安全和职业健康管理措施

目录一、总则

（一）、目的

（二）、适用范围

二、基本要求与主要步骤

（一）、职业安全健康管理措施运行模式（二）、职业安全健康管理措施基本特点（三）、体系建立与实施的主要步骤

三、职业安全健康管理措施的实施（一）、方针与承诺

（二）、组织

（三）、计划与实施

（四）、评价

（五）、改进措施

一、总则

（一）目的

本合同段职业安全健康措施的编制是为帮助和指导项目部建立适合本项目特点的职业安全健康管理措施，以便其采用适当的职业安全健康管理模式与方法，持续改进职业安全健康绩效，不断消除、降低和控制职业安全健康危害和风险，确保员工的安全与健康。

由于本合同段的施工活动多样、施工条件多变，因此，项目部在使用本指南建立和实施职业安全健康管理措施时，应充分考虑自身的施工活动类型、危害与风险的实际状况以及下述建筑施工活动中的行业特点，来灵活确定其对实施指南的适用程度，以确保对本合同段职业安全健康措施的使用能够切实有效：（1）产在连续几个月或几年的时间里需要在有限的场地集中大量的工人、建筑材料、机械设备等进行施工，多个分包单位同时作业以及交叉作业繁多；

（2）易受自然环境因素影响，出现台风与洪涝灾害，施工作业靠近河流，并易发生落水事故；

（3）使用大型施工机械和设备较多，容易产生机械伤害；

（4）手工劳动及繁重体力劳动多，致使作业人员容易疲劳、注意力分散和出现误操作；

（5）生产工艺和方法多样，而且，随着工程的进展，施工现场的施工状况及危害和风险也随着变化；

（6）施工现场的作业人员主要为承包方，人员素质参差不齐，文化层次较低，安全意识淡薄，容易出现违章作业和冒险蛮干；

（7）施工流动性大，施工现场变化频繁。

（二）适用范围

本指南适用于一标段所有的施工项目：

二、基本要求与主要步骤

（一）项目部职业安全健康管理措施运行模式

施工单位和项目实施职业安全健康管理措施核心是为企业建立一个动态循环的管理过程，并以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定的目标。因此，施工单位和项目的职业安全健康管理措施应遵循《导则》与《指导意见》提出的管理措施运行模式，即职业安全健康方针、组织、计划与实施、评价、改进措施（图2-1），这一运行模式具有普遍适用性，同时也满足《审核规范》及其他认证准则的要求。

（二）项目部职业安全健康管理措施基本特点

作为一个系统化的管理方式，职业安全健康管理措施有着若干通用的特点，如强调最高管理者的承诺与责任、员工参与、危害辨识与风险评价、持续改进和体系评价等。企业和项目在实施自身职业安全健康管理措施时，应注意在这些通用特点的基础上，结合企业和项目职业安全健康风险与管理的实际，充分体现下述行业职业安全健康管理措施的基本特点。

1．危害辨识、风险评价和风险控制策划的动态管理

由于本合同段施工现场变化频繁、流动性大，而且，由于承包项目的不同，其生产工艺和方法也是多样且规律性差。因此，建筑企业和项目在实施职业安全健康管理措施时，应特别注意根据客观状况的变化，及时对危害辨识、风险评价和风险控制过程进行评审，并注意在发生变化前即采取适当的预防性措施。

2．强化承包方的教育与管理

项目施工现场的作业人员主要为承包方，而这些人员的文化层次较低，人员素质差，安全意识淡薄。因此，项目部在实施职业安全健康管理措施时，应特别注意通过适当的培训与教育形式来提高承包方人员的职业安全健康意识与知识，并建立相应的程序与规定，确保他们遵守企业的各项安全健康规定与要求，并促进他们积极地参与体系实施和以高度责任感完成其相应的职责。

3．加强与各相关方的信息交流

项目部在施工过程中往往涉及多个相关方，如承包方、业主、监理方和供货方等。因此，为了确保职业安全健康管理措施的有效实施与不断改进，必须依据相应的程序与规定，通过各种形式加强与各相关方的信息交流，如与各承包方的技术交底与协调、及时收集并满足业主与监理方的各项要求等。

4．强化施工组织设计等设计活动的管理

项目施工现场变化频繁、流动性大，但每一承包项目的施工都必须严格遵照施工组织设计或施工方案以及单项安全技术措施方案等执行。因此，必须通过体系的实施建立和完善对上述设计活动的管理，确保每一设计中的安全技术措施都要根据工程的特点、施工方法、劳动组织和作业环境等提出有针对性的具体要求，从而促进建筑施工的本质安全。

5．强化生活区安全健康管理

由于项目施工活动的流动性，在每一承包项目的施工活动中都要涉及现场临建设施及施工人员住宿与餐饮的管理问题，这一问题也是以往施工队伍出现安全与中毒等事故的关键环节。因此，项目部在实施职业安全健康管理措施时，必须对此建立与保持相应的程序和规定，以控制现场临建设施及施工人员住宿与餐饮管理中的风险，杜绝由此造成各类事故的发生。

6．融合

项目部应将职业安全健康管理措施作为其全面管理的一个组成部分，它的建立与运行应融合于整个企业的价值取向，包括体系内各要素、程序和功能与其他管理措施的融合。

（三）体系建立与实施的主要步骤

项目部可参考如下步骤来实施职业安全健康管理措施的推进计划：

1．学习与培训

在项目部实施职业安全健康管理措施，需要本项目所有人员的参与和支持。实施职业安全健康管理措施既是实现系统化、规范化的职业安全健康管理的过程，也是企业和项目所有员工建立“以人为本”的理念、贯彻“安全第一、预防为主”方针的过程。因此，体系的实施需要通过不同形式的学习和培训，使所有人员能够接受职业安全健康管理措施的管理思想，理解实施职业安全健康管理措施对企业和个人的重要意义。

管理层培训主要是针对职业安全健康管理措施的基本要求、主要内容和特点，以及建立与实施职业安全健康管理措施的重要意义与作用。培训的目的是统

一思想，在推进体系工作中给予有力的支持和配合。

内审员培训是建立和实施职业安全健康管理措施的关键。应该根据专业的需要，通过培训确保他们具备开展初始评审、编写体系文件和进行审核等工作的能力。

全体员工培训的目的是使他们了解职业安全健康管理措施，并在今后工作中能够积极主动地参与职业安全健康管理措施的各项实践。

2．初始评审

初始评审的目的是为职业安全健康管理措施实施提供基础，为职业安全健康管理措施的持续改进建立绩效基准。

初始评审主要包括以下内容：

（1）收集相关的职业安全健康法律、法规和其他要求，对其适用性及需遵守的内容进行确认，并对遵守情况进行调查和评价；

（2）对现有的或计划的建筑施工相关活动进行危害辨识和风险评价；

（3）确定现有措施或计划采取的措施是否能够消除危害或控制风险；

（4）对所有现行职业安全健康管理的规定、过程和程序等进行检查，并评价其对管理措施要求的有效性和适用性；

（5）分析以往施工安全事故情况以及员工健康监护数据等相关资料，包括人员伤亡、职业病、财产损失的统计、防护记录和趋势分析；

（6）对现行组织机构、资源配备和职责分工等进行评价。

初始评审的结果应形成文件，并作为建立职业安全健康管理措施的基础。为实现职业安全健康管理措施绩效的持续改进，企业和项目应参照本措施实施章节中初始评审的要求定期进行复评。

3．体系策划

根据初始评审的结果和本项目的资源，进行职业安全健康管理措施的策划。策划工作主要包括：

（1）确立职业安全健康方针；

（2）制定职业安全健康体系目标及其管理方案；

（3）结合职业安全健康管理措施要求进行职能分配和机构职责分工；

（4）确定职业安全健康管理措施文件结构和各层次文件清单；

（5）为实施职业安全健康管理措施准备必要的资源。

（6）文件编写：按照职业安全健康管理措施的要求，以适用于本项目自身管理形式对其职业安全健康方针和目标、职业安全健康管理的关键岗位与职责、主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施以及职业安全健康管理措施框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件等予以文件化的规定，以确保所建立的职业安全健康管理措施在任何情况下（包括各级人员发生变动时）均能得到充分理解和有效运行。

（7）体系试运行：各个部门和所有人员都按照职业安全健康管理措施的要求开展相应的安全健康管理和建筑施工活动，对职业安全健康管理措施进行试运行，以检验体系策划与文件化规定的充分性、有效性和适宜性。

（8）评审完善：通过职业安全健康管理措施的试运行，特别是依据绩效监测和测量、审核以及管理评审的结果，检查与确认职业安全健康管理措施各要素是否按照计划安排有效运行，是否达到了预期的目标，并采取相应的改进措施，使所建立的职业安全健康管理措施得到进一步的完善。

三、职业安全健康管理措施的实施

（一）方针与承诺

1．目的

项目部应在征询员工及其代表的意见的基础上，制定出书面的职业安全健康方针，以规定其体系运行中职业安全健康工作的方向和原则，确定职业安全健康责任及绩效总目标，表明实现有效职业安全健康管理的正式承诺，并为下一步体系目标的策划提供指导性框架。

2．实施要求与提示

（1）项目部在制定、实施与评审职业安全健康方针时应充分考虑下列因素，以确保方针实施与实现的可能性和必要性，并确保职业安全健康管理措施与企业的其他管理措施协调一致：

1）项目部自身的整体经营方针和目标；

2）所适用职业安全健康法律法规与其他要求的规定；

3）企业和项目规模及其自身风险的特点；

4）企业过去和现在的职业安全健康绩效；

5）员工及其代表和其他外部相关方的意见和建议。

（2）为确保所建立与实施的职业安全健康管理措施能够达到控制职业安全健康风险和持续改进职业安全健康绩效的目的，项目部所制定的职业安全健康方针应包括以下内容：

1）承诺遵守自身所适用且现行有效的职业安全健康法律、法规，包括建筑企业所属管理机构的职业安全健康管理规定和建筑企业和项目与其他用人单位签署的集体协议或其他要求；

2）承诺持续改进职业安全健康绩效和事故预防、保护员工安全健康。

（3）建筑企业和项目对于职业安全健康方针的管理应满足下列要求：

1）职业安全健康方针应简明、易于理解且注明颁布日期，并经最高管理者签字生效；

2）传达到作业场所的全体员工并确保其理解，以鼓励和促进他们积极参与职业安全健康管理措施所有要素的活动；

3）应通过管理评审对职业安全健康方针的适宜性进行评审，以确保方针能够适应建筑企业的内部变化以及法律、法规的不断完善和社会期望值的增加等外部变化所带来的影响；

4）应确保相关方在需要时能够方便地获得职业安全健康方针。

（4）本要素的实施可参考《审核规范》的4.2 条款。

（二）组织

该过程的目的是要求建筑企业和项目确立和完善为职业安全健康管理措施正确、有效的实施与运行所必需的组织保障基础。体系的组织包括机构与职责、培训及意识和能力、协商与交流、文件化、文件与资料控制以及记录和记录管理。1．机构与职责

