分。 2、校优质课（包含队课）一等奖1分，二等奖0.5分。 3、校教学常规（教案作业评比、论文、学科辅导）、教师基本功比赛，一等奖0.3分，二等奖0.2分。 4、阳光体育（运动会）团体一等奖0.3分，二等奖0.2分，精神文明奖0.1分，组织者享受一等奖分值0.3分。 5、大型文艺节目（国庆节、六一）一等奖0.5分，二等奖0.3分，三等奖0.2分，精神文明奖0.1分，组织者享受一等奖分值0.5分。

教育机构。优秀教师,星级教师,评选细则

恒大教育优秀教师暨星级教师评选细则（试行） 为加强恒大教育师资建设，调动教师的工作热情，进一步提高教育教学质量，提升家长满意度，恒大教务部特制定以下评选细则。 （一）备课（每条5分，共20分）： 1、每周四下午四点前将当周写好的教案表及预备习题放在相应的文件夹里；使用后再把填写完整的教案表及批改后的习题在次周一下午一点前放回原处。 2、备课原则：备教材、备学生、备家长，以学生学习现状为中心，体现针对性，备课内容务必体现“个性化教案”。教案设计精巧、重难点突出，有引导、启发相对详细的过程，或者有相对详细的课后错题记录和分析。 3、教案表格各项内容按规定时间填写齐全，特别是“错题记录”、“作业设置”、“课堂表现”等。 4、教案和习题原则上分开编写。一对一课内外针对性习题尽量不从网上整篇拷贝，提倡手写。习题、测试及时检查、及时批改、及时反馈、及时存档。 （二）上课（每条5分，共20分）： 1、严格遵守《恒大教育教师管理制度》，按时上课。普通话教学，语言流利，没有口头语，教态有亲和力、教法有吸引力。 2、上课条理清楚，教学思路清新，不拖泥带水。善于引导、启发，鼓励学生自己动手动脑。不满堂灌，甚至直接告知答案。 3、课堂有应变能力，及时有效地纠正学生上课时的不良表现。 4、按计划完成当堂课的教学任务及每月课时销量，不落课、不拖尾。 （三）教研活动（每条5分，共20分）： 1、公开课、业务学习与培训、教材考核等活动按时参加，不迟到（特殊情况务必事先请假），做好记录。 2、按规定时间完成各类资料的编写及校对工作，如：教学分析计划的制定、一对一辅导的月考、TMK资料的编写和校对、摸底测试题编写的批改等。 3、根据教学工作的需要，服从领导安排，调动和调配教学岗位，欣然接受教学工作。 4、公开课积分。（按各听课老师打分的平均分值取得）。 （四）调查走访（每条5分，共20分）： 1、所任教的学生反映良好，对老师不排斥。 2、家长满意，无消极因素。 3、同事之间相互学习，相互促进，相互团结，和睦相处，不背后拆台。 4、与部门领导配合好，协调好，无异议，有问题及时沟通。 （五）成长与进步（5分+5分+10分=20分）： 1、按计划，每周对各教师进行轮流教材考核，考核不合格不得分。 2、按指定的学习任务，每月最后一个星期四进行业务学习的笔试，笔试不合格不得分。 3、从工作态度，教学能力，教育成果等方面进步的程度，经过各级领导的综合评估，进行打分。 加分原则： 1、通过转介绍或其它方式增加学员，每增加一个学员加5分。 2、为公司提交创新方案，且被采纳的。每次加5分。 3、有专业教学论文发表或执教对外公开课、教育讲座，且取得较大广告效应的，每次加5分。 扣分条例： 1、不服从安排，工作上我行我素。每次扣10分。

ECFA视角下闽台金融合作探讨

ECFA视角下闽台金融合作探讨 摘要：2010年《海峡两岸经济合作框架协议》（简称ECFA）的正式签订为闽台区域金融合作创造了新的契机。作为与台湾一衣带水且经济正迅速发展的福建省,应该如何抓住机遇,充分发挥自身具有的地域和经济发展优势,与台湾进一步进行金融合作呢？本文主要对闽台金融合作现状进行了简单回顾，分析ECFA 为闽台金融合作带来的影响，并就ECFA下闽台金融合作发展提出相应对策。 关键词：ECFA；闽台合作；金融合作 一、闽台金融合作现状 福建省作为海峡西岸经济区的主要省份，不仅具有对台湾“五缘”优势（地缘、文缘、血缘、商缘、法缘），而且与台湾金融合作开展较早，积累了相对丰富经验，取得了相对丰硕成果，具备与台湾金融业深入开展合作独特的先天优势和后天基础。 自闽台进行经贸往来以来，两地经贸交流与合作取得了令人瞩目的成就：2010年福建实现对台贸易额达103.89亿美元，同比增长48.58%；共吸引台资项目458项，同比增长31.6%。而与两地经贸合作飞速发展密切相关的金融合作，自20世纪90年代以来，也在通汇、货币兑换、金融机构互设和大陆台资企业的融资方面取得了一定的进展。 在通汇方面，2001年11月16日，台湾当局开放台湾地区银行海外分支机构、国际金融业务分行与大陆地区金融机构及其海外分支机构、大陆法人、团体或其它机构等进行直接金融业务往来；2002年2月15日，台湾当局又开放受理台湾地区银行申请与大陆银行办理局部性业务的直接通汇。 在货币兑换方面，中国银行在福建的部分分行早在1988年就开始办理新台币兑换人民币外汇券业务；2008年6月台湾“立法院”通过《两岸人民关系条例》修正案，核准14家金融单位办理人民币在台湾的个人间双向兑换，每次兑换上限为2万元；2009年10月，中国人民银行和国家外汇管理局将新台币现钞与人民币兑换业务试点范围扩大至中国银行在福建省内的所有分支行。 在金融机构互设方面，闽台两地也取得了不错的成绩。2008年12月，台湾人寿与厦门建发股份公司合资设立了君龙人寿保险公司；2009年8月，台湾富邦产险通过保监会批准，正式在厦门成立大陆首家独资产险机构；国泰人寿在福建省内设立了1家分公司和4家营销服务部；台湾统一证券、富邦证券也在厦门设立了代表处；2010年3月统一证券又与福建联华国际信托和厦门国贸集团合资在厦门注册成立了统一兴业基金管理公司。 在陆台资企业融资方面，福建省是台资企业在大陆最为密集的省份之一。