（1）目的

项目的最高管理者应对保护企业员工的安全与健康负全面责任，并应在企业内设立各级职业安全健康管理的领导岗位，针对那些对其施工活动、设施（设备）和管理过程的职业安全健康风险有一定影响的从事管理、执行和监督的各级管理人员，规定其作用、职责和权限，以确保职业安全健康管理措施的有效建立、实

施与运行并实现职业安全健康目标。

（2）实施要求与提示

1）项目应至少明确规定下列人员的职业安全健康管理作用、职责和权限：（a）安全健康管理、生产管理、工程技术、物资管理、设备管理、运输、教育培训、安全保卫等职能部门及其各级管理、执行和监督人员；

（b）各专业工程处（公司）、项目部及其各级管理、执行和监督人员；

（c）具有特定职业安全健康资格的员工或其他职业安全健康专业人员（如项目安全员）；

（d）确定进行危害辨识、风险评价及其控制的人员；

（e）员工职业安全健康代表。

2）项目所确定的职业安全健康机构与职责应：

（a）采用与项目相适应的形式（如职业安全健康管理措施手册、工作程序和任务描述、安全生产责任制等作业指导书、培训材料）将其文件化并传达到所有相关人员及其他相关方，以确保使他们了解自身的职责与权限以及不同职责的范围、接口关系和付诸实施的途径；

（b）根据企业适用法律、法规及其他有关要求的规定，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，建立、健全安全生产和职业病防治责任制；

（c）能够促进企业和项目所有成员（包括员工及其代表）之间的合作与交流。

3）项目的最高管理者应对本单位安全生产工作负有下列职责：

（a）建立、健全本单位安全生产与职业病防治责任制；

（b）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（c）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患；

（d）组织制定并实施本单位的事故应急救援预案；

（e）及时、如实报告事故。

4）项目应在最高管理层任命一名或几名人员作为职业安全健康管理措施的管理者代表，赋予其充分的权限，并确保其在职业安全健康职责不与其承担的其他职责冲突的条件下完成下列工作：

（a）建立、实施、保持和评审职业安全健康管理措施；

（b）定期向最高管理层报告职业安全健康管理措施的绩效；

（c）推动项目全体员工参加职业安全健康管理活动。

5）项目部应为实施、控制和改进职业安全健康管理措施提供必要的资源，确保上述各级负责职业安全健康事务的人员（包括安全健康委员会）能够顺利地开展工作。

上述必要的资源包括人力、专项技能、技术和财力资源。对于已建立职业安全健康管理措施的项目，在某种程度上，可以通过将职业安全健康目标的预期效果与实际结果比较来评价资源的充分性。

2．职业安全健康培训

（1）目的

项目部为了有效地开展体系的策划、实施、检查与改进工作，必须基于相应的培训来确保所有相关人员均具备必要的职业安全健康知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，正确使用和维护安全和职业病防护设备和个体防护用品，具备本岗位的安全健康操作技能，及时发现和报告事故隐患或者其他安全健康危险危害因素。

（2）实施要求与提示

1）项目部应建立并保持培训的程序，以便规范、持续地开展培训工作。培训程序应重点阐述下述关键过程的内容与方法：

（a）以职业安全健康危害和风险、法律法规要求、控制措施计划与规程等为基础开展培训需求评估，明确项目内部各相关岗位（包括管理岗位和操作岗位）所需的职业安全健康意识和能力要求，系统分析并确定员工现有水平与其岗位所需职业安全健康意识和能力之间的差距；

（b）制定满足培训需求要求的各项培训计划，包括培训方法与目标；

（c）各级管理者对职业安全健康培训的积极参与和支持；

（d）及时、系统地开展必要的培训；

（e）通过培训后考试、现场观察工人操作、监测培训产生的长期效果（如事故事件的减少）等客观地对培训效果进行评价，以确保每个员工已获得并保持所要求的知识和能力；

（f）保持培训和个人能力的适当记录。

2）项目部可针对以下方面，建立并保持培训计划：

（a）提高员工职业安全健康意识的培训；

（b）员工上岗、换岗、复岗前的知识和技能培训，在岗继续教育培训；

（c）在工作开始前就局部的职业安全健康工作安排、危害、风险所采取的预防措施和所遵循的程序进行培训；

（d）对进行危害辨识、风险评价和风险控制的人员的培训；

（e）在职业安全健康管理措施中起特定作用员工（包括职业安全健康员工代表）所需专门的内部或外部培训；

（f）对最高管理层及项目管理者的培训，以保证职业安全健康管理措施在各级管理者的领导和支持下得以有效运行；

（g）职业安全健康管理与检查人员（包括项目部安全员）的内、外部培训；

（h）架子工、起重工、电工、电焊工、气焊工等特种作业人员的外部培训；

（i）供货方人员、承包方人员、临时工和访问者的培训，以确保他们了解其所涉及到的运行活动中的危害和风险，并按照建筑企业和项目的职业安全健康程序的要求安全地从事相应的作业动。

3）本项目的职业安全健康培训可针对以下主题或范围：

（a）作业场所的危害与风险；

（b）作业场所的危害因素对安全健康的影响；

（c）降低或控制风险的措施；

（d）作业场所的防护设施；

（e）作业场所的控制设备；

（f）危险与有害作业的操作规程；

（g）应急响应；

（h）纠正与预防措施；

（i）信息交流方式；

（j）职业安全健康管理方案；

（k）本项目职业安全健康工作的安排以及各类人员个人在其中的作用和职责，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责；

（l）相关职业安全健康法律法规及其他要求。

4）项目部应对培训计划的实施情况进行定期评审，评审时应有职业安全健

康委员会的参与，如可行，应对培训方案进行修改以保证它的针对性与有效性。

5）项目部的职业安全健康培训应以适合于企业和项目规模及活动特点的形式开展，并由专业人员来完成，可行时形成文件。培训应是免费的，如可能，培训应尽可能在工作时间内进行。

6）本要素的实施可参考《审核规范》的4.4.2 条款。

3．协商与交流

（1）目的

项目部应通过建立有效的协商与交流机制，确保员工及其代表在职业安全健康方面的权利，并鼓励他们参与职业安全健康活动，促进各职能部门之间的职业安全健康信息交流和及时接收处理相关方关于职业安全健康方面的意见和建议，为实现建筑企业和项目职业安全健康方针和目标提供支持。

（2）实施要求与提示

1）项目部应建立并保持程序，并作出文件化的安排，促进其就有关职业安全健康信息与员工和其他相关方进行协商和交流。

2）项目部的信息交流程序应保证所有信息相关方均能接受并传送必要的信息，交流的范围应包括：

（a）接收、处理外部职业安全健康信息，包括政府主管机构、上级单位、业主、承包方、供货方等的要求与建议；

（b）交流各职能部门间产生的职业安全健康信息，包括项目部与公司之间的及时便捷的沟通；

（c）收集、处理和反馈员工及其代表所关心的职业安全健康问题。

3）项目所需交流的信息类型应至少包括：

（a）技术交底；

（b）事故调查报告；

（c）纠正与预防措施；

（d）审核发现；

（e）MSDS 信息；

（f）危险警告。

4）项目的信息交流渠道，可采用张贴与通知、短讯与电子邮件、公告牌、年度报告以及简短汇报、培训、新员工入场安全技术教育等任何适用的书面或口头交流的形式。

5）项目部应在企业和项目内建立有效的协商机制（如成立安全健康委员会、工会或其他类似机构；选举或指定员工职业安全健康代表及员工代表；选择员工加入职业安全健康实施队伍等）与协商计划，确保企业和项目能有效地接收到所有员工的信息，并安排员工参与以下活动过程：

（a）方针和目标的制定及评审、风险管理和控制的决策（包括参与与其作业活动有关的危害辨识、风险评价和风险控制决策）；

（b）职业安全健康管理方案与实施程序的制定与评审；

（c）事故、事件的调查及现场职业安全健康检查等；

（d）对影响作业场所及生产过程中的职业安全健康的有关变更（如引入新的设备、原材料、化学品、技术、过程、程序或工作模式或对它们进行改进,不同地区施工气候及生活条件所带来的影响）而进行的协商。

6）项目部应确保员工在职业安全健康事务上享有的权利得到充分保证，并应通过适当途径让员工了解谁是员工职业安全健康事务方面的代表和谁是管理

者代表。

7）项目部的员工代表的选择应尊重员工的意见，可与企业和项目工会会员或者职代会代表的选举结合起来，使其能够充分代表员工的意见，并具备参与职业安全健康事务的能力。

8）本要素的实施可参考《审核规范》的4.4.3 条款。

4．文件化

（1）目的

保持最新、充分并适合于建筑企业和项目实际特点的职业安全健康管理措施文件，确保建立的职业安全健康管理措施在任何情况下（包括各级人员发生变动时）均能得到充分理解和有效运行。

（2）实施要求与提示

1）项目部应以适合于自身管理的形式（如书面或电子形式）建立与保持职业安全健康管理措施文件，文件应包括下列内容：

（a）职业安全健康方针和目标；

（b）职业安全健康管理的关键岗位与职责；

（c）主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施；

（d）职业安全健康管理措施框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件。

2）项目部在制定体系文件时，应对原有现行有效的职业安全健康管理文件予以全面的清理，并对职业安全健康管理措施所需的文件和信息予以评审，以确保其体系文件的编制工作更为便捷、适用和有效。同时，还应考虑以下方面：（a）文件和信息使用者的职责和权限。在制定文件时应考虑可能因为安全性的需要而规定的使用权限，尤其是对于电子形式的文件以及修改权限加以控制；

（b）拟采用文件的物理特性及其使用的环境。因为这可能要求对文件形式进行考虑，对信息系统电子设备的使用也应给予类似的考虑。

3）本要素的实施可参考《审核规范》的4.4.4 条款。

5．文件和资料控制

（1）目的

对项目部的职业安全健康管理措施运行和职业安全健康活动绩效至关重要的所有文件和资料予以识别和控制。

（2）实施要求与提示

项目部应制定书面程序，以便对职业安全健康文件的识别、批准、发布和撤消以及职业安全健康有关资料进行控制，确保其满足下列要求：（a）明确体系运行中哪些是重要岗位以及这些岗位所需的文件，确保这些岗位得到现行有效版本的文件；

（b）无论在正常还是异常情况（包括紧急情况），文件和资料都应便于使用和获取。例如，在紧急情况下，应确保工艺操作人员及其他有关人员能及时获得最新的工程图、危险物质数据卡、程序和作业指导书等；

（c）职业安全健康管理措施文件应书写工整，便于使用者理解，并应定期评审，必要时予以修改；

（d）传达到企业和项目内所有相关人员或受其影响的人员；

（e）建立现行有效并需控制的文件与资料发放清单，并采取有效措施及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回或防止误用；

（f）根据法律、法规的要求和（或）保存知识的目的，对留存的档案性文件和资料应予以适当标识。

本要素的实施可参考《审核规范》的4.4.5 条款。

6．记录和记录管理

（1）目的

项目部应记录并保存职业安全健康管理措施和有关要求的运行信息，以证实职业安全健康管理措施实施的有效性与符合性。

（2）实施要求与提示

1）项目部应建立和保持程序，用来标识、保存和处置下列职业安全健康记录：

（a）培训记录；

（b）职业安全健康检查记录；

（c）职业安全健康管理措施审核报告；

（d）协商和信息交流产生的记录；

（e）事故（包括事件）报告；

（f）事故（包括事件）跟踪报告；

（g）不符合事项报告及整改资料；

（h）职业安全健康会议纪要；

（i）健康监护档案；

（j）个体防护用品发放和维护记录；

（k）应急响应演练报告；

（l）管理评审报告；

（m）所辨识与评价危害和风险及其控制措施清单；

（n）有关国家职业安全健康法律法规以及其他要求方面的记录。

2）项目部的职业安全健康记录应填写完整、字迹清楚、标识明确，并确定记录的保存期，将其存放在安全地点，便于查阅，避免损坏。重要的职业安全健康记录应以适当方式或按法规要求妥善保护，以防火灾和损坏。

3）项目部应注意明确哪些记录是必要的，以避免因繁琐的记录给执行层带来的不便而耗费大量时间影响有效的安全健康管理工作的开展。

4）本要素的实施可参考《审核规范》的4.5.3 条款。

（三）计划与实施

计划与实施目的是要求项目部依据自身的职业安全健康危害与风险情况，针对职业安全健康方针的要求作出明确具体的规划，并建立和保持必要的程序或计划，以持续、有效地实施与运行职业安全健康管理规划。计划与实施包括初始评审、目标、管理方案、运行控制和应急预案与响应。

1．初始评审

（1）目的

初始评审是指对项目现有职业安全健康管理措施及其相关管理方案进行评价，目的是依据职业安全健康方针总体目标和承诺的要求，为建立和完善职业安全健康管理措施中的各项决策（重点是目标和管理方案）提供依据，并为持续改进企业和项目的职业安全健康管理措施提供一个能够测量的基准。

初始评审过程主要包括危害辨识、风险评价和风险控制的策划以及法律、法规及其他要求两项工作。企业和项目的初始评审工作应组织相关专业人员来完

成，如组织各职能管理部门的相关人员、各项目部的安全员等，以确保初始评审的工作质量。如可行，此项工作还应以适当的形式（如安全健康委员会）与企业和项目的员工及其代表进行协商交流。企业和项目应将初始评审的结果形成文件。

初始评审的实施可参考《审核规范》的4.3.1 和4.3.2 条款。

（2）危害辨识、风险评价和风险控制策划的实施要求与提示

1）项目部应通过定期或及时地开展危害辨识、风险评价和风险控制策划工作，来识别、预测和评价企业和项目现有或预期的作业环境和作业组织中存在哪些危害/风险，并确定消除、降低或控制此类危害/风险所应采取的措施。

2）为确保危害辨识、风险评价和风险控制策划工作的科学性与规范性，并为在建立和保持职业安全健康管理措施中的各项决策提供有效的基础，建筑企业和项目应首先结合自身的实际情况建立并保持一套程序，程序重点提供和描述下列关键过程的范围、方法、程度与要求：

（a）如何划分作业活动；

（b）如何辨识各类作业活动中的危害；

（c）如何评价现有控制措施条件下的风险；

（d）如何确定风险的可承受性；

（e）如何策划消除或降低各类危害与风险所需的控制措施；

（f）如何评审控制措施的有效性。

项目部开展危害辨识、风险评价和风险控制策划的方法，可参照国家安全生产监督管理局发布的《职业安全健康管理措施审核规范—实施指南》（安监技装字[2002]24 号）附录1并结合自身的具体情况予以实施。

3）针对上述程序的要求，项目部应在具体实施危害辨识、风险评价和风险控制策划之前做好下列前期准备工作：

（a）拟使用的危害辨识、风险评价和风险控制的时限、范围和方法；

（b）所适用法律、法规和其他要求的具体内容要求（该项要求的信息通过法律、法规及其他要求要素的活动予以提供）；

（c）负责实施危害辨识、风险评价和风险控制过程的人员的作用和权限；

（d）确定参与危害辨识、风险评价人员的能力要求和培训需求，并针对各级相关实施人员按计划进行培训，确保他们具备有效开展辨识与评价工作的能力；

（e）应与员工及其代表以及安全健康委员会进行协商并请他们参与此项工作，包括评审和改进活动。

4）项目部在开展危害辨识、风险评价和风险控制的策划时应注意确保其满足下列充分性的要求：

（a）在任何情况下，不仅需要考虑常规的活动，还应考虑非常规的活动（如特殊季节的施工及临时性作业等）；

（b）除考虑自身员工的活动所带来的危害和风险外，还应考虑承包方、供货方包括访问者等相关方的活动，以及使用外部提供的服务所带来的危害和风险；

（c）考虑作业场所内所有的物料、装置和设备造成的职业安全健康危害，包括过期老化以及租赁和库存的物料、装置和设备。为便于建筑企业和项目参照本实施指南开展危害辨识活动，本实施指南的附录给出了普通建筑企业和项目在工民建施工活动中部分常见的作业活动分类及其所存在的主要危害和可能导致

的事故，但项目部在实施具体的危害辨识时，应注意在此指导基础上必须结合自身的实际情况予以补充和完善。对于所辨识各类危害所导致事故的风险及其控制措施，项目部根据自身的实际情况并结合有关法律法规的要求进行评价和策划。

5）危害辨识、风险评价和风险控制策划活动，是确保所建立职业安全健康管理措施实现“预防为主”与“持续改进”的关键，是体系众多要素决策的基础。因此，在充分考虑企业和项目资质范围及其承接工程的规模和性质、作业场所的状况、风险的复杂性等因素的基础上，企业和项目的危害辨识、风险评价和风险控制策划的实施过程还应遵循下列基本原则，以确保该项活动的合理性与有效性：（a）在进行危害辨识、风险评价和风险控制的策划时，要确保满足实际需要和适用的职业安全健康法律、法规及其他要求；

（b）危害辨识、风险评价和风险控制的策划过程应作为一项主动的而不是被动的措施执行，即应在承接新的工程活动和引入新的建筑作业程序，或对原有建筑作业程序进行修改之前进行。在这些活动或程序改变之前，应对已识别出的风险策划必要的降低和控制措施；

（c）应对所评价的风险进行合理的分级，确定不同风险的可承受性，以便在制定目标特别是制定管理方案时予以侧重和考虑；

（d）即使对施工作业活动中的某项特定危险任务已有书面控制程序，也应对该项任务进行危害辨识、风险评价和风险控制。

6）项目部针对所辨识和评价的建筑作业活动中各类影响员工安全和健康的危害和风险，在考虑能够为确定具体的设备管理方法、培训需求、运行（作业）标准以及监测体系运行绩效测量标准提供适宜信息的同时，应按如下优先顺序策划出预防和控制的措施，以便为制定管理方案提供基本依据：

（a）消除危害；

（b）通过工程技术措施（如安全装置和安全防护措施等）或组织管理措施（如改善作业方法、作业程序等）从源头来控制危害；

（c）制定安全作业制度，包括制定管理性的控制措施来降低危害的影响；

（d）综合上述方法仍然不能完全控制危害或降低风险时，应按国家规定提供相应的个体防护用品或设施，并确保这些个体防护用品或设施得到正确的使用和维护。

7）由于项目施工现场变化频繁、流动性大，而且生产工艺和方法多样、规律性差，因此，项目部应按预定的或由管理者确定的时间或周期对危害辨识、风险评价和风险控制过程进行评审。同时，当企业和项目的客观状况发生变化，使得对现有辨识与评价的有效性产生疑义时，也应及时进行评审，并注意在发生变化前即采取适当的预防性措施，并确保在各项变更实施之前，通知所有相关人员并对其进行相应的培训。这种变化可能包括：

（a）承接新的工程或采用新用工制度、新工艺、新操作程序、新组织机构或新采购合同等企业和项目内部发生的变化；

（b）国家法律和法规的修订、机构的兼并和重组、职责的调整、职业安全健康知识和技术的新发展等外部因素引起的企业和项目的变化。

（3）法律、法规及其他要求（4.3.2）实施要求与提示

1）为了实现职业安全健康方针中遵守相关适用法律法规等承诺，项目部应认识和了解影响其活动的相关适用的法律、法规和其他职业安全健康要求，并将这些信息传达给有关人员，同时，确定为满足这些适用法律法规等所必须采取的事项。

2）项目部为了确保全面、规范地认识和了解影响其活动的相关适用的法律、法规和其他职业安全健康要求，应将识别和获取适用法律、法规和其他要求的工作形成一套程序。此程序应说明企业和项目应由哪些部门、如何及时全面地获取这类信息、如何准确地识别这些法律法规等对企业和项目的适用性及其适用的内容要求和相应适用的部门、如何确定满足这些适用法律法规等内容要求所必须的具体措施、如何将上述适用内容和具体措施等有关信息及时传达到相关部门等。

3）项目部应在建立和保持与其活动有关的所有法律、法规和其他要求及其必须措施的基础上，还应及时跟踪法律、法规和其他要求的变化，保持此类信息为最新，并为评审和修订目标与管理方案提供依据。

2．目标

（1）目的

项目部应设立职业安全健康工作目标，以确保实现职业安全健康方针中的各项承诺，并为评价职业安全健康绩效提供依据。

（2）实施要求与提示

1）职业安全健康目标是职业安全健康方针的具体化和阶段性体现，因此，项目部在制定目标时，应以方针要求为框架，并应充分考虑下列因素以确保所制定的目标合理、可行：

（a）以危害辨识和风险评价的结果为基础，确保其对实现职业安全健康方针要求的针对性和持续渐进性；

（b）以获取的适用法律、法规及上级主管机构和其他有关相关方（如业主或甲方）的要求为基础，确保方针中守法承诺的实现；

（c）考虑自身技术与财务能力以及整体经营上有关职业安全健康的要求，确保目标的可行性与实用性；

（d）考虑以往职业安全健康目标、管理方案的实施与实现情况，以及以往事故、事件、不符合的发生情况，确保目标符合持续改进的要求。

2）项目部除了制定整个公司的职业安全健康目标外，还应尽可能以此为基础，对与其相关的职能管理部门（如安全生产、工程技术、物资、设备、运输、培训教育、消防保卫等职能部门）、各专业工程处（公司）以及各施工项目单位制定职业安全健康目标。

3）项目部在制定职业安全健康目标时，应通过适当的形式（如安全健康委员会）征求员工及其代表的意见；

4）为了确保能够对所制定目标的实现程度进行客观的评价，目标应尽可能予以量化（如为每个职业安全健康目标确定适当的指示参数，这些指示参数应有利于监测职业安全健康目标的实现情况）；以下是一些可供参考的实际的职业安全健康目标类型，企业和项目在建立职业安全健康管理措施时，应结合上述目标的要求，在原有目标的基础上（如杜绝死亡与重伤事故、重大机械设备事故、重大火灾事故及重大责任交通事故等）予以科学的完善，以确保所制定的目标合理、实用、有效并便于测量与评价，且在必要时能够予以改进。