高级中学星级青年教师评比方案

高级中学星级青年教师评比方案 高级中学星级青年教师评比方案 一、指导思想： 通过岗位专项评比活动，发现教学专业拔尖人才，树立青年教师学习典范，引领青年教师专业成长。 二、参加对象： 教龄1年至10年且年龄在35周岁以下的教师。 三、评比内容： 星级青年教师评比的基本内容简称为“四比一评”，即“比上课、比解题、比科研、比实绩”，评“星级青年教师”荣誉称号。 四、“四比”规程 评比每学年进行一次。 评比分二个组别进行。教龄1至5年为甲组；教龄6至10年为乙组。分组评比，分别设奖。 已获得“四星级”青年教师称号的教师不再参加同一组别的比赛。 1、课堂教学比赛 每学年的第二学期按学科组进行上课比赛，分A、B、C、D四个等级，分别占同组教师人数的20%、40%、30%、10%。 2、解题能力比赛 每学年参加杭州市高三模拟测试。测试成绩分A、B、C、D四个

档次，其中测试成绩位于本校学生本学科高三学生成绩的前20%（含20%）为A等，位于20%~40%（含40%）的.为B等，位于40%~60%（含40%）为C等，位于60%以下的为D等。 3、教育教学论文比赛 由本人独立撰写的论文当年获得杭州市级以上、区级一等奖或在省级以上学术刊物上发表者为A等，获区级二等奖、校级一等奖者为B等，获区级三等奖、校级二等奖者为C等，获区级合格论文、校级三等奖为D等。 4、教学实绩比赛 以每学年第一学期期末杭州市统测成绩为依据，所教班级平均分列七校第一、二名者为A等，第三名为B等，第四名为C等，第五名为D等。 五、星级教师标准 对“四比”各项结果按A、B、C、D等，分别赋予5分、3分、2分、1分，四项总分累计达18分及以上者为“四星级教师”，达15分~17分者为“三星级教师”，达12分~14分者为“二星级教师”，达9分~11分者为“一星级教师”。 六、宣布命名 星级青年教师评比结果，由校长在全校教职工大会上宣布命名，由学校颁发相应荣誉证书并予奖励。 七、组织领导 学校成立“星级教师评选工作小组”，具体负责此项工作。工作

海峡两岸服务贸易协议(全文)

海峡两岸服务贸易协议（全文） 海协会会长陈德铭与海基会董事长林中森２１日在上海签署了《海峡两岸服务贸易协议》。全文如下： 海峡两岸服务贸易协议 为加强海峡两岸经贸关系，促进服务贸易自由化，依据《海峡两岸经济合作框架协议》及世界贸易组织《服务贸易总协定》，海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会经平等协商，达成协议如下： 第一章总则 第一条目标 本协议致力于： 一、逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施，促进双方服务贸易进一步自由化及便利化； 二、继续扩展服务贸易的广度和深度； 三、增进双方在服务贸易领域的合作。 第二条定义 就本协议而言： 一、“服务贸易”指： （一）自一方内向另一方内提供服务； （二）在一方内向另一方的服务消费者提供服务； （三）一方服务提供者通过在另一方内的商业存在提供服务； （四）一方服务提供者通过在另一方内的自然人存在提供服务。

二、“服务部门”指： （一）对于一具体承诺，指一方承诺表中列明的该项服务的一个、多个或所有次部门； （二）在其他情况下，指该服务部门的全部，包括其所有的次部门。 三、“人”指自然人或法人。 四、“法人”指根据两岸任一方相关规定在该方设立的实体。 五、“服务提供者”指两岸任一方提供服务的任何人。如该服务不是由法人直接提供，而是通过分支机构或代表处等其他形式的商业存在提供，则该服务提供者（即该法人）仍应通过该商业存在享有本协议所给予的待遇。此类待遇应扩大至提供该服务的存在方式，但不需扩大至该服务提供者位于提供服务的一方之外的任何其他部分。 六、“服务消费者”指接受或使用服务的任何人。 七、“措施”指两岸任一方的规定、规则、程序、决定或任何其他形式的措施。 八、“一方影响服务贸易的措施”包括关于下列事项的措施： （一）服务的购买、支付或使用； （二）与服务提供有关，且该方要求向公众普遍提供的服务的获得和使用； （三）另一方的人为在该方内提供服务的存在，包括商业存在。 九、“商业存在”指任何类型的商业或专业机构，包括以下列方式在一方内提供服务： （一）设立、收购或维持一法人，或 （二）设立或维持一分支机构或代表处。