（a）风险水平的降低，如完善“临边洞口”防护，实现防护设施设置达标；

（b）向职业安全健康管理措施引入附加的功能，如半年内建立全员参与的机制、×月开始引入外来施工队伍附加协议制；

（c）为改善现有状况所采取的措施或保持应用这些措施，如×月底前更换全部破损配电箱和漏电保护器、施工机械设备安全装置完好率100%、特种作业人员持证率100%；

（d）消除或降低特定意外事件的频次，如轻伤事故控制在׉以下。

5）项目部应将目标形成文件，并传达到企业和项目内所有相关职能和层次的人员，并通过管理评审对目标进行定期评审，以便在可行或必要时将目标予以更新；

6）本要素的实施可参考《审核规范》的4.3.3 条款。

3．职业安全健康管理方案

（1）目的

项目部应制定和实施职业安全健康管理方案（计划），以确保职业安全健康目标的实现。

（2）实施要求与提示

1）项目部在制定职业安全健康管理方案时，应针对职业安全健康方针与目标的要求，在依据危害辨识、风险评价和风险控制策划以及法律、法规及其他要求获取结果的基础上，还应充分考虑以往职业安全健康管理方案的实施与运行情况、职业安全健康目标的实现情况、绩效测量与监测的结果、外部监察机构和服务机构所提供的报告或信息、事故和事件等原因的调查结果以及审核结果各种因素，以确保职业安全健康管理方案的实施能够实现职业安全健康目标，并有助于实现持续改进。

2）项目部在制定职业安全健康管理方案时，应通过适当的形式（如安全健康委员会）征求员工及其代表的意见。

3）项目部的职业安全健康管理方案可以采用公司或部门的工作计划（规划）以及项目施工组织设计中有关职业安全健康的措施与要求等形式来灵活体现，但应阐明做什么事、谁来做、什么时间做，并包括下列基本内容：

（a）以所策划风险控制措施以及获取法律、法规及其他要求的结果为主要依据的实现目标的方法；

（b）上述方法所对应的职责部门（人员）及其绩效标准；

（c）实施上述方法所要求的时间表；

（d）实施上述方法所必须的资源保证，包括人力、资金及技术支持。

4）项目部应定期对职业安全健康管理方案进行评审，以便于在管理方案实施与运行期间企业和项目的施工生产活动或其内外部运行条件（要求）发生变化时，能够尽可能对管理方案进行修订，以确保管理方案的实施能够实现职业安全健康目标。

5）职业安全健康管理方案的期间多数情况下为一年（年度方案），但也并非完全限于此。

6）本要素的实施可参考《审核规范》的4.3.4 条款。

4．运行控制

（1）目的

项目部应针对与所识别的风险有关并需采取控制措施的运行与活动（包括辅助性的维护工作）建立和保持计划安排（程序及其规定），在所有作业场所实施必要且有效的控制和防范措施，以确保制定的职业安全健康管理方案得以有效、持续地落实，从而实现职业安全健康方针、目标和遵守法律、法规等的要求。

（2）实施要求与提示

1）对于缺乏程序指导可能导致偏离职业安全健康方针和目标的运行情况，项目部应建立并保持文件化的程序与规定。文件化的程序与规定应依据职业安全健康管理方案的计划要求，结合自身危害辨识和风险评价的实际情况以及获取有

关法规和标准的要求，明确此类运行与活动的流程以及每一流程所需遵循的运行标准。

以下是项目部的一些典型的需建立并保持文件化程序与规定的运行或活动，但企业和项目在具体建立和策划运行控制时，应注意在此指导基础上结合自身的实际情况予以合理的调整和完善：

（a）施工现场的安全健康管理；

（b）脚手架搭设与拆除；

（c）基础、结构、设备安装与装修施工；

（d）施工临时用电；

（e）临边与洞口作业的防护；

（f）大型施工机械的使用与维护；

（g）小型施工机具的使用与维护；

（h）施工现场的消防管理；

（i）易燃易爆与危险化学品的采购、运输、存储与使用；

（j）劳动防护用品的采购、发放与使用；

（k）交通运输管理；

（l）生活区安全健康管理。

2）项目部对于材料与设备的采购和租赁活动应建立并保持管理程序，以确保此项活动符合企业和项目在采购与租赁说明书中提出的职业安全健康方面的要求以及相关法律法规等的要求，并在材料与设备使用之前能够作出安排，使其符合企业和项目的各项职业安全健康要求；

3）项目部对于劳务或工程等分包商（包工队）或临时工的使用活动，项目部应建立并保持管理程序，以确保项目部的各项安全健康规定与要求（或至少相类似的要求）适用于分包商及他们的员工，并杜绝将生产经营项目等分包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。此类管理程序至少应包括以下内容：

（a）评价和选择承包方时的职业安全健康标准；

（b）承包方的人员在现场作业时，如何报告作业场所内的工伤、疾病和事件的规定；

（c）如何定期监测作业现场承包方各项活动的安全健康绩效；

（d）如何确保作业开始前，项目部与承包方之间在适当层次建立有效的交流与协调机制，包括技术交底、有关危害情况交流、预防与控制措施的各项规定等；

（e）如何确保在作业开始前和作业时，对承包方或其员工开展必要的安全健康知识教育和培训活动；

（f）如何确保承包方遵守作业现场安全健康管理程序和方案。

为了避免交叉作业所带来的各种危害，项目部还应在上述程序中规定如何与各承包方签定专门的安全生产管理协议、如何在承包合同或租赁合同只约定各自的安全生产管理职责以及建筑企业和项目如何对承包方的安全生产工作统一协调与管理的要求。

4）对于项目的施工组织设计活动，项目部应建立并保持管理程序，以便从根本上消除或降低建筑施工活动所带来的职业安全健康风险。项目部应针对工程项目施工组织设计的编制、审批、变更或补充等活动建立并保持有效的程序化管理，在编制内容上应重点规定如何针对工程的特点、施工现场环境、施工方法、

劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、配变电设施、架设工具以及各项安全防护设施等来策划和设计确保安全施工的施工安全技术措施，包括一般工程安全技术措施、单位工程安全技术措施和季节性施工安全措施等。

5）针对上述所有运行与活动的控制（管理）程序，均应满足下列条件：

（a）适合于预防和控制建筑企业和项目所面临的危害/风险；

（b）满足相关法律法规等的要求；

（c）有助于职业安全健康管理方案内容的有效实施与运行；

（d）如可行，应考虑来自职业安全健康监察机构、上级主管机构、职业安全健康服务机构等的报告或信息；

（e）定期评审，并在必要时予以修订。

6）本要素的实施可参考《审核规范》的4.4.6 条款。

5．应急预案与响应

（1）目的

主动评价企业和项目潜在事故与紧急情况发生的可能性及其应急响应的需求，制定相应的应急计划、应急处理的程序和方式，检验预期的响应效果，并改善其响应的有效性。

（2）实施要求与提示

1）项目部应依据危害辨识、风险评价和风险控制的结果、法律法规等要求、以往事故、事件和紧急状况的经历以及应急响应演练及改进措施效果的评审结果，针对施工安全事故、火灾、安全控制设备失灵、特殊气候、突然停电等潜在事故或紧急情况从预案与响应的角度建立并保持应急计划。应急计划应说明特定潜在事故或紧急情况发生时所需采取的措施，并包括下列内容：

（a）所识别各种潜在的事故和紧急情况；

（b）紧急情况发生时的负责人；

（c）紧急情况发生时内部协作与交流所必需的信息；

（d）紧急情况发生时各类人员的行动计划，包括发生紧急情况的区域内所有外来人员的行动计划，例如要求承包方的人员和来访人员也撤离到指定的集合地点；

（e）应急救援组织以及紧急情况发生时具有特定作用的人员的职责、权限和义务，例如消防员、急救人员等；

（f）紧急情况发生时现场急救、医疗救援、消防和作业场所内全体人员疏散的措施和步骤；

（g）紧急情况发生时施工现场使用或存放危险物料的应急处理措施；

（h）紧急情况发生时与外部应急机构（如消防、抢险、急救等机构）的接口；

（i）与执法部门的交流；

（j）与邻近单位和公众的交流；

（k）重要记录资料和重要设备的保护；

（l）紧急情况发生时可利用的必要资料，例如，施工现场平面布置图、危险物质数据、程序、作业说明书和联络电话号码等。

2）项目部应针对潜在事故与紧急情况，确定应急设备的需求并予以充分的提供，并定期对应急设备进行检查与测试，确保其处于完好和有效状态。

应急设备可包括：

（a）消防设施（如专用消防水管网、消防栓、灭火器等）；

（b）急救设备（如急救箱等）；

（c）安全疏散通道；

（d）通讯设备；

（e）安全避难场所；

（f）紧急隔离栅、开关和切断阀。

3）项目部应按预定的计划，尽可能采用符合实际情况的应急演练方式（包括对事件进行全面的模拟）来检验应急计划的响应能力，特别是重点检验应急计划的完整性和应急计划中关键部分的有效性。如可行，应鼓励外部应急机构参与演练。

4）项目部应对上述应急演练结果进行评审，特别是对紧急情况发生后应急计划实施的效果进行评审，必要时修改应急计划。

5）项目部在应急计划中应对外部机构的参与形成明确的规定，应通过沟通向这些机构说明他们需参与和可能遇到的情况，并提供相关信息，以便于他们能更有效参与应急响应活动。

6）项目部应确定实施应急计划所需的培训需求，对全体人员（特别是应急期间起特殊作用的人员）实施必要和适当的培训，以确保他们有能力完成应急期间自身的职责、作用与义务。此项培训工作应纳入职业安全健康管理方案。

7）本要素的实施可参考《审核规范》的4.4.7 条款。

（四）评价

评价的目的是要求企业和项目定期或及时地发现其职业安全健康管理措施的运行过程或体系自身所存在的问题，并确定出问题产生的根源或需要持续改进的地方。体系评价主要包括绩效测量与监测、事故和事件以及不符合的调查、审核、管理评审。

1．绩效测量和监测

（1）目的

确定反映项目部职业安全健康绩效的关键参数并建立和保持绩效测量与监测的程序，以便定期地监测、测量和记录职业安全健康绩效，并明确不同职能与层次人员在绩效测量和监测方面的责任、义务和权利。

（2）实施要求与提示

1）项目部应根据企业和项目的规模和施工活动的性质、所辨识出的危害/风险以及职业安全健康目标的要求，合理地确定绩效测量和监测的绩效标准（参数）以及企业和项目所适用的定性和定量测量方法，以确保绩效测量和监测活动能够提供下列信息：

（a）有关职业安全健康绩效的反馈信息；

（b）日常的危害辨识、预防和控制措施是否有效的信息；

（c）改进危害辨识、风险控制和职业安全健康管理措施所需的决策依据。

2）项目部绩效测量和监测程序所提供的测量和监测应该：

（a）能够监测职业安全健康目标的实现情况；

（b）包括主动测量与被动测量两个方面（测量的实例参见国家安全生产监督管理局发布的《职业安全健康管理措施审核规范—实施指南》（安监技装字[2002]24 号）附录2；

（c）能够支持企业和项目的评审活动，包括管理评审；

（d）将绩效测量和监测的结果予以记录。

3）主动测量应作为一种预防机制，根据危害辨识和风险评价的结果、法律及法规要求，制定包括监测对象与监测频次的监测计划，并以此对建筑施工的必要基本过程进行监测。内容包括：

（a）监测职业安全健康管理方案的各项计划及运行控制中各项运行标准的实施与符合情况；

（b）系统的检查，包括以定期检查、经常性检查、临时性检查和季节性检查等多种形式实施的专业性检查、一般性检查和安全管理检查，主要检查各项作业制度、安全技术措施、施工机具和机电设备、现场安全设施以及个人防护用品的实施与符合情况；

（c）监测作业环境（包括作业组织）的状况；

（d）对员工实施健康监护，如可行通过适当的体检或对员工的早期有害健康的症状进行跟踪，以确定预防和控制措施的有效性；

（e）对国家法律法规及企业和项目签署的有关职业安全健康集体协议及其他要求的符合情况。

4）被动测量包括对如下事项的确认、报告和调查：

（a）与工作有关的事故、事件；

（b）其他损失，如财产损失；

（c）不良的职业安全健康绩效和职业安全健康管理措施的失效情况。

5）项目部应保存各类职业安全健康检查的记录，用来证明是否遵守职业安全健康管理程序。项目部应对职业安全健康检查、巡视、调查和审核的记录进行抽样分析，以识别不符合和危害反复出现的根本原因，并采取必要的预防措施。对于检查时所发现的达不到标准要求的作业条件、不安全状态等情况，应作为不符合并形成文件，进行风险评价，按照不符合的处理程序予以纠正。

6）项目部应列出用于评价职业安全健康状况的测量设备清单，使用唯一标识并进行控制，设备的精度应是已知的。项目部应有文件化的程序描述如何进行职业安全健康测量，用于职业安全健康测量的设备应按规定维护和保管，使之保持应有的精度。测量设备的校准计划应形成文件，包括：

（a）校准频次；

（b）可供参考的测试方法；

（c）校准设备；

（d）发现测量设备未校准时应采取的措施。

测量设备的校准应在适当的条件下进行。对于关键的或难以进行的校准，应制定相应的程序。用于校准的设备应符合国家标准，如果没有相应的国家标准，则应将校准的依据形成文件。

项目部应保存所有校准、维护活动和结果的记录，记录应能反映出调整前后测量的细节。

项目部应向使用者清楚标明测量设备的校准状态，使用者不应使用校准状态不明或已知未校准的职业安全健康测量设备，一旦发现有这类测量设备，则应加贴标识、标签或其他标记，以防误用，标记应与书面程序的规定相一致。控制要求中应包括产品校准状态的识别和未校准设备时的措施，应签发不符合报告，并对采取的措施形成文件。

7）承包方所用测量设备应和项目部的设备接受同样的管理，应要求承包方保证其设备符合这些要求。项目部使用设备前，对于任何已识别出的需要有测试记录的关键设备，设备供应商应提供一份设备测试记录的副本。如果工作任务

要求经过专门的培训，承包方应向用人单位提供相应的培训记录，供用人单位评审。

8）本要素的实施可参考《审核规范》的4.5.1 条款。

2．事故、事件、不符合及其对职业安全健康绩效影响的调查

（1）目的

项目部应建立有效的程序对所发生的事故、事件、不符合进行调查、分析和报告，以识别和消除此类情况发生的根本原因，防止其再次发生，并通过程序的实施，发现、分析和消除不符合的潜在原因。

（2）实施要求与提示

1）项目部在建立与保持对事故、事件、不符合进行调查、分析、报告和处理程序时，应考虑以下方面：

（a）相关适用的职业安全健康法律法规等对事故、事件、不符合进行调查、分析、报告和处理的具体规定与要求；

（b）调查应由专业人员进行，并邀请工会或员工及其代表参与，并确定参与实施、报告、调查、跟踪、监测纠正及预防措施的人员职责和权限；

（c）应包括所有的事故、事件、不符合（隐患）和危害，并考虑财产损失。如对未遂事件或轻伤发展趋势的调查将有助于发现并处理潜在的危害状况；

（d）适用于所有人员，即施工现场内所有的员工、承包方人员、临时工、来访者和其他人员；

（e）告知所有相关方一旦发现事故、事件或不符合（隐患）时应立即采取的措施，并规定告知方法，明确与应急计划、应急程序的衔接关系，记录事故、事件或不符合的详细资料；

（f）调查应分析和确定造成事故、事件等的职业安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系统性缺陷；

（g）明确规定发现事故、事件、不符合后应采取的措施。

2）项目部在程序中所规定的调查的过程应包括：

（a）应予调查的事件类型（如可能导致严重伤害的事件）；

（b）调查目的；

（c）调查人员及其权限和资格（必要时可明确各级管理者的权限和资格）；

（d）事故、事件、不符合的根源；

（e）是否安排访谈目击者；

（f）如何获得和保存证据等；

（g）有关调查情况上报的安排，包括法律、法规对事故报告程序的规定。

3）项目部在程序中规定的主要调查内容应包括：

（a）对事件的描述。如伤亡事故发生的时间和具体地点；

（b）员工特征。如受伤害人的情况和与此事故有关的人员具体情况(姓名、性别、年龄、工种、级别、政治面貌、文化程度、技术状况等)；

（c）设施设备特征。如工艺条件、施工方法、设备状况等；

（d）工作任务特征。如受伤害人及共同作业人员的工作内容，任务分工、相互配合的情况；

（e）现场管理特征。如事故发生前的生产情况、现场情况及安全管理情况(安全技术交底、执行状况、安全管理制度，有关安全规定)等；

（f）伤害特征。如受伤害的人数、伤害的性质和程度；

（g）分析过程特征。如有关的技术鉴定、化验或必要的试验，事故现场实

测图纸、照片、经济损失等；

（h）培训问题；

（i）导致事故发生的原因，包括直接原因与根本原因。

4）如果项目部成立了安全健康委员会，则调查结果应与其交流，安全健康委员会应提出合理建议。调查结果及安全健康委员会提出的建议应与负责采取纠正措施的人员交流，调查结果与纠正措施作为管理评审的一项内容应在持续改进活动中予以考虑。

5）项目部必须针对调查所采取的纠正措施予以有效实施，以免重复发生类似的事故、事件与不符合。

6）项目部应保存对事故、事件、不符合的调查、分析和报告的记录，并按法律法规的要求，保存一份所有事故的登记簿，并登记可能有重大职业安全健康后果的事件。

7）本要素的实施可参考《审核规范》的4.5.2 条款。

3．审核

（1）目的

建立并保持定期开展职业安全健康管理措施审核的方案和程序，以评价企业和项目职业安全健康管理措施及其要素的实施能否恰当、充分、有效地保护员工的安全与健康，预防各类事故的发生。

（2）实施要求与提示

1）项目部的职业安全健康管理措施审核应主要考虑自身的职业安全健康方针、程序及作业场所的条件和作业规程，以及适用的职业安全健康法律、法规及其他要求。所制定的审核方案和程序应明确审核人员能力要求、审核范围、审核频次、审核方法和报告方式。

2）为确保审核的有效性，项目部的职业安全健康管理措施审核应满足下列要求：

（a）按计划进行，必要时可增加审核次数；

（b）由能够胜任审核工作的人员进行；

（c）审核结果中应包括对程序、规程的符合性和有效性的评价；

（d）明确纠正措施；

（e）审核结果应予记录，并及时向管理者报告。

3）项目部应制定执行职业安全健康管理措施审核的年度计划。计划中审核的范围应覆盖职业安全健康管理措施的所有要素以及体系覆盖范围内的所有运行活动，特别应包括所有的施工项目活动，审核的频次应考虑下列因素予以确定：（a）各要素失效时所伴随的风险；

（b）现有的职业安全健康绩效资料；

（c）管理评审的实施结果；

（d）职业安全健康管理措施或其运行环境的变化。

审核的具体开展可以按照计划分阶段实施，以适应项目工程分散的特点。如果情况表明有必要进行计划外的职业安全健康管理措施审核（如事故发生之后），则项目部应视实际情况需要考虑是否追加审核。

4）项目部的职业安全健康管理措施审核应由企业和项目内部或外部专业人员进行，审核人员应独立于所审核的部门或活动，了解其任务并有能力完成，具备相应的经验和掌握相关法规及体系方面的知识，能够评价绩效和发现不足，还应了解和获取与他们所从事工作有关的标准和权威性指南。

职业健康安全保障措施

职业健康安全保障措施 一、职业健康安全目标 坚持“以人为本”的指导思想，认真贯彻《职业安全健康管理体系》文件有关要求，严格执行国家、铁道部、乌鲁木齐铁路局及地方政府有关劳动保护的法律、法规、规定，确保施工人员合法权益得到保证、健康得到保障。 职业健康安全目标：职业病发生率为零。 二、职业健康安全管理体系 “职业健康安全管理体系图”见下页。 二、安全保障措施 1、人员的劳动保护措施 （一）防尘措施 施工现场采取防尘、降尘措施。 施工前对必须接触防尘操作的施工人员进行技术交底及必要的防护知识培训,配备口罩、耳罩、防尘眼镜等防护用品。 对接触粉尘的劳动者进行一次尘肺病普查； 对有活动性肺结核、严重慢性呼吸道疾病、显著影响肺功能的肺部疾患、严重的心血管系统疾病患者严禁从事接触粉尘工作。 （二）防毒措施 对有毒原材料、半成品等采取严格控制保管措施，严格执行领取登记制度，杜绝有毒物质向外流放、扩散。 施工前对必须接触有毒操作施工及保管人员进行技术交底及必要的防护知识培训。 为接触有毒操作的人员配备防止毒物挥发的防毒面罩、防护手套等防护用品以及紧急救助药品，并确保操作人员会正确使用。 对接触有毒操作的施工人员或保管人员每月进行一次专项体检，最大限度地减小危害。 一旦发现中毒现象，立刻隔离相关人员送往医院，并且展开原因调查，采取相应措施将危害减至最小。 （三）防噪声措施

职业健康安全管理体系图 职业健康安全管理体系 安全 保障 措施 安全员 项目经理部 安全技术措施 职业健康安全预防 职业健康安全 教育 定期检查 不定期检查 防尘防毒防辐射 噪 声和振动控制 气温异常防护 消防安全机械安 电气安全防爆安 储运安全爆破安 燃气安全建筑安 安全 检查 健康 安全 机构 安全 控制 施工队 提高 安全 保障 消除 隐患 保证安全生产 提高 安全 预防 能力 保障全体施工人员健康安全

公司环境、职业健康安全管理实施方案

编号：SM-ZD-98013 公司环境、职业健康安全 管理实施方案 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

公司环境、职业健康安全管理实施 方案 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、指导思想 为贯彻GB/T-24001、GB/T28001-2001标准，依法做好三标一体化管理工作，完善制度，构建环境、职业健康安全管理生长效机制，以实现杜绝重大安全事故和重大环境污染事故为目的，提高全体员工安全和环保意识为宗旨。 二、环境、职业健康安全管理方针 环境、职业健康安全管理方针（三标一体化）科学管理、持续改进、争创一流。 三、环境、职业健康安全管理目标 （一）环境目标 实现水、气、声、渣及其他污染物达标排放和不发生重大环 境污染事故。

（二）职业健康安全目标 1、安全生产实现人身伤亡、重大火灾和重大交通事故“三为零”；千人负伤率小于3‰； 2、现场安全文明施工达标合格率100%； 3、职业健康体检率100%； 4、危险源辨识与风险控制率100%。 四、组织机构的设置 环境、职业健康安全管理组织机构示意图 五、职责分工 （一）总经理 负责重要环境因素和重大危险源的应急准备和响应的总指挥。 （二）管理者代表 负责组织建立、实施环境、职业健康安全管理目标指标考核进行情况和改进需求总负责人。 （三）安全科负责环境因素的特殊气候引起的狂风、暴

职业健康安全管理制度√

职业健康安全管理制度 自1963年国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中规定了安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产的定期检查与伤亡事故的调查和处理等制度以来，我国目前比较成熟的职业安全健康管理制度有：安全生产责任制、职业安全健康措施计划制度、职业安全健康教育制度、职业安全健康检查制度、伤亡事故职业病统计报告和处理制度、职业安全健康监察制度、“三同时”制度、职业安全健康(劳动安全卫生)预评价制度等。现对上述各项管理制度分述如下。 一、安全生产责任制 安全生产责任制是梁场各项安全生产规章制度的核心，是用人单位行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分，也是最基本的职业安全健康管理制度。安全生产责任制是按照职业安全健康方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业安全健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。 梁场安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。其内容大体分为两个方面，一是纵向方面各级人员的安全生产责任制，即各类人员(从最高管理者、管理者代表到一般员工)的安全生产责任制；二是横向方面各部门的安全生产责任制，即各职能部门(如安质、物设、工程、试验、财务等部门)的安全生产责任制。 二、职业安全健康措施计划制度 职业安全健康措施计划制度是职业安全健康管理制度的一个重要组成部分，是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。 职业安全健康措施计划编制的主要内容包括： (1)单位或工作场所；

职业健康卫生安全保护措施

职业卫生健康安全保护措施 一、职业卫生健康安全目标 坚持“以人为本”的指导思想，认真贯彻《职业安全健康管理体系》文件有关要求，严格执行国家、铁道部及厦门市政府有关劳动保护的法律、法规、规定，确保施工人员合法权益得到保证、健康得到保障。 职业卫生健康安全目标：职业卫生病发生率为零。 二、职业健康安全管理体系 “职业健康安全管理体系图”见下页。 三、安全保障措施 3.1、人员的劳动保护措施 （一）防尘措施 施工现场采取防尘、降尘措施。施工前对必须接触防尘操作的施工人员进行技术交底及必要的防护知识培训,配备口罩、耳罩、防尘眼镜等防护用品。对接触粉尘的劳动者进行一次尘肺病普查；对有活动性肺结核、严重慢性呼吸道疾病、显著影响肺功能的肺部疾患、严重的心血管系统疾病患者严禁从事接触粉尘工作。 （二）防毒措施 对有毒原材料、半成品等采取严格控制保管措施，严格执行领取登记制度，杜绝有毒物质向外流放、扩散。施工前对必须接触有毒操作施工及保管人员进行技术交底及必要的防护知识培训。为接触有毒操作的人员配备防止毒物挥发的防毒面罩、防护手套等防护用品以及紧急救助药品，并确保操作人员会正确使用。对接触有毒操作的施工人员或保管人员每月进行一次专项体检，最大限度地减小

危害。一旦发现中毒现象，立刻隔离相关人员送往医院，并且展开原因调查，采取相应措施将危害减至最小。 （三）防噪声措施

职业健康安全管理体系图 职业健康安全管理体系 安全 保障 措施 安全员 项目经理部 安全技术措施 职业健康安全预防措 职业健康安全 教育 措 定期检查 不定期检查 防尘防毒防辐射 噪 声和振动控制 气温异常防护 消防安全机械安全 电气安全防爆安全 储运安全爆破安全 燃气安全建筑安全 安全 检查 健康 安全 机构 安全 控制 施工队 提高 安全 保障 消除 隐患 保证安全生产 提高 安全 预防 能力 保障全体施工人员健康安全

监理环境、职业健康安全管理方案说明

四川省天全河胜利水电站灾后恢复重建工程监理环境、职业健康安全管理方案 四川大桥水电咨询监理有限责任公司 四川省天全河胜利水电站灾后恢复重建工程监理部 2016年3月

1、编制依据和适用范围 1.1 《环境管理体系—规范及使用指南》GB/T 24001—2004； 1.2 《职业安全健康管理体系—规范》GB/T 28001—2001； 1.3公司相关的环境管理及职业安全健康管理文件； 1.4国家、行业或地方颁发的有关环境和职业健康安全的法律法规。 1.5适用于乐园水库枢纽工程和补水工程项目整个监理过程。 2、环境和职业健康安全管理体系 环境管理体系是主要是针对众多相关方和社会对环境保护的不断发展的需要而制定。 职业安全健康管理体系是服务于组织内部员工和其他相关方对生命健康及安全的需要，这种需要不是通过一种简单的合同、投诉形式向组织传达的，而是以政府法规要求的形式表达出来。因此，职业安全健康管理体系标准中，职业安全健康法律、法规的要求应贯穿其始末。有效的职业安全健康管理体系运行，是以法规为最低要求，不断的持续改进。 2.1方针及目标 公司的环境和职业健康安全方针： 预防污染，减少风险，遵规守法，绩效改进。 本项目的环境目标：控制、减少、避免监理过程中污染物的排放，对固体废弃物分类收集和处理，节约水、电；监督施工场地环保达标。

本项目职业安全健康目标：识别、控制监理服务过程中的危险源和风险，力争无工伤死亡、无交通死亡、无火灾事故和无重伤事故，轻伤频率控制在5‰以内；监督施工单位安全生产达标。 2.2 职能分配表 2.2.1项目监理部的组织架构如下： 2.2.2环境管理体系要求职能分配表

职业健康安全防护设施管理制度(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 职业健康安全防护设施管理制度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-8489-86 职业健康安全防护设施管理制度(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 目的和适用范围 1.1 目的：为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保障员工人身安全和健康，制定本制度。本制度规定了职业健康安全防护设施管理范围和内容。 1.2 适用范围：适用于公司总部及本地事业部的职业健康安全防护设施管理，异地子公司参照执行。 2 引用文件 2.1 引用文件 2.1.1 《中华人民共和国职业病防治法》 2.1.2 《中华人民共和国安全生产法》 2.1.3 《机械制造企业安全质量标准化工作指南》

中国机械工业安全卫生协会 2.2 引用标准 2.2.1 GB8196-87 《机械设备防护罩安全要求》 2.2.2 TJ33-79 《工业企业采光设计标准》 2.2.3 GBZ1-2002 《工业企业设计卫生标准》 3 术语和定义 3.1 职业健康安全防护设施：系指预防劳动者在生产活动中产生职业病，保护劳动者身体健康、安全所配置的防护装置及与设备配套而形成预防系统的各种辅助设施。 3.2 安全技术参数：配置在各种设备上的安全防护附件,如压力、重量、长度、高度、温度、浓度、射线、定时、防燃、爆测控报警器、消声降噪及各种安全联锁装置,为试验、使用的安全技术标准。 4 职责 4.1 生产制造部 4.1.1 根据职业健康、安全有关法规，结合公司

职业健康安全管理实施方案

有限公司 职 业 健 康 安 全 管 理 方 案

职业健康安全管理方案 一、编制依据： 1、GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系、规范》 2、公司发布的体系管理手册和相应的程序文件； 3、国家、地方职业健康安全法律法规； 4、业主对职业健康安全的要求。 二、公司职业健康安全管理概况： 1、职业健康安全方针： 美化环境力创精品 遵章守法保障健康 持续改进顾客满意 2、职业健康安全目标： 杜绝职工因工死亡事故，严防重大爆炸、火灾和交通事故，年度负伤率控制在1‰内，防范职业病的发生。 三、作业危害辨识、风险评价 综合公司各项目的作业危害辨识及风险评价，本公司的重大危险源有：坍塌、物体打击、火灾、爆炸、机械伤害、触电、高空坠落、车辆伤害。 四、公司职业健康安全管理方案的实施 一）职责分工： A、总经理职责： 1、对公司的职业健康安全管理负全面的领导责任，负责贯彻执行国家和上级有关的政策、法规、标准和制度，确保建立、实施和保持一个有效的职业健康安全管理体系，以实现职业健康安全的方针和目标； 2、为职业健康安全目标和指标的建立、评审提供框架。 3、批准总体职业健康安全管理方案。 4、定期听取管理者代表的汇报并做出决策。 B、管理者代表职责：

1、负责公司职业健康安全管理方案的组织策划。 2、负责每季度向总经理汇报职业健康管理方案的实施情况。 3、负责管理方案实施所必需的资源配置。 4、了解管理方案的实施情况，并对存在的问题进行决策。 C、工程部职责： 负责配合项目经理部进行重大危险源识别、评价和策划，负责汇总各项目经理部、公司资源部、工会报来的3类危险源控制措施清单。负责编制公司年度职业健康安全管理方案。 配合项目经理部进行物资设备购买、存储、使用、管理等职责范围内的危险源辨识、风险评价和控制策划。 配合项目经理部进行交通、火灾、爆炸、危险品储存等重大危险源的辨识、风险评价和控制。 D、公司其他部室及项目经理部职责： 负责本单位职责范围内的危险源辨识、风险评价，制定控制措施。汇总本单位的3类危险源控制措施清单交工程部。 二）重大危险源管理方案

职业健康安全管理体系和保证措施

职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 3.1职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 3.2 主要职责

负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 3.3职业健康安全保障设施 职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处，与施工现场保持一定的距离，并设置防尘隔离带，以防止施工对宿舍的污染，尽可能地给职工生活在一个较清洁的环境中。 职业健康安全保证体系框图

公司职业健康安全管理方案

北京燕山建兴建筑安装工程 有限公司 职业健康安全管理方案 编制： 审核： 批准： 日期：

1.目的 依据建设部职业健康安全方针，通过对职业健康安全管理运行过程进行策划，对存在的重大风险因素进行防控和管理，规范公司职业健康安全管理行为，提升管理水平，确保公司职业健康安全管理目标和指标的实现。 2.范围 适用于公司、项目部的职业健康安全体系运行过程的策划及实施管理，过程控制覆盖房建施工、管道安装。 3.术语和定义 引用GB/T28001-2001标准 4.相关文件 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《化学危险品安全管理条例》 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 5. 公司职业健康安全管理总目标 安全生产达标率100%；职工负伤事故频率控制在‰以下，其中重伤事故频率为零；重大伤亡事故为零，重大火灾、爆炸事故为零。 6.职业健康安全管理工作总要求 项目部在运行与活动的全过程中，要认真贯彻落实国家、地方及行业有关职业健康安全管理的法律、法规、标准、规范及有关管理要求；要严格遵照执行有关职业健康安全管理的具体要求及规章、制度和办法。 公司相关职能部门、项目部要分别履行管理职责，确保可以获得必要的资源和信息，促使管理体系能够得到有效运行，并得以持续改进。 办公、生活及施工生产区域的职业健康安全管理工作，要通过对危险源辨识、评价、采取相应的预防措施，制定相应的管理制度、办法或作业指导书，进行防控管理和运行过程控制，为员工及其他进入到现场的人员提供一个健康安全的环境。 7.策划 危险源辨识、风险评价、风险控制 项目部必须根据危险源辨识的原则、内容和方法，对本项目运行与活动中的危险因素进行全面

职业健康安全管理制度

公路养护、施工职业安全健康制度 一、职业安全健康方针及管理目标 1、职业安全健康方针 以人为本、预防为主、安全工作、共益发展 2、职业健康安全管理目标 生活及工作场所干净整洁，公路养护、工程施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准，劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散及职业病、地方病的发生。 二、职业病种类及防治措施 1、职业病种类 职业病，是指劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。在从事公路管理服务工作中，尤其是公路养护、工程建设过程中易发生的职业病有：中暑、急性一氧化碳中毒、电光性眼炎、电光性皮炎、高原病、矽肺病（粉尘矽肺、水泥尘肺、电焊工尘肺）、噪声聋、沥青中毒、振动病等。 2、职业病防治措施 2.1.中暑防治措施 1）、技术措施：合理设计施工工艺过程，隔绝热源，合理布臵和疏散热源，加强通风。 2）、保健措施：合理安排作息时间，并创造一个舒适、

凉爽的休息环境，保证高温作业人员有充分的休息和睡眠；加强营养，供应合适的清凉饮料；加强个人防护；进行职业健康监护，禁止有高温作业禁忌症的人员从事高温作业。 3）、组织措施：加强领导和管理，认真执行防暑措施。 4）、职工上岗前应进行体检，在岗期间每年体检一次。凡查出心血管疾病、中枢神经系统疾病、消化系统疾病者应禁止或脱离高温作业。 5）、当在高温或烈日下工作一定时间之后，出现头晕、出汗、口渴、恶心、胸闷、心悸、乏力等中暑先兆症状时，应当立即到阴凉处休息，并服防暑药品、清凉饮料及擦拭防暑药品万金油、袪风油，预防病情发展。 6）、如果已经发生中暑，应尽快把病人抬到阴凉的地方，解开衣扣和裤带，把上身稍垫高，然后先用温水敷头部及擦全身，后用冰水或井水敷病人头部，或用酒精遍擦全身。同时给病人扇凉，按摩四肢及皮肤，以促进血液的循环，增加散热能力。必要时可采取刮痧或针刺疗法急救。 2.2.急性一氧化碳中毒 1）、职工上岗前应进行体检，在岗期间每年体检一次。凡查出各种中枢神经和周围神经器质性疾病、器质性心血管疾病者应禁止或脱离野外作业。 2）、加强宿舍防煤气中毒措施的落实与检查。 3）、如果发生轻度中毒，应迅速将患者移离中毒现场到

职业健康安全管理体系及保证措施

职业健康安全管理体系及 保证措施 Final approval draft on November 22, 2020

职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 主要职责 负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 职业健康安全保障设施

职工健康安全管理办法

职工健康安全管理办法 1 目的 为加强公司员工的劳动保护，确保员工的健康安全，制定本办法。 2 适用范围 本办法适用于公司及所属分子公司（以下简称各单位）员工的劳动保护、健康管理。 3 术语 劳保用品：是指为保护劳动者在生产过程中的人身安全和健康而设置和发给劳动者个人使用的防护用品。 4 职责 4.1 各单位人力资源管理部门负责本单位员工的一般健康体检事宜及日常管理。 4.2 各单位安全主管部门负责本单位的《劳保用品发放标准》的制定，员工劳保用品采购、使用情况的监督、检查。 4.3 各单位劳保用品采购部门依据《劳保用品发放标准》负责劳保用品的采购、发放及管理。 5 管理规定 5.1 健康管理 5.1.1 人力资源管理部门应至少每两年组织一次全员健康体检，并进行体检结果备案。对查出患有疾病的员工，应劝其及时治疗或做相应工作调整，以保证员工健康权益。 5.1.2 职业危害岗位作业人员的职业健康管理，执行《职业健康监督管理办法》。 5.1.3 职业危害岗位作业人员因接受职业健康检查所用时间，应按正常出勤时间计算；如职业病防治机构认为需作进一步检查时，不论最后是否诊断为职业病，在此期间产生的费用都由单位承担。 5.1.4 不得安排未经上岗前职业健康检查的员工从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的员工从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的员工，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的员工不得解除或者终止与其订立的劳动合同。 5.1.5 新员工入厂前，必须进行上岗前健康体检，如有不适宜工作岗位或传染性疾病的，单位不予录用。 5.1.6 夏季高温时，单位应发放清凉饮料、清热防暑药品；对从事高温作业的员工，应采取各种降温措施，发放高温津贴，确保员工作业安全。 5.2 劳动防护 5.2.1各单位安全主管部门应根据国家劳保用品配备标准，结合本单位实际，按照岗位危害特性，按工种类别编制《劳保用品发放标准》，经与劳保用品采购部门、使用部门会审后，由主管领导签署后执行。 5.2.2 采购部门按照《劳保用品发放标准》采购劳保用品,并确保劳保用品的质量，

职业健康安全管理制度

职业健康安全管理制度 目录 第一章………………总则 第二章………………职业健康安全保证体系 第三章………………职业健康安全责任制、责任书及项目责任分解 第四章………………职业健康安全教育制度 第五章………………职业健康安全生产技术措施制度 第六章………………职业健康安全检查制度 第七章………………工伤事故报告制度 第八章………………公司对项目奖励与处罚制度 第九章………………施工现场职业健康安全奖罚暂行规定 第十章………………消防管理制度 第十一章……………工地临时住宿管理制度 第十二章……………关于防止环境污染的措施 第十三章……………人工挖孔桩工程职业健康安全管理办法第十四章……………施工用电职业健康安全管理办法 第十五章……………职业健康安全技术交底管理办法 第十六章……………施工现场文明建设试行标准 第十七章……………职业健康安全经济责任合同签订管理办法第十八章……………职业健康安全防护用品采购及发放标准第十九章……………灾害应急防范处置办法 第二十章……………分工种职业健康安全技术操作规程 第二十一章…………治安保卫管理办法 第二十二章…………食堂承包管理办法 第二十三章…………危险源识别、评价标准（单行本） T: +86 21 62511689 Page 1 of 72 F: +86 21 62511279

第二十四章…………企业形象—视觉识别规范—施工现场分册（单行本） 第二十五章…………文件和记录台帐目录清单 第二十六章…………有效标准类文件目录清单 第一章总则 第一条：为了贯彻执行国家职业健康安全生产方针、政策和法规，保障职工在生产过程中的职业健康职业健康安全，提高经济效益，促进特区建设，依据国家、省、市有关职业健康安全管理的法规、办法及规定，结合公司的实际情况，特制订本制度。 第二条：本制度以“职业健康安全第一”、“预防为主”为指导思想以“管生产必须管职业健康安全”为原则，积极主动的引导我司的各项职业健康安全防护工作的展开。 第三条：本制度适用于司属各部门及项目经理部。 第四条：本制度所涉及到的文件和记录编号规定为：文件以A-W-XX（顺序号）为编号，记录（包括台帐记录）为： R/CX4.9-2- XX（顺序号）为编号，其他记录表格（如检查评分表、职业健康安全交底记录表等）按颁发部门制订的编号为准。 第五条：本制度由厦门XXXX建设集团有限公司负责解释及监督执行。 T: +86 21 62511689 Page 2 of 72 F: +86 21 62511279

职业健康安全管理措施

职业健康安全管理措施 11.1职业健康安全生产管理原则 建立健全职业健康安全管理网络，落实安全责任制，认真贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的职业健康安全生产管理体制。严格按照GB/T28001职业健康安全管理体系和行业标准组织生产，使本工程职业健康安全生产达到标准化、规范化。 11.2职业健康安全生产的目的的及目标 1、职业健康安全生产的目的是：在项目实施的全过程中通过贯彻实施职业健康安全管理措施，即通过加强对施工现场安全防护设施和劳保用品的管理、规范施工现场用电和消防程序、建立有效的职业健康安全快速反映网络、制定重大风险的应急救援预案并定期演练等方法以保证施工安全和最大限度地保护劳动者的安全、健康及人员生命财产，使工程保质并安全地得以实施。 2、确立本工程的职业健康安全目标为： （1）杜绝职业病的发生； （2）不发生火灾事故、不发生人身死亡、重伤事故； （3）安全交底绿100%，安全隐患整改绿100%； （4）电、气焊“两证一监护”符合率100%； （5）严格按照施工规范操作施工。 11.3项目部职业健康安全管理职责 1、项目经理 （1）负责落实本项目整合性管理职责； （2）展开项目的目标、指标，并落实到岗位； （3）确定本项目相关岗位的能力要求，根据需要对其进行能力、要求的培训； （4）负责收集施工过程中有关职业健康安全的信息，及时与相关部门沟通、处理。 2、安全员 （1）辨识、评价施工现场的危险源并编制施工现场重大风险及控制清单； （2）负责制定、组织实施项目的职业健康安全管理方案、根据需要制定、组

织实施安全施工技术方案； （3）负责新加入和转岗人员的三级教育，长期合作的安全交底，验收设备安装，检查设备、手动电动工具的运行控制； （4）负责按规定检查化学危险品的采购、储存、发放、使用以及废弃物的处理； （5）负责检查施工用电、消防设施、安全设施、劳动保护、劳保用品按规定的执行情况，职业病的预防情况； （6）负责预防措施的落实，当事故、事件发生后，及时报告，并作出恰当的处理； （7）负责职业健康安全管理不符合的纠正、预防措施的制定，实施的记录并验证效果。 3、施工员、质量员、材料员等其他管理人员配合项目经理及安全员，在实施自己主控项目的过程中随时参与职业健康安全管理，真正做到全员参与、人人管安全。 11.4 施工机具控制措施 1、手持电动机具需安装漏电保护器，防护罩壳齐全有效，并有效接地和接零，橡皮电线不得破损。 2、木工机械 （1）机械上的电动机及电器部分应按其有关要求执行。 （2）机械应保持清洁，安全防护装置应齐全可靠，各部连接牢固，工作台上不得放置杂物。 （3）机械的皮带轮、锯轮、刀轴、锯片、砂轮等高速转动部件应在安装时做平衡实验，各种刀具不得有裂纹破损。 （4）装社有气动除尘装置的木工机械，作业前应先启动排尘风机，经常保持排尘管道不变形，不漏风。 （5）严禁在机械运行中测量工件尺寸和清理机械上面或底部的木屑、刨花和杂物。 （6）运行中不准跨过机械传动部分传递工件、工具等。 （7）排除故障、拆装刀具时必须待机械停稳后、切断电源方可进行。

职业健康安全管理方案模板

职业健康安全管理 方案模板

绿地翠谷二期B组团15-27号楼 职业健康安全管理方案 01号1、重大危险源： 地基和基础工程施工的相关人员未经过技能培训、模板工程/钢筋工程/砼浇筑工程/桩基工程等无方案施工、现浇混凝土模板的支撑系统未设计计算、支撑模板的立柱材料及立柱底部垫板不符合规定、模板上施工荷载不满足设计和规范要求、未按规定进行安全检查和安全监护、灌注桩的成孔工艺未满足安全设计要求、桩的检验和承载力评定不能满足安全要求、脚手架不符合要求. 2、可能造成的事故：物体打击、机械伤害、高处坠落、坍塌和倒塌、职业病等。 3、职业健康安全目标：5级和4级危险源得到控制和消除，5级和4级危险源的整改率达到100%，合格率达到100%，杜绝重大安全事故，特殊工种人员持证上岗符合国家要求。 4、控制方法： a) 地基和基础施工的相关人员应按规定，持有效资格证件上岗； b) 地基和基础施工的机械设备和模板等周转材料应维护保养完好和合理配置，不合格的不得使用； c) 地基和基础施工中，现场“三宝”、“四口”、“五临边”防护工作应到位； d) 地基和基础施工中，模板工程、钢筋工程、砼浇筑工程、地下连续墙体工程、桩基工程、地下防水工程等应有专项安全施工方案或在施工组

织设计中明确安全施工方法；现浇混凝土模板的支撑系统应有设计计算，且支撑模板的立柱材料及立柱底部垫板应符合规定要求； e) 地基和基础施工前，项目部安全员应对地基和基础施工的相关人员进行书面安全技术交底； f) 地基和基础施工中，模板上施工荷载应满足设计和规范要求； g) 地基和基础施工中，项目部安全员应定期或不定期对施工过程进行检查，发现违章作业或安全隐患，及时制止并采取措施；施工区域设专人进行安全监护； h) 地下连续墙施工应：一方面连续墙工艺方法的选择符合地质情况和施工安全要求；对地下连续墙强度、抗渗、位置相关安全特性的检查。另一方面的疏散通道、安全出入口、疏散楼梯、操作区域等部位，应设置火灾事故照明灯并配置灭火设备； i) 桩基施工应：注意灌注桩的成孔工艺满足安全设计和环保规范要求；同时进行桩的检验和承载力评定，并与安全要求相对比; j）地下防水工程施工应：对大致积混凝土的浇捣过程噪声、扬尘及固体废弃物的控制，模板及浇注、振捣设备要符合安全运行规定等。卷材防水层施工环境控制及安全问题的处理等; k) 深基础施工前，应对坑内有毒有害气体和空气含氧量进行检测。 5、完成时间：地基和基础工程施工的全过程。 6、责任部门及人员： 基础施工的各班组——李英福、田雨、王建华、冉松、刘志文。 项目部——施工员（徐刚、张爱、谢维）、安全员（黄洪兵）。 7、监督控制部门及人员：项目部——项目经理（谭本杰）、安全员（黄

环境和职业健康安全管理方案

施工组织设计（方案）会签表sc-4 名称：广西中烟工业公司本部扩建工程研发中心大楼项目环境和职业健康安全管理方案编号：

施工组织设计（方案）报审表 工程名称：广西中烟工业公司本部扩建工程研发中心大楼编号：

广西中烟工业公司 本部扩建工程研发中心大楼 环境和职业健康安全 管理方案 编制单位：广西建工集团第二建筑工程有限责任公司 编制日期：二OO七年七月二十日

目录 1编制说明........................................................................................... 错误!未定义书签。2环境因素和危险源识别与评价过程............................................... 错误!未定义书签。3项目部环境和职业健康安全管理目标........................................... 错误!未定义书签。4项目部环境和职业健康安全管理职责........................................... 错误!未定义书签。5环境运行控制................................................................................... 错误!未定义书签。 施工现场规划................................................................................... 错误!未定义书签。 施工现场临时设施........................................................................... 错误!未定义书签。 环境因素分级管理制度................................................................... 错误!未定义书签。6职业健康安全运行控制................................................................... 错误!未定义书签。 安全教育........................................................................................... 错误!未定义书签。 施工安全技术交底........................................................................... 错误!未定义书签。 安全检查........................................................................................... 错误!未定义书签。 危险源分级管理制度....................................................................... 错误!未定义书签。7重大环境因素和重大危险源专项管理方案................................... 错误!未定义书签。 防止施工噪声超标排放管理方案................................................... 错误!未定义书签。 防止运输遗洒管理方案................................................................... 错误!未定义书签。 防止废水排放超标管理方案........................................................... 错误!未定义书签。 防止固体废弃物无序废弃管理方案............................................... 错误!未定义书签。 防止化学品泄漏管理方案............................................................... 错误!未定义书签。 减少施工现场粉尘管理方案........................................................... 错误!未定义书签。 防止火灾发生管理方案................................................................... 错误!未定义书签。 防止触电事故发生管理方案........................................................... 错误!未定义书签。 完善安全防护用品管理方案........................................................... 错误!未定义书签。 防止设备设施缺陷、违章作业管理方案....................................... 错误!未定义书签。 防止标识缺陷引发安全事故管理方案........................................... 错误!未定义书签。

公司职业健康安全管理方案

公司职业健康安全管理方案 方案北京市第三建筑工程有限公司办公室全文结束》》年10月10日印发三建公司职业健康安全管理方案为了使公司职业健康安全管理体系得到充分有效的运行，全面实现公司确定的职业健康安全管理目标，明确项目部各级组织、人员的职责和权限，根据公司《质量、环境、职业健康安全管理手册》的要求，制定公司职业健康安全管理目标和职业健康安全管理方案。 一、公司职业健康安全管理目标： 1、今年内生产死亡事故、重伤事故为零，轻伤频率不超过0、5‰； 2、各单位对存在的问题每月要有统计，每月要有分析和问题的整改记录，对重复发生的问题，有预防的措施； 3、劳务供方安全教育率达到100%，自有职工每年接受一次安全知识培训； 4、不发生压力容器的爆炸事件（如果本单位有）； 5、不发生化学危险品、职业中毒、食物中毒事件； 6、工作场所噪声不超标，即：超过85分贝达到90分贝时必须配备个人防护用品； 7、不发生重大火灾事故及不发生压力容器的爆炸事件； 8、不发生群塔作业碰撞倒塌事故。附件一重大危险源清单序号危害因素活动点/工序/部位危害影响（事故类型）危害范围控制方式1高处坠落现场结构装修施工死亡、重伤、轻伤个人程序文件管理方案2电危害施工全过程死亡个人程序文件管理方案3物体打击施工全过程重伤、轻伤个人程序文件管理方案4坍塌事故施工全过程死亡、重伤、轻伤多人程序文件管理方案 5 机械伤害施工全过程重伤、轻伤个人程序文件管理方案6起重伤害基础、结构施工重伤、轻伤个人程序文件管理方案7火灾爆炸施工全过程死亡、重伤、轻伤多人程序文件管

理方案8噪声危害施工全过程轻伤多人程序文件管理方案9安全管理失误施工全 过程（指挥、操作、监护失误）死亡、重伤、轻伤多人程序文件管理方案10中 毒装饰/装修、试验室、食堂等死亡、轻伤多人程序文件管理方案11粉尘施工全 过程/土方施工、散状颗粒物存放等重伤、轻伤多人程序文件管理方案附件二 二、公司职业健康安全管理具体控制措施序号目标实施对策监督部门责任部门 责任人完成时间1不发生职业病、职业中毒事件事故 1、接触有毒、有害的工种，上岗前进行健康体检，并建立健康监护档案； 2、接触有毒、有害工种人员，每年一次由卫生处组织安排进行健康体检； 3、食堂的剩饭菜加工有可能产生毒素的食物时，要有管理制度，并规定 负责人；卫生处卫生处Xxx第 1、4、5项在施工人员上岗前完成； 2、3、6、7、8、9项贯穿施工管理全过程。 4、按国家有关规定上岗前发放个人防护用品，并监督其正确使用； 5、化学危险品、易燃、易爆物品库应有管理制度和安全检查制度；安全、 物资部安全、物资xxxxxx6 、化学危险品在使用前，主管人员必须向操作人员 进行书面安全交底，并负责提供化学危险品、易燃、易爆物品的使用说明书，讲 解使用中的各项安全注意事项，履行告知义务； 7、装饰、装修工程使用有毒、有害物品时，要对作业场所加强通风，并 有专人负责监测有毒有害物质的含量；工程管理部、物资部工程、物资xxxx 8、化学危险品、易燃、易爆物品必须有专库存放，并有专人负责，剧毒化学危 险品应由两人以上共同保管； 9、严格执行化学危险品的退回制度。物资管理部、材料xxx2工作场所噪 声不超标，即：超过85分贝达到90分贝时必须配备个人防护用品 1、工作前对工作场所进行噪声测量，并做好记录；工程部生产Xxx第1 项在施工前进行；第 2、3、4项贯穿施工全过程。 2、如工作场所噪声超过85分贝达到90分贝时，必须每个人配防护耳罩 或控制作业时间； 3、日常有专人负责监督检查操作人员防护用品的使用情况；安全监管部

工程职业健康安全管理制度正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.工程职业健康安全管理制 度正式版

工程职业健康安全管理制度正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一、安全生产责任制 由公司质安部门制定施工安全制度，并结合《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99，《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005，《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91，进行安全管理。总分包单位之间、公司和项目部之间层层签订安全生产管理协议，协议中明确各自的安全生产管理职责、安全措施及考核和奖惩内容。 二、层层落实安全责任制 要求各级管理干部和各职能各部门做

好本职范围内的安全工作，各负其责，做到涉及生产安全的事有人管。 三、安全技术措施审批制度 为保证本工程施工安全，在施工前对模板支拆、脚手架、起重吊装、临时用电、塔吊等专业性较强的分项均编制专项安全施工方案，安全施工方案经公司总工程师审批，签字盖章后方可实施。若在施工过程中更改方案的，由原审批人员同意，形成书面方案。 本工程规模大，新技术、新工艺、新材料等运用较多，对采用的新技术、新工艺、新材料制定有针对性的安全技术措施，并付诸实施。 四、公司定期检查与跟踪相结合的安